2017中級經濟師財政税收章節講義

為了幫助大家對中級經濟師財税章節知識點，小編收集整理了以下2017中級經濟師財政税收章節講義，希望可以為您的複習有所裨益!

　　中級經濟師財税章節講義：購買性支出

購買性支出直接表現為政府購買商品或勞務的活動。特點：遵循等價交換的原則。

購買性支出包括社會消費性支出和財政投資性支出。就其本質來説，社會消費性支出滿足的是純社會共同需要，構成了財政這一經濟現象存在的主要依據。

屬於社會消費性支出的有：行政管理費，國防費，文教、科學、衞生事業費，還有工交商農等部門的事業費等。

從世界各國的一般發展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規模總的是呈現一種擴張趨勢，相對規模在一定發展階段也是擴張趨勢，達到一定規模則相對停滯。

　　一、行政管理費與國防費支出

(一)行政管理費支出

行政管理費支出是財政用於國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需的費用。

掌握行政管理費支出的內容：包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

按費用要素分類，行政管理費包括人員經費和公用經費兩大類。人員經費主要包括工資、福利費、離退休人員費用及其他。公用經費包括公務費、修繕費、設備購置費和業務費。

從世界各國的一般情況看，行政管理費支出的絕對數是增長的，但它在財政支出總額中所佔的比重卻應是下降趨勢。

(二)國防支出(熟悉)

國防支出是用於國防建設和人民解放軍方面的費用。

熟悉國防費支出的`內容：包括國防費、民兵建設費、國防科研事業費和防空經費等。我國國防費全部納入國家預算安排，實行財政撥款制度，按照《預算法》實施管理，國防費預、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構實施嚴格的審計和監督。

可以採用“計劃-方案-預算”法編制軍事預算，這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰期間使用。

　　中級經濟師財政税收章節講義：財政支出規模

　　第三節　財政支出的規模

　　一、財政支出規模的衡量指標

可以用財政支出規模的絕對量和相對量來衡量財政支出規模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標。

用財政支出佔國民收入的比重來衡量財政分配的規模，反映了財政分配的真實規模，也反映了財政分配對國民經濟的作用程度，更能反映財政分配的真實狀況。

我國選用的衡量指標：財政支出/國民收入。而現代市場經濟國家大多選用國民生產總值或者國內生產總值作為分母衡量財政支出的規模。

　　瞭解國民收入與國民生產總值的差異

用國民生產總值作分母衡量財政支出的規模好於用國民收入作分母衡量財政支出的規模的原因在於：

1.隨着產業結構的變化，忽略第三產業的產值無法反映國民經濟的全貌。

2.隨着世界經濟一體化，應將來自國外的淨要素收入統計在內。

3.隨着技術水平不斷髮展，很難扣除折舊。

　　二、財政支出的增長趨勢

掌握財政支出的增長趨勢：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現出上升的趨勢。

熟悉西方財政經濟理論界對財政支出規模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經濟發展階段論"。

(一)瓦格納的“政府活動擴張法則”

現代工業的發展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，因“政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加”導致公共支出增長。

(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導致論"

觀點：公共支出的增長只是由於公共收入的增長而造成，而不是其他別的什麼原因造成的。並將導致公共支出增長的因素歸結為兩種：

1.內在因素

公民所容忍的税收水平決定了公共收入水平，從而構成了政府擴大公共支出的約束條件。在正常條件下，在税收條件不變的情況下，隨着經濟的發展和國民收入的增加，政府所徵得的税收收入必然呈現不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。

2.外在因素

財政收入因動盪原因增加後，很難再降低。

公共支出和公共收入總是同步增加的。

(三)馬斯格雷夫和羅斯托的"經濟發展階段論"

馬斯格雷夫和羅斯托用經濟發展階段論解釋公共支出增長的原因。

(1)在經濟發展的早期階段，政府投資一般在社會總投資中佔有較高的比重;

(2)在經濟發展的中期階段，政府對經濟的干預加強;

(3)在經濟發展的成熟階段，公共支出的結構會發生相應的變化，公共支出逐步轉向以教育、保健和社會福利為主的支出結構，使公共支出增長速度加快。

　　三、中國財政支出規模分析(熟悉)

從1978年至1996年，我國財政支出佔國內生產總值以及中央財政支出佔全國財政支出總額的比重都呈現出明顯的下降趨勢。從1997年開始呈現上升趨勢。

　　原因：

第一，政策性調整;

第二，管理水平的原因 ——該上繳的財政收入未能及時、足額地繳入國庫;

第三，管理體制上的原因 ——預算外資金的問題;

第四，統計原因。