鄉鎮應急管理工作彙報

鄉鎮應急管理工作彙報 [篇1]

2011年，鄉鎮應急管理工作在縣委、縣政府的正確領導及市應急辦的具體指導下，我縣加強組織領導，真抓實幹，認真貫徹落實區、市的有關文件精神，整合資源、統籌規劃，突出重點、全面推進，切實加強應急管理工作，取得較大進展。根據崇左市人民政府辦公室《關於對全市2011年度應急管理績效考評工作進行檢查的通知》（崇政辦電2011324號）的精神，結合我縣工作實際，現將情況彙報如下。

一、應急管理體系建設基本情況

（一）預案體系建設不斷得到完善。一是制定全縣應急預案。2015年，我縣加強對全縣1個總體應急預案和20個專項應急預案、60個部門應急預案進行修訂，並比較系統以文件形式下發到各鄉（鎮）、縣直各部門，形成工作制度。2011年，我縣不斷總結經驗，在梳理更新原有預案的同時不斷完善預案管理體系，對總體預案和各類專項應急預案進行增補、修訂，完成率為100%。使各類專項應急預案在新時期、新形勢下提高應對突發事件的處置能力。二是制定基層應急預案。我縣轄區13個鄉（鎮）124個行政村，241所中國小校、幼兒園及規模以上企業根據各自職責全部制訂各項應急預案，並根據實際情況進行補充和完善。同時，我縣在開展的各種重大活動或會議期間都能制定相應的應急預案，確保能在發生事故時及時啟動應急預案。三是強化專項應急演練，提高應急處置能力。2011年，我縣共舉行應急演練89次，（其中縣直50次，鄉鎮39次），參演人數達53311人次，出動車輛41輛次，投入資金68500元。其中，開展全縣性應急演練三次：一是開展天等縣首次地質災害應急演練。7月8日，在縣政府麻成邦副縣長，縣應急辦瀋陽主任帶隊下，組織縣直地質災害應急分隊前往進結鎮天南村天南屯開展天等縣首次地質災害應急演練，參演人員102人，演練所在地200多名村民觀摩了演練。參演人員在演練中僅用5分鐘就撤離了模擬的險情危險區，演練取得成功。二是2月18日以來，縣消防大隊深入縣人民醫院、國税局、地税局、石油公司等30多個單位進行實戰滅火救援演練，共出動消防車60多輛次，投入警力420人次。三是開展抗洪搶險應急演練。7月12 日，縣水利局出動15人2艘衝鋒舟，在派欽湖進行以安裝、操作衝鋒舟及模擬水上搜救、在水上進行編隊練習為主要內容的衝鋒舟應急演練。通過應急演練，使應急分隊應對抗洪搶險的能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識，並從演練中發現問題與不足。我縣通過對地質災害、處置突發羣體性上訪事件、地震疏散應、重大氣象災害、水上搜救、森林消防等應急演練，不斷提高應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等，同時也使參與和觀摩羣眾掌握突發事故中的逃生技能,開展自救和自我保護能力。

（二）組織體系建設不斷得到加強。根據上級文件精神和人員變動情況，今年我縣及時調整了突發公共事件應急管理委員會成員，作為全縣突發公共事件的指揮平台，辦公室設在縣政府應急辦，作為日常辦事機構。明確由縣長黃國夫同志為應急委主任，縣委棠委、常務副縣長許宋湯同志為常務副主任，副主任由相關的副縣長擔任，辦公室主任由縣政府辦主任兼任，常務副主任由政府辦副主任、應急辦主任勞超智擔任，副主任由應急辦專職副主任龍化聲擔任，並指定縣應急辦一名幹部負責應急辦的日常事務。組建了全縣應急管理辦公機構，設有應急辦主任1名，專職副主任1名，兼職辦事員1名，辦公室1間。同時及時整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用，建設我縣應急指揮中心和縣綜合應急救援大隊，制定了相應工作目標，工作職責及人員的組成，明確了值守應急、信息彙總和綜合協調職能。相關設備和設施建設已得到進一步完善。13個鄉（鎮）也相應成立了鄉（鎮）應急委員會及其辦事機構，並明確一名領導負責應急管理工作，統籌鄉鎮應急隊伍建設、綜合協調、信息報告、突發事件先期處置、善後服務工作。明確鄉鎮、街道、村、社區和企業事業單位的基層應急管理職責，建立村屯應急信息員，確保每個村（屯）都有一至兩名以上應急信息員負責信息報告和傳遞。

（三）保障體系建設進一步加快，確保應急工作順利運轉。為保障應急隊伍的建設、管理和運行，縣政府明確了應急隊伍建設的基本政策，要求相關部門細化內容，出台專項配套措施。一是落實應急救援隊伍建設經費。縣政府明確要求將綜合應急救援隊伍、專業應急隊伍建設經費和應急辦日常工作經費，從2011年起正常納入縣級財政年度預算；應急隊伍籌建（裝備添置）和工作經費，由縣財政部門會有關部門測算後提出具體方案報縣政府批准後追加列支，確保應急隊伍基地建設、裝備配備、應急演練、應急救援、教育培訓等費用。二是加強應急隊伍建設。建立了天等縣綜合應急隊伍，下設18個應急小分隊。三是積極研究相關保障政策。縣政府已責成人力資源和社會保障、交通運輸、公安交警大隊等有關部門，對應急救援隊員醫療、工傷、撫卹、保險等保障措施，應急車輛執行應急救援任務時輕微違規免予處罰等制定政策規定並推動落實。四是完善應急隊伍運行機制。重點是建立健全應急隊伍管理、指揮、調用、協作、培訓、演練等制度，建立應急隊伍和裝備統一調度、快速運送的工作機制。五是做好物資儲備保障。目前我縣18個專項應急指揮機構都根據職能作用儲備相應救援物資，並落實存放地點和專人負責保管，確保發生公共突出事件能及時、有效發揮作用

（四）加強應急工作，提高工作效率。為了把應急管理工作真正落到實處，及時、準確地處置突發公共事件，我縣採取有力工作措施。一是充分整合利用現有資源，加快應急指揮平台建設，提高應急管理工作的科技水平。在全縣範圍內大力開展對可能引

發突發事件的重點情報信息的收集、研製和報送工作。縣政府和各鄉（鎮）政府、縣應急委常設的18個專項應急指揮機構、縣應急辦等單位落實專兼職值班員1－2名每天堅持24小時有人值班制度，並堅持領導帶班制度，值班員做好當天值班的值班記錄，對事件辦理情況做好交接，認真做好日常值守應急和信息彙總工作，積極暢通信息渠道，嚴格信息報送管理，基本做到了在第一時間內準確排查和掌握各類突發公共事件的信息，確保了突發公共事件發現得早、處置得及時，有效保障了人民羣眾的財產和生命安全。二是建立健全應急管理制度。建立了應急值守、領導帶班、信息報告、值守記錄、交接班等制度。三是在應急預案的基礎上，逐步推進應急管理工作規範化、程序化、法制化，建立健全應急處置突發機制，確保信息報送及時和報送內容準確完整。平時切實做好排查和防範工作，爭取工作主動，公共事件一旦發生，縣分管領導作為責任人都能夠親自到現場指揮協調，各職能小組上下聯動，密切配合，履行好各自職責，確保及時妥善處置事件，將損害減到最低。

（五）加強應急處置能力建設。一是加強預警預報工作。加快制定裝備建設標準和裝備配備。目前，我縣正在按照標準逐步配齊配足天等縣綜合應急救援大隊裝備設備，進一步提升縣綜合應急救援隊裝備水平。二是加強應急應急響應，確保在發生各類災害事件或災害時迅速啟動相關預案，迅速開展先期處置。

（六）深入廣泛宣傳，營造良好氛圍。2011年，我縣結合“防災減災日”及宣傳週，開展了一系列宣傳活動。一是組織開展羣眾性科普宣傳活動。5月7日起，在各鄉（鎮）街道主要路口、縣城主要路口及交通要道懸掛防震減災宣傳橫幅標語，活動期間，全縣共懸掛防震減災宣傳橫幅標語49條；5月9日，在龍茗鎮街上開展發放科普知識宣傳單，當天共發放宣傳單1000多份；5月11－14日在縣城中國小校、街道開展一次防災減災科普知識板報巡展活動，18個專項應急指揮機構根據自己職能特點各出版一版板報，由縣應急辦組織人員統一開展巡展活動；同時還組織協調移動通信編髮宣傳防災減災公益短信。二是開展中國小校防災減災主題活動。5月12日，由縣應急辦牽頭，在縣華隆中學舉行防災減災知識競賽；同時在全縣範圍內開展一次中國小校防災減災主題活動，編寫100道適合中國小生防災減災安全自救互救知識競賽題目，全縣150多所中國小幼兒園，共4.3萬多人蔘加了活動。通過活動，向中國小生普及防災減災的知識，增強廣大中國小生的防災減災意識和自救互救能力。三是做好防災減災宣傳週的宣傳報道。今日天等、天等電視台等縣新聞媒體，充分利用開設的欄目，積極做好防災減災宣傳活動的宣傳報道，開展防災減災熱點問題的專題訪談，加強輿論引導，共同營造防災減災輿論氛圍。

二、存在的主要問題

我縣應急管理工作雖然正常、紮實開展，取得了較好的成績，但也存在着一些問題，主要是部分應急預案內容還不夠完善和具體，在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性不夠強，不能準確有效地指導工作；羣眾安全和災害防範意識不夠強；應急救援力量相對薄弱，特別是技術和裝備落後、人員素質不高等問題，影響了應急工作的成效；應急培訓和應急演練的針對性和力度仍需加強。

三、下一步工作

當前，我縣公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全縣經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

（一）進一步完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆

蓋面，社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。

（二）加強基層綜合應急隊伍建設。要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衞生、住建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。

（三）抓應急保障基礎性工作。加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衞生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。

（三）加強宣傳教育和培訓。

廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委會要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高羣眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施。

（四）抓組織領導工作

要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟

動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。

鄉鎮應急管理工作彙報 [篇2]

加強應急管理，提高預防和處置突發事件的能力，是關係國家經濟社會發展全局和人民羣眾生命財產安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮委、鎮政府的正確領導下，按照省、市關於應急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設，做了大量紮實有效的工作，併發揮了重要作用。現將我鎮應急管理工作的情況做如下彙報：

一、主要措施

一、強化領導，完善預案，應急預案體系初步建立

迅速成立領導機構，健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮長為首的應急管理領導小組，充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍，各村（居）、各單位均成立了相應的應急工作小組，並在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善了《回龍鎮突發公共事件應急預案》。根據上級要求，結合回龍鎮實際情況，我們修改完善了突發事件應急預案，並建立了安全生產、突發重大動物疫情、防洪搶險等預案，形成了較為完善的應急處置機制。三是配備必要的應急管理物資。鎮政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統，並指定鎮內中國小、醫院、敬老院、鎮政府駐地為突發事件緊急避難所：。

二、強化培訓，廣泛宣傳，應急科普宣教工作深入開展

我們深知應急管理責任重大，涉及面廣，需要全鎮上下同心協力才能做到“防範於未然，儘量減少損失”的工作目標。今年來，我們致力於建設一支過硬的隊伍，並廣泛宣傳發動，統一思想，有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯席會和應急管理領導小組全體會議，各村（社區）、各單位分別召開應急管理工作會議，研究部署應急管理工作，開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓，有效提高骨幹隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。回龍鎮開展應急管理法律法規和應急知識宣傳活動，鎮直各單位、各村（社區）製作橫幅8條，書寫標語50張。鎮領導親自帶隊組織公安、食品安全、衞生等部門在水口集鎮農貿街中心設立了宣傳點，發放宣傳資料，工作人員現場傳授施救方法。

三、夯實基礎，防患未然，應急平台建設成效顯著

應急平台建設是應急管理的一項重要的基礎性工作，對於建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，預防和應對自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件，減少突發事件造成的損失，具有重要意義。鎮黨委、鎮政府結合我鎮實際，依靠科技支撐，立足於既有資源的整合，本着“實用、便捷、節儉、可靠”的原則，依託電子政務系統，初步建立了鎮、村兩級監測網絡，形成了高效、快捷的信息管理監測預警系統。

四、強化協作，齊抓共管，應急管理措施進一步落實

為確保應急管理各項措施落到實處，我們實行統一調度，責任分解的管理辦法，以鎮黨委政府為核心，充分調動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協作。一是今年極端天氣災害應急處置。二是快速反應處置突發事件。在做好以上工作的同時，我們注重信息蒐集和上報工作，紮實抓好了值班備勤。各村信息員充分發揮作用，及時發現應急突發事件，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮政府建立24小時值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度，每天安排一名黨政領導、二名幹部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮值班。鎮應急管理辦公室建立了突發事件信息台帳，及時蒐集整理應急管理信息，並上報鄉鎮綜合信息平台。

二、存在問題

我鎮在應對突發公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關鍵時拉得出、打

得贏，應急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據國家和自治區、市、區應急管理工作規定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的.經費，並納入本級財政年度預算。但由於多種原因，我鎮應急管理工作經費還十分有限。 三是預案落實不到位。目前，我鎮已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件，已發佈的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協調管理不到位。

鄉鎮應急管理工作彙報 [篇3]

2012年，××鎮的應急工作在上級黨委、政府的正確領導下，在有關部門的大力幫助和指導下，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實國家《突發事件應對法》，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護全鎮的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。

一、健全領導組織，加強應急體制建設

××鎮工業園區內企業較多，且又處於中原油田開發建設腹地，情況比較複雜。為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好全鎮的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，××鎮在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，及時調整了××鎮應急工作領導小組，黨委書記任組長，鎮長任常務副組

長，其他黨政班子成員任副組長，各鎮直相關部門負責人和管區書記任成員，加強了對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。

二、充分調查論證，加強應急體系建設

在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《××鎮突發公共事件總體應急預案》、《××鎮突發性地質災害應急預案》、《××鎮地震應急預案》、《××鎮突發公共衞生事件應急醫療救治預案》、《××鎮防汛救助預案》、《××鎮煙花爆竹安全事故應急救助預案》、《××鎮重特大安全事故應急救助預案》、《××鎮危險化學品事故應急救助預案》等一系列應急預案，各企業也針對行業自身特點制訂了應急預案。同時，我們要求各行政村按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。

三、強化監督檢查，加強應急隊伍建設

（一）進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。我們建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、

早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。目前，成立了鎮機關應急分隊、公司民兵應急分隊、衞生院醫療救護應急分隊，各管區和村均建立了應急隊伍。

（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。進一步加強了對各村、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。

（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。

四、加強宣傳，學習貫徹落實規章制度

我鎮着力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規定及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢

掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。

五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設

（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，中心校對各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。各企業結合自身行業實際制訂了周密的應急預案，並邀請公安民警和專業人員對員工進行輪流培訓，培訓結束後進行安全生產、消防等應急演練，模擬火災、事故現場，使員工熟練使用消防器材、掌握逃生、救助技巧，每季度進行一次應急培訓和應急演練，特別是對新進員工加強教育培訓。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練；各企業單位針對行業特點，每半年進行一次消防、有害氣體泄漏應急演練。三是加強了對安

全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電台、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮有線電視台，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻户曉。三是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方羣眾的目的。

（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息彙報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處

置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。

六、工作中存在的主要問題、對策及建議

我鎮在突發公共事件應對工作中還存在一些問題：一是個別單位、個別村在應急管理工作中認識不足、重視不夠。二是應急管理和防災自救的宣傳形式不夠多，羣眾對應急管理的瞭解不全面、知識掌握不豐富、自救能力不夠強。三是應急預案制定不夠具體細緻，預案質量還有待於提高。四是應急管理工作中資金不足，開展應急演練和應急管理培訓資金不足。

（一）加強預案體系建設

繼續高度重視應急預案的編制工作，重點提高預案編制質量，不斷提高完善應急預案的各項措施和程序，增強應急預案的科學性、實用性和可操作性。

（二）加強應急預案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點領域和薄弱環節，推進預案管理的建設，開展宣傳教育、人員培訓、現場演練，提高領導幹部的指揮水平和工作人員的專業技能，重點加強對人民羣眾的宣傳、教育與培訓，加強對應急工作的督導檢查，確保各項工作規範運行、全面到位。

（三）提高應急物質綜合保障系統的能力

在現有專業物資儲備的基礎上，建立健全的應急物資檢測網

絡、預警體系和應急物資生產、採購、儲備、調撥徵用、緊急配送體系；建設應急物資保障指揮調度網絡平台，連接各鄉鎮應急物資保障網絡，形成了跨縣域物資調運保障機制，實現了應急物資綜合保障。

七、2015年應急管理工作計劃

為切實做好我鎮2015年突發公共事件防範應對工作，增強突發事件的應對能力，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，促進全鎮經濟社會和諧發展，現就2015年××鎮應急管理工作制定如下計劃：

1、健全應急管理機制，落實應急管理責任。根據“依靠羣眾、立足基層、夯實基礎、紮實推進”的工作思路，按照對應急管理實行“一崗雙責”的要求，結合我鎮工作實際，進一步明確工作職責，針對自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件的不同特點，對本村、本單位處於不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險，定期檢查、實時監控、落實責任；組織轄區企、事業單位建立健全應急管理組織體系，針對危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節，以及人員密集區（如學校等）的食品衞生安全和消防通道安全等，進行突發公共事件應急處置培訓，同時明確專（兼）職管理人員，落實安全管理和監控責任；鎮農業服務中心、鎮城建所、望高衞生院、鎮安委辦、鎮林業站、望高國土所等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理

工作的重點認真落實，科學布點，加強裝備，提高監測水平，各村（居）委、鎮直各單位要做好應急信息的收集、研判和報告，落實現場處置的工作措施。

2、完善應急預案體系建設，提升應急預案實效。按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善後工作等環節，對已編制完成的預案進行修訂完善，同時編制預案簡本。實現預案的全覆蓋。

3、加強應急隊伍建設，提高應急保障能力。繼續增強綜合應急搶險救援隊力量，並配備必要裝備，以增強搶險救援能力。鎮農業服務中心、安委辦、民政所、中心校、派出所、水利站、衞生院等部門要充實完善專業應急救援隊伍，其他相關單位和工業園區各企業建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍，各村委會、鎮直各單位重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衞生醫療、事故救援、志願者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衞生、搶險救災等應急隊伍之間的合作，聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協同應急的能力。

4、開展應急實戰演練，強化應急教育培訓。開展應急實戰演練，強化應急教育培訓是法律賦予各村和鎮直各單位應盡的職責。各單位要根據鎮總體應急預案和專項應急預案的要求，組織12次有針對性的應急演練，要定期組織轄區內企事業單位，特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。鎮直各有關部門要相互配合，依靠各自人力和物力優勢，把應急

救援隊伍建設與應急演練有機結合，制定演練計劃，確定演練內容。要依靠羣眾，動員社會各方面力量積極參與，通過演練不斷檢驗應急預案的可行性，根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核，將把應急演練作為重要指標。各單位要認真組織，切實抓好羣眾應急演練工作。有關演練情況要及時報鎮應急辦，鎮應急辦將對各地各部門應急演練工作開展情況及時進行通報。

5、繼續深入開展全鎮應急知識普及教育活動，充分利用宣傳欄、有線電視等形式，開展通俗易懂、寓教於樂的教育培訓活動。積極創新學校安全教育模式，推進應急知識進學校、進書本、進課堂，把應急知識和安全教育貫穿於學校教育的各個環節，充分發揮“教育一名學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練，提高學生自防自救能力。

二〇一二年十一月二十二日

鄉鎮應急管理工作彙報 [篇4]

近年來，在市應急辦以及縣委、縣政府的正確領導下，我縣應急管理緊緊圍繞提高妥善處置各類突發公共事件能力，全面構建和諧XX的工作目標，嚴格遵循“以人為本、依法規範、分級負責、快速反應、整合資源、預防為主”的工作方針，進一步建立健全應急管理機制，完善工作預案，加強應急演練，加強督查，強化保障措施，取得了顯著成效。現將我縣應急管理工作彙報如下：

一、強化組織領導，完善應急管理工作機構

縣委、縣人民政府對應急管理工作高度重視，將其列為工作的重要議事日程。為切實強化了對應急管理工作的組織領導，成立了縣應急管理工作領導小組，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣委棠委、縣政法委書記和分管政法工作的副縣長擔任，成員由相關單位主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣政府辦XXX主任擔任，副主任由縣政府辦副主任、聯席辦主任XXX擔任，與政府辦合署辦公，並在人力、財力給予傾斜。為及時、有效預防和處置各種突發公共事件，今年我縣又成立了處置突發性公共事件應急大隊，大隊長由縣政法委副書記XXX擔任，副大隊長由應急辦副主任XXX擔任，應急大隊下設八個中隊，成員從縣直有關單位抽調200名領導幹部組成。各鄉鎮、縣直各單位均按要求設立了應急工作辦公室，由行政一把手兼任主任，負責本轄區、本部門應對突發公共事件工作。各社區（村） 1

也相應按要求建立健全了應急工作機構，明確了應急工作人員和信息員。以上機構的成立，進一步完善了我縣橫向到邊、縱向到底的應急工作機構。

二、創新機制，積極穩妥開展應急管理工作

（一）完善工作預案，明確應急管理工作責任

為了進一步提高對公共突發事件處置的前瞻性，確保臨危不亂、正確應對、及時處置，最大限度地減少損失，降低損害，我縣在XXXX年編制的系列應急預案的基礎上，加強了對應急預案的動態管理。針對人員變動及在工作中的不足之處，及時修訂了總體應急預案，進一步完善有關應急預案，做好各類應急預案的銜接工作，不斷增強預案的針對性和實效性。進一步明確了各職能部門和有關單位在處置突發公共事件中的職責，建立健全了監督機制和責任追究制，規範了處置突發公共事件的流程。據統計，全縣共編制和完善各類應急預案98起，其中：專項預案42起，部門預案56起。

（二）加強應急演練，增強應急處置能力

為了提升應急處置能力，我縣有計劃、有步驟、有目的地組織開展各類管理培訓、科普及應急演練活動。為增強廣大羣眾應急意識，我縣狠抓培訓工作，縣應急辦組織相關單位人員進行應急管理知識、技能培訓，縣農業、農機部門分別下鄉開展科普培訓，各學校開展抗洪防震知識計座，據統計，自2015年至今，全縣開展應急管理培訓、科普18期（次），參加人員3700人， 2

有效提高人們的應急管理及科技知識。與此同時，切實組織各類應急演練，XXXX年XX月，由縣人民政府組織，在XX鎮XX村羅嶺水庫進行抗洪搶險演練。在演練中，縣委棠委、常務副縣長XX親自指揮，各救援人員身穿迷彩服和救生衣，乘生快艇快速搶救遇險人員，有效提高抗洪搶險實戰能力；XXXX年XX月，為提高企業安全生產意識，增強防災救災能力，縣防火辦在XX工業園區舉辦救火滅火應急演練，取得了顯著效果；今年4—5月份，我縣在縣城中國小以及各鄉鎮中國小等15所學校進行防震抗災應急演練，有效地提高學校師生們對防震抗災的認識，增強應對地震防災能力。通過一系列的應急演練，有效提高了應急實踐能力和應急行動成功率。

（三）及時啟動相關應急預案，切實做好應急處置工作

在XXXX年雨雪冰凍災害和防洪抗災工作中，我縣分別迅速啟動相應《應急預案》，縣委書記、縣長靠前指揮，全縣幹部、職工到一線去抗災救災，通過全縣人民的共同努力，把損失降到最低。XXXX年“6〃12”特大暴雨期間，我縣及時啟動一級響應，及時組織幹部職工對受洪災圍困的羣眾實施了救援，取得很好的效果。近年來，我縣通過加大招商力度，XX工業園區的建設得到健康、快速的發展，但是一些人圖謀不軌，在XX工業園區的規劃區範圍內亂搭廠房等違章建築以謀取暴利，給園區發展造成極大的影響。針對這一現象，我縣處置突發性公共事件應急大隊200名隊員於XXXX年XX月XX日配合公、檢、法、司、城建等執法

部門的同志等480人共同執法，拆除XXXXX公司用地範圍內的違章建築13000平方米，平息少數羣眾鬧事、起鬨事件，收到了很好效果，為我縣營造一個良好的投資環境打下堅實基礎。

（四）加強督促檢查，確保全縣應急工作落到實處

為了進一步防範及處置各類突發公共事件，我縣以兩辦牽頭成立督查工作組，督查組採取定期和不定期的形式對全縣應急工作進行督查。一是督查各鄉鎮、各部門排查隱患及救援物資儲備情況；二是督查週末、節假日領導帶班、值班情況；三是督查防範公共突發事件應急情況等。在每年汛期，督查組加大對各水庫的檢查力度，抽查查看值班防守是否到位等情況，通過督查組深入督查，使全縣各鄉鎮和縣直各單位在雙休日做好值班工作，確保我縣近年來的汛期期間所有水庫均實現了安全渡汛。由於督查組督查到位，我縣應急管理工作紮實有序開展，確保各項任務得到全面落實。

三、取得的經驗

（一）領導重視，是抓好應急管理工作的關鍵

我縣的應急治理工作，能取得顯著的成績，與縣委、縣政府的高度重視分不開，縣委縣政府高度重視全縣應急管理工作，做到主要領導經常過問，並在處置突發公共事件時，縣四家班子帶頭親臨現場指揮，各級領導幹部均到一線處置、服務，使各類突發公共事件得到及時處置。

（二）完善各類應急預案是開展好應急管理工作的基礎

我縣根據縣情制定了相應的專項預案和部門預案，並經過逐年的修改，各類應急預案進一步得到完善。在發生應急公共事件時，及時啟動相關《應急預案》，使各類應急公共事件的處置及時、有序地開展。

（三）成立突發公共事件應急大隊是處置各類事件的有效途徑 隨着我縣各項事業快速發展，伴隨着各類矛盾糾紛日益突出。為加快對各類突發公共事件的處置，今年，我縣成立處置突發公共事件應急大隊，做到快速、有效地處置各類突出公共事件。

四、存在的不足

（一）我縣的應急管理辦公室為臨時機構，不同程度地影響全縣應急管理工作的開展

我縣設立的應急管理辦公室與政府辦合署辦公，為臨時機構。應急管理辦公室沒有編制，工作人員均由相應單位抽調組成，存在部分工作人員身兼多份工作，且人員變動係數較大，對我縣應急管理工作有着不同程度地影響。

（二）各部門領導對應急管理工作重視有待加強

我縣各部門多數領導是高度重視應急管理工作的，但也有少數部門領導對應急管理工作重視不夠，如人員安排、經費落實、救援物資儲備偏少或不到位等，對我縣開展應急管理工作造成一定的影響，為此，為確保全縣應急管理工作健康、有序、快速地發展，各鄉鎮、各部門必須提高認識，把應急管理工作納入重要

議事日程。

五、下一步我縣應急管理工作的目標和打算

（一）儘快設立應急管理專門機構。想方設法設立專門應急管理辦公室，落實編制和專門人員，有效地發揮應急管理辦公室的作用。

（二）進一步做好突發事件應對工作。一是切實做好信息報送和應急值班工作；二是切實加強應急監測和預警工作；三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。

（三）進一步加強應急管理宣傳培訓教育。一是繼續有計劃地組織開展應急知識和《突發事件應對法》的學習、教育，有效提高廣大羣眾的應急管理水平；二是加強應急知識培訓，提高應急管理和應急處置能力。