農村調研報告

在我們平凡的日常裏，接觸並使用報告的人越來越多，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農村調研報告，歡迎閲讀與收藏。

xx年12月4日早晨，我帶着組織部發給的報到函懷着喜悦的心情來到了xx鎮政府，向黨委副書記報到。副書記看了函後，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的國小辦公樓裏面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記説明情況後，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村裏的各位幹部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以後的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合併而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村裏正為做好選舉工作忙碌着。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映，村裏虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴重影響的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話，若干年後，中國發生糧食危機不是不可能的。

這幾天來，我常會去村裏走走，看看，和村民聊聊。一方面可以瞭解村裏的情況，另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村裏最近在籌備造路（在老街上）。據説是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關於這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他説，曾經村裏召開過一次村民代表會，商議關於危房的事。因為村裏危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村裏首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給户主，取得村民的一致同意。可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以後萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村裏居然賠給了他9000元（據説靠的是關係）。自此事發生後，那些危房户主都跳了起來，再也不願意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以後的工作該怎麼做，那些危房還怎麼拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。

有位專門負責寫字的老大爺對我説：“現在的官啊，不行啊，私心太重。哪有那時候好啊，專門從整治幹部下手。幹部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看幹部怎麼樣，我們村民是不會幹對村裏不利的事的。你看看，幹部的房子造的多好啊，用了這麼多田地又不交錢。幹事情麼這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛。”我心裏在想，我不一定能做到大公無私，但至少我會先公後私。這位老大爺的一番話，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎？

有人説，村裏其實不是那麼團結啊。有好幾派別的。為了爭幹部當，爭代表，勾心鬥角。你來了就好了，你是沒私心的，以後他們就不會吵了。聽完後，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？説村民關係，我這裏人生地不熟，説權力，我只是個助理。所以，對於這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心裏罷了。

他主動提出要到最窮困，最偏僻的山區去支農。於是上級滿足了他的要求。

他去的地方沒有通車，走三天兩夜才到達。進村的第一天，村人全跑出來，站在山坡上，像看一個怪物那樣看他。村人木訥的表情讓他吃驚。這裏沒有電視，手機也沒有信號，村長國小都沒畢業。他在心裏計算，這與他所在的城市得相差一百年。

他沒想到還有這麼貧窮，這麼偏僻的地方，一切的一切，還都是原生態。

次日早上，他突然發現，他的圍巾不見了。門外傳來嬉鬧聲，他抬頭看見一羣婦女正搶着他的圍巾，相互戴在自己的脖子上，像是一種體驗。

他看得傻了眼，怎麼可以這樣對待別人的東西。當圍巾還給他時，已經黑乎乎髒得不成樣子。隔天，他又發現他的記事本沒了。門外，一羣村娃正翻着他的本子認字。那筆記本，竟成了村娃們的教科書。還給他時，那上面畫滿了字跡和圖畫。他快被氣瘋了，筆記本是能隨便翻看的嗎，那上面記載着他和女友的一些來往故事，都是隱私，這要在城市，他可以去告對方一個侵犯隱私權！

再往後，他吃飯的飯碗也成了村人的稀罕物。村人拿着他的飯碗，像是拿着天外來物，翻來覆去瞧着新鮮。一個碗有什麼好看的，然而村裏卻沒有這種缸瓷碗，一律都是黑色的，上百年不變的土燒碗。

更讓他受不了的事發生了。村人結婚，竟然來借他的被子。説是隻在新郎家裏擺兩天。他真的憤怒了。那是他從縣城特地買來的一牀花棉被。這怎麼可以，再説他又蓋什麼？村人想到了，送來一牀又髒又厚的被子。

他哭笑不得。但還是咬着牙，讓村人抱走了他的被子。那一夜，他什麼也沒蓋。他想，他得再去縣城買一牀被。他想，不然還是快點走吧，這叫什麼地方，他簡直無法忍受。

一個月後，他習慣了這裏的一切。這裏就是這裏，一切都樸實到家。他要把這一切好好地寫進他的報告。誰想，村長來了，開門見山，説鄉里給他的每月三百塊錢補助，被村裏剋扣了，並讓他寫上捐獻二字。

這回他真的怒了。鄉下人剋扣糧款，剋扣教師費，剋扣抗災救濟金……他都聽説過。可村長竟然來剋扣他的補助了。還讓他寫上是捐獻。這還有王法嗎！他想説不給。可他根本沒有拿到過，看來早就在村長的手裏了。

第二天，他走了幾十裏山路，來到鄉里反映剋扣情況。他想好了，他的調研報告裏一定要真實地寫上這一筆。太不像話了！

誰想，鄉長的回答更讓他吃驚。鄉長説，村裏之所以同意接納你，就是因為這三百塊的補助費，這是條件。因為你，村裏每天得派專人去十里外挑乾淨水給你喝；因為你，每半月，村裏要派人到鄉里來給你挑十五斤青菜。這些就算一百五十塊吧，剩下的一百五十塊，才是村裏剋扣你的。

他驚呆了，萬沒想到是這樣。一百五十塊，怎麼可以夠一個人每天專門為他挑水喝，又怎麼夠一個人，每半月為他往返鄉里買菜的……鄉長卻説夠了。他們只剋扣了你一百五十塊，用於村裏的辦公費。

那天他回村，村長正等着他，手裏拿着每月剋扣他的一百五十塊，是要還給他。他推回村長的手。那一瞬，他的眼淚都快要掉下來。

大雪封山的日子，他病了，村裏七個男人輪流抬着擔架送他去看病，六十里的山路走了一整天，他想起在旅遊區坐過的滑竿，一里地一千塊。他悄悄地哭了，這得多少個一千塊。

躺在擔架上，他覺得他像是一個斤斤計較的小人。他還計較他的圍巾、飯碗、被子、筆記本，這一切的一切都算什麼，是他該着村裏人啊！

本來他以為，他的調研報告寫起來該是一件難事，現在他胸有成竹，只要把這一切如實地寫上，便是最好的調研報告了。

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨羣關係，促進基層組織建設和幹部廉政建設的重要手段。然而，由於各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的`村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脱節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受羣眾監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規範。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人籤。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在着幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選為村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裏，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，羣眾對此意見很大，挫傷了羣眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥倖心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村幹部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規範村級財務管理的措施

針對上述問題，我認為應採取以下幾個方面的措施來規範我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應着重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全（事由、經手人、驗收人、審批人），內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向羣眾公佈，接受羣眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設“小錢櫃”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，羣眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規範管理，實行“專户儲存”。向農户收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。

一、是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。

二、是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。

三、是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

和大多數中西部農村一樣，曲風村很難見到年輕人，當地流行一句話：；農村有；三多；鼻涕多的孩子，頭髮多的婦女，鬍子多的老頭。

賀大爺和老伴，都已年過80，他50多的兒子都已經當了爺爺。5個兒女除了老二住着離他較近，其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分，由於年事已高無法自耕，都已租包轉出。轉出每畝年收入650元。20XX年國家出台了新型農村養老制度，要求所有農村老人必須辦理，解決老有所養。當問及賀大爺和老伴是否有領到養老金時，兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉鎮幹部解釋到，農村養老金是交的多拿得多，目前交的村民只佔到全村的5%。其中主要原因：

一、是農民太窮買不起保險；

二、是農民對養老保險信任感不足；

三、是絕大部分青年在外務工，較難推廣；

於是每年靠1畝8分地租包轉出的所得的1100來塊，就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。

馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，髒亂，並伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障，據説是她姐姐在火車站撿回來的操南方口音的媳婦。由於交不起學費，8歲的兒子輟學在家，以至於當我們在早上10點大部分孩子都學校讀書的時候走進窯洞時，發現他坐在炕上，呆呆地望着斑駁不堪的牆壁。由於老馮家情況特殊，縣裏已經準備將其列為低保户對象。我們調研組也為其送去了300元的慰問金。大夥都勸老馮還是想辦法讓孩子上學，老馮盯着裝慰問金的信封默不作聲。大家心裏都清楚，一點慰問金和幾句勸告，對於讓孩子重新回到課堂來説，太微薄了。我們離開的時候，老馮和他的兒子似乎沒有什麼表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。

調研期間，我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產，43歲，一手好廚藝，村裏紅白喜事都是掌勺人。家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛大學聯考完，成績還沒出來就到縣城去打工了；大哥的兒子讀到高二，不想繼續讀了，大哥將他轉到縣裏的職業高中學廚藝；大嫂有冠心病，醫生説不能生氣、不能勞累。但多少年來，她一直毫無怨言地悉心照顧着由於一次腦出血，變得神志不清，行動不便的公公。

據説曹大哥是還在村裏務農的最年輕的男丁，由於大嫂身體不好，曹大哥一個人擔當了家裏所有的粗活、重活。曹大哥家裏勞動力並不充足，需要花錢的地方也很多，但收入在村裏算的上中上水平，也是村裏人眼中的“致富能手，和村裏很多其他農户形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討着“致富經。

“現在國家政策好，日子咋能難過哩？關鍵還是自己不能懶，而且會動腦筋。”曹大哥現在打理着7畝水澆地，包括：4畝李子樹和甜瓜，2畝棉花和1畝柏樹苗；垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經濟作物，收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農林技校，每年都訂閲《山西果林》雜誌，以此瞭解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯繫購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果，但是當時村裏多數人嫌垣上交通不便，蘋果樹結果時間太長、前期成本高不願意種。而那一年曹大哥買一台拖拉機，一口氣承包了15畝地種蘋果。XX年他收穫了第一批蘋果，拖拉機也成為他農閒時跑跑運輸的工具。