關於鄉鎮家庭調研報告範文

按照省、市委開展“聯村聯户、為民富民”行動的總體部署XX縣委的統一安排，我本人聯繫獨店鎮姚李村姚李社李永田等3户貧困户。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發展規劃和目標，提出了脱貧致富的具體措施。現將調研情況綜述如下。

一、基本情況

該户共4口人，户主李永田，男，現年45歲，高中文化程度，在家務農；妻子王豔霞，現年43歲，國中文化程度，在外務工；女兒李蕾，現年18歲，在靈台一中高三複讀；兒子李鵬程，現年16歲，在靈台一中高一就讀。該户現有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結構住房6間。從瞭解的情況看，該户的主要收入來源是勞務收入和農業種植收入。妻子王豔霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約2000元。由此計算，該户年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費外，每年每畝需投入約300元；子女上學支出上，女兒每年復讀費 3000元，兒子每年學費910元，兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該户還有農行貸款7萬元。

二、貧困原因分析

該户家庭生產條件相對較好，但由於產業發展初期投資大和子女上學等多方面原因，導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研，我認為該户致貧的原因主要有以下幾個方面：

一是農業種植效益低下。

從農業種植情況來看，該户種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經營果園80畝。雖然發展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產業發展起步較晚，目前尚未進入掛果期，無經濟效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠僱傭他人，近3年，在果樹管理上累計投入約13萬元，增加了家庭負擔，家庭主要勞力投入果園管理中，無精力從事其他創收項目，農業種植效益整體低下。

二是科技文化素質不高。

户主李永田雖然是高中文化程度，有發展蘋果產業的意願，但是對蘋果生產實用技術瞭解掌握不夠，不能很好地指導農業生產，習慣於傳統的生產模式，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領不強，造成事與願違，收入增長緩慢。

三是家庭勞動力缺乏。

其妻常年在外務工，兩個孩子在上學，對家中生產生活幫助不多，主要靠户主一人打理全家上下，承擔着家務和果園務作等多項繁重的勞動任務，隨着蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，加之今年部分果園進入掛果期，目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求，很難保證農業耕作和果園管理的質量。

三、對策與建議

根據該户的貧困現狀和中央、省市的整體部署及縣鎮經濟社會發展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田户實現脱貧致富的總體設想是：以蘋果產業提質增效為主線，輔助發展養殖業，實現種植養殖互支互促，勞務收入支持帶動，增強自我發展能力，力爭家庭收入穩步增長。

一是強化教育引導，提高思想認識。

積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發展主導產業成功脱貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產業開發和脱貧致富的信心，幫助理清發展思路，制定具有可操作性的發展規劃，積極發揮家庭主觀能動作用，有目標、有計劃的發展產業，增收致富。

二是推進產業發展，提高家庭收入。

充分發揮該户蘋果產業基礎較好的優勢，通過規劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術，加強現有果園規範化管理，幫其協調聯繫產業發展資金，及時落實各項標準化管理措施，促其儘快豐產達標，發揮效益；充分發揮該户有養殖業的傳統優勢，積極為其提供資金、信息和技術支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關設施，養豬30頭，有效利用豬糞等有機肥，實現蘋果、養豬互支互促發展，大幅提高主導產業在收入中的比重；積極組織勞務輸轉，幫助其練就一項技能，採取就近就地原則，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現狀。通過各項產業共同發展，協調推進，力爭到2020年，人均純收入達到15000元，基本達到小康標準。

三是開展技術培訓，提升科技素質。

按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰略，鼓勵支持該户主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經驗和先進生產模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內農業技術人員為該户解疑釋惑，手把手傳授農業適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導户主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業科技培訓，全面瞭解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業新技術推廣，提高科技成果轉化效率，為產業發展提供堅強的智力支持。

四是加強基礎建設，改善生產生活條件。

結合鎮村下一步發展規劃，配套果園灌溉設施，增強果園抵禦乾旱風險能力。改善生產條件，結合農村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衞生廁所，改善人居環境，改變生活習慣，改進生活方式，提高幸福指數。

按照全縣“聯村聯户、為民富民”行動總體安排，我們組織幹部職工深入百里鄉上李村，就上李村羣體生產生活現狀進行了入户走訪和實地調查，在綜合分析的基礎上，現形成如下調研報告。

一、村情現狀

上李村位於百里鄉南部山區，南與陝西花花廟接壤，東臨蒲窩，距離鄉政府23.8公里，花廟河穿村而過，全村4個村民小組，91個農户，419口人。

1.生產生活條件方面：耕地面積3429畝，人均8.18畝，以山地為主，平均海拔1000米，年降雨量668毫米，平均氣温8.7℃，無霜期159天，全村4個合作社通自來水，大部分農户居住在上世紀八十年代修建的土木結構房屋，行路、耕作條件都比較差。

2.經濟發展方面：多年來，農民靠種地養殖為生，是典型的貧困村。全村以種植、養殖和勞務輸出為主要經濟特徵，農户養殖以分散、傳統養殖方式為主，以養牛為主的草食畜牧業是該村的主導產業，2011年大家畜飼養量286頭，年出欄31頭，養牛收入15.5萬元；豬、羊、雞飼養量分別為12頭、48只和150只。

3.農民生活水平方面：根據縣扶貧辦測定，2011年全村貧困户46户，2011年農民人均純收入1450元，屬貧困村。

二、貧困原因分析

1.生態環境脆弱。

上李村屬我縣南部山區，立地條件差，土地相對貧瘠，農業經濟以傳統種植業為主，很大程度靠天吃飯，旱災等自然災害頻發，直接影響農民生活水平的提高。

2.產業特色滯後。

養牛、養豬規模偏小，科學技術含量低，出欄率不高，種植業優勢沒有很好發揮，區域優勢不能很好發揮。

3.人口素質相對較低。

長期以來，由於歷史和自然的雙重影響，教育與文化發展受到種種制約，人口素質得不到有效提高，人口受教育程度低於全省乃至全縣甚至全鄉水平，全村國中以上文化程度人口僅佔總人口的18%，受教育程度低下則影響人口素質的提高，進而影響該村社會經濟的發展。

4.交通不便。

該村地處我縣南部山區，距縣城40多公里，距鄉政府所在地百里街道23.8公里，通鄉公路穿河而過，雨天道路泥濘，甚至無法通行，幾乎沒有村社和生產道路，交通不便，直接影響着資源、信息等要素的流動，因而制約着生產和經濟的發展。

5.發展要素貧乏。

該村地處偏僻，羣眾思想保守，科技知識欠缺，缺乏專業培訓，玉米種植、肉牛養殖沒有形成規模，科技含量低，效益不明顯，由於地理地形的限制，加之交通不變，農田為山台地，水利設施落後，耕作條件有限，資源相對貧乏，產業開發利用不足，羣眾增收的支柱產業沒有的形成，給羣眾生產生活和物質運輸帶來了極大的不變，嚴重影響了全村經濟發展。

三、對策建議

基於上述分析，初步確定該村脱貧致富目標為：農民人均純收入年均增長20%以上。2012年，農民人均純收入增加292元左右，達到1752元，基本脱貧；2015年，農民人均純收入達到3140元，實現穩定脱貧；2020年，農民人均純收入達到8680元，達到全面小康目標。

1.加快種植業發展步伐。

全村耕地面積大，人均佔有耕地面積8.18畝，以河谷山台為主，且土壤肥沃，蓄水保墒，有利於玉米、高粱等作物的生長，按照發揮自然優勢的思路，擴大玉米種植面積，推廣優良品種，使玉米播種面積達到1890畝，人均達到4.5畝，畝產達到850公斤，畝產值892.5元，增加收入113.4萬元，人均增收 2706元。同時發揮山區氣候、自然優勢，鼓勵村莊院落前後空地，種植辣椒、甘藍、西紅柿等季節性蔬菜，不但可以改善人們的膳食條件，上市交易還能增加部分經濟收入。鼓勵有種植能力的農户發展藥材生產，栽植以核桃為主的幹雜果樹，户均藥材種植面積達到50畝，栽植核桃0.5畝，收入21萬元，人均500 元。

2.擴大養殖業發展規模。

按照全縣南部山區發展畜牧業的思路，充分發揮該村傳統養牛的習慣，可以在現有的基礎上，以户養為主，不斷擴大養殖規模，改放養為圈養，大力推廣黃改凍配技術，充分發揮黃改凍配點的作用，提高能繁指數，擴大飼草種植面積，集中連片種植紫花苜蓿320畝，提倡玉米秸稈青貯飼草，提高養殖質量。使牛飼養量達到320頭，年出欄肉牛120頭。養牛收入達到72萬元，人均養牛收入 1718.5元。鼓勵農户養豬、養雞，力爭使全村豬存欄達到100頭，養雞5000只。

3.提高勞務輸出業質量。

大力實施勞務增收工程，組織務工青年積極參加各種技能培訓，提高外輸勞務人員的素質和技能，鼓勵有條件的羣眾外出務工，增加收入，使全村外出務工人員由現在的12名增加到50名，户均輸出務工人員0.5個，勞務收入達到150多萬元，人均勞務收入達到2580元。

四、幫扶措施

按照全縣“聯村聯户、為民富民”行動總體部署，結合工作實際緊緊圍繞六大主要任務和全村幫扶目標，落實以下六項幫扶措施。

1.廣泛宣傳政策。

大力宣傳黨的方針政策和全縣“三二一六”發展戰略及年度工作部署，進一步提高村幹部和廣大羣眾加快轉型、推進跨越、脱貧致富的思想認識，轉變觀念，理清發展思路，找準增收致富的門路，積極發展主導產業。

2.及時反映民意。

帶着感情、帶着責任、帶着問題經常深入聯繫村和聯繫户，認真聽取羣眾訴求及意願，瞭解掌握羣眾所思所盼，認真詳細記錄，分析研究，尋求解決的思路和辦法。

3.促進經濟發展。

一是幫助制定全村發展計劃，明確脱貧增收任務和工作重點，紮實實施。二是動員羣眾積極調整農業種植結構，大力發展優質高效特色種植業，擴大經濟作物種植面積，提高種植業效益。三是引導羣眾大力發展科技養牛，每年邀請專業技術人員為農民羣眾講課傳授技術，以科技投入推動產業快速發展。積極聯繫協調，不斷改善全村生產生活條件，使全村面貌有較大的改變。

4.維護和諧穩定。

組織動員羣眾開展“和諧五星”創評活動，推動和諧農村建設。採取教育引導、疏導溝通、調處化解等方式，教育引導羣眾遵紀守法，積極參與“和諧五星”創評活動，及時化解各類矛盾，促進農村和諧穩定。

5.夯實基層基礎。

健全完善村務公開、民主管理制度，推廣“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”制度，落實“三推兩選一票決”措施，提升村“兩委”班子帶動羣眾脱貧致富能力。

6.推廣典型示範。

注重發現和推廣羣眾在脱貧致富奔小康中的好做法、好經驗，並集中推廣、示範引導。

基礎條件差、生態環境惡劣、水土流失嚴重，是制約通渭發展的主要因素。近年來，XX縣堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業基礎條件的路子。特別是2006年以來，縣上確立了“生態立縣”戰略，搶抓甘肅省實施500萬畝梯田建設工程和被列入全國坡耕地水土流失綜合治理試點縣的難得機遇，加強組織領導，充分發動羣眾，切實加大梯田建設力度，掀起了新一輪梯田建設高潮。2006年以來，全縣新修梯田34.4萬畝。2011年11月21至11月26日，筆者帶着梯田建設工程在防止水土流失、防旱減災、提高糧食產量、促進農民增收等方面發揮的作用等問題對XX縣梯田建設情況進行了全面調研。

一、基本情況

XX縣位於甘肅省中部，總面積2912.97平方公里，現轄18個鄉鎮332個村民委員會、10個社區，總人口45.8萬人，其中農業人口40.58萬人。地處黃土高原丘陵溝壑區，耕地面積232.2萬畝，其中梯田110萬畝，川台地11.78萬畝，梯田面積佔總耕地面積的47.3%，農民人均耕地5.72畝。海拔1410—2521米，年均氣温7.7℃，無霜期120—160天，年降水量380mm左右，年蒸發量高達1500mm以上。境內溝壑縱橫，植被稀少，環境惡劣，十年九旱、十年九災。水土流失嚴重，年均土壤侵蝕模數8100噸/平方公里。

二、建設成效

(一)梯田建設切實改善了當地生態環境，減輕了水土流失危害。

據調查測算，全縣現有梯田年可減少土壤流失量531.3萬噸，減沙效益達22.5%，保水36.8萬立方米，蓄水效益達36.8%，土壤侵蝕量由2359.5萬噸下降到1828.2萬噸。地表徑流大部分就地攔蓄入滲，改善了地表徑流狀況，增加了土壤含水量，明顯提高了防洪抗旱能力，減輕了水土流失對下游的'危害。

(二)梯田建設為發展旱作循環農業，促進糧食穩定增產和農民持續增收搭建了平台。

長期以來，全縣的農業生產以傳統的、低效的冬小麥種植為主，一般年景因乾旱減產15%-20%，畝收益不到200元；乾旱年份東南部減產50%-80%甚至絕收、西北部減產30%左右。近年來，大規模的梯田建設為發展旱作循環農業提供了發展平台，通過科技推廣示範，在海拔高的區域鋪黑膜種植馬鈴薯，海拔低的區域鋪白地膜種植玉米、穴播小麥等，以玉米桔杆發展養殖業，有效提高了農業的綜合效益。據測產，近幾年全膜玉米平均畝產550公斤以上，1畝全膜玉米的收成相當於5畝左右小麥的收成。2011年，全縣共種植全膜覆蓋作物110萬畝，其中全膜玉米種植面積達到81萬畝，平均畝產557公斤，總產達34.6萬噸。2011年秋季，全縣共完成覆膜面積106.85萬畝；全膜玉米的大面積推廣，帶動了草畜產業的快速發展，牛存欄達到5.8萬頭。目前，已形成了“修梯田—覆地膜—種玉米—秸稈養牛—建沼氣—沼液肥田—廢舊地膜回收再利用”的旱作循環農業發展路子。

(三)梯田建設加快了農業增長方式的轉變和農業機械化的應用。

多年來，通渭農民一直圍繞吃飯謀劃生產，沒有突破“養牛為耕田、養豬為過年、養雞下蛋換油鹽”和廣種薄收、粗放耕作的傳統生產模式，吃什麼、種什麼、剩什麼、賣什麼。在梯田地內，通過全膜玉米和馬鈴薯等旱作循環農業的大面積推廣種植，促進了農業生產的規模化種植、區域化佈局，農業生產開始由靠天吃飯向可控農業轉變、由自給自足小農經濟向市場經濟轉變。同時，梯田建設也為促進農村土地流轉，發展適度規模經營創造了條件。大規模興修梯田，配套田間農路，有利於農業機械的推廣，不僅能提高農業機械化水平，而且可以降低勞動強度，解放農村勞動力。據調查，在坡耕內種植農作物過程中，在犁地、種植、收割、運輸等過程中，每畝坡耕地需7個勞力，勞動力成本560元，在坡改梯後，採用拖拉機、旋耕機、鋪膜機、收割機等農業機械，僅需2個勞力，勞動力成本160元，大量青壯年勞動力被解放出來從事二、三產業，農民收入大幅提高。2011年，全縣完成機耕45.2萬畝，機播10.4萬畝，機收7.2萬畝，分別比2010年增加10.7萬畝、2.35萬畝和1.18萬畝，分別增長31.01%、29.19%、19.60%。

(四)梯田建設推動土地利用結構得到合理調整。

通過坡改梯建設基本農田、發展經濟林、大面積的荒山造林，合理調整了項目區土地利用結構，農、林、牧用地比例由治理前的60.3%、9.5%、2.0%調整為45.2%、25.1%、13%。隨着土地資源合理的開發與利用，全縣單一“典型”的傳統農業模式被打破，以種促養，以養帶種，截止2011年底，新建青貯氨化窖池2100座、發展規模養殖小區11個，規模養殖户2248户，建成6萬噸玉米澱粉加工企業1家、5萬噸馬鈴薯澱粉加工企業2家，形成了種、養、沼、肥、田一體化、產供銷一條龍的現代化農業集約化發展模式，充分展示了旱作循環農業發展的廣闊前景。

實踐證明，梯田建設工程是有效防治水土流失、改善農業生產條件和生態環境的基礎工程，是促進農業增產、農民增收和農村發展的民生工程，符合羣眾的意願和期盼。

三、經驗和做法

(一)統一思想，理清思路抓領導。

思想是行動的先導。進入新世紀以來，隨着農業税費取消、農村勞動力大量外出務工，資金難籌措、勞力難組織等問題開始凸顯，XX縣梯田建設曾一度陷入困境，幹部羣眾對修梯田產生了畏難情緒。但十年九旱、十年九災的縣情和梯田明顯的抗旱增收效果，使通渭幹部羣眾深刻認識到，任何時候都不能放鬆梯田建設。為此，縣委、縣政府在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上，多次召XX縣委常委會議、縣政府常務會議和梯田建設專項會議，統一思想，形成共識，確立了“五大戰略”和 “兩個堅持不懈”，把“生態立縣”戰略列為“五大戰略”之首，“兩個堅持不懈”之一就是“堅持不懈地走以梯田建設、小流域綜合治理為主的改善農業基礎條件的路子不動搖”，並提出用10年或更短的時間實現基本農田梯田化的目標。同時，為高標準、高質量推進梯田建設，縣上成立了由縣政府主要領導任組長的梯田建設協調領導小組，縣上四大班子領導經常深入梯田建設現場，研究解決施工中存在的困難和問題。特別是國家和省、市及相關部門領導先後多次深入通渭梯田建設現場檢查指導工作，幫助解決具體問題，進一步堅定全縣上下推進梯田建設的決心和信心。

(二)創新機制，靠實責任抓落實。

科學有效的機制，是推動工作落實的重要保障。着眼於激發廣大幹部隊伍的創造活力，XX縣建立了目標管理機制，將各項工作都納入了目標管理考核體系，每年與各鄉鎮簽訂目標管理責任書，其中梯田建設是重中之重，制定了《XX縣梯田建設考核獎罰辦法》、《XX縣梯田建設工程管理辦法》，建立了縣級領導聯繫鄉鎮責任制和督查組常年督查機制，對各鄉鎮梯田建設進行全程監督、檢查和驗收，並根據階段性工作進展情況，每年至少召開兩次現場會議，推進工作。各鄉鎮也都建立了責任機制，嚴格實行科級幹部包點責任制和行政技術雙軌承包責任制，即行政領導定地塊、定任務、定時間、定獎罰的“四定”責任制，業務幹部包規劃、包質量、包軟件、包驗收的“四包”責任制，確保了梯田建設責任到幹部、工作到農户、面積到地塊。2006年以來，縣上根據考核結果，嚴格兑現目標管理責任書，累計發放獎金900多萬元，其中梯田建設獎金佔到了近1/10。特別是把梯田建設現場作為培養幹部、鍛鍊幹部的重要陣地，先後有一大批在梯田建設中做出顯著成績的優秀年輕幹部得到了提拔重用，進一步激發了廣大幹部的工作熱情。

(三)羣策羣力，多措並舉抓籌資。

在梯田建設過程中，XX縣把一切為了羣眾、一切依靠羣眾的理念貫穿始終，制定了《梯田建設實施方案》，採取“以獎代補”的方式，鼓勵和引導羣眾自籌資金修建梯田，充分調動了廣大羣眾參與梯田建設的積極性和主動性。在各村成立了村黨支部領導下的村民理事會，由村民推選威信高、能力強、熱心公益事業的羣眾代表擔任理事，由村民理事會通過“一事一議”和“四議兩公開”的辦法組織羣眾興修梯田，包括規劃、選點、籌資籌勞、僱用機手、資金支付、質量監督、修建後重新劃分到户，每個環節都有羣眾代表參與，做到了公開、公正、透明，羣眾滿意。着眼於解決部分羣眾籌資難的問題，一方面積極協調縣農行、信用聯社等金融部門向農户投放小額信貸，支持梯田建設；一方面提出了“一人赴疆拾花兩個月，全家當年實現梯田化”的號召，組織羣眾赴疆拾花掙錢解決資金困難。在動員羣眾籌資的基礎上，充分發揮國家投資“四兩撥千斤”的作用，積極爭取小流域綜合治理、水土保持、土地整理等項目，緩解羣眾的籌資困難。特別是2009年以來，搶抓省上實施500萬畝梯田建設工程和被列入全國坡耕地水土流失綜合治理試點縣的大好機遇，將國家和省上下達的梯田建設資金進行整合、統籌安排、捆綁使用，在縣財政設立了梯田建設專户，實行專賬管理、封閉運行，根據建設進度及年終驗收的實際完成情況，分階段報賬撥付，進一步調動了羣眾修建梯田的積極性。2006年至2008年，爭取項目補助176萬元、佔梯田建設總投資的3.8%，羣眾自籌資金4440萬元，佔梯田建設總投資的96.2%。2009年至2011年，爭取項目補助7040萬元、佔梯田建設總投資的66.4%，羣眾自籌3520萬元、佔梯田建設總投資的33.6%。

(四)科學規劃，提高標準抓質量。

梯田建設，規劃是基礎，質量是關鍵。XX縣始終把規劃和質量作為梯田建設的關鍵環節，堅持整體規劃、綜合治理、連片開發的指導思想，對全縣的梯田統一標準、超前謀劃、科學規劃，制訂了《XX縣梯田建設總體規劃》。在規劃設計上，嚴格按照“等高線、沿山轉、寬適度、長不限、大灣順勢、小灣取直”的要求，打破村界、組界、户界和地界，整山系、整流域規劃和建設，山、水、田、林、路綜合治理，做到了規劃一次搞好、措施一次到位、質量一次達標。在具體標準上，坡度小於10度的田面寬度達到30米、小於20度的達到20米、20度以上且宜修梯田的至少不能低於15米。在建設方式上，堅持村村布點、遍地開花，人機結合、以機修為主，保證了建設進度和質量。在建設時間上，充分利用土地空閒時間，堅持春季修建和秋季修建相結合，對春季修建的梯田，堅持修成一片、深鬆一片、使用一片，當年就種植馬鈴薯等作物，做到了當年建設、當年見效。

(五)綜合治理，產業配套抓增收。

梯田建設，是治理水土流失、增強農業發展後勁的基礎性工程，根本目的是促進農民增收。按照“山頂林草戴帽、山腰梯田繫帶、溝底塘壩穿靴”的治理模式和“梯田修到那裏、道路通到那裏、精品流域治理到那裏、農業產業開發示範點建到那裏”的思路，XX縣堅持把興修梯田與修建道路、種草種樹、建設淤地壩、治理河道和產業開發緊密結合起來，打造了馬營長川、平襄中林、北城莊子、隴陽六一等“精品流域”及農業綜合開發示範點。特別是以梯田為基礎，大力推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術，探索出了“梯田+地膜覆蓋”、“梯田+馬鈴薯”和“梯田+水窖+大棚+科技”的旱作農業發展路子，有效提高了農業的綜合效益。

四、存在問題及建議

存在的問題：

一是隨着物價和人工費的上漲，梯田建設工程成本增加。按平均建設成本700元/畝計算（不含羣眾投勞折款），修建1畝梯田農户仍需自籌300元（當前國家投資400/元畝），由於縣鄉財政困難、羣眾生活水平較低，農民負擔依然較重。

二是由於沒有退耕指標，部分立地條件差的陡坡地無法退耕造林種草，治理難度大。

三是全縣現有80萬畝宜修坡耕地需要改造治理。

建議：

一是深入調查研究，提高項目建設國投資金補助標準，切實減輕農民負擔；

二是建議相關部門儘快下達退耕指標，進一步提高坡耕地水土流失綜合治理的質量；

三是儘快全面啟動坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原地區綜合治理等項目，以加快生態建設步伐，促進農業增產，農民增收。

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