精準扶貧的調研報告15篇

來源:文萃谷 1.1W

在人們越來越注重自身素養的今天,報告不再是罕見的東西,報告包含標題、正文、結尾等。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編為大家收集的精準扶貧的調研報告,希望對大家有所幫助。

精準扶貧的調研報告15篇

精準扶貧的調研報告1

為深入細緻瞭解扶貧村現狀,明確下一步工作方向,5月16日,我們結合三嚴三實專題教育,到xx鎮xx村開展扶貧調研工作。通過召開村幹部、村小組長座談會,走訪農户瞭解貧困現狀,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調研報告。

一、基本情況

xx村共有4個自然村10個村民小組,347户,1318人,其中貧困農户71户328人,低保户44户70人。全村耕地面積1159畝,人均耕地0.88畝,農業生產主要以從事水稻種植為了美麗鄉村建設,空心村現象嚴重;其村主幹道交通已有改善,但村內道路大多還沒有硬化,影響出行;沒有公共休閒場所,村前屋後到處是大片垃圾,農村髒亂差現象嚴重影響居住環境和村民生活水平;農田田園化程度低,農田水利設施落後,山塘水庫蓄水量小,水坡水渠經年未修,嚴重影響農田灌溉。

三是務農人員素質較差。青壯勞力大多外出務工,該村從事種農事生產的務農人都是老人,且國中以下和文盲、半文盲佔相當比率,思想封閉、安於現狀,只能選擇勞動力程度不高的水稻等農作物,依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活。村級組織缺乏能力組織村民合力發展,大量勞動力外流,造成特色產業難以規模和產業化。外出務工人員由於技能水平低,就業途徑少,門路窄等原因,收入水平也不高。

四是致貧因素多。主要是因病、因殘、因學、因災、缺技術等致貧,但該村有近60%的貧困户是因病、因殘致貧返貧。因病因殘造成勞動力的喪失或要承擔鉅額的醫藥費用,大多數家庭入不敷出,形成疾病和貧窮的惡性循環,因病致貧已成為農村一個比較突出的社會問題。

五是扶貧對象的'確定存在漏洞。從反饋的情況看,大多數已建卡的貧困户都有住房,甚至是近幾年才建的新房,條件尚可。但有些家庭確實有困難,確實貧困的農户並沒有確定為扶貧户。

二、扶貧工作思路及對策

一是強化科技培訓提高技能。建立長期的培訓機制,採用扶貧先扶智的辦法,加大對農民羣眾種植和養殖技術等適用技術的培訓力度,使農户都能掌握1-2項適用技術,對科技致富能人給予政策扶持,不斷增加農民收入。

二是加強農村基礎設施建設力度。加強基礎設施建設,是經濟和社會發展的重要保證。消除泥濘道路,解決農民出行難;加大農田水利設施建設,促進產業結構調整;完善垃圾處理機制,改善農村生活環境;加大教育、衞生建設力度,改善農村教育衞生條件。

精準扶貧的調研報告2

近日市質監局組織調研專班,深入精準扶貧聯繫點——xx縣xx鎮xx村進行調研,深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:

一、xx村發展的現狀

1、基本村情現狀。xx村位於xx縣xx鎮北部,距鎮政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合並而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現狀。xx全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177户673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保户20人,低保户86人。可以説,留在村裏的大多是貧困户。根據走訪瞭解到的情況,除了35户煙農收入較為穩定外,其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

3、基礎設施現狀 。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60餘公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農户房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衞生室,村民看病去30公里外的xx鎮,因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建於上世紀70年代的土牆房,辦公環境差。因環境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。

4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業,在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由於條件所限,招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處於停產狀態。

5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

二、市質監局幫扶的情況

1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開後,市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯繫村逐户走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入户80%以上的村民及所有貧困户家庭,先後4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細瞭解xx村的基本情況,並將走訪瞭解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177户貧困户中,有煙農35户,全家在外打工6户,僅留老人在家23户,傷殘户3户,老年户3户。經統計,需要重點幫扶的困難户共96户354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“幹部包户(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導幹部包户和一般幹部包人責任制。我局縣級幹部13人,幫扶13户共計48人,一般幹部206人,共計幫扶81户306人,剩餘貧困羣眾由工作隊兜底幫扶。任務確定後,通過春節慰問、組織活動等方式,組織幹部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難户,為各户脱貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難羣眾,共計為該村177户結對幫扶户提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業。

4、結合實際,幫助制定脱貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業扶貧是村民徹底脱貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30餘户村民散養蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業帶動,蜜蜂養殖未能形成規模,產量也較低,多數蜂蜜養殖户年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾户村民正在發展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,後與村兩委溝通,決定以產業扶貧為主導,將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到户户有產業,人人能脱貧,同時聯繫龍頭企業,幫助建立產業合作社,推行“龍頭企業+基地(合作社)+農户”的經營模式,以產業扶貧徹底實現脱貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業,局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陝西省眉縣考察獼猴桃標準化示範縣建設,瞭解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況,幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每户種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發展至500畝,收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業,我們先後5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱後年產值可達到3000-4000元,第三年分箱後的收入可達一、兩萬元。同時,該產業對勞動力要求不高,屬於“懶人”產業,老弱病殘均可發展。我們將瞭解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱,年收入達到80萬元。

5、籌措資金,啟動扶持產業發展。為加快xx村脱貧步伐,市質監局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局幹部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業,計劃為110户困難村民每户免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種羣和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衞生條件和產業合作社的發展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衞生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每户提供1畝獼猴桃苗木,並聘請陝西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植户提供技術指導。

6. 廣泛動員,邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業參與共建,藉助企業的資金、市場,幫助聯繫村脱貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業願意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先後2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處願意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業,200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興歎。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業產業投入大、週期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展,先後發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業,只有煙葉公司技術服務到位,發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發展空間。其他產業發展水平仍然較低,村裏曾大力發展中藥材——玄蔘,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業兜底,結果村民都放棄了玄蔘種植。村裏還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業,但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態,根本問題是缺乏技術指導。

4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱鉅。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高,特別是市裏統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱鉅的脱貧任務。

四、今後扶貧的`主要措施

1、結對幫扶增強幹部責任。今後認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮户、拔窮根”精準扶貧精神,紮實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化幹部一對一幫扶的任務,強化幹部責任。加強督導檢查,督促幫扶幹部與包聯户溝通聯繫,有針對性地制定貧困户脱貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決羣眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協調相關單位,逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困户因地制宜地選擇產業,重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業,幫助羣眾連片規劃建設,着力優化品種,努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平,儘快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉昇產業鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業合作,發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業,免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開闢獼猴桃銷售渠道。

4、聯動幫扶增進村企共建。結合xx村實際,引進符合產業發展的龍頭企業,通過村企合作,互助互動,藉助企業的技術、資金,壯大產業規模,拉長產業鏈,降低農民發展產業遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家,通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明户”)活動,加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脱貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困户為重點,實行生態搬遷工程,解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點,有18户村民有搬遷意願。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩後生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業,增強致富能力,鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度,提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求,一縣一業,一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵禦市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形複雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規模的經營,但結合實際分片進行規劃,以幾個鄉鎮或幾個村為單元,明確產業方向,形成適度規模的“龍頭企業+基地+農户”的經營模式,還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮,或xx村及周邊幾個村,都發展彌猴桃,形成規模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統籌指導,縣鄉科學規劃,分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃,以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度,提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱鉅的脱貧目標。現在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃幹多少事,心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規劃,每年幹幾件大事、實事。

3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之後,農民急需的是科學種植、養殖技術,可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養殖、彌猴桃種植,需要培養幾户技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業,分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓,村級組織組織產業對口的農户參加,以提高其創業能力和技術素質。

4、加強村級組織建設,提升模範帶動作用。貧困村的脱貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮着關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發展產業,收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員幹部和致富能人的培養、挖掘工作,力爭培養一批年青有為、敢想敢幹、勇於開拓的黨員幹部和致富能手,形成有凝聚力、有戰鬥力的致富創業團隊,帶動貧困村脱貧致富。

5、建立綜合協調機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等,結構較為複雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脱貧進程,收到事半功倍的效果。

精準扶貧的調研報告3

一、村情概況

xx村位於太平鎮西部,西邊與宣恩縣交界,周邊與本鎮三岔口、樅陽坡、沙園等村相鄰,交通不便,經濟基礎薄弱,屬“老、少、邊、山、窮”村。全村幅員面積34.43平方公里,其中耕地面積1800餘畝,林地面積45802.2畝。全村共有村民230户,總人口702人,少數民族357人,轄4個村民小組。地處二高山,山大人稀,峽谷地帶,坡陡、高寒,平均海拔1200米,生存條件差。

二、貧困人口識別

三、產業狀況及收入

該村搶抓武陵山實驗區和脱貧奔小康建設機遇,抓基礎產業發展,全村主導產業以煙葉、魔芋為主,散種玉米。20xx年發展煙葉250畝,主要集中在該村二、三組。養殖業以牲豬、蜜蜂為主,其中牲豬人平一頭,養蜂技術缺乏,產量不穩定,飼養少量牛羊及家禽。人均純收入5995元。

四、公共服務及設施

通過安全飲水工程及“三萬”項目幫扶,一、二、三組都已修建水池20口,入户水管20000米,全村用水問題大部分解決,剩下四組用水困難。

通村公路彎多路窄,道路安防工程正進入實施中,預計七月底完工。該村四組不通公路,長度為16公里;三組產業基地公路為砂石路,長度為4公里,嚴重製約當地煙葉產業發展;該村為高寒地區,沼氣建設少。

該村沒有衞生室,與鄰近的三岔口村共用一箇中心衞生室,中心衞生室有鄉村醫生1名,辦公場所200平方米,配有診斷室、輸液室、病牀、藥房等,能夠滿足村民最基本的看病需求。20xx年,xx村繳納新型農村合作醫療率達95.72%。該村沒有國小,大多數村民選擇將學生送到太平集鎮、鶴峯縣城乃至縣外就讀。該村按照“個人繳費、政府補貼”的原則,逐步建立起新型農村社會養老保險制度,20xx年新型農村社會養老保險繳納率達95%。

五、村級治理情況

該村於20xx年修建村委會一棟二層,佔地面積180平方米,改善了村級辦公條件。xx村村支兩委成員共4人,其中男性3人,女性1人,4人均為黨員。村黨支部書記、主任為燕道新,土家族,高中學歷;黨支部委員燕美林,高中學歷;黨支部委員吳長髮,國中學歷,同時擔任村委會委員;村委會計生委員燕良元,國中學歷。該村有黨員19人,入黨積極分子4人。

六、近兩年變化情況

近兩年煙葉發展迅速,20xx年xx村煙葉發展面積100多畝,20xx年煙葉面積達250餘畝。20xx年建設蓄水池5口,鋪設自來水管道7000米,解決200人安全飲水問題。村支兩委換屆,村黨支部充實兩名高中學歷幹部,入黨積極分子4名,村組後備幹部力量不斷增強。村風文明,村容整潔,最美評選模範湧現。

七、下步發展中的難題

(一)基礎設施投入不足。在道路建設方面,雖然在20xx年實施了通村公路硬化工程,入村道路有了很大改觀,但四組還沒有通公路,二、三組通組公路無硬化,嚴重製約了煙葉產業基地發展需求,不能滿足當前及今後的發展需要;在飲水工程方面,四組水管和水池建設滯後,還存在飲水困難;在扶貧資金籌集方面,渠道狹窄,僅依靠扶貧項目資金和縣直單位的有限幫扶資金,難以滿足該村發展的'扶貧投入需求。

(二)產業發展滯後。xx村山大人稀、山高坡陡,農業產業發展條件欠缺,不能規模化實施小型機械化耕種,農業生產效率低;其次,該村農業產業發展的中堅力量是留守的“老”“弱”“病”“殘”,青壯勞動力外出務工多,僅縣外務工就佔全村人口的32.33%,產業發展沒有充實的勞動力量;第三是交通條件差,通村公路彎多路窄,產業基地公路還沒有實施硬化工程,運輸成本高,難以滿足產業發展的運力需求;第四是技術管理不到位,如魔芋種植、養蜂等缺乏技術性指導和支持,收益不穩定;第五是前期林業發展如柳杉、厚朴、落葉松等生長週期長達20年,村民年化收益低,佔用優質土地資源,無法發揮土地資源效益。

(三)村民普遍接受教育程度低。在走訪、座談中發現,留守羣眾學習意識不強,觀念陳舊,缺乏致富能力和發展門路。如有的村民發展養蜂,在雨水多的年份蜜源不足的情況下,不能有效預防和科學養蜂,導致蜜蜂死亡;有的村民種玉米餵豬,賣豬的收入不能算經濟賬,入不敷出,依舊停留在10幾年前傳統發展模式上,沒有好的發展門路。外出務工人員由於自身文化素質及職業技能缺乏等原因,收入不均衡、不穩定,不能有效把資金轉移到村組建設及產業發展上。

八、需要解決的問題及對策建議

(一)加大基礎設施建設。xx村處於二高山之間,山高坡陡,交通是制約該村發展的最大障礙。通村公路安防工程建設正在實施,預計今年7月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產業基地公路硬化工程建設必須馬上列入實施日程,從而有效提升道路運力,不斷滿足產業發展需求。該村四組需要建設蓄水池及鋪設水管,滿足該組羣眾安全飲水。

(二)大力推進產業發展。根據xx村山大人稀的客觀自然條件,在產業發展增收上,要找準脱貧致富命門,制定產業發展規劃,提供相應資源與服務,做好留守人員“老人經濟”,抓實農户產業穩定增收,向土地要收益,向產業要效益。1.全力發展“一年種、多年管、多年收”農業產業:根據該村氣候、海拔、地勢等自然條件特徵,推進油茶、薇菜種植;政府加強政策扶持,積極爭取資源,培育銀杏產業發展;煙葉是核心產業,要繼續抓實抓好,做大做強。2.積極推進規模化養殖業發展,利用廣大山林資源優勢,對回村創業者予以政策支持,規模化牛羊養殖、中蜂養殖。同時,及時提供相應的技術培訓和支持。

(三)加大教育培訓力度。通過各種形式的宣傳、培訓、座談交流等活動,加強村民的政策宣講培訓和思想引導,不斷提升村民的科學文化素質,轉變村民思想觀念,掌握專業農業栽種和養殖技能,讓廣大羣眾有脱貧致富的信心,有產業發展的好路子,有創業幹事的希望和激情。

精準扶貧的調研報告4

7月24日,我們開始了為時一週的以“情牽脱貧攻堅”為主題的實踐活動。本次實踐活動的目的有兩大點:一、全市的精準扶貧檔案更加完備、脱貧攻堅作戰圖更加精準、精準幫扶工作更加有效;二、高校學生的身體素質、實踐能力、能樹立吃苦精神、道德修養得到提高。

每一天都是元氣滿滿的開始工作,剛開始將每位精準扶貧對象的檔案資料認真梳理了一遍,並且將每一處應該修改的地方都記錄下來,對本村35户精準扶貧對象的情況有了大概的瞭解,所以對接下來的走訪工作做了鋪墊,我們對待事情本着具體情況具體分析的原則進行;一絲不苟的完成每一項任務。

在走訪過程中,從村民的口中瞭解到貧困户家中普遍存在的問題:一、由於身體健康問題導致家中勞動力喪失或缺乏,致使無經濟來源,又由於醫藥費負擔非常重,家庭承擔不起,導致貧困程日漸加深;二、子女的教育費用,讓本就貧困的家庭在經濟上雪上加霜;三、無技術所導致的無業遊民的狀態沒有足夠的經濟來源,從而無法支撐家庭的.正常運轉,入不敷出,越來越貧困。

認識到了貧困户貧困的根本原因,才能開始對症下藥,然後藥到病除。近年來國家對扶貧工作高度重視,已經展開了“精準扶貧”項目,根據幫扶貧困家庭的具體情況進行鍼對性的幫扶,同時結合上級領導的扶貧工作指示要點,從“產業扶貧”、“就業扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態扶貧”這些扶貧政策進行貧困幫扶。

(1)建檔立卡:村委針對每一户貧困户建立“一户一檔”資料,並且每一户都設立一位幫扶人進行一對一幫扶,幫扶對象在任何時候有任何困難都可以與之聯繫,聯繫人詳細的解答問題,及時的為貧困户宣講扶貧政策,為貧困户制定唯一的脱貧計劃和方案,為貧困户爭取貧困救濟金。

(2)產業幫扶:根據當地的實際情況進行安排發展種植業或者養殖業等產業。

(3)就業扶貧:工作介紹,介紹貧困户到當地的生產廠工作或者其它合適該貧困户的工作,因人而異。

(4)而“安居扶貧”,顧名思義就是住房問題,對村中每户進行危房改造的貧困户給予補貼,而我們村的貧困户住房問題解決了,扶貧工作等於成功了一半。

(5)教育扶貧:在農村其中非常重要的事情就是孩子的教育,村委對此異常重視,對貧困户中上學的孩子在教育上給予了最大的幫助,其中“雨露計劃”政策為貧困户孩子的教育提供了最大的保障。

(6)“健康扶貧”也實施到每家每户,村委定期上門慰問貧困户的身體狀況,對兜底保障户給予經濟補貼,人民的生活狀態時時刻刻在村委的掌控之下,堅持精準扶貧,同步全面小康。

將政策宣傳到每家每户,發放一本口袋書方便大家理解每一項政策的具體內容;讓每一位貧困户對脱貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個環節,物質上的貧困不可怕,因為物質貧困可以解決,但是精神的貧困才是最可怕的;精神的貧困不解決,一輩子都解決不了物質的貧困。一分耕耘一分收穫,只要肯努力,踏踏實實的在國家和社會的幫扶下一步一步脱貧致富。本村農業生產基礎薄弱,產業機構單一,科技含量低,僅靠花炮產業支撐經濟,農村經濟收入主要靠打臨時工和外出務工。有個不太穩重的建議就是:本村發展種植業和畜牧業;全力發展產業基地建設工作,協助做好土地流轉、種植業結構調整、勞動力技能培訓等工作,幫助羣眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業。村委會可以招商引資,讓本村的勞動力有所用途,從而帶動本村經濟的發展,提高經濟發展水平,更是響應了國家的號召,讓渠城村成為小康村。

村民對精準扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少,村委通過對民意的調查,才能更好地實施下一步貧困户脱貧措施,只有找準為題,找到問題才能精準打貧困“七寸”。從而可以做到經濟快速發展,產業結構不斷優化;農業經濟穩步發展,新農村建設全面推進;人民生活水平明顯提高。此外,社會保障工作不斷得到加強,人口與計劃生育工作成效顯著,教育事業欣欣向榮,衞生醫療條件顯著改善,文化體育事業不斷髮展,生態建設和環境保護工作不斷加強。我們渠成人靠自己勤勞的雙手開創出一個美好的新生活。

作為一名大學生,這是我進入大學後的第一個社會實踐活動,也是我第一次真正地進入社會;第一次體會到社會上每一個身份有每一個身份的閃光點。總之,參加這次社會實踐活動讓我體會了很多,深深感受到家鄉發展的變化以及人們生活狀態,更感受到了國家政策的優惠對家鄉發展提供良好基礎。對於自身,不僅豐富了閲歷,增加了經驗,還有利於我們樹立自己正確的人生觀和價值觀。堅信朝陽的美好前途指日可待。

精準扶貧的調研報告5

為穩步推進全縣精準扶貧工作,**月14日至15日,縣長**、副縣長**率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴**、**兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困户信息台賬、瞭解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。

(一)精神脱貧轉民風

**、**兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視,使之成為**的“草根明星”、百姓學習的“標杆”。**縣是十星級文明户創建的發源地,通過開展十星級文明户評選,**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這裏,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬户,孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中,**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設並重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人迴歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮**片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農户”的經營模式,投入3900萬元,註冊成立****藥谷晨康藥業有限公司,**創建**錦源綠化造林公司,採取“公司+農户+基地”模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉後,“五個一點”的收入有效促進了貧困户脱貧,即身富力強的農户外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農户提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每户農户每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農户的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助2000元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困户發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。

(三)金融支撐精滴灌

2014年以來,針對銀行“不敢貸”和貧困户“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題,**縣出台了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關於創新金融扶貧工作機制的意見》、《**縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,**縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農户1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農户小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。

為確保扶貧資金的規範運行,**縣根據脱貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困户扶貧貸款額度每户不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大户、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困户佔比達到50%或年帶動貧困户脱貧達到10户以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商户扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大户及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農户,逐户調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持“三為主” (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,採取村級修建集體宿舍安置貧困户或農户自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷户的生產生活條件。

三、下段工作建議

**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比,都有着絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:

(一)轉觀念、樹新風

當前部分幹部職工仍把精準扶貧工作等同於以往的“三萬”工作,滿足於發個文、聯個村、包個户、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分羣眾爭着要當貧困户,等着上級領導送來慰問金和物資,這種“等人授魚,等米下鍋”的思想,嚴重製約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,幹部精準幫扶、羣眾受惠感恩,將幹部羣眾的扶貧工作思路迴歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎麼扶、扶到什麼程度,家喻户曉,人人皆知。

(二)建試點、立標杆

精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的'工作流程、管理辦法、具體措施。要在幹中學、學中幹,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎台賬建設。切實做到“六有”、“五清”,“六有”即有申請表、有信息採集表、有脱貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困户生活現狀的全景照;“五清”即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分徵求羣眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明户、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事蹟,做到電視有聲、牆上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。

(三)立規矩、重考核

規範管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府儘快出台《**縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用幹部的重要依據,建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經費,引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。

精準扶貧的調研報告6

光伏扶貧是打贏脱貧攻堅戰的一項重要舉措,是產業扶貧的一種重要手段,我縣因地制宜開展光伏扶貧工作,在上級發改、扶貧、供電等部門的大力支持和指導下,取得了一定的成效。現將相關情況彙報如下:

(一)項目基本情況

我縣20xx年度光伏扶貧項目自20xx年開始謀劃,由各鄉鎮牽頭,各行政村吸納建檔立卡貧困户成立村級光伏農業專業合作社,並於20xx年11月完成了全縣十二個鄉鎮148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。項目主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程,在符合土地整體利用規劃條件下,選擇荒山、荒坡、灘塗等場所,按供電部門的技術要求統一建設。全縣139個村組建148個村級光伏合作社,按户均5kw的標準,建設總裝機容量為19.76mw,建設總户數為3952户,共吸納建檔立卡貧困户3832户。

(二)產業資金投入情況

合作社建設光伏電站每户需投入3.5萬元,項目總投資1.7576億元,其中:

1、補貼資金3952萬元;

2、光伏貸款風險補償金1600萬元;

3、供電設施投入約1400萬元;

4、光伏合作社徵地、整地約260萬元;

5、合作社向銀行貸款0.988億元,

6、政府全額貼息每年484.12萬元(年息4.9)。

現已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社,縣農商行貸款8400多萬元,部分項目資金已由合作社撥至施工企業。

(三)項目建設情況

今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》後,縣光伏扶貧工作領導小組立即進行部署,縣主要領導和分管領導多次召開鄉鎮和職能部門調度會,要求部門明確工作職責,搶抓機遇,爭取6月30日全面併網,全力打好光伏扶貧攻堅戰;各鄉鎮克服徵山整地和春季雨水較多的困難,先期墊付資金,平整荒山荒地356畝;供電部門全力配合,新安裝變壓器124台,高壓線28公里;通過競爭性比選方式確定了項目的建設單位和運維主體。20xx年3月工程全面啟動,6月30日全面建成及併網發電。預計項目建成後每年每户貧困户可受益約3000元。

(四)電費結算情況

自6月30日併網以來,7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網發電量約766萬千瓦時,按0.98元/kwh計算,累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經對7-9月份光伏發電量586.2337萬千瓦時進行了結算,結算電費共計574.51萬元,其中上網電費242.8581萬元已經付款,國家再生能源補貼約331.651萬元暫未撥付,等補貼入賬後統一進行撥付。光伏扶貧項目已初見成效。

我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困户參與、政策扶持、市場運作”的工作思路,堅持“貧困户自願、貧困户受益、能還本付息”的原則,探索出一條符合脱貧需要的'光伏扶貧發展模式。

(一)領導重視,高位推動

成立了以縣長為組長,縣委、縣政府分管領導為副組長,縣扶貧移民局、發改委、財政局、供電公司等相關部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領導小組,下設辦公室在縣扶貧和移民局,辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任,負責光伏產業扶貧工作的綜合協調、數據收集、日常事務等工作。制定出台了光伏扶貧支持政策,即縣政府在產業扶貧資金中補貼每户貧困户1萬元,其餘資金需向銀行貸款,貸款利息前5年由政府全額貼息,第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息;縣供電公司無償提供接入電網和免費提供接入主網計量表等優惠政策。

(二)完善制度,注重監管

出台了《縣光伏電站暫行管理細則》,建立了第三方質量檢測評估體系,確定了成都產品質量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測(中國)有限公司上海分公司作為第三方質量檢測評估體系單位;建立了扶貧對象動態管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和運行主體,簽訂了具有長期法律效力的合同文書。

(三)廣泛宣傳,快速推進

一是大力宣傳光伏扶貧知識政策,139個行政村多次召開村民座談會,廣泛吸納羣眾意見。同時,在政府官網、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信羣及時發佈相關政策及新聞動態,併發放電站運維手冊。二是積極主動對接,指導鄉(鎮、場)開展項目前期工作,如:項目的申報、備案,項目的選址、光伏合作社的成立等。嚴格把好審核關,簡化程序,開闢綠色通道,以縣委辦、縣政府辦印發了《縣光伏產業扶貧工作實施方案》。三是加強光伏扶貧項目建設的調度和服務工作,對光伏扶貧項目實施過程遇到的資金、用地、合作社註冊等問題及時加以解決,確保光伏電站如期併網。

(四)部門配合,協調有力

縣扶貧和移民局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個鄉鎮(場)等相關部門,嚴格按照縣委、縣政府的要求,積極配合,安排專人負責,對光伏扶貧項目進行全方位的跟蹤指導,落實責任、強力推進。

(五)嚴格質量監督

明確了分管副縣長為行政責任領導;督促合作社與參建企業簽訂了具有長期法律效力的合同文書,明確了企業的質量保證法律責任;工程全面竣工後,組織了由縣扶貧移民局牽頭,發改委、財政局、各鄉鎮分管領導、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏組件數量、併網電路、護欄質量等多方面進行嚴格把關,並聘請了有資質的第三方質量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。

根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關於實施光伏扶貧擴面工程的意見》(府廳發【20xx】85號)等文件精神要求,我縣高度重視、迅速行動,全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。

一是全面開展調查摸底。20xx年8月份以來,組織縣發改、扶貧、供電、鄉鎮等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底,對照工程用地、電網接入等建設條件,選出符合建設條件的貧困村24個。

二是及時制定實施方案。根據省、市有關文件精神,結合我縣實際,擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程,按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設,總規模為1.2兆瓦;同時對照省發改委、省扶貧移民辦《關於開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》(發改能源【20xx】1158號)文件要求,由縣扶貧、發改、財政、供電、國土、林業、環保、農商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案,現已上報省、市發改、扶貧移民辦待審。

三是積極開展項目選址。對照先期選出的符合建設條件的貧困村,我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個,目前白槎村、豐產村已完成選址和光伏板的安裝,裏陰村已完成支架安裝,預計12月底完成。

我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作,取得了一定的成效,也存在一些問題和困難:

一是20xx年度光伏扶貧項目國家補貼不能及時到位,影響貧困户受益。目前,我縣20xx年度光伏扶貧項目建成併網規模19.76兆瓦,涉及建檔立卡貧困户3832户,目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進行電費結算,其餘國家補貼部分遲遲不能發放到位。

二是各鄉鎮徵地、整地投入較大,資金缺口難以解決。由於光伏電站選址都是山地,各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道,加上租金,合計達260多萬元,投入較多的鄉鎮達幾十萬元,少的也有十多萬元,現在都由村集體或村幹部賒欠。

三是光伏扶貧税收政策有待完善落實。合作社與供電公司進行電費結算時需要提供增值税發票,但由於合作社條件有限,不能自行出具票據,造成無法結算。目前,結算開票都由供電公司代辦,但由於合作社較多,報賬工作量大,且電量統計出來各合作社法人不能簽字蓋章確認,增加了結算難度;另外根據規定,各電站每月收益超過3萬元的還需繳納企業所得税,大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。

下一步,我縣將以此次督查為契機,進一步壓實工作責任、健全工作機制、加強工作調度,確保20xx年度光伏扶貧項目持續穩定運行,確保貧困户受益;加快推進光伏扶貧擴面工程,確保在年底前第一批光伏擴面工程開工率達50%以上,明年所有24個擬建貧困村光伏電站全面完成併網發電。

精準扶貧的調研報告7

按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求,近期,本人就丁家營鎮xx村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

xx村是丁家營鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位於武當山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。全村貧困户面為54。5%,目前下降到45。6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0。8畝,有6個村民小組310户1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約佔總人口的十分之一左右,基本上為患病人羣和60歲以上的留守老年人。

xx村主導產業為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務工,以務工為主業的約500人,佔勞動力總數的60%以上。貧困人口收入中種植業收入佔10。6%、養殖業收入佔5。4%、務工收入佔71%、其他收入佔13%。

二、主要致貧原因

(一)交通不便、環境條件差導致貧困

xx村是丁家營鎮較為偏僻的一個行政村,距集鎮中心位置較遠,地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發展空間、地域環境、基礎條件等因素制約,長期以來,該村產業發展滯後、集體經濟薄弱,基礎設施落後,村民收入普遍很低。

(二)無產業支撐、集體經濟薄弱導致貧困

xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的'留守人員,大多從事種植業、養殖業,但平均不到0。8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經營中需要投入的多,而產出少,幾乎無收入;部分家庭養的有一頭豬、幾隻雞、幾隻羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規模,村民沒有收入;村集體由於前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。

(三)自然災害造成貧困和返貧

該村農户本來家庭經濟狀況就差,若遇天災人禍,如種植業減產減收、養殖業遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。調研中,本人瞭解到,像杜明山、曹學勝等20多户村民,都是因疾病或災害致貧,該種類型的貧困户佔全村20%左右。

(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困

目前,農村的社會保障機制還不健全,對農户而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脱貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,有的甚至債台高築。對該村貧困農户來説,生病以後,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農户的沉重負擔,這類貧困户因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脱貧困。

(五)勞動力文化素質差導致貧困

前幾年義務教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。調查結果表明,該村村民的勞動力文化素質狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低於全鎮人口平均受教育水平。由於勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能幹一些建築、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。

(六)貧困户主觀脱貧意識差、沒有危機感導致貧困

貧困並不可怕,可怕的是沒有擺脱貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安於現狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困户捐物捐資,部分貧困户便產生嚴重依賴思想,甚至少數人認為,為他們捐物、捐錢是應該的,國家應該供養他們。

三、對策及建議

(一)深入推進生態移民搬遷工作。

精準扶貧工作啟動後,通過多方協調,xx村啟動了36户生態移民搬遷工作,方式是農户村民自主聯建,國家整合資金,每户補助3萬元錢。從目前情況來看,該項優惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受户數力度遠遠不夠,導致安置房屋建設進度較為滯後。

建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,快速深入推進生態移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落,將全村310户村民全部集中居住,形成"一線穿五珠"新農村局面,既解決農户住房問題,又將院落建成了新農村景點,為今後旅遊產業發展奠定基礎。

(二)加大xx路改建力度

xx村通向集鎮的唯一通道——xx路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年藉助三萬"村村通"活動,對該通村路進行了改造,修建了錯車台、增設了標示牌,但還是遠遠不能適應當前經濟社會發展要求。

建議相關部門積極向上級部門爭取,改建xx路、打通丁白路(丁家營——白楊坪),將以前3。5米寬的通村路按照山區二級路的標準進行改造,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅遊資源發展,促進農民增收致富,實現脱貧。

(三)推進旅遊產業發展

xx村地大人稀,旅遊資源豐富,如何發揮這些資源優勢,推進產業發展,拓寬農民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度,實現綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍的優美環境,為發展旅遊業夯實基礎;通過土地流轉,在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業,形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面,實現全域景觀化、景觀生態化、生態產業化,既美化了環境,又帶動了旅遊資源的開發利用,促進了農民收入增加;通過招商引資,開發太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅遊資源,鼓勵農户發展農家樂、鄉村旅館、垂釣健身等產業,為農户增設又一致富渠道。

(四)強化貧困户"輸血"與"造血"功能

"扶貧關鍵是扶人"。再好的優惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象——貧困户無動於衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對於此類對象,建議按照"一户一法"的要求,逐户量身定製幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續推進"金藍領"工程,為每户貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力,讓他們通過勞動增加收入,實現脱貧;二是繼續推進"5541"工程,"輸血"與"造血"並重,鼓勵貧困户利用山場等優勢資源,開展種植、養殖產業,增加收入;三是繼續收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脱貧的貧困户融資難、辦事難問題,為他們脱貧致富奔小康掃平障礙。

(五)加大保障扶貧力度

在xx村諸多貧困户中,有一種貧困人口,既無勞動能力,又無致富門道,他們靠自身根本無法脱貧,如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧,是我們應該重點關注的問題。

建議加大保障扶貧力度,充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困户,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困户病有所醫,老有所養。通過獲得最低生活保障救濟,治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脱貧的希望,走上勤勞致富的路子。

精準扶貧的調研報告8

按照中央和省、市、區關於精準扶貧的有關要求,近期,筆者作為農發行零陵支行駐村扶貧工作隊員就零陵區富家橋鎮王何村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

王何村是零陵區列入建檔立卡的41個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為28%,目前下降到19%。該村屬南嶺山區,耕地面積580畝,人均耕地約1.4畝,有5個村民小組114户406人,其中60歲以上老年人70人,常住人口300人約佔總人口的73%左右,大部分為患病人羣和60歲以上的老年人。

王何村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約110人,佔勞動力總數的27%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入佔70%、養殖業收入佔10%、務工收入佔20%。

二、調研過程

此次調研總體分四個階段進行:

第一階段,集中調研。筆者先利用三天時間集中調研了王何村精準扶貧工作,先後走訪10户典型貧困户,之後又利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面瞭解王何村及32户貧困户的基本情況、致貧原因等。

第二階段,甄別確認。對照國家關於貧困户的確認標準,對32户貧困户逐一進行了甄別確認。最後確定,王何村20xx年全村建檔立卡貧困户32户112人,20xx年脱貧10户30人,現有貧困户22户82人。

第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的.主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困户逐一制定了幫扶措施,分別明確了脱貧時限、幫扶責任人。

第四階段,集中辦理。現場召開面對面集中交辦會,屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬於貧困户個體的由聯户幹部認領限期辦理,並張貼上牆,掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來,許多村民就醫條件比較差,患上了嚴重的癌症、心臟病、心肌梗塞等疾病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,32户貧困户112人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔25%。

(二)因學致貧。受教育佈局調整影響,國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的佔貧困户的18%。

(三)要素缺乏致貧。

一是王何村水資源短缺,灌溉條件差,以水稻為主的種植業收入有限。

二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。

三是因打工意外致貧。該村一名年輕人在外打工因意外左手被機器捲入軋斷,現左手截肢,部分喪失勞動能力致貧。

四是貧困農户貸款難問題比較突出,成為制約貧困羣眾脱貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受着對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

精準扶貧的調研報告9

按照省直機關工委的有關要求,近期,我局三支部就寧都縣黃石鎮精準扶貧工作進行了訪談調研。

一、基本情況

黃石鎮位於江西省贛州市寧都縣西南部,共有15個行政村,154個村小組,鎮總人口約10700餘户,勞動力約21000餘人,其中貧困人口7700餘人,計2494户。

黃石鎮面積78.8平方公里,丘陵面積50000餘畝,耕地面積19000餘畝,人多地少,人均耕地面積約0.5畝。農作物中以水稻、花生、紅薯、臍橙、桑蠶為主,是“寧都黃雞”的發源地。礦產以螢石礦、高嶺土資源為主。梅、琴兩江交匯形成貢江。鎮主導產業為種植、養殖和務工。勞動力資源較為豐富,但多以勞務輸出為主,目前,鎮外出打工人數約18000人,約佔勞動力總數的85%。

二、調研過程

這次調研,時間緊湊,適逢新春佳節,難以與當地政府部門溝通聯繫,依託《黃石鎮精準扶貧工作方案》和《黃石鎮產業發展規劃圖》等資料,在認真研讀基礎上,多采取與村民溝通交流為主,其它官方資料和素材難以蒐集,信息碎片化居多,難以形成客觀的結論。

三、精準扶貧的主要措施

根據鎮現有產業基礎、人文自然資源和羣眾需求,通過實施基礎設施扶貧、產業扶貧、教育扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、就業扶貧、保障扶貧、水利扶貧、濃醇電網扶貧、衞生扶貧和搬遷移民扶貧等精準措施,並形成三個着力點:

1、統籌發展,因地制宜,實施產業扶貧。着力發展以蔬菜、臍橙、油茶,煙葉為主導的種植業,以牛、羊、三黃雞為主導的養殖業。

2、突出特色,常抓不懈,實施就業扶貧。着力實現貧困户勞動力優質就業、穩定就業。

3、堅持規劃,精心打造,實施旅遊扶貧。着力打造“古色、綠色、江色”鄉村一日遊,帶動貧困户參與。

四、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。但與村民的交流中,依然可以看出一些值得思考的環節:

1、扶貧配套方案缺位。“古色、綠色、江色”的鄉村一日遊旅項目。受交通制約較大,目前鄉村公路狹窄,春節日期間多次、多點、多路段發生堵車。

此外,與旅遊配套產業滯後,目前缺乏與餐飲業(如農家樂)、種植業(果蔬採摘)對接和互動。

2、方案後續跟進缺位。如發展養殖業,政府採取財政補助的方式鼓勵和引導,但缺乏有效組織,補助發放農户,大多都沒有用到養殖業上,改做它用,補助資金效用沒有體現。

此外,如煙草種植,需要的資金、技術等配套,還有產品的後期初加工、銷 售等,如果沒有後續的跟進措施,難以發揮真正的作用。

3、勞動力成關鍵問題。黃石鎮勞動力資源豐富,但大多以勞務輸出為主,青壯年勞動力外出打工,老人與兒童留守,成為扶貧產業實施關鍵。老人思想保守,新技術等接受慢,勞動能力日益喪失,產業實施難以真正落實到位。

五、建議

1、統籌城鄉治理。

一是要依託城鎮,扶貧項目應對接城鎮需求、城鎮市場,依託城市助力鄉村脱貧;

二是要加強城鎮治理,緩衝對農村的壓力和衝擊,尤其是拖欠工資,工傷醫療保障等領域。從現狀來看,鄉村資源單項流動明顯,社會的財富、知識、人才很少流向農村,更多的是從農村獲取資源,如土地。但社會不良的觸角,諸如政府拖欠工程款項,信仰危機導致的價值觀混亂,總是最後落腳於農村貧困家庭,在社會缺乏救濟手段的今天,種種悲劇往往最後是以農村貧困人口返貧,或者加重貧困為收場。

2、精準扶貧和產業引導需要政府更多作為:

一是留守兒童的教育問題。教育是防止循環致貧的根本,老人忙於農活,監護能力受到影響,疏於監管,容易形成惡性循環。 二是完善鄉村社會保障體系,如醫療、社保等。與城市一樣,農村老齡化矛盾逐步顯現,體弱多病,或年老喪失勞動能力的'老年人,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脱貧。

三是產業引導是根本。產業引導需要政府的主導,尤其是在人才培育、市場開拓、技術支持、產業規模、產業的差位等方面,單純的政府補助、零敲碎打難成氣候。

3、深化調研也是精準扶貧的助力。黨員幹部對家鄉感情深厚,而且不少黨員幹部的親朋好友依然留守鄉村,開展調研,尋求脱貧對策,幫助鄉村脱貧,或者有機會為家鄉做點事情,是他們的責任,是他們的動力,也是他們的榮幸。但適逢新春佳節,時間緊湊,素材多以見聞等碎片化的為多,難免影響實效。

精準扶貧的調研報告10

20xx年以來,按照縣委、縣政府關於開展駐村聯户扶貧工作的要求,我社創新思路,強化措施,積極動員全社幹部職工深入開展包村聯户工作,努力為鎮村辦好事、做實事、解難事。

一、結對幫扶基本情況

20xx年,預計脱貧時間:20xx年,主要致貧原因:因病(本人精神有點問題)、因學(兩子女讀書);主要幫助措施:產業就業發展2人、醫療救助扶持1人;住房情況:原住房面積100平方米,於1985年10月修建,需異地搬遷至聚居地;土地情況:共有耕地面積1.9畝,有效灌溉面積1畝;七有情況:有吃穿保障,有安全住房,有安全用水,有基本醫療保障,有基本教育保障,有生活用電保障,有廣播電視;一超情況:年入均純收入高於3300元;種植業補貼1000元,養殖業補貼20xx元,適用技術培訓1人次,農民技術員培訓1人次,已參加新型養老保險,長期在外務工。

二、高度重視,加強領導

為切實強化駐村聯户包扶工作的領導,縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程,周密部署,紮實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯户包扶扶貧工作領導小組:組長由黨委書記、理事會主任擔任;副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任;成員為各股室負責人;駐村聯户包扶扶貧工作領導小組負責統一領導、安排籌劃、組織協調全社包村聯户工作;小組辦公室設在工會辦,負責處理小組日常工作。

三、細緻認真、做好工作

1、調度協調,做好包扶工作。建立健全包村聯户工作調度協調機制,領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題,採取召開調度協調會議、聽取彙報、深入走訪羣眾等形式,認真研究、及時解決問題。

2、深入羣眾,做好聯户工作。堅持把包村聯户工作作為密切黨羣、幹羣關係的重要途徑,重心下移、關口前移,及時瞭解羣眾所需、所急、所盼,對人民羣眾反映的問題千方百計進行幫助解決;本着辦一件事實,暖一片人心,結合工作實際,主動幫農民解決生產、生活中的實際問題。

3、駐村蹲點,做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點,主動為羣眾排憂解難,真幫實做,努力做好村民的貼心人;按照精準扶貧工作要求,認真摸清幫扶貧困户的基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脱貧計劃。按照“不脱貧不收兵”的工作要求進行幫扶;通過實地調研、進村人户走訪、分析致貧原因並找準幫扶要點,結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。

4、真抓實幹,完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟,按照相應的時間節點,完成建檔立卡任務。

四、今後工作打算

將立足本職,加大力度,真抓實幹地開展好包村聯户包扶精準扶貧工作,讓包扶村和掛聯户充分感受到黨和政府的關懷和温暖;堅持促農增收、富民優先,進一步加大投入力度,強化先進技術扶持,跟蹤幫扶貧困户的`生產生活,以實際行動做好精準扶貧工作;加強督查,落實考核制度,將督查考評結果作為評先評優的重要依據,逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神,總結經驗教訓、集中精力、強化措施、紮實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作,為實現精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標而努力奮鬥。

精準扶貧的調研報告11

國務院新聞辦公室定於xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發佈會,請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良介紹創新機制紮實推進農村扶貧開發工作等方面情況,並答記者問。

從材料看,農村扶貧工作面臨一些困難和挑戰,下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制,為什麼要建立精準扶貧機制?如何建立?

【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題,作出的一個重要的決策。我注意到,25號“兩辦”文件公開發布以後,建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監管,成為公眾和媒體關注的三大看點,其中,建立精準扶貧機制是一個最基礎的問題。

長期以來,扶貧開發存在着貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來,我們也為建立精準扶貧作出了很多努力,但是取得的效果並不十分理想,其中一個原因是,目前9899萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000户拽調查得出的一個抽樣調查的數據推算出來的,這個數據對於我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢,是比較科學的,而且也是比較準確的。但是,在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題,確實我們做得還有差距。

由於全國沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對於具體的貧困人口、貧困户幫扶工作還存在一些盲點,真正的一些貧困户和貧困人口沒有得到幫扶。當然,在幫扶當中精準扶貧不夠,並不是所有的貧困户都沒有得到有針對性的幫扶,而是指由於我們基礎工作做得比較薄弱,相當一部分的貧困户存在着幫扶不利的問題。所以根據25號文件的精神,下一步我們要實施精準扶貧、科學扶貧,精準扶貧。

精準扶貧主要包括三個內容:一是精準識別。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來,包括羣眾評議、入户調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成,將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶。貧困人口識別出來以後,我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施,確保幫扶的效果。三是精準管理。要建立起貧困户的信息網絡系統,將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到這個系統當中進行動態管理,實現扶貧對象有進有出,扶貧的信息真實、可靠。

目前,具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困户的建檔立卡工作,切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題,改“漫灌”為“滴灌”。

日前,人民銀行發佈統計報告顯示,xx年房地產貸款增加2.34萬億元,同比多增9,987億元,增量佔同期各項貸款增量的28.x%;截止去年x2月末,房地產貸款餘額為xx.6x萬億元。

對此,有業內人士認為,房地產市場的持續火爆,驅動着房地產貸款的強勁增長。而對於接下來的一年,地產大佬以及機構分析紛紛警示,行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

個人購房貸款餘額同比增2x%

其中,據央行初步統計結果顯示,xx年金融機構人民幣貸款同比增長xx.x%,增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業中長期貸款保持平穩增長,短期貸款和票據融資增速繼續回落。

房地產市場回暖預期,保障房建設逐步推進,讓房地產貸款的數據明顯升温。據統計,xx年房地產貸款全年增加2.34萬億元,同比多增9987億元,增量佔同期各項貸款增量的28.x%,比x-9月增量佔比高0.5個百分點。

報告並顯示,x2月底的地產開發貸款餘額x.07萬億元,同比增長9.8%;房產開發貸款餘額3.52萬億元,同比增長x6.3;個人購房貸款餘額9.8萬億元,同比增長2x%。

有業內人士認為,房地產市場火爆,驅動着房地產貸款的強勁增長。根據國家統計局數據,xx年全國房地產開發投資860xx億元,比上年名義增長x9.8%,增速比xx年提高3.6個百分點;去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米,比上年增長x7.3%,比xx年提高x5.5個百分點。

大佬預警今後或銷售增速下滑

不過對於接下來的一年,多位大佬以及機構分析紛紛警示行業可能面臨銷售增速下滑等風險。

“開發商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢,這是非常危險的。”日前,任志強向媒體表示。他甚至擔心,今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。

中銀國際研究亦表示,xx年將是房地產銷售的調整之年,預計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%,伴隨一波補庫存的結束土地購置也將有所回落,投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。

顯然,這個趨勢已經有所跡象。任志強提到,xx年全年商品房銷售增速,較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點。

去年以來互聯網金融、互聯網理財的火爆,使得長期以來佔據優勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩住陣腳之後,憑藉自身強大的優勢和多年的經驗,也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯手民生加銀基金公司謀劃的互聯網餘額理財產品“如意寶”,已進入最後內測階段,並將於春節之後擇機上線。其對接產品的收益也是一大亮點,有望持續超6%。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬户,已進入最後內測階段,並將於春節之後擇機上線,目前測試範圍較小,業務尚處於保密階段。“如意寶”是一款基於貨幣基金的互聯網餘額理財產品,民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,是“如意寶”的`主要貨幣基金提供方。

實際上,“如意寶”上線的消息由來已久,去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司,將依託民生銀行平台推出一款新型電子銀行卡,屆時可將活期存款與貨幣基金掛鈎,使其取得高於活期存款近十倍的收益。而其推出的時間,也定於x2月。但該產品並未如期出現,而據知情人士透露,隨着內測的趨近尾聲,最終的推出時間也已敲定,將會在春節之後。

民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”,被外界譽為打響了傳統銀行反擊互聯網理財的“第一槍”。與“餘額寶”等貨幣基金相比,民生銀行直銷銀行在自身實力和產品設計上均有較大的優勢,這些特點使“如意寶”產品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產品為民生加銀基金旗下的一隻貨幣基金產品——民生加銀現金寶。“如意寶”平台數據顯示,截至xx年x月24日民生加銀現金寶七日年化收益為6.8%。根據統計顯示,該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。

除民生加銀外,目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍,並已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關的產品。去年x2月,平安銀行聯合南方基金推出網絡理財工具——“平安盈”,平安銀行通過財富e電子賬户,在互聯網上為投資者提供創新金融服務,投資標的為南方現金增利貨幣基金。此外,交通銀行推出“貨幣基金實時提現”業務,對接交銀施羅德、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金,該項業務在交行的手機銀行、網上銀行和櫃枱均可實現快速申購和贖回,客户贖回貨幣基金資金可以實時入賬,真正實現“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯合工銀瑞信推出“天天益”業務,也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色,客户活期存款收益直接提升近十倍,因而受到熱捧,短短兩天時間累計申購額就達數億元。

去年在互聯網金融的熱潮下餘額寶迅速發展壯大,並在存款搬家的效應下搶走不少銀行份額。但畢竟在傳統理財產品市場國內銀行業仍然有着巨大的資源優勢和經驗積累,傳統的優勢不可能短期內迅速消亡。銀行目前更應主動求變,結合自身優勢適應潮流,而不應被動挨打。面對挑戰,諸多銀行紛紛行動“收復失地”,並將在今年與互聯網金融、第三方理財等展開激烈“肉搏戰”。

精準扶貧的調研報告12

一、村情簡介

xx村位於xx鄉的東北部,面積18平方公里,轄5個村民小組328户,1021人。20xx年,精準扶貧活動開始,統計建檔立卡貧困户62户124人,其中低保户31户,五保户3户,其他貧困户28户。

二、主要工作成績

“精準扶貧”工作開展以來,我局“精準扶貧”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施精準扶貧“六大工程”制定相關措施,幫助貧困户脱貧。

一是扶貧安居工程。結合國家扶貧搬遷相關政策,為3户貧困户新建住房。

二是安全飲水工程。在王家灣新建集中供水設施一處,其他平困户則採取維修水池,架設水管,解決安全飲水工程。

三是基本生產生活條件改善工程。進行道路改造,採取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

四是基本生活水準提升工程。對需進行基本生活水準提升的貧困户,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫療報銷等形式解決。

五是户户增收工程。採取勞動結業培訓,扶持發展特色養殖,景觀植物種植等形式增收。

六是家庭子女成長培養工程。確保貧困學生順利完成學業,採取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

經過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現成功幫助其中一半貧困户脱貧。

三、扶貧攻堅工作難點

要全面完成精準扶貧,全村脱貧的工作目標,主要還存在以下問題:

1、地理位置偏遠,交通不便。

xx村位於遠安縣最北端,與南xx交界,距離xx鄉二十餘公里,距遠安縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。

2、文化程度低,致富技能少。

xx未脱貧人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟,脱貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。

3、勞動力匱乏,收入水平低。

xx現有貧困人口很大部分為户口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產缺技術、缺資金、缺門路,不管是發展種植業還是養殖業均比較困難,家庭經濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發展產業也是“有心無力”。

4、抵禦災害病殘風險能力差。

部分貧困户經濟狀況差,主要收入又源於自給自足、靠天吃飯的農業生產,若遇自然災害,無法抵禦,導致種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,就可能造成貧困。有的.貧困户家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫療費用,導致難以脱貧。還有的貧困户由於家中子女正接受高等教育,學費、生活費數目大,導致家庭負擔重。

四、下一步做法

1、加強基礎設施建設。

一是針對貧困户地理位置偏遠,地形複雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設,改善農户生產生活條件。

2、加強就業培訓。

一是結合村民實際開展各種短期技能培訓,採取就近就地原則,分散辦班,分類指導,增強學習的針對性和實用性。二是介紹有條件的貧困户參加縣人社局及相關企業的業務技能培訓,掌握就業技能。

3、加強政策保障。

一是着力抓好“雨露計劃”等貧困户學生讀書優惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困户就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農户看的起病,減少因病致貧現象的發生。

4、是加強產業扶持。

堅持特色種植、養殖,大力扶持農户香菇種植和黑山雞養殖,採取村集體提供種子、種苗、技術等手段幫助貧困户進行種植和養殖。將有條件的貧困户納入到黑山雞養殖合作社中來,做好銷售服務工作,擴大銷售範圍,確保貧困户增收。

精準扶貧的調研報告13

為切實抓好精準扶貧工作,摸清貧困家庭及人口底數,根據市主要領導指示精神,**鄉組織鄉村兩級幹部入户走訪“拉網式”摸排,對全鄉貧困家庭基本情況、致貧原因、脱貧意願等進行了詳細瞭解,初步理清了**鄉貧困家庭的致貧原因、存在問題等,並據此提出了開展下一步精準扶貧工作的意見建議,供決策參考。現將調研結果報告如下:

**鄉地處**市西北部,東鄰**縣**鎮,南接本市**鎮,北連**賴村鎮,西毗鄰**縣**鄉,離市區82公里,全鄉總面積52平方公里,其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝,丘陵6109畝,河流水庫4100畝;全鄉共有**、**、**、**、**、**等6個行政村,81個村小組,756個自然村,農業總人口12755人。主要產業為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等,村民主要收入為外出務工收入。近年來,在各級各部門的`關心、支持和幫助下,整合扶貧開發、新農村建設、“三送”工作、土坯房改造等政策資源,積極發展烤煙等特色農業產業,村民生產生活條件有了一定改善。截止目前,全鄉通村組公路達85%,新農保參保率57%,新農合參合率98%,共有1223户土坯房改造户已完成改造。但限於村民自身文化素質和農業產業抵禦各類風險的侷限性,仍有部分村民因各種原因無法脱貧或返貧。到目前為止,全鄉仍有低保户117户440人,五保户73户117人,扶貧户489户2170人,扶貧低保户42户178人。

精準扶貧的調研報告14

根據上級通知要求,按照調研方案開展調研工作。通過走訪村幹部、村小組長、黨小組長、貧困户及部分羣眾,對xx村村情民意、組織建設、精準扶貧、社會穩定等方面的基本情況進行了詳細的調查,並梳理了存在的問題和下一步發展的思路,現將此次調研情況報告如下:

一、xx村經濟社會發展基本情況

(一)基本情況。xx村位於xx縣城東北面距縣城10公里左右,是xx鎮最分散、交通最僻遠的村。全村有x個村小組,總户數x户,人口x人。全村轄區面積x平方公里,其中耕地x畝,山地面積x畝。該村主要產業有臍橙、花卉、苗木、養殖等,經濟結構比較單一,主要經濟來源是靠種臍橙及外出務工收入,農作物種植以水稻為主。又因靠近縣城,多數青壯年都在縣城務工並租房居住,村中農業生產主要由留守人員耕作。

(二)貧困人口基本情況。xx村屬省級貧困村,有建檔立卡貧困户xx户xx人。其中低保貧困户有xx户,一般貧困户27户,無五保户。截止到20xx年已脱貧xx户(注:20xx年整户退出一户),未脱貧xx户。

(三)黨組織建設情況。該村設有黨支部1個,黨小組2個,黨員xx人(正式黨員xx人,預備黨員xx人),其中女黨員12人,60歲以上老黨員10人,平均年齡48歲。20xx年12月對村兩委換屆進行了民主選舉,選舉出支委5人,村委4人,一批在羣眾中具有較高威信和較強能力的村民進入班子。村“兩委”班子作風較為務實、正派,多數羣眾對班子比較滿意。

(四)教育和社會保障情況。原設有鄉級國中一所,村初級國小一所,後因進城務工人員增多,子女隨父母進城就讀,兩所學校停辦,沒有一所幼兒園。全村參加新型農村合作醫療保險率達96.5%,參加農村養老保險700多人,參保率90%。全村60歲以上老人全部享受了養老金。

(五)村級基礎設施建設情況。村級道路86%小組通水泥路,水渠水圳已基本得到改善。家家户户可通電話,無線信號覆蓋全村,有線電視基本户户接入。

(六)“空心房”整治摸底情況。因多數青壯年都在縣城務工並租房居住,村中存在大量“空心房”,全村拆除任務數為xx户,xx平米,修繕任務數為89户,4486.3平米。

二、存在的主要問題

(一)農業產業結構單一。村民基本上以種植水稻為主,其他副業主要以種植果樹為主,果業發展品種單一,養殖業發展緩慢。養殖業主要以生豬為主,規模化養殖比較少,農户養殖主要解決柴米油鹽問題;

(二)公共基礎設施薄弱。村莊分佈散,地理位置相較偏遠,公共基礎設施配套不齊全,沒有教育機構和醫療機構;

(三)村風民風有侷限。大擺大辦婚喪嫁娶民風氣較盛,增加村民負擔,留守的人員觀念過於保守,難以接受外部創新和新鮮事務,部分困難户“等靠要”思想嚴重,村風轉變較慢;(四)羣眾主動發展意識較弱。重務工輕務農,外出務工的勞動力比例大,在家老年人多,在改善基礎設施建設籌資方面,積極性和主動性不高。

(五)村級集體經濟薄弱。除了村級光伏發電,村級店面出租,幾乎沒有自營的村級集體經濟收入。

三、解決思路和對策

對標省級貧困村退出標準,推進整村推進步伐,實現村莊整治全覆蓋,重點在產業發展、就業幫扶、住房幫扶等方面精準施策。發揮整體山清水秀,發展特色農業產業,特別是開闢蔬菜產業基地建設;積極謀劃集體經濟對策,增加村集體經濟收入,力爭達到5萬元/年的目標;繼續推進鄉風文明建設,發揮貧困户內生動力助脱貧,樹立好事簡辦新辦、懶漢可恥、不贍養父母違法、依靠勞動致富的共識,營造良好的.村風民風。確保完成脱貧攻堅任務,同步實現小康水平,為xx振興發展添磚加瓦!

(一)解決公共配套設施不齊全問題。

一是大力發展基礎設施建設。積極向上爭取資金,着力解決龍塘村小組通組硬化道路等方面基礎設施建設,;解決垇上飲用水基礎設施建設。

二是推進農村環境整治工作。加強改水改廁:潯項目的實施,組織實施排水溝渠清淤暢通工程,切實解決污水橫流現象,同時完善聘請保潔員等長效機制,加強村莊的衞生環境保潔工作,努力提升環境衞生水平。

(二)解決農民收入不高的問題。

一是通過引導就業,增加農户勞務性收入。一方面重點發揮距離縣城工業園較近的優勢,積極宣傳各企業的招工政策,引導農村剩餘勞動力進廠務工,另一方面發揮本村自然生態尚好、果園較多的特點,組織貧困户到果因務工增加收入;

二是通過鼓勵創業、發展產業脱貧致富。鼓勵貧困户自主創業,並及時為其申請農業產業獎。

三是組織貧困户用活各項幫扶政策。比如鼓勵貧困户辦理產業扶貧信貸通貸款、就業創業貸款、貸款投資旅投公司等,幫助貧困户發展產業提高收入。

(三)解決村集體無自營經濟收入和農業產業滯後的問題。一是圍繞流轉土地260畝,建設200畝花卉苗木基地一個、40畝商品草基地一個、20海荷花基地一個的目標,大力發展產業。一方面村委會幫助投資人流轉土地;獲得管理經費,增加了村集體經濟收入,一方面又可以增加本村的勞務就業崗位,吸引安排貧困户就業創業。

(四)關心關愛貧困户子女就學問題。繼續加強xx村圓夢助學基金的管理。每年組織一次圓夢助學教育基金髮放儀式,對就學的貧困户子女給予200-600元/人的資金扶持,結對幹部一年不少於4次上門教育幫扶,與貧困户交流育兒方法、教導貧困學生學習意義、贈送書籍和學習用品、幫助辦理助學貸款手續等,開展“扶貧扶智扶志”感恩教育,從思想上、物質上、行動上幫扶貧困學生。

(五)解決村風民風轉變問題。針對村風民風中存在的大擺大辦婚喪嫁娶、養懶漢、不履行贍養義務等問題,制定方案,成立紅白理事會,發佈宣傳資料,推進移風易俗,摒棄陋習,積極引導村民轉變觀念,好事簡辦、新辦,對懶漢、不履行贍養義務等陋習,通過黨員示範户引導,產業示範户引領,小組長、社委會幹部、村幹部、紅白理事會、村民理事會開展勸説開導仍無效的,在享受政策和福利等方面做出適當傾斜,促其改變。

精準扶貧的調研報告15

根據省裏的統一部署和廳黨組的安排,我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,自2022年1月進駐竹溪縣水坪鎮紀家山村以來,迅速開展以強基礎、興產業、促脱貧為主題的第六輪萬民幹部進萬村惠萬民活動,帶領全體組員和紀家山村幹部,跋山涉水,翻山越嶺,走村串户,足跡遍佈紀家山村所有貧困户和部分農户,通過入户走訪、實地查看、查閲資料、與鎮村幹部座談交流、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研,並大力推進全村基礎設施建設、產業發展和精準扶貧工作,經過四個多月的努力,已取得初步成效。現將調研情況報告如下:

一、紀家山村基本情況

紀家山得名於大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營紮寨,練兵打仗,故名紀家山,現存有石寨練兵場遺址。紀家山村距竹溪縣水坪鎮政府1.5公里,距竹溪縣城4公里,緊臨305國道和麻竹高速,南與洞子溝村、胡柳樹村相連,北與金銅嶺村、向家匯村相鄰,西與黃龍村連接,東與水坪街村、田埡村相接壤,全村版圖面積9平方公里,竹溪河繞村北邊全境,長3公里,像一條藍色彩帶纏繞着紀家山村。

紀家山村為典型二高山,海拔最高點為500米,溝壑縱橫,山巒起伏,森林植被密度大,森林覆蓋率為70 %。全村下轄7個組、269户、人口989人。全村勞力422人,其中,男性284人,縣內外打工319人。全村耕地面積84.8公頃,其中水田26.7公頃,旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地40公頃,全村茶園面積500餘畝。2022年被確定為重點貧困村。

二、貧困户致貧原因分析

全村建檔立卡貧困户142户499人,2022年-2022年脱貧銷號57户219人,未脱貧貧困户85户280人。

1、面上致貧原因

(1)交通道路極度落後。該村於2022年硬化通村1.8公里村級公路,到2022年,路面已支離破碎,單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路,晴天一身灰,雨天兩腳泥,嚴重製約着全村經濟發展。羣眾要求硬化路面的願望非常迫切。

(2)飲水不安全。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村,農户飲水基本上是從水井中抽水吃,細菌超標,無一户有安全飲用的自來水,遇到較大旱情,部分農户生活飲用水就無法解決,歷史上政府曾多次給羣眾運送飲用水。

(3)農户住房條件差。全村目前還有土坯房農户65户,部分房屋倒塌,其中危房30户。

(4)產業發展薄弱,經濟收入低。2022年,全村人均收入8690元,增收渠道單一,主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業,僅有500多畝茶園,但管護、培育水平低,沒有發揮經濟效益。養殖業方面,有2家養殖大户,一家養雞6000只、一家養豬300頭,規模均比較小,帶動作用不明顯。

(5)公共服務保障方面欠賬較大。無村衞生室,無一處羣眾集體文化活動場地,沒有金融服務網點,沒有敬老院,全村無一户收看有線電視,光纖到户幾乎為零。

(6)集體經濟空白。村集體欠債12萬餘元,無項目、無收入,造血功能差。

2、貧困户致貧原因

貧困户致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。全村未脱貧85户貧困户中,因病因殘致貧33户,佔貧困户的38.8%;缺勞力46户,佔貧困户的54.1%。比如,六組的周培兵,患有食道癌,妻子患乳腺癌,兒子因近親結婚,先天智障,家中無經濟來源,家庭生活十分困難。

二是觀念落後是根源。調查發現,貧困户絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術,缺乏幹事創業的激情,觀念比較傳統、保守,自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰,等靠要思想嚴重。

三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。

三、開展精準扶貧存在的主要困難和問題

1、貧困户精準識別難。2022年以來,黨中央、國務院加大了精準扶貧力度,省市縣也相繼出台了許多針對貧困户的扶持政策,一時間貧困户搖身一變,成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經常有人説既然上面有政策,他們能享受,我為什麼不能?為什麼我不是貧困户?他們家比我家條件好,為什麼他們是貧困户?他家在鎮裏有房子,家裏條件很好、他家有車子、我原來要臉,現在不要臉了,我也要當貧困户,大大提升貧困户精準識別工作的難度。

一方面,除極少數鰥寡孤獨,其他貧困户的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現為:紀家山村基本上是一個組一個姓,因為家族關係,有的族人互作偽證,互説好話,不説實話;村幹部土生土長,攀親帶故的村民眾多,存在搞關係照顧現象。家庭情況難查證的表現為:勞動能力查證難,工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關情況,很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響,有的村民一點小病也説不能下地勞動;在外打工情況查證難,紀家山村外出打工人員較多,遍佈全國各地,是否在外地有穩定收入、每月收入多少?是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證;子女贍養意願辨識難,許多家庭的現狀是,子女在外打工或成家,兩位老人獨自或帶孫子留守在村裏,僅看兩老的居住、飲食等條件,確實艱苦,但很難辨別他們的子女是無贍養能力還是有能力不贍養。

另一方面,上面劃的識別紅線不一定契合農村的'實際情況。從去年的七進到今年的八不進,甄別農户是否貧困户都略顯生硬。例如,村民李祥銀一家,户主因中風多年,基本喪失勞動能力,每年還有較大的醫療開銷,原本的小康之家也因此被拖垮了,兒子在縣法院工作,但由於是編外聘用人員,每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立户的)有人在行政事業單位工作屬財政供養的農户而無法被納入貧困户。

2、基層幹部轉變思想難。工作組到駐點村第一次召開村幹部會的時候就對村幹部説過,老百姓要脱貧,幹部就要脱層皮。然而,村幹部的待遇不明確,獎懲不健全,導致他們的工作狀態還無法跟上工作組的節奏。我們進駐紀家山村後,經廣泛徵求意見,制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規劃,但相關事務村民們知情率不高,易地搬遷、交通道路等土地徵用協議簽訂進度遲緩,工程機械遲遲不能進場施工,各項工作推進十分吃力。

究其原因,一是等、靠、拖、推諉思想嚴重。部分幹部認為搞精準扶貧要規劃到村到户,實行一户一策,工作量大,費腦筋,還是原來的扶貧方式來得簡單,幾個大項目一定,萬事大吉,於是抱着原來的扶貧方式不願放,缺乏創新意識。二是疏於與羣眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里,下轄7個組,村民居住非常分散,交通又不便,很多地方只能靠步行。我們在入户走訪中,有的羣眾反映村幹部三年沒去過他們那個組,很少向村民傳達相關扶貧政策,貪污政策,使得貧困户不瞭解精準扶貧精神,承諾的事情辦理也不及時,致使扶貧工作難以推進,這是典型的懶政。三是村幹部辦事效率不高。村幹部普遍比較老化,文化水平不高,基本不會使用電腦,而精準扶貧要填寫的表格和文字較多,為此花費大量的時間和精力,承諾的事情也沒時間去辦。

3、因地制宜,找準產業難。進入紀家山村以來,我們一直將工作重心放在扶持村主導產業上。每次到村民家中訪貧問苦,都會詢問村民對自家產業發展的看法和建議,跟他們宣傳產業發展的優惠政策。但村民們對於產業發展的積極性普遍不高,即使是工作組無償為有山地散養土雞意向的貧困户提供圍網,初期響應的村民也寥寥無幾。紀家山村原先交通不便,沒有水源,沒有大面積、平整的土地,沒有特色的自然或人文景觀,村民可供選擇的產業只有養殖業和種植業。但養雞不賺錢,養豬投入大,而且需要一個勞動力專門照看,發生疫情就血本無歸。以往幹部們拍腦門要求村民們發展的產業,效果都不太好,村裏很多土地裏還種着3年前統一栽種的板栗樹,大部分都不見掛果,這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業項目缺乏信心。

4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,我們採取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧、強農惠農政策。然而,要將政策落地生根,需要各方面全力支持,任何一個環節出了問題,政策就將淪為畫餅。例如,工作組年初為了鼓勵養雞大户盧治國按照合作社+農户的形式帶動貧困户脱貧,幫助其申請50萬元貼息貸款,根據金融扶貧政策,本是水到渠成的工作,實際上卻是經過我們無數次聯繫,竹溪縣領導多次協調,縣農業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行先後審查,僅完善的貸款申報材料就提供了4次,直到兩個多月之後,貸款才得以發放,並且只貸到了30萬元。貧困户王安貴想貸款5萬元養殖土匪雞,協調幾個月,至今仍未貸到款。

5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串户、訪貧問苦的過程中,村民們經常會跟我們説,這些政策我怎麼不知道,村上從來都沒跟我們説過。當時評貧困户的時候我們不知道,都是村上自己定的。村幹部決策不夠民主,工作方法欠缺。駐村之前,村裏重大事務和貧困户評定工作都只是村幹部內部商議決定,不及時或很少聽取村民的意見,在村民們看來,貧困户的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明,村幹部存在以權謀私行為,看似很辛苦做了很多事,卻不被村民們理解,甚至被村民們誤解,幹羣矛盾比較尖鋭,村幹部威信不高。

6、移民安置搬遷難。從年初的生態移民安置點建設到現在的易地扶貧搬遷項目,紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路,工作組和村兩委也做過許多基礎性工作,安置點的位置三度變更,我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮兩級黨委、政府討論,最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出台,導致移民安置工作不能步上正軌。然而,從今年4月省政府辦公廳印發《湖北省2022年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來,紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。

首先是安置點的選擇困難。因居住分散,各組村民都希望安置點的選址在自己組裏面,方便搬遷之後的日常農作。其次,安置點土地徵收工作推進緩慢。紀家山村土地碎片化十分嚴重,一個安置點的土地就份屬十幾户村民,這十幾户村民中,只要有一户不同意土地徵收,搬遷安置工作就進行不下去。其三,易地扶貧安置貧困户的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程,這樣的幫扶力度無疑是空前的,是否納入易地安置對象對於貧困户的吸引力也是空前的。其四,新建安置房面積和規格與村民意願相左,遇到阻力。按政策規定,易地安置住房人均面積不超過25平米,紀家山村統一為一層坡屋頂,考慮到今後的發展需要,按兩層打地基並將屋頂用混凝土澆築,而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,且最好是兩層,這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房,一邊還要給他們作思想工作的奇怪現象。

四、精準扶貧的對策與思考

1、訪貧問苦,做好貧困户精準識別。堅持四訪五評六看,摸實情。駐村以來,深入開展村民在我心中活動,吃住都在山裏,用雙腳丈量山裏的每一寸土地,走進山上每户村民的家裏,用眼去看,用耳去聽,跟他們拉家常,傾聽羣眾心聲,增進羣眾感情,從他們口中瞭解自家和鄰里們的生活情況,一點一滴地破開他們的心扉,以真心換真言,把最真實的情況歸納彙總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標,理清思路,反推扶貧對象和脱貧標準,配合鎮村兩級做好建檔立卡數據清洗、核查,弄清貧困人口數量、貧困程度、致貧原因,做到信息準確、不錯不漏、能進能出。

2、身體力行,轉變幹部思想觀念。我們每週邀請村幹部到駐點開一次碰頭會,宣講學習精準扶貧相關政策,研究近期工作;組織村幹部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮蓮花村,觀摩學習蓮花村的施政方略和發展經驗。一有機會便和他們交心談心,幫助他們樹立公正、為民、務實、勤勉的工作態度和科學、民主、高效、細緻的工作方法。同時通過建立民主議事制度,轉變思想觀念,及時聽取羣眾意見,緩解幹羣矛盾。給全村黨員上兩學一做專題黨課,發揮黨員的先鋒模範作用。經過不懈努力,村幹部的工作態度和工作方法都發生了明顯轉變,各項扶貧工作基本步入正軌,正在有序開展。

3、深入調研,制定實施方案規劃。召開了主導產業培育專題座談會,就培育紀家山土匪雞、紀家山豬肉等養殖產業,茶葉、大櫻桃等種植業和桃花島生態旅遊、紀蘭英練兵場等脱貧致富項目進行了探討。通過廣泛調研和徵求意見,堅持應急與謀遠相結合,提出了紀家山村路通、水通、產業興、村民富,山村美,旅遊旺十六字方略,並組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規劃》。

4、突出特色,打牢脱貧致富基礎。突出水利行業優勢,從老百姓最迫切需要解決的問題着手,狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設,強化村民發展產業的基礎條件。建設一個200立方米水塔,鋪設通村到組達户自來水管15餘公里,目前全村農民均喝上了自來水;規劃新建、整治9口山塘,已整治兩口。廣泛協調項家匯電站,落實村集體每年收入5萬元,增強村集體造血功能。同時,組織拿出了通組到户道路設計方案,即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員羣眾服務中心和文化廣場,已完成一層的建設。洞子溝口生態移民安置點建設已完成場平,正在打地基;明家灣生態移民安置點建設,村裏已組織完成競爭性談判,即將進場施工。新建貧困户異地搬遷示範户2户,其中1户主體工程已完工,另1户正在進行基礎施工。

5、因地制宜,精心培育主導產業。產業扶貧是精準扶貧的核心。通過土壤檢測,幫助發展大櫻桃、茶葉種植產業,春季已建設50畝規範化大櫻桃種植示範園和100畝茶園,今年秋冬季,將結合水土保持、農田水利、國土整治等項目,建設大櫻桃產業園1000畝、茶園500畝,使村民能夠長期受益。結合桃花島旅遊區和紀蘭英練兵場建設,打造美麗山村,大力發展山村旅遊業,扶持農家樂和山村旅社,使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業發展模式,走合作社+農户路子,以竹溪縣六棵樹養雞合作社、竹溪縣華鑫生態畜特養殖場、竹溪縣五星水產養殖專業合作社、竹溪縣欣鋭水產養殖專業合作社為龍頭,按合作社+農户形式,打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態龍蝦等明星品牌,協調養雞合作社貸款30萬元發展養殖產業。已養殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝,產品供不應求,帶動30多户貧困户發展。引進企業資助15萬元給養雞專業合作社在竹溪縣電商產業園發展村級電商產業,打響生態紀家山這一品牌。《湖北日報》4月9日報道了廳工作組產業發展工作。

6、扶貧扶智,阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困户的家裏出一名大學生,就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮中心國小就讀,我們多次深入水坪鎮中心國小扶貧捐資和看望留守兒童,聯繫民營企業家捐資設立貧困學生扶助基金,對貧困户孩子進行資助,幫助其成長成才。當了解到該校師資力量薄弱的情況後,迅即聯繫省級示範國小武漢國小,經過精心籌備,武漢國小校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮中心國小開展幫教活動,並現場簽訂《武漢國小結對幫扶竹溪縣水坪鎮中心國小意向書》,達成從武漢國小選派優秀教師到水坪中心國小支教、提供優質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,讓身在邊遠山區的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。

7、強化溝通,確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,積極與竹溪縣黨委政府溝通,邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研並召開紀家山村精準扶貧現場辦公會,形成了會議紀要。經過一項一項對接,各項有利於貧困户產業脱貧、教育脱貧、醫療救助扶貧、低保兜底脱貧的政策正陸續發揮出應有的效果。

8、創新方式,廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員羣眾代表大會,多次座談,廣泛走訪,日夜接訪,宣傳講解黨的強農惠農富農政策,發放精準扶貧政策宣講資料300多冊,張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播,每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務;建立生態紀家山青年微信羣,全村269户已有153人加入,深入宣傳精準扶貧政策,公示村級事務決策結果和工作組、村兩委工作動態,收集意見,解答貧困户增補、易地搬遷、產業發展、道路硬化、自來水管網鋪設等相關問題。《湖北日報》以微信促脱貧作了專題報道。

9、強化民主,建立村級民主議事制度。經與村兩委認真研究,決定建立民主議事制度,將村級重大事務提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會,按照各組人數多少分配村民代表數,無記名投票產生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項,經村民代表民主商議,充分發表意見,以民主投票決議的方式進行決策,決議結果及時向村民公佈。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化、透明化,有效緩解幹羣矛盾,另一方面,把貧困户的評定事務,交給更瞭解他們家庭情況的鄰里街坊,使評定更具有公信力。4月下旬,紀家山村通過民主決策制度,從85户貧困户中剔除了5户不符合政策要求的家庭,並納入了5户確實需要幫扶的村民為貧困户,結果公佈後受到了村民們的一致擁護。

10、統籌規劃,做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴守政策紅線,大力宣講政策,做好耐心細緻的思想工作;又搞好統籌規劃,充分聽取羣眾的意見,規劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發動各組村民代表,協助搞好安置點土地徵收工作;召開村民代表大會,尊重貧困户意願,公開化、透明化評定易地安置對象。

五、對精準扶貧工作的幾點建議

1、加強調查研究,增強政策的針對性。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題,成立調研小組,深入基層一線、深入實際進行調研,摸清落實政策所遇到的阻力,制定契合基層實際情況更具操作性的政策。

2、因地制宜發展主導產業。產業扶貧是精準扶貧的治本之策,是實現輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路,必須立足當地資源優勢,遵循市規律,尊重羣眾意願,走合作社+農户路子,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困户在合作經濟組織中佔有股份,既讓貧困户受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。通過扶持產銷一條龍、有市場經濟頭腦的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入。

3、增加社會保障投入。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脱貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫療救助投入,放寬大病救助條件,提高新農合報銷標準,加強基層衞生事業建設,切實提高農民羣眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。

4、大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水、電、路、網等基礎設施,為面上的脱貧致富奠定基礎。

5、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程,結合兩學一做活動,切實提高村幹部素質,強化村黨支部書記培訓,要把致富帶頭人納入村班子後備力量進行培養。全面推行五議五公開制度,完善村兩委幹部考評獎懲機制,加大對村幹部參與扶貧工作的獎懲力度,充分調動村兩委幹部的工作積極性。

6、激發貧困户脱貧的內生動力。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要廣泛動員和思想教育,通過星級農户評選、宣傳正反典型等方式,提升農民思想素質,學習創業技能,增強法治觀念,樹立文明新風,有效解決在部分貧困人羣中存在的不勤奮、不養老的問題,激發他們脱貧的主人翁意識,變要我脱貧為我要脱貧,增強內生動力。

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