村委防汛應急預案

在平日的學習、工作和生活裏，難免會有事故發生，為了降低事故後果，總歸要預先編制應急預案。那麼應當如何編制應急預案呢？以下是小編精心整理的村委防汛應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

村委防汛應急預案1

為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害，確保人民羣眾生命安全， 最大限度減少災害損失，特制訂本預案。

1、基本惜況

本村位於沙鎮東部，位山三乾渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區的排水出路位於本村東北角，洪水排入三乾渠，由於本村地勢 低窪，素有“大雨必淹”只説，防洪排澇工程起着非常重要的作用。

根據當地實際情況排查確定本村易發災害點，位於本村西北部的 排水無出路的300 餘畝低窪耕地；重點防禦對象是本村老街10 餘户的 低窪住户。

2、組織指揮

2.1 建立村級防汛指揮體系

村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委 員、村學校校長，樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），並明確職貴分工。

各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作，並按職責分 工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。 2.2 健全村組户三級聯動機制

根據地形條件、居民分佈、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃 分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通 訊、災情應急處置和人員轉移等工作 (見附表2)

對村易發災害點重住户情況進行進行統計(見附表3)，並根據其所 在防汛責任區分別落實安全責任人。

3、監測預警

3.1 監測信息 當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。

落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報 告相關情況。

3.2 預警依據

預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報 和村監測的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確 一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移 避險的前提條件。

3.3 預警發佈

村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發佈相應預警信號或轉 移避險命令，並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。

確定預警信號及轉移避險命令發佈的程序和方式，並明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預警信號發佈的保障措施，確保預警信號及轉 移避險命令及時通知到户到人。

4、應急響應

當村防汛指揮機構發佈預警信號後，村防汛指揮機構各成員，各 防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信

號立即採取相應應急響應活動，保障人民羣眾生命財產安全。

4.1 一般汛情應急響應

1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測， 及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指 揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河 道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準備。

4.2 較大汛情響應

1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級 防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守， 加強雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內 危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時 通知相關人員做好必要的轉移準備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。

4.3 重大汛情應急響應

1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救 災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到 崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報 汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。

2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通 知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住户及老弱病殘孕等 行動不便的人員加強聯繫。

3.防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居 民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向村防汛指揮機構彙報。

5、人員轉移安置

根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件， 即依照預案實施緊急撤離。

5.1 確定需要轉移的人員

確定危險區範圍及居民等分佈情況，並根據當地情況來確定內澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

5.2 轉移安置原則

轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘後一般人員以及集體、 有組織轉移為主的原則。

5.3 轉移地點、路線

轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險 安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常， 如有異常應及時修補或改變線路。並填寫羣眾轉移安置計劃表（見附 表4)，繪製人員轉移安置路線（附圖2）

5.4 轉移準備

各村、紐每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、 轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住户，並製作標識牌，標明 安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。

5.5 轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一 組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險 情且無法和轄區負貴人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫 的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。

5.6 轉移安置措施

轉移工作採取村、組幹部層層包乾負責的辦法實施，明確轉移安 置紀律，統一指揮、安全第一。

6、保障措施

6.1 防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。

6.2 防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。

6.3 防汛應急預案的宣傳，培訓和演練

6.4 交通、通訊、電力及醫療等保障

村委防汛應急預案2

為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。

二、 編制目的和原則

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本着“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民羣眾的生命財產高於一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

三、應急組織機構及職責

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，()及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

四、災情報告

洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

五、強化意識，落實責任

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

村委防汛應急預案3

為有效防禦災害性颱風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害，規範防汛抗災程序，並積極開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民羣眾生命和財產安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案

1、基本情況

樓德鎮東營村位於樓德鎮東部，北緯117°2153"東經35°5236"，與樓德鎮的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400户1610人口。東營村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的.變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災的防範難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮着極其重要的作用。但是，由於這些工程修築時間長，建設標準低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發揮作用，有的工程甚至處於帶病運行狀態，很難經的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴峻。

根據當地實際摸底排查，確定本村易發災害點、重點防禦對象主要有四處，詳見村易發災害點分佈圖。

2、組織體系及職責

（一）東營村防汛應急工作組織及職責

1、領導組織成員

聯絡員：

組長：

組員：

2、工作職責

負責本預案的組織實施，履行以下職責：

（1）制定和完善本村的防汛應急預案，並組織預案演練。

（2）負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態信息，並及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低窪處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查，並及時向村民發佈預警。

（3）落實上級工作指令，組織羣眾安全轉移與避險。

（4）負責應急搶險和災後損毀設施的修復與生產恢復工作。

（二）工作組成員與職責

1、監測預警隊

（1）組成成員：由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

工作職責：負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收並及時轉報村的防汛情況，對本責任區水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，並按村防汛應急工作組織的命令發佈預警、報警信號；緊急情況下，監測人員可自行發佈預警、報警信號。

（2）具體工作人員及職責

山洪災害預警員：

工作職責：密切關注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員瞭解情況，及時將上級預警信息進行預警，險情重大或情況緊急時，立即通知本村各小組長預警，必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。

氣象預警員：

工作職責：負責雨量，氣象的觀測，並及時報告信息；當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

雨量觀測員：

工作職責：負責雨量的觀測，並及時報告信息；當監測到的雨量達到一定指標時，向預警員通報，情況緊急時，立即通知本村各小組長預警；必要時直接向區、街道報告。

河道塘壩巡查員：

工作職責：密切關注雨水情，接到預警時，應立即對河道進行巡查，在台風暴雨期間應進行加密巡查；巡查發現異常情況時，應及時向受威脅區域的羣眾發出預警信息；出現險情時，及時向村幹部報告，同時向辦事處和區防汛指揮部報告，同時，通知所負責的危險區的羣眾安全轉移。

2、轉移隊

組成成員：

工作職責：負責做好人員轉移動員到户到人工作，組織羣眾按預定的線路轉移，並確保轉移途中的人員安全；做好轉移後羣眾、財產的清點和保護工作；對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。

3、應急搶險隊

組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

工作職責：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉移危險區域內的人員和財物工作，進行緊張有序地搶險救災工作。

4、保障隊

組成成員：康萬德 周長永 薛宗乾

工作職責：做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量的發放食品。

3、監測預警

（一）預警標準

當發生以下情況之一，應啟動預警：

1、緊急預警

（1）市、區氣象台發佈颱風、暴雨紅色或橙色預警時；

（2）區、街道兩級防指發佈Ⅱ級以上防禦應急響應；

（3）村工作組根據突發險情需發佈緊急預警時；

（4）村水利工程或地質隱患點發生重要險情時；

（5）本村監測數據達到危險時，根據水雨情趨勢需發佈緊急預警。

2、一般預警

（1）市、區氣象台發佈颱風、暴雨黃色或藍色預警時；

（2）區、街道兩級防指發佈Ⅲ級或Ⅳ級防禦應急響應；

（3）村工作組根據險情需發佈預警時；

（4）村水利工程或地質隱患點發生一般險情時；

（5）本村監測數據達到一般時，根據水雨情趨勢需發佈一般預警。

（二）信息渠道

東營村級防汛預警信息來源渠道：

1、上級通報（或發佈）給村需要預警的信息；

2、本村河道巡查員、氣象預警員等彙報的信息；

3、鄰村提供的信息；

4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。

（三）預警程序

1、一般預警程序

上級需要預警的信息和本村各類巡查員、監測員提供的信息，由村預警管理責任人（即村書記）決定部署本村的預警工作。一般情況，村預警管理責任人佈置預警員張貼預警通告或採用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警，預警信息通知到各小組長。

2、緊急預警程序

當本村發生嚴重暴雨、洪水、險情時，預警員、各類巡查員立即向危險地區羣眾預警，或要求危險地區的小組長預警，同時向村預警管理責任人彙報，各小組長負責將預警信息通知到户。

4、應急響應

1、一般預警

及時將信息通知到所有村幹部和各小組長；外出幹部返回到村,村山洪防禦工作組成員上崗到位；加強全村的巡查和信息聯絡；通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。

2、緊急預警

及時將信息通知到危險地區的村民；所有村幹部、各責任人馬上上崗到位；巡查員、預警員繼續加強巡查和發佈險情警報，及時向區、街道兩級報告汛情動態；危險地區人員實行梯度轉移；出現險情時，應急搶險隊投入搶險救災工作。

5、人員避險梯度轉移方案

防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線：東營村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民，在村東山設置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內，保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作，按人定量發放食品，由村給予適當的補貼，不足部分由災民自行解決。

轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則。不服從轉移命令的人員採取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。

（一）第一批人員轉移

第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員，原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉移共49户133人。

（二）第二批人員轉移

第二批人員轉移對象是山洪災害防禦相對比較重要區域中的人員，即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉移共51户140人。

本村所有人員，在超常規汛情發生時，都應密切注意水雨情的發展和自身的安全，及時主動轉移到安全地區。

6、搶險救災

一旦發生險情，村委會在及時向街道或區防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作，把被困人員迅速轉移到安全地帶，確保災區人民羣眾的生命安全，儘量減少財產損失。在緊急情況下，可以強制徵用和調度車輛、設備及物資等，調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

7、保障措施

7.1防汛搶險物資

村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。

7.2防汛搶險隊伍

成立30人的應急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

本預案經印製後按照一户一本進行發放學習，並用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責，對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施，迅速組織力量進行搶修。洪災發生時，街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區，對災區人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

7.5善後處置等措施

對可能造成新的危害的山體、建築物等，指揮部將安排專人監測防禦。危險解除後，因地質災害發生有滯後現象，村民必須在接到通知後，方可回遷並密切監視動態，繼續巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑑定，有發生新的地質災害隱患點應及時補充羣眾安全轉移預案，並上報街道辦事處，做到臨災救災有條不紊，沉着應對。

8、落實防汛責任制度

按照防汛工作實行行政首長負責制的要求，村書記負責本村的防汛工作，並層層落實防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書，明確雙方責任。

9、預案管理與更新

本預案由本村組織編制，經武寧辦事處審核後實施，並在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包乾，做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作，並按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。