冬季應急預案

在我們的學習、工作或生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就不得不需要事先制定應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的冬季應急預案，希望對大家有所幫助。

為維護鐵路北站廣場區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作；定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態管理和監管力度；落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極採取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強幹部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯繫出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的清掃工作，確保廣場區域主要路段、路口基本暢通；及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發佈惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

振興物業公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協調相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

（一）綜合科聯繫鐵路北站及時瞭解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯繫出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯繫周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息，聯繫民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。聯繫市衞生局啟動臨時醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業公司做好衞生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關係到羣眾的出行，關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，並及時啟動應急預案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大幹部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、河北省人民政府《關於全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發事件應急預案》規定要求，結合我市實際，制定本預案。

一、指導思想

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

三、編制依據及適用範圍

該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：陳磊

副總指揮：xx

成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長

（二）運行管理機構

成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1．實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。

（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2．中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

3．實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和發佈預警信息。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

5．加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1．中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

一、應急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候並有專人值班（24小時），絕不允許脱崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

總指揮：

副總指揮：xxxx

蘇宏智 馮曉兵（派出所）

成員：值班站長及各部門負責人

一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防範措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痺思想和僥倖心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯繫，及時瞭解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防範工作的.領導，確保各項防範措施落實到位。

無論何時，一旦發現有火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態，每一位員工都必須立即向消防監控室報警（注意當現場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴禁在現場用手機、對講機、電話報警，應該脱離現場到安全區域後再報警，以防電火花引爆易燃氣體），請其派人查明真相，並做好應急準備。

1. 目擊報警

1.1 轄區任何區域一旦着火，發現火情的人員應保持鎮靜，切勿驚慌。

1.2 如火勢初期較小，目擊者應立即就近用滅火器將其撲滅，先滅火後報警。

1.3 如火勢較大，自己難以撲滅，應採取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監控室報警。

1.4 關閉火情現場附近之門窗以阻止火勢蔓延，並立即關閉附近的電閘及燃氣。

1.5 引導火情現場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。

1.6 切勿在火警現場附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的恐慌及混亂。

1.7 在撲救人員未到達火警現場前，報警者應採取相應的措施，使用火警現場附近的消防設施進行撲救。

1.8 帶電物品着火時，應立即設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發觸電事故。

2. 消防監控室報警

2.1 消防監控室值班人員一旦發現消防監控設備報警或接到火警報告後，應立即通知安保人員趕赴現場確認，並通知監控室值班員。

2.2 火情確認後立即通報保安主管或當班班長，由其迅速召集人員前往現場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。

2.3 立即將火情通報物業經理或直接上報中心領導。

2.4 值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區域的情況，如有再次報警，應立即再次派人前往查看確認。如有人打電話詢問，注意不要慌張，並告知：“火情正在調查中，請保持冷靜，如果需要採取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您” ，同時提請問詢人員關好門窗。

2.5 接到現場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，並派人前往路口接應消防車。

2.6 接到現場滅火工作總指揮傳達的在轄區內分區域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話（或中英文）進行廣播，注意廣播時要沉穩、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特殊情況下，應派保安員或客服人員逐層上樓通報，通報順序為：

起火樓層及相鄰樓層 →起火層上層→起火層下層。

2.7 小型火災組織微型消防隊滅火，三人一組。20分鐘內無法撲滅的火災必須撤出應急滅火人員。由專業消防對組織滅火。

2.8 詳細記錄火災撲救工作的全過程。

3. 報警要求

3．1 內部報警應講清或問清：

A. 起火地點；

B. 起火部位；

C. 燃燒物品；

D. 燃燒範圍；

E. 報警人姓名；

F. 報警人電話。

3．2 向“119”報警應講清：

A. 辦公樓轄區名稱；

B. 火場地址（包括路名、門牌號碼、附近標誌物）；

C. 火災發生部位；幾層、辦公室、會議室、倉庫等

D. 燃燒物品；

E. 火勢狀況，是否有人員被困；

F. 接應人員等候地點及接應人；

G. 報警人姓名；

H. 報警人電話。

4. 成立臨時指揮部

4.1 中心領導接到火警報告後，應立即趕赴指定地點或火警現場，並通知相關人員到場，成立臨時滅火指揮部。

4.2 臨時指揮部由中心領導、物業管理部經理、保安班主管、工程班主管、保潔班主管、微型消防隊員以及其他相關人員組成，由中心領導任臨時總指揮。中心領導尚未到場時，由物業管理部經理代行臨時指揮。

4.3 臨時滅火指揮部職責：

4.3.1 根據火勢情況及時制定相應對策，向各部門下達救災指令。

4.3.2 根據火勢情況確定是否疏散人員。

4.3.3 立即集合義務微型消防隊，指揮義務微型消防隊員參加滅火，並保證消防用水的供應。

4.3.4 在火勢難以控制時，應及時下達向“119”報警的指令。

4.3.5 根據火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場秩序。

4.3.6 根據火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。

4.3.7 下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區域的其它電梯運行。

4.3.8 根據火勢情況決定是否採用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。

4.3.9 消防隊到達後，及時向消防隊領導準確地提供火災情況和水源情況，引導消防隊進入火災現場，協助消防隊滅火，並協助維持現場秩序，安頓疏散人員。

4.3.10 火災撲滅後，組織各部門員工進行善後工作。

5. 人員疏散和救護

辦公區域內發生火情時，各部門員工的任務是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關頭以疏散、救護人員為主。火災發生後，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護關警員、被困人員及自己的生命安全。

5.1 火災發生後，由保安員負責為逃生人員指明疏散方向，並在疏散路線上設立崗位進行引導人員向安全區域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，儘量降低身體姿勢有序、快速離開。

5.2 人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據火場實際情況，靈活機動地引導人員疏散。

5.3 認真檢查起火區域及附近區域的各個單元，並關閉門窗和空調。發現有人員被困在起火區域，應先營救被困人員，確保每一位關警員均能安全撤離火場。

5.4 接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務穩定人們的情緒，並及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。

5.5 疏散順序為：先起火樓層及相鄰樓層，後起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

5.6 在火場上救下的受關警員、訪客以及撲救中受傷的員工，由應急搶救人員護送至安全區，對傷員進行處理，然後送醫院救治。

6. 警戒

6.1保安班接到火警通知後，應迅速警戒，佈置好轄區內部及外圍警戒。

6.2 疏散一切無關車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創造有利條件。

6.3 控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關人員進入大樓，指導疏散人員離開，保護從火場上救出的人員及貴重物資。

6.4 保證消防電梯為消防人員專用，引導消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。

6.5 加強對火災區域的警戒，保護好火災現場，配合公安消防部門和調查組對起火原因的勘察。

6.6 保證非起火區域和全體關警員、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

7. 善後工作

7.1 火災撲滅並經公安消防部門勘察後，物業管理部應迅速將轄區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態。

7.2保安班組織清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。

7.3 人力資源部統計人員傷亡情況和轄區財產損失情況，上報中心領導。

7.4 人力資源部組織員工對受災部門及人員進行慰問，並根據實際需要給予切實幫助。

7.5 保潔班組織對火災現場進行清理，恢復整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。

7.6由物業管理部發動員工，收集可疑情況，配合調查組對火災事故進行調查，並責成消防兼管員寫出專題報告，分清責任。

7.7如果轄區財產辦有保險，則由財務部門聯繫保險公司進行索賠。

7.8後勤管理中心應召開會議對火災撲救行動進行回顧和總結。