改制的方案
為了確保事情或工作紮實開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是在案前得出的方法計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的改制的方案，歡迎大家分享。
改制的方案1
為適應社會主義市場經濟的要求，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，縣委、縣人民政府對縣國有企業改革工作統一部署。根據部署縣醫藥公司通過多方徵詢意見建議制定了改制方案。
改制方案確定的改制目標是：
１、通過改革，實現企業經營機制的轉換，建立起產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，使新公司真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，為振興文山醫藥經濟作出新的貢獻。
２、通過改革，先置換在職職工的身份，進一步確立企業職工的主人翁地位，充分調動廣大職工的積極性和創造性，使廣大職工真正成為企業的所有者和經營者。
３、通過改革，盤活企業存量資產，調整企業負債結構，實現企業轉機建制的目標。
４、通過改革，建立適應市場經濟要求的、符合新公司實際的內部管理體系。以提高經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，不斷擴大經營規模，加強管理，降低成本，使投資者獲得更大的利益。
改制方案確定的原則是：
１、根據國家有關規定，以企業淨資產置換職工身份，實行經濟補償，並以補償額為資本來源之一，按照經營者持大股的原則組建有限責任公司。
２、按照“先終止，後重組”的原則，先終止原企業法人實體，重新組建“文山縣醫藥有限責任公司”（以下簡稱新公司）。
３、終止國有企業職工身份，解除與原企業簽訂的.勞動合同，按照職工自願的原則吸收原企業職工加入新公司，重新簽訂勞動合同。
改制工作按照“先終止，後重組”的原則，實行整體式改制，終止原國有企業“文山縣醫藥公司”的法人資格，解除國有企業職工身份，在此基礎上，按照經營者持大股的原則，吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費、增資擴股等形式，運用全部有效資產和負債，組建“文山縣醫藥有限責任公司”。
改制後，原企業的一切債權由新公司享有，一切債務由新公司承擔。未納入改制的待處理財產損失，由縣醫藥公司列出清單報縣國資委辦理相關手續。
根據《公司法》的規定，制定《文山縣醫藥有限責任公司章程》，公司設立股東會、董事會和監事會，建立包括股東大會、董事會、監事會和經理層在內的公司治理結構，形成相互協調，相互制衡的機制，按《公司法》要求規範運作。
同時，新公司設立黨組織、工會、女工委和團組織等機構，開展正常工作。
改制方案還對社會保險、安置費管理，離退休職工安置費支付，需配套的政策措施等提出詳細的辦法和措施。
改制的方案2
由於沙土鎮供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區乾旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調節池，並請水利部門進行設計，根據這一情況，縣水利局派技術人員實地查看認為，最好對現有水廠進行完善，不另新建水池，主要情況話説明如下：
金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過沙土中學後花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及幹樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬人，輸水工程從花灘河水庫經約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，後又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設施改造。目前，實際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由於水廠及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問題如下：
1、世行改水工程建設時，因要求地方集資，當是地方無財力，實際沒配套資金，使配水管網大部分沒改造，水廠建設不完善，沒進行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒找到任何改造的技術資料。根據對現有水廠進行實在查看，該水廠是按正規水廠修建的'，初估水廠設計日供水不小於20xxm3，只是沒進行完善，由於沒驗收和移交，未按水廠功能運行，現廠區內管道及閥門等鏽蝕損壞嚴重，絮凝、沉澱池由於漏水，一直沒便用，過濾池雖不漏水，但仍沒使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由於該水池上部漏水，加上水池的中部有一個用於安裝溢流管的孔沒有安裝相應管道，使水池實際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒經絮凝、沉澱、過濾處理而直
接供用户。由於現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極為困難。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；
3、原水利部門在現水廠內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時未考慮利用，由於原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進行防滲加固後利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。
根據上述情況，經分析認為，目前沙土鎮供水不足主要是水廠調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由於沙土鎮是一個20000人左右的大集鎮，供水不正常將會造成很大的社會影響，從前的情況來看，首先應由沙土鎮或相關部門對世行改水工程進行清理了結，然後對其進行完善，主要是清水池安裝溢流管並防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉澱池防滲及安裝與更新設施，讓水廠真正以揮作用，成為一個有用水廠；其次，對原水利部門所建的兩個200m3水池進行加固防滲，使該水廠總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個正式的供水管理單位，配備相應管理及業務人員，對水廠進行規範管理。
改制的方案3
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位，其資產、用工均與供電局存在着交叉、混合，與完全的企業市場化運作存在着許多不相適應的地方。為加快企業經營機制轉換，建立市場化競爭機制，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，按照縣政府和上級電力部門的要求，結合本企業實際，特制訂改制方案如下。
一、企業基本情況
電氣安裝公司成立於1991年7月29日，經營範圍為送變電工程施工，電力設備、道路照明安裝、維修；電力電器材料、建築材料、勞保用品銷售。現有管理人員13名，全部由供電局委派，臨時合同工9人。截止20xx年6月底，資產總額20xx.9萬元，負債總額1260.3萬元，淨資產749.6萬元。20xx年獲得電力設施承裝（修、試）肆級資質。
電氣安裝公司負責我縣主要電力設施工程設計、安裝施工任務、電氣材料採購及銷售等業務，承擔着路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任。
二、職工安置
由供電局委派的13名管理人員，全部回局上班；9臨時工按照在本企業工作每滿1年發給1個月工資的標準予以安置，不足1年按1年計算。
三、資產處置
XX會計師事務所以20xx年6月30日為評估基準日，對電氣安裝公司的資產和相關負債進行了評估。評估結果：資產評估價值20xx9180.15元，文章版權歸文祕公文網網作者所有!負債評估價值為12603000.18元，淨資產7496179.97元。
（一）資產出讓主體：XX縣供電局
（二）資產剝離
1、運輸設備：341290元。
2、長期投資：690816元。
3、原材料報廢：240176.16元。
以上幾項剝離的資產劃轉縣供電局。
剝離後的淨資產評估值為6223897.81元。
（三）資產處置方式
以公開拍賣的方式出讓改制企業剝離後的`淨資產。
1、以剝離後的淨資產為基礎確定公開拍賣的底價為：625萬元。
2、委託拍賣中介機構面向社會公開拍賣企業剝離後的淨資產。註冊資本不低於1000萬元、具備電力設施承裝（修、試）肆級資質所需的專業技術人才（工程技術和經濟技術人員30名，電力專業中級以上職稱5人）並預繳保證金300萬元的法人可參加競拍。
四、新公司要求
鑑於電氣安裝公司承擔着全縣路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任，新公司應滿足以下條件：
1、必須無條件服從XX縣抗洪搶險救災等應急性電力設施搶修需要。
2、必須按時保質完成從供電局承接的工程設計、安裝施工任務。
3、承接的地方電力配套工程按照XX縣電力設施搬遷補償標準結算工程款。
改制的方案4
一、指導思想
貫徹國家及省市深化醫藥衞生體制革新精神，推進鄉鎮衞生院管理體制和運行機制革新，提高公共衞生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衞生服務需求。
二、鄉鎮衞生院的設置
根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衞生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衞生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衞生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衞生院建設標準》要求，佈局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衞生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衞生院按功能分為中心衞生院和一般衞生院。鄉鎮衞生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衞生服務工作。
三、鄉鎮衞生院的工作職能
（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衞生方針政策，協助政府實施農村醫療衞生工作。
（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衞生的干預防治工作。
（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
（六）協助開展突發公共衞生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衞生相關信息的收集和報告。
（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
（八）對所屬行政村衞生室實行鄉村衞生服務一體化管理，承擔對村衞生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
（九）協助做好區域內食品衞生、飲用水衞生、公共場所衞生、職業衞生等公共衞生工作。
（十）協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衞生院除履行鄉鎮衞生院職責外，要協助做好對鄉鎮衞生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衞生院的革新任務
（一）革新人事制度，實行全員聘用
1、核定鄉鎮衞生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉鎮衞生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衞生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，並根據工作需要適當設置非衞生專業技術崗位。醫療衞生專業技術人員比例不得低於編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衞生人員。鼓勵後勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在 月 日前完成。根據衞生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衞生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，並按照有關規定享受相關待遇。
（1）實行資格准入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衞生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衞生院正式在職人員。非衞生技術人員不得從事衞生專業技術工作。
鄉鎮衞生院院長由市衞生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衞生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以
連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。
（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衞生院在 月 日前根據《省衞生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬製本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過後上報。設崗方案由衞生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核後， 月 日前報市人事勞動和社會保障局核准。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衞生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衞生局根據崗位職責和任職條件，採取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衞生局按規定對鄉鎮衞生院完成崗位設置、組織人員定崗並簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規範崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衞生院空崗人員的補充。鄉鎮衞生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
（二）革新分配製度，實施績效考核。
根據鄉鎮衞生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衞生服務任務根據承擔的公共衞生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，並綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。
對鄉鎮衞生院績效考核，按照《省基層醫療衞生機構績效考核試點辦法》執行。 月 日前由市衞生局組織對鄉鎮衞生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衞生院在市衞生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。
鄉鎮衞生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衞生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衞生局統籌用於醫療衞生機構的能力建設。
鄉鎮衞生院對工作人員的'考核結果，作為其考核週期（每週期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。
鄉鎮衞生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物範圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織採購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衞生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高於政府指導價和省採購價。其中，已實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過省採購價；未實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚於 月 日。
實行零差率銷售後，由財政局、衞生局等部門依據鄉鎮衞生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衞生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衞生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。
（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。
在嚴格界定鄉鎮衞生院功能和任務、核定人員編制、核定收支範圍和標準，轉變運行機制、績效考核的同時，及時落實按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衞生服務的業務
經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定核定補助。
市財政局和衞生局按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉鎮衞生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支範圍和補助標準。根據核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，並在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考核的基礎上，根據年終考核結果予以結算。鄉鎮衞生院核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對於政策性調、政策性醫療服務價格高於發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衞生院收支監管，目前我市已實行衞生行政部門財務會計集中核算管理，今後逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。
改制的方案5
（一）文書製作基本知識
1、文書的含義及作用
企業改制方案（又稱為企業重組方案、企業改制重組方案）的制訂和執行是整個公司改制、上市的重點，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會的核準打下良好的基礎。從上市的角度來講，企業改制便是股份制改組，其本質便是根據有關法律、行政法規的要求對被改組企業的生產力諸要素進行分拆、重新組合以及優化的過程。從廣義上講，企業改制重組包括企業資本（債務）重組、企業改組、企業併購，企業破產等內容；從被改組企業本身來講，改制重組的內容主要有業務重組、資產重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產重組是整個企業改制重組的重點，也是其他重組的基礎。企業改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過中國證監會的核準，並且能夠上市。制訂企業改制（重組）方案，便是進行此改制工作的`前提，如果公案未能確定或者是經常變動，將會給改制工作帶來極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來説，是要作為上市申報材料向中國證監會核准，所以一定要做得規範和完整，否則將會給公司上市造成障礙。
企業改制重組方案有多種，由企業根據自身實際情況，並參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見來決定。主要的改制重組方案有：
（1）整體改制方案：是指被改組企業不作資產調整，將其全部資產，包括所有經營性與非經營性資產都投入擬設立的股份有限公司，並以之為股本，再發行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關工商登記手續後，原企業隨之不復存在。但是整體改制方案的適用範圍較窄，一般是新建企業或者社會負擔較小的少數企業，這些企業一般條件較好，包袱不重，資產相關性也較大，非經營性資產所佔比例較少或絕對值較小（而且往往有一定的盈利能力）。
（2）控股分立方案：是指被改組企業將原資產進行分割重組，把其中一部分資產及其相關的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其餘資產保留在原企業內。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業將一部分經營性的優良資產投入擬設立的股份有限公司，並取得控股地位，再使之上市。原企業仍保留原有地位。當然，有時也採取設立成兩個新法人，註銷原企業的法人地位的方案。這種方案一般多適用於原大型國有企業（往往大而全）：非經營性資產所佔比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。
（3）非控股分立方案：該方案同於第2方案，惟一的區別是被改組企業投入的資產無法對擬設立的股份公司形成控股。
（4）合併方案：是指被改組企業與其他被改組企業進行合併，將所有資產進行重新組合。這樣，提高改組後企業的整體效益，形成規模經營。合併方案從不同角度來講，有不同的分類：①從是否控股的角度來講，可分為控全股合併方案與非控制合併方案。②從合併的資產佔原企業的資產比例來講，可分為全部資產進行合併（即消滅原企業）和部分資產進行合併即拿出一部分資產進行合併。
實際中的企業改制與重組方案有時也同時採取上述一個以上方案。企業通過改制重組，使改制重組後設立的股份有限公司的各項有關數據要求（資產、股本等）以及其他結構性要求符合有關上市的要求。這樣，才有可能通過中國證監會的核準，企業才能成功上市發行股票。
2、文書製作要點
企業改制（重組）方案一般應寫明以下一些要點：
（1）發起人概況：這部分應介紹發起人的基本情況，歷史沿革、經營範圍、經營業績、資產狀況等。
（2）改制設想：即寫明本次改制想達到的目的。（具體地説，便是使企業改為怎樣一個符合上市要求的股份有限公司）
（3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個原則：減少關聯交易原則；杜絕同業競爭原則；產權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經營性資產（即資產優化）原則等。
（4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個方面：
①資產重組：要涉及到固定資產、流動資產、長期投資、無形資產等不同類型的資產。其中主要有廠房機器設備、土地使用權、商標權、專利權、賬上流動資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的説明。
②債務重組：即採取債務隨資產走的原則，按資產重組的方案決定債務重組。
③人員重組：是指對原企業所有人員進行分流、安置或進入新股份公司。
④業務重組：一般也是隨資產重組而定的，但也往往涉及到關聯交易，如：進出口代理、產品銷售代理等。
⑤重組後企業的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關要求的內部組織治理機構。
⑥關聯交易：是指被改組企業並未整體改製為股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立後與原企業之間所進行的交易。企業改制方案中應寫明所有的交易關係。
⑦同業競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業之間還有着相同的業務，這樣，便存在着同業競爭問題。企業改制方案中也應給予説明。杜絕同業競爭是公司上市的一個基本原則。
⑧股份有限公司的股本結構和募股計劃：要寫明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點便是股票發行價格。
⑨募集資金投向：要説明本次發行股票所募集資金的用途。
⑩存續部分的管理：存續部分是指原改組企業將部分資產投入擬設立的股份有限公司以後剩餘的資產。企業改制方案應説明這部分資產的管理。
（二）格式
公司改制（重組）方案可以參見下面格式：
××集團有限公司改制方案
前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經過反覆醖釀和論證，現確定企業改制方案如下：）
一、發起人概況
1、歷史沿革
2、現基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經營範圍和其他基本情況）
3、生產經營狀況
4、組織結構
二、改制設想
三、改制原則
1、產權明晰原則
2、杜絕同業競爭原則
3、減少關聯交易原則
四、重組方案
1、資產重組
2、債務重組
五、重組後的投資結構和組織結構
六、關聯交易和同業競爭
七、股本結構
八、募股計劃
九、募集資金投向（使用計劃）
十、存續部分的管理
改制的方案6
企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，小編整理了摘選企業改制方案，希望對你有用。
很多人聽説過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。
(1)什麼是企業改制方案
企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。
(2)企業改制方案應遵循的原則
合法性原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
穩定性原則
設計改制方案要保持企業改制前後生產經營的連續性和相對穩定性，避免由於企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前後的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。
科學性原則
企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循讚賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。
(3)企業改制方案的內容
企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：
一、改制企業基本情況
1、企業簡況，包括：
(1)企業名稱;
(2)企業住所;
(3)法定代表人;
(4)經營範圍;
(5)註冊資金;
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、淨資產、主營業務收入、利潤總額及税後利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的'正面效應。
三、企業重組方案
1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，並結合企業改制目標，採取合併、分立、轉產等方式對原業務範圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業淨資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制後企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細説明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制後企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管
理層的設置等。
四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。
如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制範圍的應一併辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一併參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制範圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關係的變更劃轉手續，並辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制範圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制範圍，則只需待企業改制登記完成後辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業改制方案的類型
一、企業公司制改造。
主要適用於將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規範發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業股份合作制改造。
主要適用於城鄉集體企業和處於競爭性領域的國有小型企業改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易於為員工等各方接受。但不利於規模化、現代化經營。
三、企業分立改造。
主要適用於企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。
四、企業債權轉股權。
主要適用於企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。
五、國有小型企業出售。
主要適用於企業規模較小、經評估後國有淨資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關係較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
六、企業兼併(或者合併)。
主要適用於兩個或者幾個企業間達成一致，合併後有利於提高企業競爭能力和贏利能力的情況。
改制的方案7
集團*公司**公司實行主輔分離、輔業改制。改制後的公司名稱為:**建築施工有限公司。
一、股本結構及出資方式
註冊資金100萬元。
1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業出資：政府撥款和主體企業在改制中企業評估後的淨資產扣除職工經濟補償金的剩餘部分出資51萬元，佔註冊資本的51%。
2、經營者羣體出資：經營者羣體的解除勞動合同經濟補償金和現金出資20萬元，佔註冊資金的20%。
3、職工出資：職工的解除勞動合同經濟補償金和現金出資19萬元，佔註冊資金的19%。
4、社會勞務供方出資10萬元，佔註冊資金的10%。
二、法人治理結構
1、公司設立股東會，為公司的最高權力機構。
2、公司設立董事會：由9名董事組成，其中主體企業派出3人，其他股份代表選舉產生6人。
3、公司設立監事會：由7名監事組成，其中主體企業派出2人，其他股東代表選舉產生3人，職工代表2人。
4、公司設總經理1人。
三、勞動關係的處理
1、符合內退條件：191人
2、符合協保條件：244人。
內退人員和協保人員由主體企業管理，主體企業應及時
為職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險關係。
四、改制中黨、團、工關係的處理
按照屬地化管理原則，改制企業應積極與地方黨組織、政府以及羣團部門聯繫，辦理好改制後黨、團、工關係的轉接手續及員工檔案材料等轉移交接工作。
五、改革成本
1、經濟補償金：解除勞動合同，領取經濟補償金1047人，人均2.61萬元，共需支付經濟補償金27371000元，經濟補償金從國家撥款和主體企業從淨資產中提取，一次性發給職工，職工可將經濟補償金作為對改制後新公司的出資或債權，或者自謀職業。
2、內退人員的費用提留：退養人員191人，預提至正式退休年齡的生活費（是按內退人員現在至正式退休年齡計算），基本養老保險費和基本醫療保險費合計7852980元，其中提取生活費4364197元，提取兩項社會保險費用3488783元。
3、協保人員的提留：協保人數244人，預提至正式退休年齡的基本養老保險費、失業保險費和基本醫療保險費合計16982123元，其中基本養老保險費12192447元，基本醫療保險費3483437元，失業保險費1306239元。
4、因工傷殘人員人數：27人，費用共計314408元。
⑴ 因工傷殘被鑑定為5-6級的傷殘的費用提留如下：
A、一次性工傷醫療補助金：5-6級分別為24個月，18個月本人工資，人數5人，費用52662元。
B、一次性工傷就業補助金：5-6級分別為36個月，30個月本人工資，人數5人，費用80526元。
⑵ 因工緻傷殘被鑑定為7-10級傷殘的費用提留如下：
A、一次性工傷醫療補助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數22人，費用90610元。
B、一次性工傷就業補助金：7-10級分別為15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資，人數22人，費用90610元。
5、經市級以上醫院診數為完全喪失勞動能力的'非因工緻殘，長期病休人員，按湘政辦發（20xx）12號文的規定，按每人一次性補足4萬元的標準，需一次性提取1960000元。
其中：⑴ 非因工緻殘28人，需提取費用1120xx0元。
⑵ 癌症病人4人，需提取費用160000元。
⑶ 精神病人17人，需提取費用680000元。
6、勞動模範榮譽津貼
已參加基本養老保險的提留9900元。
其中：省（部）級勞模1人，4500元。
市州級勞模1人，5400元。
7、企業職工已領取《獨生子女父母光榮證》的412人，提留獨生子女保健費294800元。
8、**公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內退人員工資607576元，醫藥費、喪補費315032.89元,獨生子女保健費313814.47元.
六、輔業改制工作安排進度
20xx年全部啟動該項工作，如資金到位，20xx年可全部完成改制。
改制的方案8
各有關部門要強化工作責任，維護和諧穩定。基層醫藥衞生人事改制及人員分流關係到鄉鎮衞生院職工的切身利益。精心組織實施，妥善安排分流人員。要保證醫療衞生服務,做到改革期間有人幹事、有人管事，堅持工作連續性。要加強宣傳引導，深入細緻地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩順利，確保社會和諧穩定。
紮實推進基層醫療衞生機構人事制度改革，為認真做好全縣基層醫藥衞生體制綜合改革工作。根據《安徽省人民政府關於基層醫藥衞生體制綜合改革的實施意見》皖政〔 〕66號）規定，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導。以優化衞生人才資源配置、提高衞生服務質量為核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，加強基層醫療衞生隊伍建設，推進鄉鎮衞生院管理體制和運行機制改革，促進我縣基層醫療衞生事業的科學發展。
（二）基本原則。一是堅持深化改革。實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格准入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衞生隊伍建設。二是堅持依法辦事，嚴格執行政策。嚴格執行國家法律、法規和政策規定，規範操作順序，確保分流安排工作規範有序進行。三是堅持以人為本，維護和諧穩定。維護人民羣眾的根本利益，保證廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩定。
二、鄉鎮衞生院人事制度改革的任務
（一）科學設置崗位。各鄉鎮衞生院（分院）核定的編制範圍內。科學合理設置崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，並根據工作需要適當設置非衞生專業技術崗位，其中醫藥衞生類專業技術崗位不低於總崗位數的80%根據鄉鎮衞生院承當的主要職責，公共衞生服務崗位應占總崗位數的20%-40%
擬製本單位崗位設置方案，各鄉鎮衞生院依據核定的編制和職責任務。於 年9月30日前報縣醫改辦（設在縣衞生局）設崗方案由縣衞生局審核、縣人社（人事）部門核准後，批覆至各鄉鎮衞生院，並予以公示。
（三）工作人員競聘定崗。鄉鎮衞生院院長確定後。
不具備執業資格和相應專業學歷的人員，2資格准入。實行資格准入制度。不得參與相應崗位競聘。不具備執業（從業）資格的人員不得進入衞生專業技術崗位。
已經實現社會化服務的一般性勞務工作，鼓勵各單位實行後勤服務社會化。不再設置相應的工勤技能崗位。
由縣醫改辦按規定逐人審核、確認並公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報縣醫改辦。
縣衞生、人社（人事）監察等部門根據核准的崗位設置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉鎮衞生院人員競聘上崗。
如無相應空缺崗位，5統籌調劑。對具有執業（從業）資格的衞生專業技術人員。可以高職低聘、轉崗聘用。對未聘人員中的衞生專業技術人員，可由縣衞生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衞生系統內統籌調劑，參與競聘上崗。
依照國家和省有關規定簽訂聘用合同，6實行全員聘用。鄉鎮衞生院實行全員聘用制度。聘期3年，實行合同管理。縣人社（人事）衞生部門按規定對鄉鎮衞生院完成崗位設置、組織人員定崗並簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規範的崗位設置和崗位聘用的根據所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉鎮衞生院全部實行人員聘用制。
必需按規定要求在縣編制部門核定的編制內和縣人社（人事）部門核准的崗位設置方案和年度招聘計劃內，今後鄉鎮衞生院崗位空缺需補充工作人員。面向社會公開招聘，採取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優等規範順序組織實施。新進人員一律實行聘用制。
（四）人員分流安頓
1分流對象
本次改革分流對象為鄉鎮衞生院的'兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現在崗人員（含 年1月1日以後自聘現在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘範圍的人員。
競聘定崗前應按規定料理退休手續。 年12月31日前已達國家法定退休年齡的編人員。
由縣人社（人事、勞動）部門料理相關手續，分流對象分類逐人填寫《鄉鎮衞生院在編分流人員安排意願表》和《鄉鎮衞生院自聘分流人員安排意願表》經鄉鎮衞生院初審報縣醫改辦審核、確認後。落實相關待遇。此項工作於 年12月底前完成。
2安排措施
1編分流人員
鄉鎮衞生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給，職務補貼按最低職務規範發給，物價性補貼照常發給；第二年，按我縣最低工資規範發給，物價性補貼照常發給；從第三年起，按縣政府規定的最低生活保證規範發給，不計算連續工齡，直至達到法定退休年齡，按規定料理退休手續。
興辦或領辦經濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關係後，③鼓勵自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業。一次性發給相當於本人3年基本工資的彌補金，另按自己連續工齡計算，每1年工齡，加發自己解除人事（勞動）關係前1個月實發基本工資的彌補金，參與企業職工基本養老安全。
經本人申請，④支持學習深造。對40週歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關係的分流人員。單位批准並通過國家考試參與大專以上正規學歷教育的除享受鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助50%學費。學習期滿後，不再安排工作。對經學習提高後獲得國家供認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的如原鄉鎮衞生院有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他基層醫療衞生機構或村衞生室聘用。
參與企業職工基本養老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關係的分流人員。解除人事（勞動）關係前按國家政策規定可計算為連續工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相應待遇。
2臨時聘用分流人員
享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關係。
②落實相關安全。按規定參與企業養老安全；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相關待遇。
可由鄉鎮衞生院推薦到村衞生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衞生專業技術人員。並報縣衞生局備案。
三、組織實施
（一）加強組織領導。基層醫藥衞生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強、社會關注水平高。縣人社（人事、勞動）編制、監察、財政等部門要密切配合，積極穩妥地組織實施。
（二）保證工作經費。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財政納入預算，統籌佈置。
（三）實行人事代理。縣人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續（3年內免收代理費）和黨團組織關係接轉等事宜。
（四）嚴肅組織紀律。嚴格執行有關政策規定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴肅查處，依法依紀追究責任。
改制的方案9
根據《市政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立於 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬於 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質或特許經營權情況；註冊資本（或開辦費用） 萬元，法定代表人 ，有無企業法人登記。
2、資產負債情況。經 事務所審計、 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產總額 萬元，其中固定資產 萬元，流動資產 萬元；負債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會保險費用 萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬元；淨資產 萬元。
該改制單位經 文件批准共核銷不良資產 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價值 萬元，出讓土地 平方米，價值 萬元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價值 萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價值 萬元，抵押房產面積為 平方米，價值 萬元，抵押債權數額 萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鈎及工效掛鈎的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份 營業收入 實現利潤 上繳税收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行説明（其中，下屬企業的人員情況需説明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要説明各出資方、出資額及所佔的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
＊＊單位改制按照市政府關於事業單位改制的有關政策和程序規定，本着公開、公正的原則，規範處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關係，保證社會穩定。
按照規範操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬採取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因 原因擬保留 %的國有股，改制後由＊＊單位或企業持有，其餘部分公開對外招投標或競價拍賣），並按規定的程序和方式進行公告信息和徵集受讓者。
三、資產及負債處置方式
＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委託的產權交易機構公開進行。以經評估核准後的單位淨資產（含出讓土地 畝，價值 萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地 畝，價值 萬元，處置意見： 。
該單位改制後，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需説明債務處置方式），辦理有關變更手續。
該單位資產變現收益，首先用於支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。
改制單位的資產變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗退養）人員 萬元（或 萬元－ 萬元），自謀職業人員 萬元，進入改制後企業的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補助 萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，以上兩項合計 萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見： 。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制後企業的發展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門於 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批覆該單位改制立項並相繼委託審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位於 年 月 日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核准，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的'指導下，多方徵詢意見後，形成了該單位改制轉企的實施方案，並於 年 月 日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案於 年 月 日在改制單位內部進行了為期 天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排： 。
七、需要説明或協調解決的問題
(略)
附件:
（事業單位）改制轉企職工安置方案
政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業編制 名（或為放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元，撤銷單位醫療費用 萬元。改制後，已離退休人員的住房補貼由 發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件並申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用 萬元。改制後提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。
如改制單位資產變現後不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由 按月發給不低於市區最低工資標準（經測算共需 萬元）的生活費，到達法定退休年齡後，由 為其到社會保障部門辦理正式退休手續。
3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業 人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳户補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關係，為其辦理勞動人事關係轉移手續。
4、進入改制後企業職工的安置。改制後企業原則上接收全部在職職工，改制時自願進入改制後企業的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳户補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關係自動解除，改制後企業與職工根據平等自願、協商一致的原則，重新簽訂不少於三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額並與其簽訂經濟補償協議，今後改制後企業與其解除或終止勞動關係時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制後的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名： 職務：
會議人數：實際到會 人，佔職工總數的 %。
會議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：（簡述）
對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論後，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的 人，佔與會人員的 %，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
年 月 日
改制的方案10
一．企業轉股改制的目的和意義
××××物業公司經過五年的規範化運作，公司在企業內部管理、服務水平等方面均有了長足的進步。但長期以來，物業公司一直處於成本居高不下，財務收支難以平衡，經濟效益不盡如人意的境地，財務赤字一直依靠置業公司的各種實物或資金扶持，企業運作舉步為艱。就企業內部運行機制而言，由於受到傳統的管理模式的束縛，一人一崗、一崗多人的現象難以從根本上得到有效地克服，員工的工作積極性難以得到充分的發揮，管理成本得不到大幅度下降，從而企業經濟面貌得不到徹底改觀。在此情況下，企業發展後勁明顯不足，缺乏強有力的市場競爭能力。
縱觀物業管理行業的發展態勢，物業公司與開發公司實行逐步剝離、全面走向市場、實行招投標接管，已是大勢所趨。深圳、上海、南京等地已先行一步。如何適應行業發展的趨勢，在不斷提高服務質量的前提下,最大限度的降低成本,充分發揮企業每一位員工的積極性,提高企業凝聚力，增強企業的競爭實力，迎接市場挑戰？參照物業管理行業先進地區，先進單位的成功經驗，綜合本地區本單位的實際情況，我們認為企業轉股改制不失為一種行之有效的可取辦法。
轉股改制就是將企業現有資產由全額國有股改為國有股和員工股兩部分，把企業的經營風險由過去投資方一方承擔改為由投資公司和參股員工共同承擔。通過轉股改制，一方面可以降低物業公司對置業公司的投資風險，為實現最終剝離創造良好條件，另一方面，由於員工參股，企業的經營業績與企業的經營管理者和廣大員工的自身利益自然形成了緊密的經濟紐帶關係，實現了從過去：“要我幹”變為“我要幹”和“我為別人幹”到“我為自己幹”的根本轉變，公司員工將會併發前所未有的極大熱情和主觀能動性，公司即將推出的有關降本創效、開源節流的系列措施，定會取得廣大員工的高度理解和大力支持，從而得以順暢實施。同時，通過轉股改制，由於物業公司降低了對置業公司的經濟依賴程度，並實現了與置業公司的關係，由過去單純性隸屬關係，向市場化關係的根本轉變，必將增強物業公司的風險意識，將進一步有力的促進物業公司自覺的不斷提高自身的服務水平，爭創服務品牌，以贏得開發商及廣大業主的完全認可，才會在努力確保已有的市場佔有份額的同時，盡最大能力拓展更大市場，擴大管理規模，創規模效益，積極開展創收活動，努力降低和消化公司的運行成本，以保證公司資產的`保值和增值。
二.企業轉股改制的具體實施方案
(一)投資方
××物業公司轉股改制後，企業資產分為國有股和員工股兩部分。投資方××××置業有限公司持國有股，投資方××××物業公司參股員工持員工股。
（二）投資總額及股金
根據本企業現有實際情況，投資總額為壹佰萬元人民幣，股金為5000元／股，共200股。
（三）投資比例
投資方：××××置業公司的投資比例為50%，摺合人民幣×××萬元。
投資方：××××物業公司持股員工的投資比例為50%，摺合人民幣×××萬元，以現金方式入股。
(四)員工入股原則
××××物業公司的員工入股遵循自願原則，公司員工可根據自己的實際情況決定是否入股及入股數量，員工股未能達到規定比例，由公司主要負責人負責籌措解決。凡入股者因故要求退股的，公司將根據當期對應的股本金額如數退還。
（五）公司管理機構
公司的最高管理機構為董事會，擬由三名董事組成。具體分配名額是：××置業一名，員工股東代表二名。董事會下設總經理室，負責日常經營管理工作。董事會及總經理的職權範圍將在公司章程中作出詳細的具體規定。
（六）企業利潤的分配與風險共擔原則
經年終決算，企業形成的年度經營利潤在交納所得税後，按下例順序進行分配
① 提取法定公積金和法定公益金；
②提取任意公積金；
③支付股利，股利分配方案須經股東會審議通過後方可執行，公司當年無利潤不得分配股利。
三.企業轉股改制的工作進度計劃
企業轉股改制的工作進度計劃為三個階段。
(一)籌備階段
在此階段，主要完成企業改制方案的起草、修改、報審工作，以及公司員工的宣傳發動工作和公司有關章程等文件的起草、定稿、審批工作。
(二)實施階段
完成員工投資股的籌集工作，選舉公司董事會，調查公司管理機構，制訂和完善有關管理辦法。
(三)試運行階段
根據公司章程和有關管理規定，改制公司進入實質性試運行階段。
××××物業發展有限公司
二〇××年×月×日
改制的方案11
一、鄉集鎮飲水現狀
XXX集鎮水廠始建於1900年，經過逐年改造，年供水人口20xx人，年供水規模為3.6萬噸，屬典型自壓式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、過濾池、供水管網等五部分組成，取水於XXX鄉XX村X溝，取水流量為0.0013M/S，主引水管全長1800m，管材為PE管Ф100，蓄水池容積為180 M。
二、項目建設的必要性
1、引水設施老化，水源地水量不平衡，水量不夠充足，一遇乾旱就面臨缺水、停水狀況，特別是季節性缺水嚴重，正常供水無法保障。
2、因沒有淨化設施，水質嚴重不達標。經衞生監測部門水質檢測，大腸桿菌嚴重超標。
3、集鎮規模不斷擴大，供水量不能滿足集鎮發展的需求。
4、供水設施、管網老化失修，不能正常使用。
由於XXX鄉集鎮水廠已不能滿足集鎮用水的現實需求，嚴重製約了XXX鄉經濟社會發展。為了進一步提高供水能力，改善供水水質，使集鎮居民達到飲水安全，需新建一處水廠，非常必要。
三、項目建設的目的 33
其主要目的是：水量充足、水質達標、用户滿意、長效運行。
四、項目建設的可行性
本水廠設計供水人口3000人，每天用水量為3000人×0.2噸=600立方米。
（一）、基本原則
1、突出資源節約和環境保護的原則；
2、遵循自然規律與生態環境相協調的原則；
3、引蓄結合的原則；
4、着重解決水源、改善水質，促進水資源可持續利用的原則；
5、強化功能，加強管理，注重實效的原則。
（二）建設內容及規模
本工程從XXX溝引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集鎮管線全長12公里，水頭為300米，在XXX建水廠一處，過濾消毒設施配套，新增供水管網6公里。其主要內容為：建進水池一處10立方米，主輸水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，淨化消毒設施一套，圍牆值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。
五、投資概算
（一）輸水工程
1、進水池：10立方米×600元/立方米=6000元。
2、輸水管：12000米×160元/米=1920000元。 3
（二）水廠建設
清水池建設：600立方米×600元=360000元。
圍牆：160平方米×200=32000元。
自動化淨化消毒設施：300000元。
水廠值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 監控系統：20000元。
徵地補償：0.6畝×25000元=15000元。
（三）供水管網建設
Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。
工程總投資346.9萬元，其中申請國家投資320萬元，地方自籌26.9萬元。
六、項目建設時間
該項目實施時間安排為20xx年至20xx年。
七、項目效益分析
該項目實施後，有一定的.經濟效益和較大的社會效益，按1元/立方米每年可收取水費22萬元，同時大力改善集鎮居民的生產生活條件，為XXX鄉集鎮經濟社會發展夯實基礎。
XXX鄉人民政府
改制的方案12
一、企業改制方案的內容
（一）改制企業基本情況
1、企業簡況，包括：
（1）企業名稱；
（2）企業住所；
（3）法定代表人；
（4）經營範圍；
（5）註冊資金；
（6）主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績
包括資產總額、負債總額、淨資產、主營業務收入、利潤總額及税後利潤。
1、職工情況
包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
（二）企業改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性
結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
（三）企業重組方案
1、業務重組方案
根據企業生產經營業務實際情況，並結合企業改制目標，採取合併、分立、轉產等方式對原業務範圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案
根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業淨資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式
包括改制後企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細説明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制後企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。
（四）下屬企業情況
下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制範圍的應一併辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一併參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制範圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關係的變更劃轉手續，並辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制範圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制範圍，則只需待企業改制登記完成後辦理股東名稱的變更登記。
二、資產重組方式
原有企業改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業由單一投資主體變為符合現代企業制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產的處置來實現，也可以通過新增資本的投入來實現，以上統稱為企業重組。目前，企業改制過程中資產重組主要有以下幾種方式：
1、增量吸補。企業的存量資產全部投入改制後企業，做為改制後企業的部分資本，其它的註冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產清晰，投資主體單一，企業發展較好，資金短缺的企業。
2、淨資產切割。企業評估完成後擬將淨資產做為改制企業的註冊資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分淨資產出售給其他企業、個人或本企業職工。這時，企業雖存量資產未動，但資產持有人發生變化，因而企業資產由單一變化為多元。
根據北京市人民政府辦公廳轉發市體委、市經委《關於進一步加快本市國有小企業改革若干意見的通知》（京政辦發（1997）50號）及北京市人民政府辦公廳轉發市體委改委《關於進一步加快本市國有小企業補充意見的通知》（京政辦發（1998）43號）的規定，企業職工在購買國有小企業資產時，可以享有相應的優惠政策。
3、零資產或負資產出售。經評估，企業的淨資產為零或負數，原資產持有者（主辦單位）可將企業連同負債採取零價值方式轉讓給新的股東，新股東在取得企業資產所有權的同時，也相應地承繼企業的負債。新股東購買企業後，須再行出資投入到新購買的企業，其出資之和做為改制後企業的.註冊資本。
4、撤資租賃。原有企業的資產評估確認後由原主辦單位（投資人）將全部有形資產收回，並承擔原有企業債權、債務，而將商譽、字號、商標等無形資產有償提供給新股東使用，新股東需對企業投資入股，投資之和做為註冊資本，完成企業的改制登記註冊。
5、股權投資。股東將其在另一企業的股權作價投入改制企業。這種方式屬於新增資本投入的權益投資，多見於部分改製為股份有限公司的登記。
6、債權轉股權。企業改制時，在徵得其他股東同意的基礎上債權人可將其債權轉為對企業的投資。其本身由企業的債權人變為企業的股東。但銀行金融機構，驗資、評估等中介機構等不具備投資主體資格的債權人不能債轉股。
這幾種重組方式既可單獨運用，又可採取多種重組方式，企業根據自身的情況和條件選擇運用。
改制的方案13
一、基本概況
1、自然狀況
______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，佔地面積約為4.4萬平方米,公司經營範圍:加工、
生產橄欖石、白雲石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建築材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。
隨着市場經濟的不斷髮展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，為了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。
2、資產負債情況
根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額為61,471,125.05元、負債總額為54.188,948.68元、所有者權益淨值為7,282,176.37元、資產負債率為88.15。
資產類
其中：流動資產:26,756,035.84元;
固定資產淨值:27,791,945.25元;
無形資產土地使用權44,297.75平方米,摺合人民幣4,592,100.00元;
負債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應付款:15,684,394.30元;
所有者權益淨額：7,282,176.37元。
二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式
1、指導思想
通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，為國家多創税收，為企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，
2、基本原則
1.根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關於企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。
2.在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。
3.全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。
4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5.公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。
3、擬改制的形式
1、根據評估報告確定的淨文章版權歸文祕公文網網作者所有!資產數額為7,282,176.37，把全部的淨資產（集體淨資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；
2、根據以上的集體淨資產，摺合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數應為動態，幾年後，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的`轉制協議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準日，以該日__礦產清產核資後的帳面數為基準數，企業在該日之前、之後發生的全部債權債務由張志東承擔。
三、改制準備情況及進度安排
1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。
2、受鋼都管理區委員會的委託，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關於企業轉制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，於20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。
5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。
改制的方案14
為了加快城鄉供水一體化步伐，根據市委、市政府加快供水工程建設的總體部署，特制定湖嶺鎮水廠企業改制試點實施方案，具體內容如下：
一、企業改制的必要性：當前湖嶺鎮水廠存在規模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落後，供水管網布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術力量薄弱、改造資金不足等現狀，嚴重製約了供水事業的發展。通過改制，實行資源共享，城鄉供水統一規劃、統一管理、統一提高，切實改善村民的飲水條件，促進湖嶺經濟和社會和諧發展。
二、改制企業職工現狀：
（一）、湖嶺鎮自來水廠屬鎮集體企業。
（二）、現有職工情況：
第一類，建廠以來經鎮黨委批准進廠的在崗職工； 第二類，經鎮黨政部分領導碰頭同意進廠的在崗職工；
第三類，水廠集體自行聘用的在崗職工；
三、企業改制的工作思路：
1、市市區集鎮供水工程建設指揮部負責起草改制方案，湖嶺鎮作為改制工作的責任單位，湖嶺水廠為改制主體單位。
2、確保村民正常用水，湖嶺鎮政府與市區集鎮供水工程建設指揮部協同對改制的.湖嶺水廠現有職工實行一次性遣散，買斷工齡，終止勞動關係。
3、確定企業改制關停日，對水廠的人事、財務等有關工作暫予凍結。
4、對改制企業進行資產評估界定，然後由瑞安市自來水公司兼併，辦理資產轉移手續。
四、企業改制的有關規定：
（一）資產處置：瑞安市市區集鎮供水工程建設指揮部委託資產評估審計單位對水廠進行資產評估，然後由市區集鎮供水工程建設指揮部統一接收。
（二）人事改制：為確保供水安全，人事改制實行“職工遣散與錄用同步進行”的辦法，在規定期限內先簽訂遣散協議再簽訂聘用合同。
1、職工遣散的規定：
（1）、確定職工遣散日是20xx年9月 日（即鎮政府與職工簽訂終止勞動關係協議書），實行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費按下列標準計算：
①、工齡計算：以每個職工進水廠後（以工資底冊為準）至水廠改制遣散日止計算工齡，復退軍人在部隊服役的軍齡作為工齡計算，其實際軍齡須由市市區集鎮供水工程建設指揮部審查方能認可。
②、遣散費標準：職工遣散費參照瑞政發[1998]70號文件精神的標準執行，即每個職工每工齡年為1378元。同時，考慮物價指數原因，一次性補發每個職工失業金15000元，保險金15000元，再就業補償金每職工每工齡年20xx元。
③、現有在崗職工按不同類別計算遣散費。
第一類，經鎮黨委集體商量安排進廠的職工享受100%遣散費；
第二類，經鎮黨政部分領導商量安排進廠的職工享受80%遣散費；
第三類，自來水廠自行聘用的職工享受60%遣散費。
（2）、未經鎮政府批准停薪留職和擅自離廠的職工視同已解除勞動關係，不享受遣散政策。
（3）、職工在領取遣散安置費之前，必須與湖嶺鎮政府簽訂終止勞動關係協議。
（4）、獎罰政策：凡在遣散日自覺簽訂遣散協議的職工予以獎勵5000元，否則不享受獎勵政策，並予以強制遣散。
2、企業重組的規定：
（1）、組建新的供水機構，錄用新職工優先考慮原水廠職工。對於第一類職工，男性55週歲（含55週歲）以下、女45週歲（含45週歲）以下，經考試考核，健康體檢合格，擇優錄用；對於第二類職工，男性55週歲（含55週歲）以下、女性45週歲（含45週歲）以下，經考試考核，健康體
檢合格，擇優錄用80%；對於第三類職工，男性55週歲（含55週歲）以下、女性45週歲（含45週歲）以下，經考試考核，健康體檢合格，擇優錄用50%，以上錄用新職工過程一律實行公示制。
（2）、企業組建後被重新聘用的職工歸入市自來水公司統一管理，其本人或關係隸屬人不享受遣散費及本政策規定的各項獎勵政策。
（3）、市市區集鎮供水工程建設指揮部和湖嶺鎮黨委共同負責考試考核工作。
改制的方案15
為進一步落實教學常規要求，充分發揮作業在提高教學質量中的作用，加強“練習本作業化”，保證各類作業效果，，培養學生嚴肅認真、一絲不苟地獨立完成各科作業良好的學習習慣，提高教師在作業佈置和批改方面的效率，從而大面積的提高教育教學質量，特制訂本制度方案。
一、作業學科
國小：語文、數學、英語書面作業。中學：語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史、地理、生物書面作業。
二、作業範圍
上述規定學科的配套作業本、單元檢測卷、導學案等。各學科佈置的作業本和練習本。
三、作業佈置要求
1．作業佈置努力做到根據因材施教的原則，針對不同對象佈置不同程度和數量的作業。
2．作業佈置要嚴格規範。各學科、各學段應自覺遵守統一的作業規範，作業的選擇要精、實、活，反對繁、難、怪，反對重複作業和機械訓練，杜絕懲罰性作業訓練；要體現三維目標的落實，發揮鞏固、反饋、矯正、補漏、提高與激勵等功能。
3．作業的類型要多樣化，要結合學科特點、教學內容和學生實際，合理選擇書面作業和非書面作業，提倡採用實驗操作、研究性學習、社會實踐調查、閲讀感悟和蒐集、整理資料等多種作業形式，倡導分層作業和“自助式”作業。
4．學生家庭作業量要適當，要求要合理。一二年級一般不留書面課外作業；其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。國中書面作業總量不超過1.5小時。各科作業量由班主任進行協調。
5. 作業佈置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。教師要精心設計作業，做到精選、先做。堅決杜絕作業設計、佈置隨心所欲，機械重複，作業設計突出基礎性、探索性、開放性、綜合性、應用性。
6.有兩本練習冊或測試題的學科，可在平常的授課中選擇使用一本，另一本在複習時使用，要對練習冊或測試題的題進行認真批改和講評，堅決杜絕只佈置不批改和不講評的現象。
四、批改要求
1.收繳。學生作業的收繳要及時，家庭作業每天應在上早讀之前交全，對雙休日佈置的家庭作業，週一學生到校後教師要先收交作業，加強家校聯繫，學生作業應有家長簽字（中學可根據實際情況執行）。
2.自批。由任課教師收齊以後親自批改，不得讓學生批改（課堂上完成的訓練除外，如採用學生互改方式），第一節沒有課的教師應當在第一節課前看完，最遲應在該科上課之前閲完，杜絕漏批的現象發生。上課是要先有針對性的講評作業。
3．正確。批改作業不能有知識性錯誤，避免錯批、誤批現象發生。批語用詞確切，以正面鼓勵為主。凡佈置給學生的作業，教師都必須會做。作業佈置前教師應先做一遍，瞭解作業的難易程度和容易出現的問題，以利於對學生進行指導。對一些難度較大的作業，教師在佈置作業時應進行説明，加以適當指導和提示作業方法。
4.嚴格。作業佈置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 要按時收繳作業，對缺交、遲交作業的同學要了解情況，及時進行批評教育。作業的書寫格式、使用符號、解題過程等，都應按規範嚴格要求。對作業有問題的學生要進行嚴肅的教育，熱情的幫助，並採取適當的補救措施。如不符合作業規範的要重做，未交或未做的必須在當天或第二天補交和補做。
5.及時。及時批閲作業，及時發放批改後的作業本，及時向學生反饋作業信息，及時糾正練習中的錯誤，提高練習效果。當天作業力求及時改好，每次批改均寫上批改日期。學生作業中的錯誤訂正後也要及時“再批”，跟上二次批改。作業本（含作文）應在下次佈置作業前批改訂正好發給學生，不得拖拉。
6.仔細。批改作業要精批細緻，對解題有獨創性和錯誤有共性、典型性的內容要認真做好摘記(即批改記錄)，便於集中進行講評和指導，也利於認真總結，改進教法。
7.規範。批改作業一律用紅筆。作業批改實行等級制和分數制相結合，根據學生作業的正確率和作業的.書寫質量建議使用優、良、及格、不及格或激勵性語言表示，建議使用分數制，英語作業優秀的同學，建議寫上“gd、great”等評語。如有錯誤，在作業後寫出“訂正”，字跡規範，低年級必須用正楷書寫。提倡教師能適時給予簡短的評語。等級和批語、日期寫在作業的右下角。
8.統一。批改符號、格式統一、一題一批。一般的批改符號是：正確的打上“√”，錯誤的打上“×”，可在有錯誤的地方畫圈，允許教師有自己獨特的批改符號，但要做到科學統一。指導學生建立錯題集或積累本，及時有針對性的對學生進行作業指導，加強矯正性教學。
9.講評。及時反饋矯正，進行有效的課堂講評，對共性問題、典型錯誤要集中講評。
10.指導。經常指導學生認真、獨立、按時、規範完成作業。作業書寫整潔，條理清楚，自覺及時訂正。教育學生愛惜作業本，自覺保管好作業本，並指導學生逐步形成仔細審題、認真書寫、格式規範的良好的作業習慣。對學習困難學生的作業，可當面批改，給予指導、幫助。
11．鼓勵。多寫肯定性、激勵性、藝術性的評語。學生的作業如果有進步要及時鼓勵，一題多解或答案有創新性的要鼓勵，對優秀作業要給予表揚，可組織學生優秀作業展覽。
