防汛應急預案(彙編15篇)

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在我們平凡的日常裏,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故後果,就常常需要事先準備應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的防汛應急預案,歡迎大家分享。

防汛應急預案(彙編15篇)

防汛應急預案1

連日來的強降雨給城市基礎設施安全造成影響。為確保城區安全度汛,保障城市安全供水,市自來水公司迅速行動,立即投入到防汛應急供水工作中。

按照局防汛應急工作部署及要求,公司成立了以客户服務中心為平台的防汛應急工作指揮中心,張支農經理任總指揮。結合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長就防汛應急工作提出的`具體要求,公司進行了佈置和安排。

一是按照應急預案要求,檢查落實各項工作

實行屬地管理,各司其職,各負其責。管線分公司做到“三要三隨”,快速反應:

⑴要備足備品備件,做到隨用隨取;

⑵要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;

⑶要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理,防止次生災害發生。

二是加強水廠監管,確保水廠和運行安全。

針對雨季源水濁度高的情況,科學調整水處理工藝,加強出廠水、管網水檢測,確保水質達標。加強巡視,做好廠區排澇工作,防止雨水倒灌。全面排查供水機電設備,嚴密監控設備運行情況,保證設備運行狀態良好。

三是加強值班管理,確保信息暢通。

執行領導值班制度,加強巡視,發生突發事件,立即上報。供水熱線電話xxxxxx,24小時全天候值班,確保信息暢通,快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發佈。

四是加強應急隊伍搶險力量,隨時待命。

由公司保衞科牽頭,從營業所、工程公司等部門抽調精幹力量,組建供水應急隊伍,隨時聽候調度。工程公司挖掘機等大型機械設備做好應急準備,隨時待命。

防汛應急預案2

目前已進入20xx年汛期,為切實做好我區各校防汛抗旱工作,加強對防汛抗旱工作的領導和管理,確保師生生命安全,根據上級有關文件精神,結合教育系統的實際,制定本預案,學校防汛工作應急預案。

一、指導思想和要求

堅持以對黨和人民高度負責的精神,充分深刻認識防汛工作的重要性,實行防汛責任單位、學校領導負責制,堅持“以人為本、安全第一,以防為主,常備不懈”原則,做到組織機構健全,學校安全底數清,重點環節重點部位明確,措施得力,切實做好各項防汛抗旱工作,確保學校安全度汛。

二、防汛措施

(一)日常工作

1、各校要及早制訂切合實際的防汛應急預案,分工明確,責任到人。要準備防汛必要的工具和物資,密切注意氣象水利部門的汛情通告。

2、各校要加強對師生防汛知識的宣傳教育,通過教職工例會、國旗下講話、主題班(隊)會、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛的基本知識傳授到每位師生,提高全校教師的防汛工作能力和學生的自救互救能力。

3、各校要認真進行汛前檢查。校(園)長要親自帶隊,聯繫所在鎮黨委、政府和助鎮幫校幹部,對學校建築物、圍牆、排水系統、校內施工場地、校園周邊山體、危橋險路、村小防汛等進行一次拉網式檢查,採取積極有效的措施,把隱患消滅在萌芽狀態。

4、各校要加強對學校圖書、電教、儀器設備、貴重物品的防護工作,對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理,特別要注意危化藥品的安全存放,切實做好防水防潮等工作。

(二)救災應急工作

1、學校的應急行動

(1)一旦發生險情,各校領導在及時向教育局、所在鎮黨委政府報告的同時,立即啟動各自的防汛應急預案,學校職能部門必須服從指揮,協同作戰,全力應對,確保師生員工的安全和減少校產損失。

(2)按照預案迅速轉移受災學生,安排他們的學習、生活,協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

(3)加強對校舍及附屬設施的監測監控工作,妥善安排災後教育教學工作。

2、教育局的應急反應

(1)教育局在接到學校災情報告後及時向區委、區政府及相關部門報告災情。同時,立即啟動應急預案,趕赴受災現場,準確掌握災情,及時傳遞信息。

(2)指導受災學校迅速轉移師生,慰問安撫受災師生,協助有關部門合理調配食品、飲水、衣物等救災物資,確保救災物資及時分發到涉及學校。

(3)根據救災工作的需要,動員社會各界向受災師生開展捐款捐物活動或向有關部門提出救助申請。

三、教育局防汛領導小組及成員職責

組長:在區政府防汛辦公室的領導下,貫徹執行區防汛指揮部指示精神,全面指揮各校園防汛工作。

副組長:根據各校園出現的`險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現常聯繫醫療部門,調動醫務人員、醫療設備,組成醫療隊參加搶險救災工作。聯繫公安部門維護學校交通秩序,協助學校組織師生撤離和轉移,負責學校穩定。協調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

成員:在教育局防汛領導小組的統一指揮下,負責檢查、監督防汛措施的落實情況,負責檢查、監督各校園的防汛安全;負責檢查、監督搶險物資的到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。

防汛應急預案3

為了切實做好本酒店各項防汛工作,確保酒店員工人身以及酒店財產安全,根據本酒店實際情況,對20xx年雨季防洪工作特制定本預案:

一、防汛工作總目標:

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保酒店人員和財產安全,酒店各項工作正常進行。

二、工作原則

酒店防汛搶險工作,實行“統一管理、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、組織機構和職責

1、酒店成立防汛搶險工作領導小組:

組長:xxx(電話:xxx)

職責:負責防汛搶險全面工作,負責發佈酒店防汛預案啟動的'指令。

副組長:xx(電話:xx)

職責:負責酒店預案的實施,負責酒店防汛組織協調指揮工作。

成員:xxx

職責:配合副組長負責各部門的防汛搶險工作

下設救災搶險隊、物資供應隊:

救災搶險隊:

隊長:xxx

副隊長:xxx

隊員:xxx

物資供應隊

隊長:xx

隊員:xx

2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度:

值班電話:xxx

值班人員工作:按當月經理值班表排序執行

四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案。

(1)汛期期間,各單位加強值班巡邏,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持二十四小時通訊暢通,出現大雨以上天氣,地下室進水等險情,必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部,並組織救災搶險隊救援搶險。

(2)救災搶險隊必須隨時準備參加防汛搶險救災工作。

(3)地下室出現漏水情況,並有擴大勢頭時,必須立即進行員工宿舍人員疏散,疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓,疏散通道鑰匙由員餐徐主任和值班經理分別持有,啟動酒店人員疏散預案時,應在第一時間內由值班經理打開疏散通道口,保證員工安全撤離災區。

(4)值班經理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。

(5)疏散員工時,應本着女士優先的原則,值班經理確保安全疏散有秩序進行,不得出現混亂狀況;男員工在確保人身安全的情況下,隨時準備義務協助搶險。

(6)酒店應組織不少於一次防汛演習

五、其他應注意的問題

(1)確保職工的生活住房不漏水,不進水。

(2)尤其注意環境衞生,堅持每日滅蠅消毒工作。

(3)做好防暑降温的藥品發放,合理安排作自時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。

(4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時補充修訂。

防汛應急預案4

為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:

一、成立防汛領導小組

組長:張六成

副組長:張萬平

組員:何金芳冶金蓮朱曉青白晗梅冶秀蘭張靜馬俊馬玉蘭韓海里買馬國英庫進秀王吉萍楊園姐領導小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質排查,積極與周邊住户聯繫協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,深入落實科學發展觀,做好防汛工作,立足於防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。

二、工作機構

1、成立防汛搶險隊

隊長:張六成

成員:張萬平何金芳馬龍王吉萍馬國英朱曉青

2、險情、災情報告小組

組長:張萬平

成員:冶金蓮白晗梅(情況收集)馬玉蘭(信息報告)

三、報警程序

學校主任→學校校長→學校抗洪領導小組→報告上級部門

三、主要任務和措施

(一)、日常工作

1、通過班會、晨會、集中備課、板報、校園廣播等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防範意識和自救自護能力。

2、加強檢查、巡查和防範等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍、電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍牆、電路等進行檢查,對檢查中發現的'問題和隱患及時整改。

3、對學校的圖書、電教、儀器設備定期檢查做好防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,切實做好防水防潮工作。

(二)當接到重大汛情預告時

1、當接到上級發出的防禦通知後,防汛工作領導小組幾個工作機構全體成員全部進入臨戰狀態,實行24小時值班,並及時將有關信息上傳下達。

2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、學校用電情況,發現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。

3、學校主要負責人隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的各項準備工作。

4、在防汛期間學校24小時有人值班(並有領導帶班),學校領導的手機和全體教師的電話全天暢通。若發現異常情況及時向校長報告。

5、若發現確實因人力不可抗拒的因素髮生重大事故,值班人員要採取有效的自救措施,同時要在15分鐘內報告校長、鎮政府、縣教育局、縣政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。

(三)救災報災工作

1、如果發生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除後,防汛小組要及時統計災情造成的損失情況。並以書面形式彙報給學校。

2、災情過後學校要組織人員對校園進行大掃除。並對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時提出整改方案並上報,同時抓緊維修工作,儘快恢復教育教學工作。

3、學校採用聯保制度,及時瞭解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當的慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

4、救災後,學校領導組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,併為下次防汛工作做好各項工作。

四、具體要求

1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痺思想和僥倖心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痺大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。

2、防汛斯間我校將準備備用物資(掃把、鐵鍬、麻袋等),一旦汛情發生隨時準備搶險並聽從領導組的統一調遣。

3、抗洪的首要任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。一般不組織學生參加救災。

4、張六成電話:13299854632

羣科中心完國小

  20xx年5月15日

防汛應急預案5

為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高我村應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育村民如何正確、準確、迅速處理突發事件,特組織開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:

一演練時間:

20xx年7月22日

二演練目的:

在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的'安全撤離受災區域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高村民應對汛情的應急反應能力,提高村民的防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災造成的損失,維護廣大村民生命財產的安全。

三演練規則:

防洪防汛應急處置基本原則:

1預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。

2保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。3實行行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。

4任何單位和個人不得破壞、侵佔、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。

四演練方案:

(一)應急預案演練背景

因連日暴雨,村裏民生大面積積水,極易發生水災事故。

(二)演練領導小組:

由村委主任為組長,其他村兩委幹部為成員,負責本次演練。

(三)演練救援分工:

1預警組:做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。

2搶險組:負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。

3保衞組:負責協調鎮、村兩級相關部門,負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區羣眾安全撤離或轉移。

4通訊保障組:負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設施的防汛安全管理,及時採取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。

5物資供應組:負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。

6後勤保障組:負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。

7善後處理組:負責掌握相關災情信息,負責善後處理工作。

(四)應急救援演練準備工作:

1物資準備:

排水管50米、鐵線1捆、潛水泵2台、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把。潛水泵、排水管

2演練出動人員及車輛

一組:17人,一台車;二組:15人,一台車;三組:16人,兩台車;四組:16人,一台車;

(五)演練地點:村西大街

(六)演練程序:

1、20xx年7月25日上午9點整,各部門參加演練人員到村西大街集合待命。

2、9點05分,由演練總指揮宣佈防洪防汛應急演練活動開始。

3、演練開始:

9點10分,預警組接到汛情報告,必須問清受災地點、受災範圍、時間、房屋的受損程度,是否有遇險人員等,並作好詳細記錄,隨後,立即向防洪防汛救災現場總指揮報告。9點15分,防洪防汛救災現場總指揮下達命令,集結救援人員,趕赴事故現場。

9點20分,到達事故現場後,搶險組組長向現場總指揮報告汛情,人員到位情況及物資準備情況。

9點25分,搶險組得到救援指令後,迅速果斷組織救援人員展開施救。9點35分,將救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負責落實組長的指令和本小組的組織協調。

9點45分,保衞組,迅速組織人員撤離,搶險組迅速進入水災區域進行抗洪救援工作,搶救受困人員。

9點55分,搶險組得到救援指令後,4個小組根據現場水災情況,合理分佈救援區域,開展救援。

防汛應急預案6

為了搞好我校的防汛抗旱工作,根據《興義市教育局關於做好20xx年全市教育系統防汛抗旱工作的通知》的指示精神,結合我校實際情況,特制定本應急預案。

一、指導思想

我校防汛抗災工作在教育局、黃草中心校的統一領導下,以減輕學校財產損失,保護學生生命安全為目標,積極有效地預防和救援,確保汛期學校安全。

二、成立防汛抗災工作領導小組

長:黃國富

(校長)

副組長:楊勝書

(副校長)

員:

吳永卉

(副校長、支部書記)

(副校長)

陳澤琴

(教導主任)

崔英健

(副教導主任)

(副教導主任)

(總務主任)

孫陽志

(副總務主任)

(辦公室主任、工會。)

王忠勇

(安全辦主任)

金寶翠

(少先大隊輔導員)

各班班主任

學校防汛抗旱領導小組下設辦公室在學校安全辦,王忠勇任辦公室主任,孫陽志、崔英健為辦公室成員。

學校校長是第一責任人,分管安全的副校是直接責任人,辦公室及組成人員,負責日常工作,資料上報等工作。

三、防汛抗災工作職責:

1、認真貫徹執行教育局防汛抗災指揮部門指示精神,全面指揮學校防汛抗災工作國小防汛應急預案國小防汛應急預案。實行防汛抗災責任學校校長負責制,學校校長為防汛抗災安全第一責任人,快速、及時、有效地處置學校防汛抗災工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保全校師生汛期安全。

2、組織足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情,為學校防汛工作提供科學依據。

3、負責檢查、監督學校防汛措施的落實情況;負責檢查、監督學校防汛抗災物品的準備;負責做好學校防汛抗災的'指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡國小防汛應急預案默認。

四、防汛抗災工作要求及措施:

1、防汛抗災工作領導小組具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。

2、及時關注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作,提高全體師生的防汛抗災意識,確保師生無傷亡。

3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領導,值班人員要堅守崗位,不離崗、脱崗。

4、物資準備:根據本校實際情況,要儲備一定量的防洪抗災物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等國小防汛應急預案國小防汛應急預案。

5、及時掌握險情,一旦學校發生災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從組長的指揮,並及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。

  20xx年2月20日

  興義市湖南路國小

防汛應急預案7

為紮實做好我縣教育系統防汛救災工作,最大限度地減少洪澇災害損失,保障學校和師生生命財產安全,根據省、市、縣有關防汛工作要求,結合教育實際,制定本預案。

一、組織機構及職責

在縣委、縣政府統一領導下,建立縣教育局防汛搶險救災指揮中心,中心下設組織協調組、應急救援組、後勤保障組、事故調查組、宣傳信息組、善後處理組。

(一)指揮中心人員組成及職責

1、人員組成

總 指 揮:唐愷

副總指揮:薛彥科王京豔魏洪存

成 員:王成民齊峯郭增才朱曉霞

張擁政朱學良王進東朱成果

劉中偉高紅任慶輝李成倫

2、工作職責

(1)落實防汛責任。在指揮中心統一領導、統一組織下,實行一把手負總責、分管領導具體負責、相關科室責任包乾的工作機制。按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,落實防汛責任,層層抓好落實。

(2)建立預警機制。提前向學校通報災害天氣情況,並建立工作網絡。縣教育局協調縣氣象部門,將縣局領導層、科室負責人、縣直學校負責人的手機納入“災害性天氣手機短信預警平台”,每逢重大天氣現象即發送短信預警。

(3)開展對防汛準備工作檢查。督促各學校加強對校舍設施和防汛基礎設施的檢查,發現問題要及時報請當地政府落實搶修加固措施;出現險情時,做好師生安全轉移和疏散工作,確保師生人身安全。

(4)保持信息暢通。保持與各學校的通訊暢通,及時進行工作部署。縣教育局實行汛期24小時值班及學校汛期安全信息零報告制度。按照縣防汛部門規定,汛期為每年6月1日至9月31日。

(5)落實責任分工。災害發生後,對受災的縣直學校,局指揮中心領導成員立即趕赴受災現場,按照安全責任分工前往參與指揮、調度。

(6)搞好受災調查統計,及時掌握基層工作動態,並按時報送上級有關部門。

(7)搞好宣傳報道,及時報道在搶險救災過程中湧現出的先進單位和先進個人,認真撰寫工作簡報,全面反映搶險救災工作。

(二)專業工作小組及職責

1、綜合協調組

組長: 唐愷

成員:薛彥科王京豔魏洪存

郭增才朱曉霞朱成果

工作職責:研究提出防洪救災的措施、建議,為指揮中心決策提供參考;協調落實應急救援工作的各項決策部署;協調部門之間的工作關係,及時處理有關重大問題;全面瞭解掌握事態發展的相關信息。

2、應急救援組

組長:唐愷

副組長:薛彥科王京豔 魏洪存

成員:縣直各學校校長,各鄉鎮(街道)初級中學、中心國小校長及分管安全的領導

工作職責:負責指導、監督學校制定洪澇災害防範和應急處置預案;在災害發生後第一時間趕到受災現場,統籌協調現場各項救災搶險工作;組織救助現場受災人員,隨時掌握受災、傷患人員治療情況等。

3、後勤保障組

組長:薛彥科

副組長:王成民王進東

成員:李成倫張豔霞於亮邵長如

閆書峯許志國譚曉梅

工作職責:負責全縣汛期搶險救災物資保障工作,為防汛工作提供物質支持;對應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務。

4、事故調查組

組長:魏洪存

副主任:齊峯 宋志強

成員:姚 娟任慶勇朱傳生宋桂華

工作職責:進入汛期事故現場進行調查;查明汛情,查找原因,查清責任,提出對責任單位及責任人員處理辦法,完成指揮中心交辦的其它工作。

5、宣傳信息組

組長:王京豔

副組長:朱學良

成 員:楊祥迎錢有餘 孫相豔姚霞

工作職責:負責指揮中心相關文件、材料的收發、傳閲、整理,做好防汛救災過程中信息、相關材料的記錄、存檔工作;負責救災法規、政策的宣傳,接待各類諮詢、採訪等,及時準確報道受災情況和搶險救災工作,完成指揮中心交辦的其它工作。

6、善後處理組

組長:薛彥科

副組長:齊峯朱曉霞

成員:劉中偉郭增才張擁政任慶輝高紅

主要職責:負責災後學校師生的思想穩定工作,動員全縣教育系統開展向受災學校或師生捐助活動;組織開展對受災人員的`慰問,協助災後重建安置等事項。

二、工作要求

(一)災害預警時的工作

1、發現災害徵兆後,抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯絡工作,確保與縣防汛指揮部辦公室及學校災害信息暢通。後勤保障和應急救援組做好配置必需的救災物品、工具和出險人員生活、食品的工作。

2、接預警後,縣教育部門可根據實際,通知學校幼兒園採取提前放學或停課等措施,及時做好防汛各項準備。

3、接防汛防颱緊急警報後,指揮中心所有人員要到崗到位,按照工作分工,實行晝夜值班;保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯繫;防汛指揮中心指派有關人員到達災區一線。

(二)災害發生時的工作

1、災害發生後,學校、班級停止開展各類活動,通過廣播等形式告知師生,並有秩序地組織轉移到安全場所,避免造成堵塞通道、推擠發生。

2、防汛指揮中心領導成員按照費縣教育局學校幼兒園安全督查分工立即趕赴受災現場,參與指揮、調度。

3、防洪措施無法抵禦洪水,造成災害時,立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產、排除校內積水等,力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調用各類物資、設備和人員,投入搶險救災工作,做好人員轉移和財產保護工作。

5、向縣政府防汛抗旱指揮部和有關部門報告情況,原則上每一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態一次,必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

6、組織有效的後勤保障,保證食品、飲水供應,確保校內師生正常的生活秩序。

7、妥善安置受災師生、家屬,根據上級部門要求和自身條件,開放學校教室、禮堂等校舍,安置當地受災居民。

(三)災情穩定後的工作

1、及時做好善後工作,對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建,對過水後的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發生。

2、各小組要立即開展查災核損工作,協助指導學校對受災師生進行緊急救助工作,協調學校落實防汛生活救助經費,確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有乾淨的飲用水、有傷病能得到及時醫治。

3、切實做好受災校舍建設工作。指導災區做好受災校舍統計、核定,在15日內完成核定工作,並建立受災校舍和恢復修建台帳;確定修建對象,配合災區政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

4、造成特大洪澇損失的,縣教育局做好向市、縣申報特大防汛補助經費工作。

5、督促受災學校採取有效措施,儘快恢復正常的教育教學秩序。

三、責任追究

為保障防汛搶險工作的順利進行,對因指揮不當、消極應付和拒不執行防汛調度、命令造成重大防汛事故的,將按照法律法規規定,追究相應的行政、法律責任。

各學校要參照本預案,結合本單位實際,制定和完善防汛預案。

防汛應急預案8

1總則

1.1編制目的

做好水旱災害突發事件防範與處置工作,使水旱災害處於可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於温州市範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:颱風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、乾旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發展觀,防汛抗旱並舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結合,專羣結合,平戰結合。駐温部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、後生產,先地表、後地下,先節水、後調水,科學調度,優化配置,最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

1.4.7堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,儘可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責

2.1組織機構

市本級設立温州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設城市防洪防颱分指揮部和水上防颱分指揮部;縣(市、區)人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區)防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務副指揮,温州軍分區副司令員、市委、市政府副祕書長和市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發改委、市經貿委、市安監局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監察局、市規劃局、市交通局、温州電業局、市氣象局、温州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業局、市財政局、市民政局、市公安局、市衞生局、市港航管理局、温州海事局、市農業局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環保局、市旅遊局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總枱、温州日報社、市郵政局、農行温州市分行、電信温州市分公司、人保温州分公司、網通温州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室(以下簡稱市防汛辦),市水利局分管副局長兼辦公室主任。

2.1.2城市防颱防洪分指揮部

城市防颱防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副祕書長擔任,市市政園林局局長任常務副指揮,鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長任副指揮,市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執法局、市公安局、温州電業局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,市市政園林局分管領導任辦公室主任。

2.1.3水上防颱分指揮部

水上防颱分指揮部由市人民政府分管交通工作的副祕書長任指揮,温州海事局局長任副指揮,温州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業局、市公安局水上分局、海警支隊、温州航標處、東海救助局温州基地、温州港務集團、華電集團拖輪公司、温州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室,温州海事局分管領導任辦公室主任。

2.1.4縣(市、區)防汛指揮部

縣(市、區)防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。

2.2工作職責

2.2.1市防汛指揮部職責

負責領導、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規章制度,以及跨縣(市、區)行政區劃的調水方案,及時掌握全市汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調控和調度全市水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災後處置,並做好有關協調工作。

2.2.2城市防颱防洪分指揮部職責

城市防颱防洪分指揮部負責城市防颱防洪相關事宜,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防颱防洪預案,組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗台工作。

2.2.3水上防颱分指揮部職責

水上防颱分指揮部負責處理水上船隻、人員防颱搶險救災工作,落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務,制定修編分指揮部防颱防洪預案,組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗台工作。

2.2.4成員單位職責

市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測、預報和預警;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防旱有關氣象資料;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。

温州海洋預報台:負責温州沿海海洋水文要素的監測工作;及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。

市國土資源局:承擔温州市地質災害防治指揮部日常工作;負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督;組織開展地質災害調查,建立和完善預防預警體系,及時向市防指提供山地災害易發地區分佈情況。

市水利局:承擔市防指的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全市防汛防旱的日常工作;負責水工程安全的監督管理,負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度,及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。

温州軍分區、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團:執行抗洪搶險任務。軍分區同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災;申請支援救災部隊;協調駐温部隊參加當地抗洪搶險;在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。

市委農辦、市發改委:負責本系統防汛抗旱搶險救災工作。

市經貿委:負責協調企業防汛防旱工作;負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控,負責協調防汛抗旱救災和災後重建物資的組織供應。

市委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。

市教育局:負責學校防汛防颱安全的監督管理,指導學校開展防災減災知識宣傳,提高師生防災減災意識和自救能力。

市廣電總枱、《温州日報》社:負責及時向公眾發佈市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的台情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報道。

市公安局:負責維護防汛防颱交通、抗洪搶險秩序和災區社會治安工作;防汛防颱緊急期間,協助組織羣眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衞工作。

温州電業局:負責排澇、抗旱用電的供應,負責所屬水電廠的防汛防颱安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴格執行控制運行計劃,服從市防指調度;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應。

市交通局:負責督促、指導道路、水路運輸企業,港口企業,各級公路部門和交通在建工程的防颱避風工作;組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道;及時提供交通系統水旱災害損失情況。

電信温州市分公司、移動温州分公司、網通温州市分公司、聯通温州分公司、鐵通温州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。

温州海事局:承擔海事防颱分指揮部日常工作,及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量,及其分佈情況。負責組織、協調、指揮温州沿海內港水域、船舶、設施等的防颱工作。

市港航管理局:負責指導督促水上運輸企業和港口企業的防颱避風工作,保護各企業和碼頭的安全,必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制。

市海洋與漁業局:負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養殖防颱避風工作。

市糧食局:負責糧庫防汛防颱保安工作,做好救濟糧的發放工作。

市衞生局:負責災區衞生防疫和醫療救護工作;實施救災防病預案,預防疾病流行。

市民政局:組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息;指導災區各級政府做好羣眾的基本生活保障工作。

市農業局:負責農業防汛防旱和災後農業救災恢復生產技術指導;負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。

市財政局:負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金,並加強資金使用的監督管理。

市建設局:負責建築工地防汛防颱安全生產監督管理。

市市政園林局:負責城市防颱防洪分指揮部日常工作,及時向市防指提供市政園林系統在建工程、危房、工棚和户外廣告牌等可能危及防汛安全的建築物和附屬設施的分佈情況,及其棲居人員數量、分佈和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統城市防颱、防風、防澇及旱期的城市供水工作。

市市級機關事務管理局:負責行政管理中心防汛工作;負責抗洪救災期間市防汛指揮部的後勤保障工作。

市房管局:負責做好危房居住人員的安全轉移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移;指導、監督物業公司做好防汛防颱工作。

市規劃局:負責本系統防颱抗洪搶險工作;加強城鄉規劃的監督、管理,協調各類專項規劃與防洪規劃的關係,協助水利、防汛等部門落實基礎設施規劃中有關防洪功能的規劃。

市環保局:負責本系統防汛防颱抗洪搶險工作,做好水質污染的監測和統一監督管理工作。

市旅遊局:負責旅遊度假區防汛防颱安全監督管理。

財保温州支公司:及時做好災區投保單位和個人的理賠工作。

農行温州市分行:負責組織本系統防汛防颱抗洪搶險工作,按信貸原則及時發放救災貸款。

市供銷社:負責各縣(市、區)防汛物資儲備的監督工作。

2.2.5市防汛辦職責

負責市防汛指揮部的日常工作,貫徹執行上級有關防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應急預案並組織實施,組織全市防汛抗旱指揮系統的建設與管理等,當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

2.3縣(市、區)防汛指揮部

各縣(市、區)人民政府設立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下,組織和指揮本縣(市、區)的防汛抗旱工作。縣(市、區)防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。

3預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1汛情信息

(1)市級氣象、海洋、水文部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報,並將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。

(2)市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監測、會商和預報,延長預見期,對重大氣象、水文災害作出評估,及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。

(3)當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,市防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。當江

河發生洪水時,市水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在30分鐘內報到市防指,重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部,為適時指揮決策提供依據。

3.1.2工程信息

(1)堤防工程信息。

a、當甌江、飛雲江、鰲江出現警戒水位以上潮位時,各堤防管理單位應加強工程監測,並將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣(市、區)防汛指揮部,發生洪水地區的縣(市、區)防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。

b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建築物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向縣政府、市水利局和温汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

(2)水庫工程信息。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監測,並按照省、市防汛指揮部批准的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發生重大險情應在險情發生後1小時內上報省市防汛指揮部。

b、當大中型水庫出現險情時,水庫管理單位應在第一時間向下遊預警,並迅速處置險情,同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況,以進一步採取相應措施。

c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,水庫管理部門應立即向省、市、縣(市、區)防汛指揮部報告,縣(市、區)防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒範圍發出預警,為羣眾安全轉移爭取時間。

3.1.3洪澇災害信息

(1)洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。

(2)洪澇災情發生後,縣(市、區)防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業、海事、海洋與漁業等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發生後,應立即將初步情況報到市防汛指揮部,並對實時災情組織核實,核實後及時上報。市防汛指揮部應收集動態災情,全面掌握受災情況,並及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

(3)縣(市、區)防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。

3.1.4旱情信息

(1)旱情信息主要包括:乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

(2)市、縣(市、區)防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況,加強旱情監測,縣(市、區)防汛指揮部和鄉(鎮)人民政府應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發重點區域的監測網絡及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的.建設。

(3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。

(4)預案准備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案,並開展預案演練,通過演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。

(5)物資準備。按照分級負責的原則,市、縣(市、區)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

(6)通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網,確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。

(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限期整改。

3.2.2江河洪水預警

當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向市、縣(市、區)防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,並及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。

3.2.3地質災害預警

(1)可能遭受地質災害威脅的地方,應根據地質災害的成因和特點,主動採取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯繫,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發佈預報警報。

(2)有地質災害的地方,由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防禦預案,劃分並確定區域內易發生地質災害的地點及範圍,制訂安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

(3)地質災害易發區應建立專業監測與羣測羣防相結合的監測體系,每個鄉鎮、村、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏,並落實信號發送員,一旦發現危險徵兆,立即向周邊羣眾報警,實現快速轉移,並報縣(市、區)防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。

3.2.4颱風暴潮災害預警

(1)根據市氣象部門發佈的颱風(含熱帶風暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時將颱風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發布,並報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的颱風,市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣(市、區)防汛指揮部和氣象部門。

(2)可能遭遇颱風襲擊的地方,市、縣(市、區)防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班,密切注視颱風動向。

(3)水利部門應根據颱風影響的範圍,及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防範工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和颱風帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預泄預排措施。

(4)預報將受颱風影響的地區,當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防颱風工作。

(5)加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、户外廣告牌等公用設施的檢查和採取加固措施,組織船隻回港避風和沿海養殖人員撤離工作。

(6)低窪地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測,發現問題及時處理,並報告縣(市、區)水利局和防汛指揮部。

3.2.5乾旱災害預警

(1)市、縣(市、區)防汛指揮部應針對乾旱災害的成因、特點,因地制宜採取預警防範措施。

(2)市、縣(市、區)防汛指揮部應建立健全旱情監測網絡,隨時掌握實時旱情災情,並預測乾旱發展趨勢,根據不同乾旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。

(3)市、縣(市、區)防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設,鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,以防範乾旱災害的發生和蔓延。

3.3預警支持系統

3.3.1洪水、乾旱風險圖

市、縣(市、區)防汛指揮部應組織工程技術人員,研究繪製市、縣(市、區)的洪水風險圖、地質災害風險圖和乾旱風險圖。

3.3.2防禦洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防禦水庫洪水方案,按分級管理的原則,報省、市、縣(市、區)水利部門審批。

3.3.3抗旱預案

市、縣(市、區)防汛指揮部編制抗旱預案,以主動應對不同等級的乾旱災害,由市、縣(市、區)人民政府頒佈實施。

4防汛應急響應

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情:

(1)發佈颱風(包括熱帶風暴,下同)消息階段;

(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);

(3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛雲江瑞安站3.84-4.26米,甌江温州站4.00-4.41米;

(4)沿海最大風力:8級;

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情:

(1)發佈颱風警報階段;

(2)日降雨量:100-200毫米,過程降雨量:200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);

(3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛雲江瑞安站4.27-4.55米,甌江温州站4.42-4.71米;

(4)沿海最大風力:9-10級;

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

4.1.3重大汛情:

(1)發佈颱風緊急警報階段;

(2)日降雨量:200毫米以上,過程降雨量:300毫米以上;

(3)三江潮位:鰲江站高於4.60米,飛雲江瑞安站高於4.55米,甌江温州站高於4.71米;

(4)沿海最大風力:11級以上;

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防範措施

根據預報或實際出現汛情等級,確定防範措施。

4.2.1一般汛情:

(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情;

(2)市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位,防汛辦主任、氣象台台長、市水文站站長進崗到位;

(3)市防汛辦向縣(市、區)防汛辦通報汛情。

4.2.2較大汛情:

(1)市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情,副指揮向市委、市政府分管領導(特殊情況下向主要領導)報告汛情;

(2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位,召開汛情分析會,各部門各單位領導進崗到位;

(3)市防汛指揮部部署防禦工作,下發防禦通知;

(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。

4.2.3重大汛情:

(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情;

(2)市委、市政府領導進崗到位,部署防禦對策;

(3)市委辦、市政府辦下達防禦緊急通知;

(4)市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組,實行統一領導,按有關規程分組實施。

4.3工作內容

4.3.1組織指揮:

1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下,行使全市防汛指揮權。

2、市防汛指揮部及海事防颱分指揮部、城市防颱防洪分指揮部,汛期均實行24小時值班。海事防颱分指揮部和城市防颱防洪分指揮部要編制各自防颱預案,報市防汛指揮部批准後實施。3、在台風、洪澇時發生地質災害,市地質災害搶險救災指揮部應按照《温州市突發性地質災害應急預案(試行)》做好防地質災害和搶險救災工作,並將地質災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。

4.3.2災害救助:在防颱期間出現重特大災情,由市重特大自然災害救助指揮部根據《温州市重特大自然災害救助應急預案(試行)》統一指揮和組織自然災害搶險救災工作。

4.3.3信息發佈:

1、市防汛指揮部負責發佈汛情公報、防汛緊急警報、災情(重大災情由市委宣傳部發布);

2、市氣象局負責發佈颱風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息;

3其他部門發佈有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。

4.3.4預測預報:

1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍;颱風的移動方向、速度、強度、登陸地點;

2、温州海洋中心站預報沿海和甌江、飛雲江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間;

3、市水文站預報主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

一般汛情12小時預報一次,較大汛情3小時預報一次,重大汛情1小時預報一次,

遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規定表格填寫,經領導簽字後上報市防汛指揮部;預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調度:

1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度,其餘水庫由各縣(市、區)防汛指揮部或主管部門負責調度;

2、温瑞塘河、永強塘河由温瑞塘河水系管理處負責調度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度,其餘河流由所屬縣(市、區)主管部門調度;

3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優先調度。

4.3.6物資車輛調用:

1、發生重大汛情時,市防汛指揮部有權在全市範圍內調用防汛物資,任何單位和個人必須服從大局,主動配合;

2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統一安排;

3、各地要求調用市級物資的,由當地防汛指揮部提出書面申請,經市防汛指揮部決定後下達調運任務;

4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。

4.3.7人員物資撤離:

1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;

2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

4.3.8新聞採訪:

1、報道汛情、災情必須真實,不得隨意誇張;天氣預報、洪(潮)水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公佈,不得隨意修改;

2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,需經宣傳報道組審查後才能發佈;

3、電視台在台風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯,上報市防汛指揮部。

4.4領導分工

4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作;

4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協調全市防汛工作;

4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作;

4.4.4赴各縣(市、區)指導抗台的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。

4.5組織分工

重大汛情時,市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組,下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下:

4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責任人為市委祕書長、市政府祕書長。

主要職責:

1、發佈抗洪救災緊急動員令;

2、決定重大險情的搶險方案;

3、決定調用搶險隊伍;

4、負責請示省政府、省軍區調派物資、部隊支援搶險;

5、決定抗洪搶險的其他重要事項。

4.5.2專家調度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、温州海洋預報台、市地震台、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局,責任人為市水利局局長。

主要職責:

1、負責汛情、災情、工情的彙總;

2、負責颱風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的預測預報;

3、負責水利工程防洪調度;

4、根據災情、險情提出防禦對策措施。

4.5.3紀檢督查組:由市委辦、市紀委、市監察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦,責任人為市委分管紀檢副祕書長。主要職責:

1、嚴格執行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定,督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗,全力做好抗洪搶險等工作;

2、監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況;

3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

4.5.4抗洪搶險組:由市府辦、軍分區、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、温州電業局、市交通局、電信温州分公司、市郵政局、市衞生局、市水利局、市市政園林局、温州海事局、温州港航管理局、市環保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦,責任人為市府分管農業副祕書長。主要職責:

1、負責各類險工險段的搶險救災;

2、負責搶險救災車輛、船舶的調集;

3、負責搶險設備、物資的調用;

4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;

5、負責搶險、遇險傷病人員的救治;

6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理;

7、及時組織修復水毀工程。

4.5.5綜合統計組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦,責任人為市府分管信息副祕書長。主要職責:

1、掌握抗洪救災動態,綜合彙總情況,編寫抗洪救災簡報;

2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作;

3、負責各地災情的收集、核查、彙總。

4.5.6宣傳報道組:由市委宣傳部、市廣播電視總枱、温州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責任人為宣傳部副部長。主要職責:

1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等的播報任務;

2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟;

3、準確報道災害情況;

4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。

4.5.7後勤保障組:由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成,責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責:

1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排;

2、負責來温慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排;

3、負責上級派遣來温支援抗洪搶險部隊的生活安排;

4、搶險救災車輛具體安排。

5抗旱應急響應

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度乾旱:

(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;

(2)7-10月份連續乾旱天數達到30天;

(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度乾旱。

5.1.2中度乾旱:

(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;

(2)7-10月份連續乾旱天數達到50天;

(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度乾旱。

5.1.3嚴重乾旱:

(1)中型水庫平均充水度40%以下;

(2)7-10月份連續乾旱天數達到70天;

(3)新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重乾旱。

5.2防範措施

5.2.1預案啟用標準:

當旱情等級達到輕度乾旱,本預案開始啟用。

5.2.2水量調度原則:

抗禦旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調度基本原則如下:

(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;

(2)在水資源利用上,先用地表水後用地下水,先用活水後用庫水,即先用江河水後用水庫山塘水;

(3)在供水調度上,先保證生活用水,後保證重要工業用水,再考慮農業及生態用水;

(4)在供水對象上,實行確保重點原則,在生活供水方面先確保城鎮生活用水;在生產供水上先保重點工業生產用水;在農業用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。

5.2.3調度權限:

(1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權範圍內,各縣(市、區)防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進行調度;

(2)其餘水工程由所屬縣(市、區)水利局負責調度;

(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優先調度權。

5.2.4具體負責人:

(1)重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責;

(2)增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責;

(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調度,跨縣(市、區)用水調度,動用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容,由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查後,上報省水利廳審批。

5.2.5工作程序:

(1)輕度乾旱

a、市防汛辦發出抗旱工作通知,要求各地各有關部門做好抗旱準備工作;

b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況,做好監測、預報工作,並及時通報市防汛辦;

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設備,制定具體抗旱對策和要求;

(2)中度乾旱

a、市防汛指揮部發出抗旱工作通知;

b、市防汛指揮部召開會議,部署抗旱工作;

c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會,提出下階段抗旱措施;

d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;

e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,加強監測、預報工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報;

f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調度;

g、市委農辦牽頭組織水利、農業等部門深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實際困難,收集資料,統計災情;

h、市氣象部門部署人工增雨準備工作;

i、市財政部門及時下撥抗旱經費;

j、市新聞部門做好節約用水宣傳。

k、縣(市、區)防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

(3)嚴重乾旱

a、市政府發佈抗旱救災通知,緊急動員抗旱,必要時召開會議,進一步部署抗旱工作;

b、市政府組織農業、水利、電力、衞生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作,幫助羣眾解決抗旱中的實際困難;

c、市防汛指揮部每週召開一次會商會;

d、市防汛辦每週編報一期抗旱簡報;

e、市氣象部門密切關注氣象變化情況,加強監測、預報工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息;

f、市水利部門做好水庫的水資源統一調度工作,首先保證城鎮和農村居民的生活用水,加強水政執法工作,深入重災地區,及時調處水事糾紛,辦理水事案件;

g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作;

h、市防汛、財政、民政部門加強災情統計,及時向上級報告災情,積極爭取省級的支持,爭取國家特大抗旱補助經費;

i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組,在有條件的地方積極實施人工增雨;

j、市環保部門對污染水源企業實施監控;

k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監測,必要時要加密監測。

l、駐温部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區運水和送水工作;

m、市防汛指揮部報請市政府同意後,要求有關部門採取用水限制措施。

n、縣(市、區)防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇乾旱時儘可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低於抗旱庫容時,每日供水量不得大於20萬方;低於1650萬方時,每日供水量不得大於15萬方;低於1200萬方時,每日供水量不得大於10萬方;低於750萬方時,每日供水量不得大於5萬方。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低於抗旱庫容時,每日供水量不得大於8萬方;低於650萬方時,每日供水量不得大於6萬方;低於500萬方時,每日供水量不得大於5萬方。

5.3.4樂清鍾前水庫抗旱庫容1000萬方。低於抗旱庫容時,每日供水量不得大於10萬方;低於800萬方時,每日供水量不得大於8萬方;低於600萬方時,每日供水量不得大於6萬方;低於450萬方時,每日供水量不得大於4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低於抗旱庫容時,每日供水

量不得大於10萬方;低於730萬方時,每日供水量不得大於8萬方;低於640萬方時,每日供水量不得大於7萬方;低於460萬方時,每日供水量不得大於5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低於抗旱庫容時,每日供水量3萬方;低於530萬方時,每日供水量2萬方;低於440萬方時,每日供水量1萬方。

中型水庫參照以上要求執行,珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容,制訂相應的抗旱應急調度運行方案,報我部批准後實施。

5.4工作內容

5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領導下,行使全市抗旱指揮權;發生嚴重旱情時,市防汛指揮部有權在全市徵用抗旱物資,任何單位和個人必須服從大局,主動配合。

5.4.2信息發佈:市防汛指揮部負責發佈旱情和災情信息,任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意,不得發佈有關旱情和災情信息。

5.4.3旱情測報:

a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息,特別是中長期天氣預測;

b、市水文站負責測報降水量、蒸發量和主要江河、水庫水位;

c、縣(市、區)防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。

測報(上報)的信息必須客觀、真實,並按規定格式填寫,經本單位領導簽字後上報市防汛指揮部;測報(上報)的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞採訪:報道旱情、災情必須真實,不得隨意誇張;天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公佈,不得隨意修改;電視台在災後應抓緊編輯抗旱錄像專輯,上報市防汛防旱指揮部。

6應急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣(市、區)通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

6.1.2市、縣(市、區)防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。

6.1.3市、縣(市、區)防汛指揮部應協調當地通信管理部門,按照防汛抗旱的實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發佈信息,通知羣眾快速撤離,確保人民生命的安全。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1現場救援和工程搶險保障

(1)對温州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情後,應派工程技術人員趕赴現場,研究優化除險方案,並由防汛行政首長負責組織實施。

(2)市、縣(市、區)防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

6.2.2應急隊伍保障

(1)防汛隊伍。

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

b.防汛搶險隊伍分為:羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍(地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業應急部隊)。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務,專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

c.調動部隊參加搶險程序:市(縣)人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,應通過市防汛指揮部向軍分區(人武部)提出申請,由軍分區(人武部)按照軍隊有關規定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,市(縣)人民政府應及時補辦申請手續。

d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括:災害種類、發生時間、受災地域和程度、採取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的,事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施,在徵得同意後方可進入;明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進入搶險,但需採取必要措施,防止災害擴大。

(2)抗旱隊伍。

a.在抗旱期間,市、縣(市、區)人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

b.抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分,在乾旱時期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動灌溉,維修保養抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術諮詢等方面的服務。

6.2.3供電保障

温州電業局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障

市交通局主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;低窪地區受洪水威脅時,負責羣眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責河道航行和渡口的安全;負責用於搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

6.2.5醫療保障

市、縣(市、區)衞生局及防疫站主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

市、縣(市、區)公安局、派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作,維護災區的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

(1)物資儲備。

a.市、縣(市、區)防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資。

b.市、縣(市、區)防汛指揮部根據規範儲備的防汛物資品種和數量,結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

c.抗旱物資儲備。乾旱頻繁發生市、縣(市、區)人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資,由市、縣(市、區)防汛指揮部負責調用。

d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制,建設應急供水備用水源方案。

(2)物資調撥。

a.市、縣級防汛物資調撥原則:先調用縣(市、區)級防汛儲備物資,在不能滿足需要的情況下,可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資,後調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時,應優先保證重點地區的防汛搶險物資急需。

b.市、縣防汛物資調撥程序:市級防汛物資的調用,由縣(市、區)防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經批准同意後,由市防指辦公室向代儲單位下達調令。

c.當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應及時聯繫有資質的廠家緊急調運、生產所需物資,必要時可通過媒體向社會公開徵集。

6.2.8資金保障

縣(市、區)人民政府在本級財政預算中安排資金,用於本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

6.2.9社會動員保障

(1)防汛抗旱是社會公益性事業,任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

(2)汛期或旱季,各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。

(3)市、縣(市、區)防汛抗旱指揮機構的組成部門,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災後重建工作。

(4)市、縣(市、區)人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻,各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮,組織廣大幹部羣眾奮力抗災減災。

6.3技術保障

6.3.1建設温州市防汛抗旱指揮系統

(1)形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統,提高信息傳輸的質量和速度。

(2)改進水情信息採集系統,使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。

(3)建立和完善大、中型水庫、小(一)型水庫的洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。

(4)建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數據庫,實現這些地區重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。

(5)建立甌江下游段、飛雲江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統,實現實時制訂和優化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。

(6)建立市防指與省、縣(市、區)防汛指揮部之間的防汛異地會商系統。

(7)建立防汛信息管理系統,實現各級防汛搶險救災信息的共享。

(8)建立全市旱情監測和宏觀分析系統,建設旱情信息採集系統,為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市、縣(市、區)防汛指揮部應建立專家庫,當發生水旱災害時,由防汛指揮部機構統一調度,派出專家組,指導防汛抗旱工作。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息系統

(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息由市、縣(市、區)防汛指揮部負責同志審批後,可通過媒體向社會發布。

(2)當甌江下游段、飛雲江、鰲江及沿海主要平原河網發生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區發生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現大範圍的嚴重旱情,並呈發展趨勢時,按分管權限,由市、縣(市、區)防汛指揮部統一發布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關注,參與防汛抗旱救災工作。

6.4.2培訓

(1)採取分級負責的原則,由市、縣(市、區)防汛指揮部統一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨幹和防汛機動搶險隊負責人的培訓;市縣防汛指揮部負責鄉鎮防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨幹的培訓。

(2)培訓工作應做到合理規範課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質量。

(3)培訓工作應結合實際,採取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

6.4.3演習

(1)市、縣(市、區)防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

7善後工作

發生水旱災害的縣(市、區)人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

7.1救災

7.1.1發生重大災情時,災區縣(市、區)人民政府應成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市、縣(市、區)民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災羣眾,作好受災羣眾臨時生活安排,負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災羣眾的基本生活問題。

7.1.3市、縣(市、區)衞生局負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

7.1.4鄉(鎮、街道)政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照市、縣(

市、區)分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。

7.3水毀工程修復

7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應儘快恢復功能。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應儘快組織修復,恢復功能。

7.4災後重建

各相關部門應儘快組織災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

7.5防汛抗旱工作評價

每年市、縣(市、區)防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制,徵求社會各界和羣眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。

8附則

8.1名詞術語定義

8.1.1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特徵信息,通過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水後可能淹沒的範圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

8.1.2乾旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特徵信息,通過資料調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生乾旱後可能影響的範圍,用以分析和預評估不同乾旱等級造成的風險和危害的工具。

8.1.3防禦洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防禦江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、颱風暴潮災害等方案的統稱。防禦洪水方案經批准後,有關地方人民政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位,必須根據防禦洪水方案做好防汛抗洪準備工作。

8.1.4抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的乾旱,而預先制定的對策和措施,是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據。

8.1.5抗旱服務組織:是由水利部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞羣眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

8.2預案管理與更新

本預案由市防汛辦負責管理,並負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次,由市防汛辦召集有關部門、各縣(市、區)防汛指揮部專家評審,並視情況變化作出相應修改,報市政府批准。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。

8.3獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模範、先進集體和個人,由市人民政府表彰並向省政府、國務院推薦表彰;對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員,按有關規定追認為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,並予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

8.4預案解釋部門

本預案由温州市政府辦公室負責解釋。

8.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

防汛應急預案9

一、組織機構

1、經理部設立防颱防汛領導小組

組長:xx

副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室:

應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作;

應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作;

防颱防汛辦公室:防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的文件接收、信息動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的'彙總,上報等。

二、職責

領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防颱防汛和各項應急工作的管理,組織、佈置和指導各參建單位進行防颱防汛工作。

三、應急措施

1、出現颱風和汛期預警,防颱防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,並將有關信息報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;

2、應急救援一組、二組按各自的'分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;

3、出現颱風和汛期警報,應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防颱防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;

4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、佈置、指導和督促各參建單位進行防颱防汛工作;各搶險組應及時把落實情景報經理部防颱防汛領導小組;

5、防颱防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯繫,接收到的信息第一時間報防颱防汛領導小組及成員,並做好值班記錄,防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;

6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時瞭解各隊的防範情景和防範動態報防颱防汛領導小組組長;防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫,請求援助。

7、防颱防汛警報解除,防颱防汛辦公室應對情景進行書面報告,經防颱防汛領導小組組長確認後,報相關部門備案。

四、防颱防汛聯繫部門、聯繫人和聯繫方式

1、醫院救援中心:120報警:110

2、防颱防汛領導小組:

組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)

副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)

3、防颱防汛辦公室值班電話:xxxx

XX項目經理部

防汛應急預案10

為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作,最大限度地減少水災造成的生命財產損失,確保工程的安全渡汛,根據國家《安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的相關規定,現結合我單位實際情況,特制定本預案。

一、適用範圍本預案適用於××××××××單位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。

二、實施原則堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的原則,汛期施工期間,災害發生時,能快速發揮應急組織機構作用,採取積極切實可行措施,及時做好災害發生後的救援處置工作,最大限度的減少災害損失。

三、應急機構的組成及工作職責

1、成立防洪防汛工作領導指揮部防汛總指揮:××××副總指揮:××××成員:××××防洪防汛指揮部工作職責:

(1)加強領導、健全防洪防汛組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;

(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育,組織指導項目防洪防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高員工防汛意識和基本技能;

(3)汛情發生後,採取一切手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,力爭把災害造成的損失降到最低點;

(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。

2、組織協調組組長:××××成員:××組織協調組工作職責:

(1)研究政策和措施提出工作建議,為指揮部決策提供參考;

(2)制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,協調與應急救援相關的工作關係;

(3)全面瞭解掌握事態發展的相關信息,完成指揮部交辦的其它工作。

3、應急救援及保衞組組長:××××成員:××××××××××××應急救援及保衞組工作職責:

(1)接到預警通知後,迅速組織搶險隊伍趕赴現場進行搶險搶救工作;

(2)建立搶險警戒區,負責項目抗洪搶險區域的安全保衞工作。

(3)積極救助現場傷患人員,組織人員撤離疏散,救送傷患入院就醫,避免人員傷亡;

(4)組織人員搶險,防止災情擴大,並派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查,消除隱患、搶救物資;

(5)組織穩定事故現場事態,維持事故現場秩序;

(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。

4、後勤保障組及運輸組組長:××××成員:××××××××後勤保障及運輸組工作職責:

(1)負責項目所有應急救援物資的準備保障工作,對應急救援工作的.經費支出提出預算方案,統籌安排防洪防汛資金的使用;

(2)合理採購防洪防汛搶險物資,並充分利用現有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;

(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應,部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備,並作好出入庫登記;

(4)保障交通道路的暢通,保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;

(5)保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應;

(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務。

5、事故調查處理組:組長:××××成員:××××××××事故調查處理組工作職責

(1)進入事故現場進行調查,查明原因、經過;

(2)查清防汛事故責任及責任人,提出對責任部門及責任人的處理意見等;

(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒,接待聽取相關人員意見,依法研究提出善後解決辦法。

6、宣傳信息組組長:××××成員:××××××××宣傳信息組工作職責:

(1)負責防汛指揮部相關工作的文件、材料審核和印發,做好相關會議材料和會議紀要整理;

(2)負責指揮部有關文件、材料的收發、傳閲、整理歸檔,收集、報告及發佈各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閲、相關材料的記錄、存檔;

(3)建立信息網絡體系,負責接待各類諮詢、採訪等,做好宣傳報道工作。

7、應急小隊

(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊後備人員;

(2)除留必要人員在工作區域外,其餘人員隨時服從防汛指揮部調動。

 四、防洪防汛的前期預防工作

1、思想準備。

加強宣傳教育,增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識,做好防汛前的思想工作。

2、組織準備。

建立健全防汛應急領導組織機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監測及預警措施,加強防汛搶險組織機構的建設。

3、工程準備。

貫通全線排水溝工程並及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設施設備。

4、物資準備。

儲備必須的防汛物資,合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數量的搶險物料,以備急需。

5、防汛日常檢查。

汛期來臨前,各部門應加強各站點值班值勤和巡邏,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改,確保防汛排水設施處於良好狀態。

五、應急報警程序

1、值班巡邏人員發現汛情及時通知當值領導;

2、當值領導向上級防汛指揮部彙報;

3、防汛指揮部負責人向當地主管部門彙報。

 六、應急預案的響應

1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報後,指揮部立即進入臨戰狀態;

2、依法迅速發出緊急警報信號,主要領導全面組織各項防汛工作展開,堅持24小時值班;

3、各應急小組按分工迅速到位,開展緊急搶險各項工作;

4、迅速組織仍滯留在建築物內,特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區域,防止造成人員傷害;

5、迅速關閉、切斷供電系統及供氣系統和各種明火,防止發生其它次生災害;

6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住,防止洪水侵入;

7、及時轉運重要物資,減少災害損失;

8、加強值班值勤巡邏力量,防止各類犯罪活動,全力保障本單位正常經營,維護正常的工作、生活秩序。

七、災後恢復重建工作

1、佈置排汛救災工作,組織各工作組進行排汛救災,恢復正常經營;

2、檢修機器設備、恢復供水、供電、供氣等,恢復交通;

3、對受損設施、房屋進行維修重建,對過水後的設施進行防疫消毒,防止疫情發生;

4、統計核定災害損失,並建立災後恢復台帳,安排救災資金和所需的物資。

 八、注意事項

1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;

2、一般不組織婦女及未成年人蔘與救災。

防汛應急預案11

為更好貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保同事生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防範,切實做好大廈汛期安全工作,結合我校實際,特制定本預案。

一、安全渡汛準備工作

以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痺思想和僥倖心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛後各個階段、各個環節的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範,確保大廈各項防汛措施落實到位。

要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。組織力量並指定專人負責對校舍圍牆、排水溝、後山體、包括周邊環境等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記彙總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防範措施,並指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據大廈的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。

根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發事件。

二、安全渡汛應急反應

1、大廈接到上級政府發佈做好緊急防汛準備工作後,或根據颱風緊急警報即將發生災情,防抗颱風領導組將發佈防抗颱風緊急通知,啟動大廈防抗救災應急預案,佈置防災工作,全面進入緊急狀態做好各項應急工作。

2、各校應根據本校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展本校防抗救災工作,並協助各工作組開展救援搶險行動。

三、突出重點,限時整改辦結

1、大廈周邊的地質狀況,特別是大廈後山有可能倒塌,應抓緊做好防護工作,並建立和完善巡查監測制度,指定責任人定期或不定期觀察監測,發現地質有新的變化或有險情,該轉移的要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,採取相關措施進行排險。

2、大廈遇到洪水暴發或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記大廈應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的.知識,提高自我保護能力。

3、大廈危房遇強颱風易發生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時拆除,暫時不能拆除的應予以封閉,並圈定警戒線,標明危險警示標誌,並加強監測。

4、大廈排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處於低窪處大廈要密切關注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。

5、校園內用電線路的規範設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改,要規範佈局、安全設置。

四、杜絕事故,確保安全渡汛

加強組織領導,大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領導務必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類事故發生,尤其要杜絕責任事故發生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查,凡是責任不落實的,汛期發生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關規定,堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。

防汛應急預案12

20xx年汛期雨季即將來臨,為確保小區和地下車庫的安全排澇,確保業主的車輛停放安全,保證業主生活秩序的正常有序,根據各級防洪防汛工作精神和多年來關於防洪防汛工作的要求,結合xxxx小區的實際情況,特制定防洪工作應急預案。希望我們xxxx管理處的主管能夠各司其職,充分發揮主管的領導能力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。

搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室、工程維修、全體安保二、防汛工作職責

1、認真貫徹執行市、區物業關於防汛排水的指示精神,全面指揮xxxx小區的防汛工作。按照應急領導小組的安排,快速、及時、有效地處置xxxx小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保小區的汛期安全。

2、準備足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的`正常生活秩序和財產安全,杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作,確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班做到24小時電話暢通。值班要堅守崗位,嚴禁離崗、脱崗。如遇大雨,經理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分佈到位,做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗和不認真負責而造成損失的實行問責制,造成重大損失的要追究責任。

3、聯繫工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示,並做好地下室車輛停放秩序。客服應瞭解,所有地下車庫的業主通訊聯繫方式,必要時通知業主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況,做好與全體業主的。聯繫準備工作。

4、物資準備和各部門的具體職責。根據xxxx小區實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨後都有專人負責監視;並做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:

財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協助其他部門做好救災工作。

公共事業部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業主間的温馨提示工作,對災情相對嚴重的幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話,應詳細記錄業户詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯繫方式),並立即向上級主管部門報告,申請增援。

綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時,採取相關措施保護花草樹木的成長。雨後做好小區的衞生清掃工作,讓小區的每個角落時刻保持衞生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然,通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象,應配合工程部立即前往,幫助業主做好清掃排水工作。

工程部:工程應定期檢查小區內的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括:

2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水彙集到地勢較低的區域,造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方,要密切關注積水情況。災情結束後要立即將沙袋搬離至隱蔽區域,並做好保護工作,以免影響下一次的使用。

3)準備鐵鍬5把、帶鈎鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水衝進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束後要立即放置井蓋到原處,以免發生危險。

4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的.地方,並定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完後要清洗乾淨,並存放。

安保部:充分做好汛期安全保衞工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現場,做好救援和保衞工作,如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業主排憂解難。

當氣象台發佈暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。

當暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。

遇暴雨突發性災害天氣時,搶險小組迅速組織及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。

以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業主生命財產及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

根據物業集團公司下發通知與要求,為紮實做好公司及各項目汛期預防工作,保障公司和業主財產及人身安全,特制定應急預案。

職責:負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作,保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查,及時查找漏點,避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生,特別是各項目的高配間,必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作,負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害,按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作,各項目經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查,確定積水區域事故發生原因,制定局部應急措施,組織職員進行處理。

職責:在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況,合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水,保障各管理區域正常。

職責:在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、後勤保障工作。在發生汛情時,做好公司內部信息的傳遞和後勤保障工作,在汛情後,統計彙總由於汛情造成的損失情況。

一、職責:在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時,及時抽調職員進行救援。

二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵杴、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、託線盤等,並設專人負責,確保防汛物資在二十四點小時可領用。

三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓,對重點部位要檢查到位,發現險情及時上報部門或公司領導,並採取積極措施,避免險情擴大。

四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

五、遇中雨以上雨情時,項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時,實行全員全崗值班制度。

六、當辦公室值班職員接防汛通知後,應及時通知值班領導及全體防汛職員。

七、各項目值班職員接到業主求助信息後,應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況,及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時,應迅速組織職員趕赴現場,調集水泵等相關設備進行疏通、排水,同時上報公司領導。

八、平時,辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化,並及時通知相關職員天氣異常情況,同時做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。

九、防汛物資應加強管理,汛期結束後交倉庫保管,以備後期續用。

目的:為了保證業主的正常生活、工作秩序和生命財產安全,確保各設備的正常運行,使各建築物及設施設備在夏季安全防汛期間無損壞。

1、在汛期到來之前成立防汛小組,由安全環境部經理任組長,安全環境部主管任副組長,組員安全環境部所有人員;

2、在險情發生時,安全環境部主管必須立即到達現場進行搶險工作,並通知分公司領導負責物力、人力的調配,工程維修組根據現場情況,採取有效措施。安全環境部負責調配人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時,小區主管臨時負責指揮,並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

1、設立防汛器材專用存放庫,內存放防汛器材,主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、汛期到來之前,安全環境部主管,領班,應仔細巡查。

(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運乾淨;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,並將控制開在“自動”位置;

(3)檢查大小區內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,並加以清除,保證排水暢通;

(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。

(5)安全環境部主管,領班,重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。

(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(針)、電纜溝等的檢查、巡視,發現問題及時解決。

1、若雨水灌入地下車庫,安全環境部主管,領班,應及時通知工程人員啟動污水泵排水,並及時通知車主,組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處。在夜間和雙休日時,安全環境部經理一方面組織的人員進行搶險,一方面馬上通知安全環境部防汛小組其他成員;

2、小區安全環境部所有的人員由安全環境部經理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員排除險情、搶救設備;

3、小區保潔人員清除各處積水;

4、險情發生後,公司辦公室要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,並及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;5、各小區主管負責將事件處理過程詳細記錄,向公司領導作出彙報。

防汛應急預案13

為保障師生的健康學習和工作,促進學校各項工作順利開展,防範安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,完善學校的安全防汛制度,確保失身生命安全,做到於是不驚、臨危不亂,指定本應急預案。

一、防汛領導小組

組長:

副組長:

組員:

只能負責:辦公室

電話:

二、應急預警

(一)防汛工作的防震、原則

防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、權力搶險”的方針;遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團隊協作的原則。

1.做好汛期安全自護教育,在汛期到來前進行一次防汛自護安全教育,要求學生做到不要走低窪路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學後及時回家;不要到河邊、水溝裏抓魚、捉泥鰍。

2. 防汛工作,責任到人,校長是全校防汛工作第一責任人,班主任座位全班第一責任人,全校教師都有責任搞好防汛工作。

3. 如遇突發事件,學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室裏,由班主任負責,學校及時與上級聯繫,統一進行疏散。

4. 針對夏季來臨、安博宇、冰雹、颶風增多的現狀,學校要確定一名固定觀測員,隨時觀測校舍情況,如出現安全隱患,隨時報告,並及時把師生撤離到安全區域。各班做好到每天清點學生到校情況,如有缺席,必須弄清原因,做好處理和記錄。

5. 針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題,學校在致家長的一封信中,把安全要求、責任和安全知識告知家長,明確學校和家長各自的責任和義務,引導家長共同做好學生防汛安全工作。

6. (二)防汛工作的措施

重大暴雨、冰雹、颶風、洪澇災害發生後,學校防汛辦公室應立即做出如下反應;

1. 立即向黨委政府、教育辦和市防汛指揮部彙報洪澇災害發生的事件、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等(指揮:校長;報告:分管安全副校長)。

2. 儘快提出災害發生地學生撤離的時間、範圍、路線,並密切監視災情的發展趨勢,經範勛指揮部批准,不定時地發佈災情預報、警告、經濟警報和汛情公報(各級部主任負責指揮,班主任組織學生撤離)。

3. 儘快指揮各有關成員單位,按規定的職責,做好搶險救災的各項準備;及時下達有關人力、物力及抗災調度命令。衞生所召集醫生做好緊急互舊工作,學生會、總務處:負責車輛調度,器材物資供應並把重病號送往醫院搶救。

4. 一旦發生災害性事故,保衞幹部要迅速趕赴現場,組織有關專業技術人員,採取正確、有效的方法,抑制災情蔓延,疏散無關人員,避免對人員造成更大傷害,並報告110、119、120進行營救(副校長指揮)。

5. 洪澇災害一旦發生,各有關單位都要根據本預案和機頂的部門崗位責任立即開展搶險救災工作。要立即到崗到位按照各自的職責開展工作,各部門、各單位要全力以赴,密切合作,分離搶險救災。

6. 洪澇災害發生後,首要任務是疏散受災學生保護國家財產和重要器材物資,就地就近組織羣眾自救互助,保全整體,盡最大努力,減少災害造成的損失。

7. 緊急搶險救災基本結束後,都要抓緊組織恢復供水、供電、交通、通訊等基本生活設施;要迅速安排好住校生的生活用品供應,保障學生生活安定;要抓好衞生防疫工作;做到學校恢復上課,恢復教學工作。

三、在突發性事件發生時

首位發現突發事件的教師,為該預案的第一責任人。第一人責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、搶險等報警任務,要充分利用現代化的`交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警後拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重後果的,給予顏色的行政處分,直到追究刑事責任。

四、在突發事件發生後

全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退祛,更不得采取事不關己的迴避逃脱手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重後果的,依法予以開除,行政處分,直到追究刑事責任。

五、突發事故發生後

由當事人(第一個報告者或知情者)在應急預案領導小組中主管負責人的着急下,在案發2小時內,認真、仔細、如實寫好突發事故情況彙報,以備查用。

六、指定突發事件的對應措施

學校要制定相關的突發事件第一時間到達現場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領導小組指令,確保師生平安。

防汛應急預案14

夏季來臨,暴雨增多,本着“預防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產損失,特制定此預案。

一、應急處置指揮機構及職責

1、總指揮:園長康文英擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。

2、副總指揮:嚴繼坡擔任,分工負責事故的現場救援、調查處理和善後等工作。

二、幼兒園出現汛災事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作

1、應急指揮小組:園長康文英任組長。其職能主要有:

(1)儘速到達現場,瞭解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,並研究事故處理的具體策略。

(2)儘早向教育行政部門和地方政府報情況。

(3)組織力量並全程指揮其他各職能小組投入工作

(4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。

(5)負責事故的.調查、分析和處理,查找原因和責任。

2、現場控制小組:由嚴曼曼擔任組長。成員:各教師。主要職能是:

(1)控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面。

(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫院。

(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學校秩序。

(4)儘早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

3、醫療救援、消毒小組:由嚴繼坡擔任組長。組員:各教師。

主要職責有:

(1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。

(2)配合醫院的救治工作,追蹤瞭解傷情或動態,隨時與園長保持聯繫。

(3)接待趕到醫院的家長,並説明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過激情況,做好解釋説明及思想工作。

4、後勤保障應急小組:康先普任組長。成員:各教師。主要職能:

(1)盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和後勤支援工作。

(2)必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。

(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現場辦公做好後勤服務工作。

5、信息資料小組:由張雅麗擔任組長。成員:各教師。主要負責:汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料採集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關數據的分類統計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。

三、應急疏散流程

1、人員轉移

在發現險情時應堅持先救人,後搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發生,確保安全。(1)遇災害時,幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。

2、搶險準備

平時要加強巡邏檢查,發現險情立即上報,並迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時排水泵,排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調用。

3、物資轉移

幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。

4、治安保衞和醫療救護

在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用,有電線杆倒落、房屋倒塌等及時保護現場,防止人員傷亡,醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯繫醫院。

防汛應急預案15

一、目的

為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現場正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《xx員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

  二、組織機構

xx員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:

組長:xx

副組長:xxx

組員:……

xx員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

第三方救援聯繫方法:

急救電話120、報警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定並實施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查,加強天氣預報的收集,做到防患於未然。

1)、xx負責現場指導工作,並做好與各部門的協調工作。

2)、……負責跟蹤檢查各作業面的施工和成品保護情況。

3)、xxx負責施工現場的安全管理,做好雨暑期施工的'安全教育工作。

4)、xx負責現場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機械設備的保養,並做好防汛器材的準備工作。

5)、xxx負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。

四、材料準備

根據項目部工程的具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵杴等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態。

五、技術保證措施

1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不符合標準的要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質,所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁着地並採取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋,並及時入庫或覆蓋。

2、暴風雨前應做好防風工作,雨後要及時對作業面、外架子進行檢查,並排除險情,作業面要採取相應防滑措施。

3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區域,專用區域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。

4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起並鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止滲漏雨水造成水泥損壞。

5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,並經常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業,暴風雨前應做好防風設施,雨後要及時檢查並排除險情。

6、機電設備應採取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善的保護接零。

7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防範工作。

8、要嚴格執行24小時值班制度,當發生汛情或災情時,立即報告上級領導。並在上報的同時採取有力的處置措施。

9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。

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