搶修應急預案(15篇)
在學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編整理的搶修應急預案，歡迎大家分享。
搶修應急預案1
一、應急組織為加強對城區集中供熱工程建設的組織和協調。
做到統一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，我局成立城區集中供熱工程重大事故應急指揮小組，局長張桓擔任組長，主管副局長楊學河擔任副組長，成員包括辦公室、城建科、財務科、質監站、安監站。
指揮小組下設辦公室，辦公室設在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學河兼任。
二、應急預案
1、分級響應程序
按照事故性質分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。
2、預案啟動
一旦確定發生二級以上事故，由縣應急委員會向省、市應急委員會報告，由上級部門啟動應急專項預案。
三級事故發生後，由指揮領導小組啟動本應急預案，並向縣應急委員會報告。
3、響應程序
（1）重大安全事故發生後，指揮小組迅速核實情況後，立即上報縣應急委員會。
（2）接到事故報告的相關部門立即趕往現場，並啟動先期處置應急工作預案，迅速採取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。指揮小組按照事故的性質和現場情況，依據各自職責迅速組織並實施搶險救援工作。
（3）指揮小組根據事故等級和事故發展態勢，協調指揮搶險救援，必要時組織專家指導現場搶救工作，提出對策方案。
三、後期處置
（1）結束程序
事故的現場搶險救援結束後，由縣應急委員會責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善後處理，及時清理現場，迅速搶修受損設施。
指揮小組根據事故搶險工作進展情況報縣應急委員會審批後，由指揮小組宣佈應急救援終止，及時向上級主管部門報告，並通知公眾。
（2）事故調查
指揮小組在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。
重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
（3）總結建議
指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間採取的主要行動。
指揮小組向縣應急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結報告。
總結報告包括髮生事故的基本情況、調查中查明的事實、事故原因分析及主要依據、發展過程及造成的後果分析評價、採取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調查中尚未解決的問題、經驗教訓和安全建議等10項內容。
四、應急保障
指揮小組要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應急救援工作需要和羣眾的基本生活。
（1）隊伍保障：
建立專業工程搶險救援隊伍和骨幹力量。
不斷加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。
（2）經費保障：
用於突發事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經費，要通過預算予以落實。
（3）物資保障：
圍繞“明確一個機制，建立一個數據庫”的目標，建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系。
根據有關法律法規、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。
（4）做好搶險救災人員自身的安全防護，配備各種安全作業工具，做好防護措施，保證搶險人員生命安全。
五、嚴明紀律
1、各科室、局屬各單位要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，並定期組織訓練和演練，以便提高業務水平，提高戰鬥力。保證拉得出，戰得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責，精誠團結，通力合作，充分發揮職能作用，按應急預案做好本職工作。
3、嚴格通訊聯絡制度，指揮小組領導及成員的電話、手機保證暢通，不得以任何理由停、關機。
4、嚴格責任制度，要做到裝備、人員落實到位。
搶修應急預案2
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民羣眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民羣眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善後處理工作，最大限度地降低事故危害程度，儘快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用户的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：
（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電櫃、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：
（一）供熱突發事故應急指揮部職責
(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時瞭解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：劉海龍
副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衞民、陳宏、張國峯
成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、於威、孫景啟、賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開鬆、舒磊、陳福雷、馬維峯、張海東
應急救援隊伍：
專家技術組
組長：張祥貴
成員：裴保信、孫冬梅、孫開鬆舒磊、陳福雷、馬維峯、張海東、周仲民、巨長庚
物資保障組
組長：徐衞民
成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超
應急車輛組
組長：孫景啟
成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衞組
組長：巨長庚
成員：慄興蓮、張勇、張鋭、李然
運行一處
隊長：舒磊
成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長：馬維峯
成員：王兆宏、葉峯、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長：孫開鬆
成員：韓方舉、孟磊、温濤、謝明、石峯、張立華、李中秋、單志國
運行四處
隊長：陳福雷
成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞傑
運行五處
隊長：周仲民
成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峯
管線所
隊長：張海東
成員：陳雷、張景峯、蔡青、王璨
五、預防與預警：
（一）危險源監控：
1、各運行處、安全保衞處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力温度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，並填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衞處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、彙總和分析並做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋範圍內建立多個測温、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱温度壓力進行檢測分析，發現超温、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1、預警信號發生後，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構彙報並儘快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預
案的指令。
六、信息報告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衞處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：3197585、3158870、值班室應明示各應急小組通信聯繫人及電話。
（二）供熱突發事故發生後，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話後，立即向有關事故應急小組及負責人彙報。重、特別重大事故，可直接嚮應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序
（1）工作現場突發事故發生後，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯繫相關醫院同步展開救援。專家技術組、後勤保障組、應急車輛組、安全保衞組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令後，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，並聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，並且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時瞭解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發生後，應急車輛組保障車輛充足，安全保衞組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊羣眾的安全。如發生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地瞭解情況，並將漏水管線解列，做好各項安全保護措施後方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地瞭解情況，同時將現場情況向指揮部彙報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，採取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢並恢復正常供熱後，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，並由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束後由指揮部辦公室（安全保衞處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，並做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃嚮應急救援指揮部辦公室彙報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細台帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善後處理：
（一）應急搶修完畢後，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民羣眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，並定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2、預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。
搶修應急預案3
為保證公司安全生產運營，保障居民冬季正常採暖，防止突發事件，及時處理熱力系統故障，最大限度降低人員傷害、設備損壞，特制定本應急搶險預案。
一、成立部門安全生產應急搶險領導組：
組 長：呂鐵龍
成 員：王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領導組職責:
1、對搶險預案進行技術指導和審定,制定合理的應急搶修方案。
2、與調度協調全網非正常情況下的運行，將損失控制在最低範圍內。
3、負責與公司其它部門之間的協調，組織搶險器具、人員及時到位搶修，協調和調動搶修隊伍及機具。
4、對搶修工作的安全操作進行檢查指導。
5、完善備品備件的定購任務，及後勤保障。
6、保證通訊網絡的完善，確保指令正確及時下達。
二、 應急處置基本原則
堅持統一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力，最大限度降低人員傷害、設備損壞的原則。
三、應急搶險報警和通訊
1、發現或得知事故現象的人員應立即向部門領導彙報，如果是火災事故必須同時向消防部門報警。
2、部門領導在接到彙報後按照預案通知公司應急救援領導組及各搶險隊，各級人員應各負其責，火速趕往事故現場搶險救援。
3、領導組成員根據事故類別迅速向主管部門、公安、勞動等上級領導。
4、報警內容一般應包括事故發生的時間、地點、和相關設施；事故類型（火災、坍塌、觸電等）；必要的補充（聯繫人姓名和電話）。
四、地下站一次管網跑水應急預案
站內值班員發現一次管網跑水事故時，首先要確保自身人身安全，及時撤離跑水區域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時關閉站內一次網來回水總門，斷開站內設備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時撤離到安全區域。
1、值班人員要將事故情況迅速報告站長和調度人員；
2、及時打開進站小室井蓋進行通風，嚴禁獨自下井操作；
3、搶修人員到位，下井條件確認後，關閉小室出入口閥門；
4、及時封閉地下各入口，疏散人羣，防止無關人員誤入危險區域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；
5、聯繫供電部門或者物業，從外部切斷站內供電電源，防止水淹設備後，造成人身觸電傷亡事故。
搶修注意事項如下：
（1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。
（2）迅速調集水泵及時抽水，減少事故帶來的各種損失。
（3）水温和水量下降到安全範圍後，及時查找事故原因，制定搶修方案。 若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊，放空水後，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設備損壞，調取備件，進行更換。
五、火災事故應急預案
施工現場及熱力站或辦公場所發生火災時，以“人身安全第一，適當保護財產、快速救火穩定火勢”為原則。迅速撥打119火警電話，同時積極組織人力進行補救。火場內的人員要降低身體快速撤離，脱離火災現場時，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導致窒息的情況發生。如有人員因火災煙塵導致窒息，應立即進行現場救治或立即送往就近醫院。救火時要注意自身的安全，使用乾粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時，應站在上風方向施救，防止站在下風處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風向、火勢及腳下有無障礙物，防止發生摔傷和燒傷事故。
搶救措施：如有窒息者救出後，應迅速解開其領口及腰帶，注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應迅速進行心肺復甦的搶救措施。直至救護車前來救護方可停止搶救，或緊急送往醫院搶救。但在運送途中不得停止搶救復甦措施，不能錯過搶救的黃金時間，致人因救護不及時而死亡。如有燒傷人員，應立即撥打120救助或立即送往就近醫院救治。
六、電器損壞和觸電事故應急預案
當發現地面或近地面有電線裸露時，在沒有得到專業電工進行正確驗電前，全部視為帶電設施。當發現電線對地發生噼啪的放電聲及對地有藍色火花放電時，應立即封鎖現場，在半徑20米範圍內，不得有人行走或圍觀。防止發生跨步電壓電擊傷人事故。
（1）一旦發現有人觸電，應迅速設法使觸電者脱離電源。立即斷開就近的電源開關，如果電源開關離的太遠，不能立即斷開，救護人可用乾燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脱離電源。要注意，在觸電者脱離電源前，救護者不能與其直接接觸。萬一觸電者因抽筋而緊握電線，可用乾燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發生在高壓設備上，應立即通知有關部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關或切斷電線 ，或者用拋入裸體金屬軟線的方法使線路接地，迫使保護裝置動作，切斷電源。但應特別注意，在拋金屬軟線前，必須先將軟線的一端可靠接地。
（2）觸電者脱離電源後，應儘量在現場施救,先救後搬。
假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在。對於此種情況，應使觸電者舒適、安靜的平卧。如天氣寒冷，要注意保暖，並迅速請醫生診治或送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，嚴重缺氧，面色發白或發生痙攣，應立即請醫生作進一步搶救。
假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，仍應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，並迅速請醫生診治或送醫院。但應注意,急救應儘快的進行，不能等醫生的到來，在送往醫院的途中，也不能終止搶救。
七、防洪防汛應急預案
（1）對雨水大時，極有可能被水淹沒的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。
（2）施工現場要及時撤離坑內人員，防止因水浸槽壁發生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調集水泵及時抽水，減少汛情帶來的各種損失。
（3）地溝、地下室在汛情來臨時，極易被洪水淹沒，因此應對地溝小室定期檢查。適當提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內臨時電源，杜絕漏電隱患。
（4）地勢較低的熱力站以及位於地下室的熱力站，在汛情來臨時，極易被洪水淹沒。因此要做到門窗嚴密、穩固；站內排水系統正常；下水道暢通。如遇汛情，站內值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源後撤離，並及時向上級領導彙報汛情。
（5）位於地下室的熱力站應提前準備潛水泵和應急電源線，必要情況下及時進行抽水處理。
八、高空墜落應急預案
（1）調查事故現場，迅速使傷病員脱離危險場所。
（2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題，必要時立即進行現場急救和監護，使傷病員保持呼吸暢通，視情況採取有效的止血、防止休克、包紮傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。
（3）同步呼救，在施救的同時，通知120，通知救護人員和車輛，並繼續進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。
（4）如果沒有發現危及傷病員的體徵，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得於現場施行必要的急救和穩定病情，降低病發症和傷殘率。
急救處理方法：
（1）止血
①壓迫止血法：先抬高傷肢，然後用消毒紗布覆蓋在作品表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包紮止血。
②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別採用指壓面動脈、頸動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前後動脈止血法。
（2）包紮、固定：創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包紮。在肢體骨折時，又可藉助繃帶包紮夾板來固定受傷部位上下兩個關節，減少操作，減少疼痛，預防休克。
（3）搬運：經現場止血、包紮、固定後傷員，應儘快正確的搬運送醫院。
在搬運嚴重創傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平卧運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中儘量避免震盪；在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平卧在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員，否則將造成嚴重的後果，甚至死亡。
九、機械傷害應急預案
機械傷害的定義：機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、捲入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。
機械傷害事故類型：各種傳動機械的外漏傳動部分（如對輪、軸、閥門手輪、門杆等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械傷害。
搶修應急預案4
為確保汛期公路安全暢通，保證××湖防汛搶險物質的及時、便捷運輸。結合我縣公路路況實際，制定水毀搶修應急預案如下：
本預案適用於××轄區內國省幹線公路，汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋樑及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作。為做好防汛搶修工作，確保汛期公路暢通，養護處及時成立搶修水毀工作領導小組，設置辦公室。領導小組人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
××同志兼任辦公室主任。
實施本預案中，堅持以下原則：
（一）統一指揮；
（二）先參與後彙報或邊參與邊彙報；
（三）分級分部門負責；
（四）局部服從全局，下級服從上級；
主要職責
（一）領導小組
1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關於公路防汛抗洪搶險的指示、任務，迅速作出公路保障具體措施，並組織實施。
2、統一指揮搶修水毀，決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務。
（二）領導小組辦公室
1、貫徹落實領導小組的決定和任務。
2、迅速收集、彙總水毀，及時向領導小組和上級主管部門報告，並提出公路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度，作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機，確保通訊24小時暢通。
4、堅持公路水毀及搶修情況旬報制度，明確專人負責，切實按照要求認真填寫。於每旬底前一天下午5：00前報縣公路局養護處，遇有重特大水毀及其它特殊情況及時上報，傳真電話×××—××××
5、積極與當地氣象和防汛部門加強聯繫，及時掌握雨情、及發展趨勢。發生汛情時，所在地各分站（管理處）、主要負責人應重視對汛情的收集、主要析，及時與上級主管部門取得聯繫、報告情況，做好應急保障搶修措施。
發生重特大水毀後，養護處應立即將水毀搶修工作作為首要任務，按以下程序啟動本預案。
（一）根據上級主管部門指示要求，由領導小組主持召開搶修水毀工作會議，明確應急保障任務，確定保障地點、運輸和工程搶修規模，承擔任務的單位，提出實施的具體要求。
（二）領導小組辦公室負責下發通知，啟動“××縣公路局養護處水毀搶修保障預案”，並通知參加本次搶修的單位和人員。
（三）公路各部門、單位按通知要求做好有關工作。隨時通報險情、災情及公路保障情況，接受上級指令。
（三）統一領導、組織、指揮本幹線公路保障工作，根據本級政府及上級公路部門的部署，確定應急保障任務、規模、地點、通訊聯絡組、生活保障組等各辦事機構和責任人、聯絡人。
（四）及時瞭解、收集、彙總情況，分析發展趨勢，並及時上報，必要時請求上級主管部門實施緊急支援。
（五）根據當地對公路保障的需要，經上一級公路主管部門批准，指揮調度轄區內公路專業保障隊伍。必要時由上級主管領導用事業單位和民用運輸、搶修力量。
人員、物資準備
搶修隊伍：處組建水毀搶修應急分隊，總人數20人，其中處機關5人，專業隊6人，分站9人；
搶修車輛、機械：工作車2台，貨車2台，推土機1台、裝載機2台、自卸車2台，大型拖車1台、挖掘機1台，吊車1台，由工程處負責落實。
搶險物料：編織袋500條，草袋200條、片石600立方，粗砂100立方，石子200立方，鐵杴50把，由工程處負責落實，物資存放地點為工程處瀝青庫。
處財務科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作，並做到專款專用，不準挪用。
具體要求
養護處各下屬單位要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度精神，充分認識水毀搶修工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痺思想和僥倖心理，保持高度警惕，做好準備。
要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生重大水毀，各單位搶修隊伍要無條件服從工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實保障汛期公路水毀隨發生隨搶修。
領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握水毀工程量，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。
××縣公路局養護處
水毀搶修領導小組
分工
姓名
手機
姓名
手機
組長
副組長
成員
應急隊長
應急隊員
搶修應急預案5
為了建立健全因烤火取暖突發煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障羣眾身體健康和生命財產安全，特制定本預案。
一、工作原則
1、堅持統一領導、分級負責、多方協調、各方聯動的原則。
2、堅持羣防羣控、監測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發現、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應、高效處置、善後處理、合理安撫的原則。
二、組織指揮體系及職責：
1、鄉成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉長任組長，分管安全的副鄉長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衞生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社幹部、村衞生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。
2、應急搶險組成員主要職責
（1）組長：領導、組織、協調、事故求援工作。
（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害羣眾，並做好其他善後事宜。
三、預警系統：
1、加強日常的巡查和監管：各村（居）對轄區烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對羣眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。
2、建立及時報告制度：一旦發現烤火一氧化碳中毒人員，要儘快的時間內將事故發生的時間、地點、事故程度及時採取有效措施，並及時上報。
四、應急響應：
發現事故，搶險救援組儘快投身救援工作，無條件接受任務，並保質、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現場。
五、後期處置：
1、善後處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害羣眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩定。
2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協調應急能力，不斷完善應急預案。
搶修應急預案6
為進一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保羣眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領導、指揮和協調全鎮的防寒防凍工作。由陳家鬆擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯點領導擔任副指揮長、駐村幹部、村（居）、部門、企事業單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時向指揮部彙報，並協調各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農林交管站和創衞辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衞生保障組。組長：周家安。由龍山鎮衞生院負責，組織防寒防凍期間醫療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責羣眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難羣眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮安監站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農業服務中心、林業站組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業單位要根據鄉冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，採取多種形式深入千家萬户，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，發動全鎮民眾支持配合鄉政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮羣眾的生活情況，摸清困難户的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民羣眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調精幹力量，組織人員積極開展工作，並強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脱節現象。
四要準備物資。鎮社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難羣眾。農林交管站和創衞辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯繫，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序後，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：採取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，彙報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決責任區防寒防凍工作中存在問題，並將責任區防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉寒防凍指揮部辦公室（聯繫電話：xxxx）。
2、交通保障組：協助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫療衞生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協助衞生部門派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯繫貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間羣眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮羣眾生命財產安全。
四、工作要求
（一）境內主幹道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
（二）境內道路遇有突發交通事件，協助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難户、孤寡户及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民羣眾，確保不出現傷亡事故。
（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，儘量減少農民損失。
（五）醫療衞生保障組要及時對防寒防凍期間受傷羣眾實行醫療救助，確保防寒防凍期間人民羣眾的生命安全。
搶修應急預案7
為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災、強降雨、滑坡泥石流等事故預防工作，確保廣大學生的身體健康及生命安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》文件精神，遵照xx縣教育局關於安全工作的相關要求部署，結合學校實際，特制定《學校極端天氣應急預案》。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對極端天氣的預防應對工作，確保全校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；
（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；
（三）調動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、組織機構
（一）成立學校極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）實行校委會成員包聯責任制。
xx（學校校長），全面部署安排學校防災減災工作。具體負責聯繫新民國小防災減災安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協調工作。具體負責聯繫學校中學部、資亨國小防災減災安全工作。
xx（學校副校長）負責教師的組織與協調工作。具體負責聯繫學校國小部、中心幼兒園、坪山國小防災減災安全工作。
xx（學校總務主任）負責全鎮校舍、基建、食品、財產安全。具體負責聯繫更德國小防災減災安全工作。
xx（學校教務主任）負責全鎮教學安全。具體負責聯繫羅能國小防災減災安全工作。
xx（學校工會主席）負責路線安排及人員接送。具體負責聯繫xx、xx國小防災減災安全工作。
餘xx（學校德育室主任）負責落實安全排查，安全宣傳教育，材料建立和信息上報工作。具體負責聯繫板橋國小防災減災安全工作。
周xx（學校辦公室主任）負責信息採集彙總工作。
xx（學校報賬員）負責物資器材的準備工作。
李xx（學校後勤管理員）具體負責後勤保障。
李xx（學校安保人員）負責學校安全保衞、秩序維護，交通疏導和臨時性安排的工作。
（三）實行災情上報制度。
學校由xx負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短
的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應急措施
（一）領導小組主要職責：
1、組織實施極端天氣應急救援方案，負責突發事故的搶險救援工作；2、完成教育部門交辦的其他工作。
3、根據預案實施過程中發生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充。
4、配合上級部門進行事故調查處理工作及善後工作，將事故的原因及處理意見公佈於眾。
（二）事故報告：
事故發生後，必須做到：
1、在第一時間立即將所發生的事故的情況報告上級主管部門，並在24小時內寫出事故報告2、事故發生後，迅速採取必要措施搶救人員和財產。
（三）事故發生後的救援工作
1、領導小組應及時按救援預案組織實施相應的事故救援。
2、事故發生初期，現場人員應積極採取自救措施，防止事故的擴大。
（四）應急處理方案
1、當霧、雪、暴雨、雷聲、大風、嚴寒冰凍、高温等極端天氣發生和出現時，學校先組織有關人員對全校的校舍、用電設施、道路、校園周邊環境、排水管道、防雷設施等進行安全檢查。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意後取消極端天氣期間學校的師生活動。
3、加強極端天氣期間學校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發現問題及時向校領導彙報，領導通訊工具和值班電話保持24小時暢通。
（五）學校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據不同級別的惡劣天氣狀況，適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教育局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、學校在遇有天氣突變、大風天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報相關主管部門。
3、學校要及時提醒接送學生家長，尤其要做好極端天氣來臨前後車況、路況的排查工作，預防交通事故的發生。
4、如極端惡劣天氣給學校教育設施造成重大損失，在極端惡劣天氣過後，學校要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。
五、工作要求
1、學校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查，預防次生災害或其他安全事故發生。
3、加強交通安全教育，防止發生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，學校將嚴肅追究相關人員的責任。
六、本預案實施時間本預案自發布之日起實施。
搶修應急預案8
一、總則
1、編制目的
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會穩定和人民生命財產的安全特制定本預案。
2、適用範圍
本預案適用於應對城區因供熱鍋爐、管網突發故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構與職責
1、牧原鎮應急指揮機構和職責
牧原鎮成立突發供暖事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），其主要職責是：
（1）統一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
（2）協調各有關部門應急指揮機構之間的關係協助指揮社會應急救援工作；
（3）研究重大應急決策和部署；
（4）決定實施和終止應急預案，宣佈進入和解除應急狀態發佈具體應急指令。
2、牧原鎮下設應急指揮部辦公室及職責
牧原鎮應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在牧原鎮城建辦負責組織、協調本鎮區域內突發供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
（2）組織制訂應急預案，並監督預案執行情況；
（3）掌握應急處理和恢復供暖情況；
（4）負責信息發佈。
3、供暖調度和機構職責
牧原鎮城建辦是供暖事故處理的調度機構，統一指揮調度管轄範圍內的供暖事故處理。其主要職責包括：
（1）服從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預案控制事故範圍保證主網安全，恢復供暖；
（3）及時將大面積停暖有關情況嚮應急指揮部和涉及單位彙報。
三、事件分級
供暖事故根據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區範圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其餘為故障。
四、應急響應
1、事件報告
（1）發生應急事件時，城建辦及時將停暖範圍、發展趨勢等情況報告牧原鎮應急指揮部。
（2）牧原鎮應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向上級彙報。同時宣佈啟動預案。
2、事件通告
發生突發停暖事件後，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響範圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態宣佈解除後，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置
（1）恢復供暖。發生停暖事件後，牧原鎮負責組織熱力公司儘快恢復供暖。
（2）社會應急。發生停暖事件後，受影響的各有關單位根據職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束
恢復正常供暖後，應急指揮部決定宣佈解除停暖事故應急狀態。
五、應急保障
1、技術保障
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。聘請供暖生產、管理、科研等各方面專業人才，組成供暖事故處置專家諮詢小組對應急處置進行技術諮詢和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、研究、學習先進經驗不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮城建辦在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況，並保證救援裝備處在隨時可用狀態。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類人員的專業素質，技術水平和應急處置能力。
六、宣傳培訓和演習
1、宣傳
各供暖站應加強全體員工防範事故的安全生產教育和應急救援教育，並通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，並通過專業人員的技術交流和研討提高應急救援的業務知識水平。
3、演習
應急指揮部辦公室每年至少協調組織一次應急聯合演習，加強和完善各供暖站之間的協調配合工作。各供暖站根據自身特點，定期組織本企業的應急救援演習。
七、信息發佈
開發應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發布，並擬定信息發佈方案及時採用適當方式發佈信息。
八、後期處理
1、事故調查
大面積停暖之後，由應急指揮部組成事故調查組開展應急救援情況的調查事故現場調查技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告提出安全預防措施建議。
2、改進措施
（1）大面積停暖之後，牧原鎮城建辦及時組織供暖生產、運行、科研等部門聯合攻關，研究事故發生機理分析事故發展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
（2）各相關部門、單位及時總結社會應急救援工作的經驗教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
牧原鎮應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發現的問題或出現的情況，及時修訂完善本預案上報市政府批准後實施。
2、本預案由開發建設局負責解釋。
3、本預案自發布之日起實施。
搶修應急預案9
為深入貫徹落實國家、省、市關於深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峯碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大羣眾清潔温暖過冬，持續改善全縣空氣質量，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結合平陸實際情況，制定本預案。
一、總體要求
（一）指導思想
以保障人民羣眾採暖需求和改善大氣環境質量為目標，認真落實省委林武書記關於加快地熱資源開發利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發展太陽能、生物質、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建築節能改造，努力構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。
（二）基本原則
1、堅持統籌推進，突出重點。城市建成區（禁煤區）、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區要進一步擴大覆蓋區域，聖人澗鎮、張店鎮要確定改造重點區域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區域外居民進行自行改造，自行改造用户不享受設備補貼，年初確村確户名單內自改户可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改户當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造後農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業為主，政府推動。充分調動企業和用户的積極性，鼓勵民營企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。要加強統籌協調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造户數2896户。其中：“煤改電”20xx户，“煤改氣”800户。
三、重點任務
（一）進一步擴大集中供熱覆蓋範圍
縣城建成區優先發展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開展中心城區集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
（二）穩妥推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立後破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規劃、先合同、後改造”，加快配套燃氣管網建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網建設的銜接，充分發揮儲氣調峯設施作用，確保氣充足留有餘量，穩妥推進“煤改氣”工程。
（三）積極推進冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網以及燃氣管網覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的採暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的採暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
（四）建立完善清潔取暖穩定運行長效機制
進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用户發放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
（一）改造補助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執行：
1、縣城建成區“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/户，縣級財政一次性改造補助20xx元/户。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/户，縣級財政一次性改造補助2500元/户。
3、縣城建成區“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/户，縣級財政一次性改造補助2800元/户。
（二）運行補貼
“煤改電”：採暖用電每度電補貼0.1元，採暖季每户居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：採暖用氣每方氣補貼1元，採暖季每户居民累計最高補貼1200元。
對已經實施了“煤改電”“煤改氣”的低保户、五保户等農村困難羣眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實施步驟
（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）
各有關單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實際情況，7月底前完成招標工作。
（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）
開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮政府、聖人澗鎮政府、社區服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發改局（能源局）負責全縣清潔取暖統籌協調工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉鎮、社區按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峯度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監督資金使用。
市生態環境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環境監督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態環境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質量監督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發放工作；牽頭推進縣城建成區集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用户燃煤取暖設施、散煤及煤製品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重複享受政策等情況堅決不能發生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。
縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專項規劃，積極推進集中供暖建設、電網改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目徵地、拆遷工作。
供電公司負責電網改造工作，制定電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩定供應。
張店鎮政府、聖人澗鎮政府、社區服務中心是本轄區“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區“煤改電”專項實施方案；負責本轄區“煤改電”改造用户驗收工作；負責“煤改電”用户一户一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發放工作；按照國家有關政策保障實現居民安全取暖，確保本轄區清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用户燃煤取暖設施、散煤及煤製品全部取締，改而不用、散煤復燃、重複享受政策等情況堅決不能發生。
七、工作要求
（一）加強組織領導
各鄉（鎮）人民政府、縣發改局、縣住建局、社區服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得紮實成效。
（二）做好資金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用於支持清潔取暖項目建設，實現專項資金的效益最大化。
（三）加強宣傳推廣
縣發改局、縣住建局、聖人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示範效應和良好輿論導向。
（四）強化監督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核，清潔取暖資金使用與空氣質量考核指標完成情況掛鈎。縣住建局、聖人澗鎮政府、社區服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監督檢查，確保目標任務按期完成。
（五）嚴肅問責追責
縣發改局、縣住建局、張店鎮政府、聖人澗鎮政府、社區服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用户要在改造前和工程驗收後分別進行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事後管理，按照有關規章制度和程序開展工作，一旦發現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
搶修應急預案10
一、總則
（一）編制目的
為有效應對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護人民生命和財產安全，儘快恢復正常生產生活秩序和集中供熱，促進經濟社會持續健康發展，特制定本預案。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實施細則》《西安市突發事件總體應急預案》《西安市突發事件應急指揮與處置管理辦法》《西安市應急預案管理辦法》等有關法律、法規、規章、相關文件規定，制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於西安市行政區域內，在供暖期發生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴重社會影響的集中供熱事故的應急處置工作。
（四）工作原則
1．人民至上，生命至上。
堅持“人民至上、生命至上”，立足於保障人民羣眾的生命安全和身體健康，把安全防護作為應急處置工作的首要保障。
2．以人為本，保障重點。
堅持把人民羣眾的利益放在第一位，採取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民羣眾生活產生的影響。同時對可能受影響的重點區域、單位、羣體採取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發生。
3．整合資源，科學應對。
通過整合集中供熱事故的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專家，降低應對集中供熱事故的成本。充分利用現有資源，制定科學有效的應對機制和處置流程，採用先進的技術和設備，減少處置中的資源消耗和浪費。
4．依法依規，科技支撐。
嚴格按照相關法律法規要求開展集中供熱事故應急處置工作，同時充分藉助科技手段，提高工作效率和質量。
二、應急組織體系
（一）應急指揮機構
成立西安市應對集中供熱事故應急指揮部（以下簡稱市應對集中供熱事故指揮部），統一領導和組織實施集中供熱事故的應急處置工作。
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副祕書長
市城管局局長
成員單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市人社局、市生態環境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務局、市商務局、市衞生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊、市總工會，國網西安供電公司、西安城投集團、西安水務集團，各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）。
主要職責：
（1）貫徹落實集中供熱方面的法律法規，分析、研究集中供熱事故防範與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應急處置；
（3）指導、協助區縣（開發區）開展集中供熱事故的應對工作；
（4）完成上級交辦的其他任務。
（二）辦事機構
市應對集中供熱事故指揮部辦公室設在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任。
主要職責：
（1）傳達市應對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應急管理工作的相關事項提出建議；
（2）負責集中供熱風險信息和事件信息的收集、流轉，並組織開展統計、分析和研判；
（3）根據集中供熱風險信息和事故信息的分析研判結果，向市應對集中供熱事故指揮部提出預警發佈和應急響應的相關建議，經批准後發佈或傳達相關信息；
（4）完成上級和市應對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位職責
市委宣傳部：負責組織指導集中供熱事故信息及搶險救援情況的發佈，處置集中供熱事故相關輿情；協調新聞媒體做好新聞報道和應急知識宣傳。
市委網信辦：負責集中供熱事故相關網絡輿情的監測，根據情況開展輿情應對和處置工作。
市發改委：負責協調落實熱電企業發電負荷，組織協調氣源，做好熱電企業、供熱企業等單位生產用氣調配和保障工作。
市教育局：組織教育系統內部做好集中供熱事故的應急處置。
市工信局：負責協調通信運營商，做好應急救援通信保障工作。
市公安局：負責維護集中供熱事故現場及周邊影響區域的社會治安秩序和道路交通秩序，必要時可依法實行臨時性交通管制。經上級公安機關和市政府批准，對嚴重危害社會治安秩序的突發事件，根據情況實施現場管制措施。
市財政局：負責配合相關部門做好集中供熱事故應急資金保障工作。
市人社局：負責為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關規定，進行工傷認定和勞動能力鑑定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市生態環境局：負責集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統籌協調、監督及調查。
市住建局：負責協調對受集中供熱事故影響建築的安全鑑定和應急監測；督導物業服務企業配合應急處置和協助人員疏散避險。
市城管局：承擔市應對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協調供熱企業開展供熱設施的應急搶修；負責收集、報送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調查處理；負責集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執法工作。
市交通局：負責協調道路運輸企業做好應急運輸保障，協調集中供熱事故現場人員和物資的運送。
市水務局：負責集中供熱事故處置過程中的應急供水保障工作。
市商務局：負責組織協調集中供熱事故處置過程中相關生活必需品的市場供應。
市衞生健康委：負責組織協調醫療衞生機構做好集中供熱事故中受傷人員的醫療救治工作。
市應急管理局：負責指導、督促供熱相關行業部門做好安全生產監督管理工作；對集中供熱事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調查處理。
市市場監管局：負責督導集中供熱承壓特種設備的檢驗檢測和隱患整改工作；協調特種設備專家制定承壓特種設備搶修方案；參與集中供熱事故調查，並協調開展承壓特種設備的技術鑑定。
市信訪局：負責指導責任單位做好羣眾的信訪接待工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和羣眾思想穩定工作。
市氣象局：負責氣象監測預報，及時為集中供熱事故應對工作提供氣象分析和預測預報。
市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現場火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。
市總工會：負責協助相關受集中供熱事故影響的企業職工進行疏散避險；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調查工作。
國網西安供電公司：根據集中供熱事故應急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路、設施進行保護或搶修。
西安城投集團：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關設施、管線的搶修，參與制定相關技術方案；組織下屬供熱單位開展應急響應期間本單位供熱管線、設施的風險監測；協調公交車輛協助人員疏散避險；協調配合進行天然氣臨時供應；組織下屬單位參與應急知識宣傳和信息發佈。
西安水務集團：負責協調下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線、設施進行風險監測，對受集中供熱事故影響的供排水管線、設施進行保護或搶修；協調下屬單位進行臨時供水。
各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）：督導本轄區內供熱安全隱患的排查和治理、預警措施的落實，收集與上報相關事件信息；組織預案啟動前的先期處置工作；組織疏散避險和臨時安置，協助維持相關秩序和提供臨時生活保障，安排鎮街、社區（村）做好羣眾的宣傳和勸導工作；協助提供應急處置辦公後勤保障；組織或參與集中供熱事故的調查和處理。
（四）應急工作組
根據應急處置工作需要，組成綜合協調、專業處置、宣傳輿情、安全穩定、物資保障等工作組，按照各自工作職責開展相關應急處置工作。
綜合協調組：由市城管局牽頭，市發改委、市財政局、市應急管理局、市衞生健康委等單位配合。主要負責綜合協調工作，向各應急組傳達指令，聯繫督促各應急組工作；根據集中供熱事故處置需要聯絡上級主管部門協調集中供熱事故相關事宜；組織專家組參與應急處置工作。
專業處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援支隊、國網西安供電公司、西安城投集團、西安水務集團、事發地區縣政府（開發區管委會）等單位配合。主要負責集中供熱事故的應急處置；制定搶修、搶險等恢復集中供熱的對策措施；擬定並組織實施集中供熱搶險救援方案。
宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市城管局等單位配合。主要負責組織相關成員單位發佈集中供熱事故事中和事後信息，統一進行現場媒體接待；組織開展網絡輿情的監測和應對。
安全穩定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務局、各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）等單位配合。主要負責組織集中供熱事故現場的安保維穩、治安管理和交通疏導工作，嚴厲打擊編造傳播謠言、製造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務；依法及時、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩定問題。
物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場監管局、市衞生健康委、國網西安供電公司、西安城投集團、西安水務集團、各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）等單位配合。主要負責保障指揮通信、搶險救援、疏散轉移、醫療救助、現場辦公所需的裝備、設備和物資，並根據需要協調相關裝備、設備和物資的生產和徵用；根據應急處置需要，撥付應急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時供應。
（五）專家指導組
在集中供熱事故預警發佈、應急響應和後期處置期間，由市應對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應對、應急管理等領域專家組成專家指導組，為集中供熱事故的預警行動、搶險救援、風險監測、警戒疏散、善後處置和恢復重建等工作提供技術支持和決策諮詢，必要時直接參與應急處置工作。
三、監測預警
（一）預防
市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產檢查、風險隱患排查及隱患整改工作，根據供熱特點，梳理隱患風險因素，劃分監督管控風險等級，明確監督監管計劃，必要時組織相關專家、技術人員對較大或敏感度高的風險源進行評估，提出防範對策，督促落實隱患整改措施，有針對性地制定應對方案或應急預案，做好事故預防及應急處置準備工作。
（二）監測
市應對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監測預警體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關部門發佈可能會影響正常集中供熱的其他突發事件預警後，各成員單位應對重點部位、危險源進行持續性監測，有針對性地提出防範要求。
（三）評估
在信息監測的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部辦公室應及時對監測信息進行分析、彙總，及時對隱患進行評估，必要時請相關專家對事故產生的原因、不利因素及發展趨勢進行會商研判、評估，為下一步採取預防措施提供依據；對外地已發生的集中供熱事故也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。
（四）預警
1．預警發佈。
集中供熱事故預警信息，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意後，依照相關規定發佈預警信息，各成員單位接到預警信息後應及時做好相關工作，並向市應對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預警信息接收和預警行動落實情況。
當市政府有關部門發佈可能會影響正常集中供熱的.其他突發事件預警信息時，市應對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預警信息轉發給各成員單位，並要求其做好相關工作。
集中供熱事故預警信息的發佈可採用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作羣等方式發送，發送時需附《西安市集中供熱事故預警信息發佈單》（見附件2），內容包括預警範圍、保密要求、聯絡方式、集中供熱風險情況概述、預警措施、發佈單位和發佈時間等。
2．預警行動。
集中供熱事故預警發佈後，市應對集中供熱事故指揮部應根據集中供熱風險情況決定採取相應預警措施，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室和相關成員單位督導供熱企業或可能受影響區域內的相關單位，配合落實以下一項或多項預警措施。
（1）市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織預警期間值守工作，要求各區縣政府（西鹹新區及各開發區管委會）開展值守並保持聯絡暢通；
（2）市應對集中供熱事故指揮部辦公室確定風險信息報送頻次並要求相關單位報送集中供熱事故風險信息變化情況；
（3）市應對集中供熱事故指揮部辦公室、相關成員單位和專家指導組，聯合制定集中供熱事故風險控制方案，並開展相關協調工作；
（4）相關成員單位根據各自職責，落實集中供熱事故風險控制方案；
（5）市應對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關成員單位統計可能發生集中供熱事故區域周邊道路交通、避難場所等情況，檢查應急物資、裝備和設備，確保其處於可用狀態，聯絡協調搶修隊伍，要求其做好響應準備；
（6）市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導有關集中供熱企業對存在隱患的設施、管網進行緊急關停，估算影響的時間和區域；市應對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網信辦的指導下發布相關信息，相關成員單位依據職責開展受影響區域內羣眾的疏導和安撫；
（7）市應對集中供熱事故指揮部辦公室與相關成員單位制定疏散計劃，組織集中供熱事故影響區域內的人員提前撤離，停止生產經營活動；
（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空並封閉高風險區域；
（9）市委網信辦組織開展網絡輿情監測，適時發佈權威信息，避免造成過度恐慌；
（10）市應對集中供熱事故指揮部調集相關應急物資、裝備、設備存放於指定地點，並調集專業處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風險區域參與風險控制工作；
（11）市城管局督促有超淨排放燃煤鍋爐的供熱企業存儲一定數量的煤炭；
（12）上級指揮機構和市供熱指揮部主要領導認為有必要採取的其他措施。
3．預警解除。
集中供熱事故風險消除後，市應對集中供熱事故指揮部辦公室提出預警解除的建議，經市應對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批准後，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室發佈預警解除信息。
四、應急響應
（一）信息報送
集中供熱事故信息報送分為首報、續報和終報。首報：市應對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關成員單位或區縣（開發區）報送的集中供熱事故信息後，對其進行核實並上報市應對集中供熱事故指揮部。續報和終報：綜合協調組對各應急工作組的應急處置信息進行彙總後，交由市應對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應在應急響應結束後進行。市應對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時，應將集中供熱事故信息同時上報市應急委值班室，對於影響比較大的集中供熱事故須按照相關規定向上級報送信息。
集中供熱事故的首報、續報和終報應在第一時間通過電話報告，隨後補報書面報告。電話報送需明確報送單位、報送人和聯繫方式，書面報告需填寫《西安市集中供熱事故信息報送單》（見附件3），並採用紙質文件、傳真等形式於電話報送後30分鐘內提交；供熱企業和使用單位（企業）發生集中供熱事故後，應於30分鐘內報告屬地區縣（開發區）供熱行業主管部門和市應對集中供熱事故指揮部辦公室。
首報內容應包括髮生集中供熱事故的單位概況，事件發生的時間、地點以及現場情況，事件的類型和簡要經過，已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，可能造成的危害，已經採取的措施，以及其他應當報告的情況。
續報內容應包括集中供熱事故搶險救援進展，已經造成的人員傷亡及醫療救治情況，已經造成的損失和影響，事發地周邊風險監測和氣象情況，人員疏散避險情況，應急物資裝備保障情況等。
終報應包括集中供熱事故應急處置的措施、過程和結果，次生、衍生事件風險的控制情況，事件初步調查結果，需要善後處置的事項等。
（二）先期處置
集中供熱事故發生後，屬地區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）應立即啟動應急預案，組織、調集相關人員、隊伍、車輛及設備趕赴現場，全力開展搶險救援，防止事態擴大；最短時間瞭解並掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發展趨勢與應急處置情況；維護現場治安、秩序，疏散、轉移或採取措施保護受災人員。
（三）分級響應
根據集中供熱事故的嚴重程度和發展態勢，市級應急響應由低到高分為Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。
1．Ⅲ級響應
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅲ級響應。
①發生集中供熱事故，影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下，24小時內不能恢復正常供熱。
②集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。
（2）組織指揮
集中供熱事故發生後，經市應對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進行指導、協助處置的，報請市應對集中供熱事故指揮部副總指揮同意後，啟動Ⅲ級響應。市城管局立即組織調動應急資源和力量，指導、協助事發地區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）開展集中供熱事故應對工作。必要時，可成立集中供熱事故現場應對工作指導小組或應急處置專家組，指導集中供熱事故的應急處置工作。
（3）響應措施
①通知應急救援隊伍和人員趕赴現場，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
②調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；
③視集中供熱事故現場情況進行交通管制；
④視集中供熱事故現場情況轉移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產，並妥善安置；
⑤安全穩定組做好現場人員疏散等工作，設置警示標誌；
⑥必要時，通過媒體進行信息發佈和宣傳引導，避免引發居民恐慌；
⑦法律、法規、規章規定的其他必要措施。
2．Ⅱ級響應
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅱ級響應。
①發生集中供熱事故，造成直接經濟損失1000萬元以上、3000萬元以下，或造成較大社會影響。
②發生集中供熱事故，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內不能恢復正常供熱。
③集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。
（2）組織指揮
在Ⅲ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態發展持續蔓延、危害影響繼續擴大，需要統籌多個市級部門共同處置、需要調動市級主要應急資源和力量時，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意後，啟動Ⅱ級響應。市應對集中供熱事故指揮部根據有關法律法規，全面組織集中供熱事故應對工作，及時向市政府主要領導和省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應級別調整的意見建議。
（3）響應措施
在採取Ⅲ級響應措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
①視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；
②安全穩定組做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；
③通知相關單位和居民做好應急取暖工作；
④在天然氣短缺的情況下，啟動超淨排放燃煤鍋爐進行供熱；
⑤法律、法規、規章規定的其他必要措施。
3．Ⅰ級響應
（1）啟動條件
符合下列條件之一時，啟動Ⅰ級響應。
①發生集中供熱事故，造成直接經濟損失3000萬元以上，或造成重大社會影響。
②發生集中供熱事故，影響面積在500萬平方米以上，24小時內不能恢復正常供熱。
③集中供熱企業（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬平方米以上。
（2）組織指揮
在Ⅱ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態發展持續蔓延、危害影響繼續擴大、需要繼續補充應急資源和力量，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意後，啟動Ⅰ級響應。Ⅰ級響應在市應對集中供熱事故指揮部的基礎上，進一步強化應急指揮機構，由市委、市政府主要領導擔任總指揮，全面組織集中供熱事故的應對工作，及時向省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況，並根據應急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導，積極開展各項應急處置工作。
（3）響應措施
在採取Ⅱ級響應措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
①通知各單位、企業和家庭採用空調、電暖器等取暖；
②對非居民用户用熱進行限供，優先保障居民用户用熱；
③對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；
④對於供熱管網互聯互通的區域，可進行熱力調劑，保障受事故影響區域內居民用熱；
⑤法律、法規、規章規定的其他必要措施。
4．疫情封控期間響應措施
疫情封控期間，發生集中供熱事故後，在採取分級響應措施的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部應與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時、高效處置封控期內發生的集中供熱事故。
供熱企業應在所在區（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設施搶修通行證，以便於供熱搶修工作的開展。搶修人員應按照疫情防控要求，在做好個人防護工作的前提下開展搶修工作。
（四）應急結束
市應對集中供熱事故指揮部組織專家指導組和相關應急工作組，對集中供熱事故現場情況進行研判，認為事故已全部得到有效處置，風險被已全部排除，且無發生次生、衍生事件的可能性時，可作出應急結束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應急工作組和參與應急處置的各方力量，終止響應。
（五）信息發佈
信息發佈應堅持實事求是、及時準確、科學公正的原則，由市應對集中供熱事故指揮部或者授權宣傳輿情組統一協調、組織報道，通過接受記者採訪、召開新聞發佈會等多種方式，利用廣播、電視、報紙、網站、重點新聞網站、微博、微信等多種途徑，發佈事件及應急處置工作情況，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導輿論。
集中供熱事故信息由市應對集中供熱事故指揮部報請市政府批准後，按要求統一發布。第一時間向社會發布權威信息，並根據集中供熱事故發展情況，組織做好後續信息發佈工作。信息發佈內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和處理進展情況等。
未經授權，任何單位及個人不得發佈集中供熱事故信息。
五、後期處置
（一）善後處置
應急響應結束後，市應對集中供熱事故指揮部根據實際工作需要，選派相關成員單位成立善後處置組，開展集中供熱事故善後處置工作，妥善救治受傷人員，慰問傷亡人員家屬，統計並撫卹因公殉職人員，保障轉移安置人員的飲水、食物、住宿和衞生等基本需求，收集、清理和處置事件現場有毒有害物質，鑑定評估受損的建築物和構築物，督導保險機構做好理賠工作，確保社會秩序穩定。
（二）調查、評估和總結
市政府組織相關部門組成事件調查組負責集中供熱事故的調查、評估和總結工作，並形成報告。調查、評估和總結主要內容包括集中供熱事故發生單位概況，事故發生經過和應急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經濟損失和影響範圍，發生原因和事件性質，責任認定以及對相關責任者的處理建議，防範和整改措施，應急處置的經驗教訓等。
（三）現場恢復
集中供熱事故應急響應結束、現場勘查和污染處置等工作完成後，立即開展現場恢復工作。應制定科學、合理、可行的現場恢復工作實施方案，按照相關法律法規的規定經審批通過後組織實施；現場恢復工作包括供熱的恢復，受損建築物和構築物的修復，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響範圍內生產、生活秩序的恢復等。
現場恢復由區縣政府（西鹹新區及開發區管委會）組織實施，需要上級支持的，應按照相關規定提出請求。
六、應急保障
（一）通信信息保障
市應對集中供熱事故指揮部辦公室建立應急值班制度，設立值班電話並派專人值守；應急響應期間，市應對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應隨時接收上級的指示和事發地報送的信息，並及時將事件信息通報各成員單位；各成員單位應保持全天24小時通信暢通，並按照本預案信息報送要求及時向市應對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。
（二）應急隊伍保障
各集中供熱企業搶修隊是集中供熱事故應急隊伍的主要力量，應定期開展集中供熱事故應急培訓和演練，增強專業搶險能力。如遇產生重大影響的集中供熱事故，必要時可由市應對集中供熱事故指揮部協調供熱企業相關搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機械設備資源），實現資源共享，提升搶險效率。
（三）應急資金保障
集中供熱企業應保障集中供熱風險監控、監測預警、演練培訓、搶修搶險等工作的資金需求，集中供熱事故相關責任單位承擔應急處置費用。
市級層面集中供熱事故監測預警、預案修編、宣教培訓、應急演練等應急管理經費，由市應急指揮部辦公室每年提出計劃，按照相關規定審批通過後，由市財政予以安排。
（四）交通運輸保障
市交通局根據交通管控相關規定，保障疏散避險、傷員轉運、物資運輸等通道的開闢和暢通，統一協調公交車、出租車和地鐵等運輸工具，保障人員疏散避險和物資的運力需求。
（五）治安秩序保障
市公安局負責組織警力對集中供熱事故現場開展警戒、維持治安秩序和保護現場等工作，保護集中供熱事故周邊重點區域、重要場所及設施，保障搶險救援、疏散避險、醫療救援和事件調查的順利開展。
七、預案管理
（一）宣教培訓
市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責制定本預案的宣傳、教育和培訓計劃，組織各成員單位和供熱企業，開展本預案法律法規、應急職責、指揮協調、信息報送、監測預警、應急響應、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓，增強相關單位應急處置能力。
市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導集中供熱企業結合本預案，開展面向本單位（企業）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險、自救和互救知識；供熱企業應定期或者不定期開展搶險搶修技能培訓，並對培訓效果進行考核，做到對集中供熱事故應急常備不懈。
（二）應急演練
本預案每3年至少舉行1次演練，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責按照《西安市應急預案管理辦法》相關規定組織制定方案和實施演練，並於演練結束後進行評估，也可聘請、委託第三方進行評估，在演練結束後30個工作日內形成演練評估報告，並將評估報告和演練資料報市應急管理局備案。
演練對周圍公眾正常生產和生活可能造成影響的，應在演練實施3日前進行公示，並通報相關部門。
（三）審批與備案
本預案由市政府審批，發佈後向市應急管理局備案。
（四）預案修訂
有下列情形之一的，市城管局應及時修訂應急預案：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急資源發生重大變化的；
（5）預案中其他重要信息發生變化的；
（6）在集中供熱事故實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、獎勵與責任追究
市應對集中供熱事故指揮部負責考核集中供熱事故預警和應急響應工作，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時，採取和落實各項措施得當，有效降低或避免事件損失，表現突出的單位和個人，依照相關規定給予表揚或獎勵。
對未完成應急處置任務、未按要求落實預警措施、未按規定履行相關職責，行動不力、處置不當、貽誤時機導致集中供熱事故發生或危害擴大；不服從統一指揮，遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠佔、挪用應急資金等情況的單位或個人，依據相關法律法規，追究相關人員責任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
九、附則
（一）説明
本預案有關等級的表述中“以上”含本級（數），“以下”不含本級（數）。
（二）預案解釋
本預案由市城管局負責解釋。
（三）預案發布
本預案自發布之日起實施。
搶修應急預案11
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經濟、社會的穩定和發展。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態，將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、公司基本概況
1、公司經營範圍：經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今後管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產、輸配、儲存設施：位於路院路1＃。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
（1）主要成分為甲烷；
（2）熱值約為35、53～37、62MJ/ｍ；
（3）天然氣的比重為0、56；
（4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
（1）主要成分為C3、C4；
（2）熱值約為50、16MJ/ｍ；
（3）空混氣的比重為1、40；
（4）爆炸極限3、5～16、81%(體積比)。
以上參數是標準狀態下的計算數據。
(一)事故成因分類
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成户內事故的主要原因有：
（1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；
（2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；
（3）燃氣開關長期失修，發生鬆動，引起燃氣泄漏；
（4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；
（5）燃氣設備設施的私拆、私裝；
（6）其它原因引起的泄漏。
2、造成户外燃氣管道事故的主要原因有：
（1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道鬆動、甚至斷裂；
（2）腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；
（3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口鬆動、管道下沉甚至斷裂；
（4）管道自然腐蝕導致泄漏；
（5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：
（1）設備故障；
（2）設備泄漏；
（3）違章操作。
4、調壓設備事故的原因主要有：
（1）超壓保護失效；
（2）閥體、皮膜、指揮系統破損或故障；
（3）過濾器的效；
（4）超壓保護裝置非正常啟跳；
（5）違章操作。
5、閥門引發事故的主要原因：
（1）關閉性能差；
（2）閥心脱落；
（3）密封點、接口泄漏；
（4）誤操作。
6、造成工程質量事故的主要原因有：
（1）管材質量不合格；
（2）未按工藝要求施工；
（3）管道埋深和回填未達到設計要求；
（4）設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
（1）信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位；
（2）在管道停氣降壓作業中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；
（3）在置換作業時採用不適當的燃氣或氮氣壓力，使管道內生產紊流，致使取樣結果不真實；選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網；現場聯絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規程；
（4）在帶氣作業時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規範使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500户(含)以上管道燃氣用户非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發生泄漏，造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產；
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；
4、在燃氣生產、運行、運輸過程中發生燃爆、火災；
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發生人員死亡的事件；
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高誇竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500户以下～300户以上用户非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產；
3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；
4、液化氣儲罐區、灌裝區發生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110户以上中壓管線泄漏或造成300户以下～200户以上燃氣用户非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門、槽車其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200户以下用户停氣的搶修；
2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)户內燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳；
（1）教育用户正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；
（2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；
（3）禁止使用明火查漏；
（4）發現有燃氣泄漏應採用自然通風的方法，禁止開關電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；
（5）定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話，對於用户報警應及時進行處置；定期進行入户安全檢察，對查處的事故隱患督促用户及時整改；
3、户內發生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行；
4、户內發生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。
(二)户外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護，採用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發現和阻止各類違章施工；
2、計劃內的停氣、降壓作業應事先明確時間和範圍，並提前72小時做好停氣、降壓用户的通知工作。在作業中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點較近，管內壓力較高，則施工部位後面的管道實行停氣，前面的管道採取降壓；
3、在置換作業時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內因流速過快產生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；
4、帶氣作業時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；
5、燃氣泄漏的應急措施：
（1）接到報警後應立即通知搶修人員趕赴現場；
（2）搶修人員趕到現場後應劃定警戒區，對警戒區的人員進行疏散，控制明火，根據現場情況初步確定搶修等級，立即將現場情況報告搶修指揮中心。發生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；
（3）搶修人員根據管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構築物進行強制送風，以降低燃氣濃度；
（4）具體實施按《搶修操作規程》規定執行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：
（1）應當立即通知消防部門；
（2）採用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般採用閥門進行控制，低壓管降壓一般採用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監控點，防止產發負壓。DN100以上燃氣管道禁止採用直接切斷氣源的方法滅火；
（3）火勢得到控制後配合消防部門進行滅火；
（4）滅火後的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護，定期進行關閉壓力和調壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；
2、加強閥門的保養，對關閉性能差的閥門及時進行更換；
3、嚴格按操作規程進行操作；
4、設備發生故障時應及時啟動備用設備，並進行搶修；
5、對設備作業者進行經常性的培訓和考核，提高人員的業務技能和處理突發事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：
（1）發生下游壓力超壓時，採用放散的方法進行降壓；並立即確定事故調器；
（2）確定事故調壓器後應立即關閉該調壓器進出口閥門；如超壓區域由多個調壓器供氣，應對其它調壓器進行檢查；
（3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用户的停氣通知工作；
（4）超壓區域的燃氣設施應進行全面檢查，超壓壓力大於管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格後方可恢供氣。
7、卧罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況，按應急措施實行。
(四)工程質量事故的預防措施
1、嚴格執行燃氣管網設計標準，積極採用新材米和新技術，提高管道自身的機械性能和安全性能；
2、加強工程質量管理，提高施工質量。
八、燃氣搶修組織指揮系統
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現場指揮作業組組成。
（1）特級搶修組織指揮體系見附件一；
（2）一級搶修組織指揮體系見附件二；
（3）二級搶修組織指揮體系見附件三；
（4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發事件發生之時，各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責：
（1）分析緊急狀態和確定相應報警級別；
（2）指揮協調應急反應行動；
（3）與企業外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯絡；
（4）直接監察應急操作人員的行動；
（5）保證現場人員和企業外人員的安全；
（6）協調後勤方面以支援應急搶險組織；
（7）決定企業或其它部分人員的撤離；
（8）決定企業外影響區域的安全性；
（9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；
（10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責：
（1）協助總指揮組織和指揮應急操作任務；
（2）負責事故現場操作的指揮和協調；
（3）保證企業人員和公眾的應急反應行動的執行；
（4）向總指揮提出應採取的減緩事故後果行動的對策和建議；
（5）控制緊急情況；
（6）現場事故評估；
（7）協調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場的應急操作。
5、技術保障組職責：
（1）向總指揮提出應急搶險方案；
（2）指導應急搶險組實施搶險方案；
（3）對應急搶險質量進行驗收；
（4）為副總指揮提供應急搶險評價依據。
6、後勤服務組職責：
（1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；
（2）為應急搶險組成人員提供生活保障；
（3）對用户通知停止供氣和恢復供氣相關事項；
（4）做好應急搶險的宣傳工作；
（5）認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監護組職責：
（1）負責突發事件的區域警戒工作；
（2）負責搶險過程的防火，防爆與人員安全的監護，如有異常情況應及時報告總指揮；
（3）積級搶救受傷人員；
（4）在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業組職責：
（1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規範積極認真進行搶險；
（2）應急搶險的質量必須得到保證；
（3）應急搶險時應注意安全，不得違章作業，以防止事故的進一步擴大；
（4）應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員，協助就近送入醫院搶救。
2、若現場事態仍有惡化的可能，現場指揮要積極組織人員，設備或物資，採取有效措施，防止事態的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責制，一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脱崗或走動。無特殊情況下，應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關規定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險，儘量減少用户停氣為原則，臨時的生產組織要以儘可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區建設規劃分局報告。
7、搶修進度及有關信息的發佈由指揮部統一口徑發佈，現場指揮或安全監護人員應加強搶修現場的安全管理，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。
8、指揮部如在搶修現場的，應設置在上風口，與作業點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現場指揮組。採取可行措施，控制事態的發展和升級。
3、值班人員接警後，做好記錄，立即通知部門領導，並彙報總指揮，並聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現場或待命。同時，根據指令，向路橋區建設規劃分局報告事發情況。
4、生產安全部門應立即派人瞭解事態發展情況，協助處置單位採取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令後,應立即執行指令,向指揮部報到。
5、現場指揮應立即向總指揮報告：事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已採取的措施、擬實施的意見和建議、需要協調配合的單位。總指揮根據現場指揮的彙報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務，及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現的新情況、新問題，應迅速彙報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。
7、後勤服務組應加強現場新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進度統一發布搶修新聞。
8、搶修過程中，現場指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認後，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時，應淨生產恢復情況報告區建設規劃分局。
十一、調查總結
1、凡發生一級以上的搶修，在恢復正常的生產運行之後，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。
2、發生人員住房或需要進行外部情況瞭解的，公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、並遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，事發單位應如實提供證據並配合調查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和後置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發生的有效手段。
2、加強預防，提高及時發現燃氣泄漏點的能力。
3、實現管網資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網的自身可靠性。
5、建立管網安全評價系統，實施週期檢測，主動掌握管網的動態信息，以便採取有效措施預防事故或減少事故發生。
6、建立羣防羣治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。
(二)後置管理
1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質。
3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發生的規律，採取預防措施。
4、對發生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練，以滿足實戰的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實戰能力。
搶修應急預案12
冬季採暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效地應對冬季供暖期間出現的影響居民正常採暖和重點用户正常用熱的緊急情況，確保居民正常採暖和首都社會穩定的大局，根據北京市供熱有關政策法規，結合本區供熱實際，制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為加強我區冬季供熱工作的領導，成立房山區冬季供熱應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
（一）應急指揮部組成人員：
總指揮：劉順林區政府副區長
副總指揮：張英區市政管委主任
成員單位：區市政管委、區監察局、區審計局、區財政局、區國資委、區發改委、區交通局、區建委、區環保局、區質監局、房山公安分局、區燃氣中心、區煤炭供應公司。
應急指揮部下設辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設在區市政管委）。
辦公室主任：郭安（區市政管委副主任）；宣傳組：李學文、孫袁媛；信息組：韓國宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國宇、李春來等17人；信訪組：韓國宇。
（二）應急指揮部各成員單位職責：
區市政管委：負責重大供熱事故緊急處置中的統一協調、指揮和情況彙總、通報；配合區財政局做好區政府應急供熱資金（以下簡稱應急供熱資金）的具體使用工作。
區財政局：負責應急供熱資金和補貼資金的撥付使用。
區國資委：負責協調解決國有企業單位與供熱單位的欠費糾紛；配合區財政局做好區政府應急供熱資金的具體使用工作。
區發改委、區煤炭供應公司、區燃氣中心：負責協調解決煤炭、燃氣等影響供熱運行的能源緊缺問題。
區建委：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用糾紛，協調解決物業公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。
區環保局：負責協調解決煤改氣中遇到的問題。
房山公安分局：負責協調解決發生重要、重大供熱事件和事故時出現的社會治安問題。
區交通局：負責組織和協調解決區屬以外道路供熱管線佔道施工和煤炭運輸問題。
區質監局：負責供熱鍋爐安全鑑定和煤炭質量檢測工作。
二、緊急狀態及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態及緊急情況。
進入居民冬季採暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間出現的影響居民正常採暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備、設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件。
1．一般事件：
因供熱質量或糾紛，個別人衝動鬧事。
2．重要事件：
（1）供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；
（2）因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事的。
3．重大事件：
（1）供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱達到12小時以上並協調無果的；
（2）因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故。
1．一般事故：
因設備事故停熱，12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2．重要事故：
因設備事故停熱，12?24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱的。
3．重大事故：
（1）因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱的；
（2）出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（四）其它緊急情況。
1．供熱用煤出現短缺的緊急情況。
2．供熱用氣出現的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急事件處置程序。
1．一般事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映後，供熱單位立即通知區供熱管理辦公室（以下簡稱區供熱辦）。
（2）區供熱辦接到信息後，立即報告區市政管委主管領導，並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處置後，將處置情況報告區市政管委主管領導和
市市政管委供熱辦（以下簡稱市供熱辦），並密切跟蹤，關注處理情況。
2．重要事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映後，供熱單位立即通知區供熱辦；
（2）區供熱辦接到信息後，立即報告區市政管委主管領導，啟動聯動協調機制。同時，報告區政府和市供熱辦，並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處理後，將處置情況書面報告區市政管委主管領導和市供熱辦，並密切跟蹤，關注處理情況。
（4）市、區兩級供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，按程序準備材料，向財政部門申請應急資金，做好對供熱企業進行緊急救助的準備工作。
3．重大事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映後，立即通知區供熱辦；
（2）區供熱辦接到信息後，立即報告區市政管委主管領導、市供熱辦和區政府，並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）市、區兩級供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析，認為事件主要因欠費引起，啟動重大事件應急程序向財政部門申請應急資金，對供熱企業進行緊急救助；經分析，認為除欠費原因外，供熱企業存在嚴重管理問題，除進行臨時緊急救助外，可考慮對供熱單位採取臨時代管措施。
（4）事件處置後，由區市政管委將處置情況和是否採取臨時代管措施的建議，書面報告市供熱辦。
（5）對準備採取臨時代管措施的供熱企業，由市、區兩級供熱主管部門會同有關部門做好代管準備工作。
（二）應急事故處置程序。
1．一般事故處置程序。
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，應立即向區供熱辦報告。
（2）供熱企業立即組織搶修，儘快恢復供熱，同時做好影響區域內用户的宣傳解釋工作；恢復供熱後，按原報告渠道報告事故處理結果。
（3）區供熱辦要掌握事故處理動態，必要時到現場，及時將處理情況向區市政管委主管領導和市供熱辦報告。
2．重要事故處置程序。
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，認為12-24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，要立即向區供熱辦報告，説明事故情況及影響程度，並立即組織進行搶修。同時，做好社會宣傳解釋工作。
（2）區供熱辦立即向區市政管委主管領導報告，根據事故影響的規模、程度、時間，決定是否向區政府主管副區長報告。
（3）區供熱辦和區市政管委主管領導要立即到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好宣傳解釋工作。並隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向市市政管委和區政府主管副區長報告。
（4）恢復供熱後，供熱企業、供熱主管部門按原報告渠道報告事故處理結果。
3．重大事故處置程序。
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區供熱辦報告並説明情況。
（2）區供熱辦立即向區市政管委主要領導報告，根據事故影響的規模、程度、時間，決定是否向區政府主管副區長、市供熱辦報告。
（3）由區市政管委主要領導帶隊，市供熱辦、區有關部門參加，前往出事地點了解情況，協助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時通報相關部門，配合搶修工作，區市政管委主任和區政府主管副區長到現場指揮。同時，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。
（4）事故處置後，區市政管委立即報告區政府主管副區長；同時，市供熱辦報告市市政管委主任，並報市政府辦公廳；恢復供熱後，按原報告渠道報告事故處理結果。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1．供熱用煤短缺的緊急處置。
供熱主管部門定期瞭解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，由區市政管委及時通報區發改委，由區發改委組織協調煤炭的調運工作。
2．供熱用氣短缺的緊急處置。
燃氣主管部門定期瞭解供熱單位的用氣情況，一旦出現燃氣緊張的情況，由區市政管委及時通報區發改委，由區發改委組織協調做好燃氣的調配工作。
四、可啟動的應急機制
（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量，對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故事件和重要應急事故事件可啟動區級聯動協調機制，必要時可啟動市級聯動協調機制。供熱期間出現的重大應急事故事件可啟動市級聯動協調機制。
（二）信息快速反應機制。信息快速反應機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故事件的信息及時處理的一種快速反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示。區供熱辦要與市供熱辦、各專業供熱單位及重點熱源鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，全面掌握市、區供熱動態，做到下情上傳，上情下達，隨時瞭解掌握末端用户的供熱情況和動態。
（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業必須制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
針對二次管網以後自管户，遇有緊急事故，其相應供熱單位應作為第一搶險援助隊伍承擔協助自管户進行緊急搶險的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負責設備設施維護管理的單位提出，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險救助。
成立以區市政管委供暖所（以下簡稱區供暖所）為主的專門搶修隊伍作為房山區搶修搶險主要力量，隨時解決供熱緊急事故。
（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱單位供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供熱單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。供熱單位要高度重視，明確並規範市、區供熱單位測温的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始記錄、統計等工作。各供熱單位要按規範要求，組織檢查力量和測温隊伍，對鍋爐房供熱情況和用户採暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用户的供熱質量投訴，要進行實測並記錄；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。
（六）應急臨時代管機制。應急臨時代管機制是冬季供熱期間，供熱企業出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業所採取的臨時接管的應急措施。區供暖所作為區供熱代管單位。
具體接管程序和措施由區市政管委會同區發改委、區國資委、區財政局、區環保局等部門研究決定。
（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。各供熱單位要根據設備狀況，備齊供熱設施備品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。區供暖所和區煤炭供應公司為主要應急物資保障單位。
（八）供熱應急資金。供熱保障具有很強的時效性，應建立供熱應急資金，保障我區居民冬季採暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩定。主要用於對困難供熱單位實行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會穩定的問題。特別是破產企業退休職工、困難企業職工、拆遷户、低保户及與企業解除勞動關係職工等居住相對集中地區，熱費收繳矛盾突出的問題；其次用於啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。
搶修應急預案13
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全，結合本地實際，制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產事故發生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。
1.2.2統一指揮。縣電力公司成立電力事故應急領導小組，在縣政府突發公共事件應急指揮機構的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
1.2.3分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和管轄範圍，制定電網事故預案，保證電網儘快恢復供電。電力用户根據自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發生災害。
1.2.4保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證電網的安全放在第一位，採取一切必要手段，將事故限制在最小範圍內，防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中，優先保證主幹網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重要用户恢復供電，儘快恢復社會正常秩序。
1.3編制依據
本預案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網調度管理條例》、《國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》。
1.4適用範圍
本預案適用於處理電力事故、電力設施大範圍破壞、電力供應持續危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
本預案用於指導和規範大面積停電應急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。
2、組織機構與職責
2.1應急領導小組
組長：王清利
副組長：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應急領導小組主要職責：
貫徹落實有關事故應急救援與處理法規、規定；
接受縣政府及唐山供電公司應急指揮機構的領導，請求應急援助；
統一領導本轄區大面積停電事故搶險及應急處理工作；
研究重大應急決策和部署；
督促制定應急預案，下達應急指令；
宣佈進入和解除預警狀態；
宣佈進入和解除應急狀態；
宣佈實施和終止應急預案；
負責信息反饋。
2.3應急組織及任務
2.3.1快速反應力量
由調度室、客户服務中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關人員組成。接受應急領導小組的統一領導，進行電力設施受損搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3、預測、預警
3.1預測
根據天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。
3.2預警
因電力生產發生重特大事故、嚴重自然災害，引起電力設施大範圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話：95598調度室電話：
客服中心接到報警電話——報領導小組——進入應急狀態——組織搶修隊伍——供電急修——彙報縣領導機構
3.4預警級別
發生下列情況之一，地區電網進入預警狀態:
紅 因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊，對電網安全穩定運行構成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；
橙 因嚴重自然災害引起電力設施大範圍損壞，造成電網減供負荷達到事故前的50及以上；
黃 因電力生產發生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；
藍 因電力生產發生重特大事故，造成電網減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。
4、應急響應
4.1響應程序
4.1.1基本應急
當電力生產發生突發性重特大事故、電力設施大範圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時，電網調度機構立即進入緊急狀態，同時將停電範圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況儘快報告應急領導小組。
應急領導小組在接到大面積停電報告之後，根據嚴重程度，召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各
相關部門立即組織開展應急處理工作。
4.1.2擴大應急
應急領導小組在研究決定進入預警狀態或應急狀態之後，應立即將有關情況報告縣政府應急指揮機構，並就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應急領導小組在接到報警後，按照事故預案、保電方案，結合當時電網實際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區值班人員在接到報警後，在規定時間內到達異常情況現場進行處理。
5、後期處置
5.1善後處理
5.1.1事故調查
大面積停電之後，除按照政府部門要求配合進行事故調查外縣，電力公司要組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防範措施和事故責任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發生後，要分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結
5.2.1大面積停電之後，及時組織安技、變電、用電等部門聯合研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。
5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6、相關保障
6.1通信保障（基本保障、應急保障）
公司客户服務系統和公用網通訊系統齊備、暢通，可以應付隨時出現的突發情況。
6.2設施設備保障
6.2.1事故發生後，各單位在可能的情況下，應儘快統計出電力搶險所需電力設施的名稱、規格、型號、數量等數據，立即申請調用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現場進行搶險，及時恢復損壞的電力設施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。
6.3.2認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現場。
6.4.2醫療衞生保障
聯繫地方政府、醫療部門建立健全醫療救護隊伍，同時準備好必要的醫療設施和藥品儲備，以備應急。
當電力設施大面積受損事故發生後，請求和配合醫療救護隊伍立即趕赴現場，全力搶救受傷人員，並保護好其他人員的人身安全。
7、宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，採用各種通俗易懂方式普及停電後的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。
7.2培訓
做好電力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。
7.3演習
每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發揮其作用。
8、附則
8.1預案管理
本預案將根據工作實際情況適時進行修訂。
8.2預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
搶修應急預案14
為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設備的運行狀態良好，迅速、妥善地處理各類突發事件，特制定本應急預案。
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應急指揮系統
（一）建立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領導力度，成立清水九年制學校供暖應急領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組職責：
1．根據應急預案做好各環節的準備工作。
2．突發事件處理過程中總體組織協調。
3．組織進行應急方案的操作演練；
4．決定啟動或停止應急方案；
5．組織恢復正常工作。
（二）為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學校供暖應急搶救、搶修隊伍
主要職責：
1．組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命財產安全。
3．確保供暖的安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。
大面積停暖事故包括：
（一）鍋爐故障
（二）電機（水泵）故障
（三）管道故障
（四）供電故障
（五）儲煤不足
四、應急準備
（一）加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產意識。
（二）加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（三）根據供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（四）充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
（五）嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脱崗、睡崗、醉崗。
（六）值班人員值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門，禁止閒雜人員入內，按時巡查鍋爐房及供暖設施情況，發現問題及時報告並採取措施處理。
（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
（一）鍋爐事故應急措施：
1．立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．鍋爐工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設備建築物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而採取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後，經調查組同意方可清理現場。
4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，採取有效措施，制止事故擴大，並進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保儘早恢復正常供暖。
（二）停電應急措施：
1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內的水一面流動，一面降温，直至消除爐內餘熱為止。與此同時，打開爐門使爐內温度迅速降低。如果汽化嚴重，手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。
2．鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故後要迅速通知供暖應急領導小組。
3．應急領導小組迅速組織搶修人員進行搶修。如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發電機發電，及時供暖。
（三）停水應急措施：
因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水，應立即採取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。
（四）當管道發生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：
當管道出現滲漏，立即關閉相關管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內做好破爛管道的維修，保證供暖。
（五）當電器發生故障時的應急措施：
根據電器設備的特點，準備各種備品備件及電器設備。當水泵、電機發生故障時，立即啟動另一台備用電機，並迅速組織相關人員進行搶修故障電機。
六、應急救援物資準備
1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調運煤炭，保證供暖順利實施。
2．做好供暖設施設備零配件儲備。
七、獎懲
在供暖突發事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重後果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
搶修應急預案15
冬季採暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常採暖和重點用户正常用熱的緊急情況，確保居民正常採暖和社會穩定的大局，結合本縣供熱實際情況，制定此預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
（一）建立冬季供熱應急指揮機構
1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。
總指揮：經理
副總指揮：副總經理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯繫電話：8888666。
2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態及緊急情況分類和等級
（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季採暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常採暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人衝動鬧事。
2.重要事件：供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱並達12小時以上並協調無果的；因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。
（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。
一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足20xx元的事故。
大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單台鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在20xx-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。
特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處於癱瘓狀態，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。
（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急情況處置程序
1.一般事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映後，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處置後，辦公室將情況報主管領導並密切跟蹤關注該處情況。
2.重要事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映後，立即通知辦公室。
（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。立即報告主管領導，並根據具體情況和事態的發展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關部門。
（3）事件處置後，辦公室將情況報主管領導，並密切跟蹤關注該處情況。
（4）認真分析事件發生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。
3.重大事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映後，立即通知供熱管理辦公室。
（2）辦公室接到信息後，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態的發展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。
（3）主要領導經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站採取臨時代管措施。
（4）對準備採取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。
（二）應急事故處置程序
1、事故報告程序
小事故：3天內報到技術科，供熱站填寫《事故調查報告》。
一般事故：1天內報到技術科和分管經理，供熱站填寫《事故調查報告》。
大事故：立刻報告技術科、分管經理、總經理，供熱站協助調查人員進行調查，供熱站填寫《事故調查報告》。
特大事故：立即通知技術科、分管經理、總經理，由公司將事故情況上報縣主管領導。
2、事故的應急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；並在4小時內搶修完畢，並通知技術科。
一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；並在6小時內搶修完畢，通知技術科和分管經理。
大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修並在8小時內搶修完畢，並通知技術科、分管經理、總經理。
特大事故：責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，並通知技術科、分管經理、總經理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領導。
3、事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》，工程技術科批覆意見、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報工程技術科、分管經理批覆意見，技術科存檔。
大事故：由供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔。
特大事故：由事故發生的供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔；並在應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領導。
（三）其它緊急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期瞭解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協調煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作。
四、可啟動的應急機制
（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動縣聯動協調機制。
（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，隨時瞭解掌握末端用户的供暖情況和動態。
（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確並規範測温的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規範要求，組織檢查力量和測温隊伍，對鍋爐房供熱情況和用户採暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用户的供熱質量投訴，要進行實測並記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。
（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所採取的臨時接管的應急措施。
（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。
