冬季生產方案15篇
為了確保事情或工作得以順利進行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那麼你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的冬季生產方案，希望能夠幫助到大家。
冬季生產方案1
冬季受低温、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發事故的因素明顯增加；一些企業為了趕工期、搶任務，容易出現超能力、超強度生產經營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監管任務十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務艱鉅，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，確保全市安全生產形勢穩定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，持續推進安全生產專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防範各類安全生產事故的發生，保障人民羣眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點，結合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防範工作。
（一）狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發生的安全事故具有連鎖反應，極易造成羣死羣傷。要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建築等進行建築安全、消防安全風險隱患排查，發現有臨時改建、拆改主體結構，達不到建築安全標準、存在重大安全風險隱患的建築，立即組織人員撤離、更換場所。旅遊，要深刻吸取山西太原迎澤區台駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅遊景區為重點，深入排查村鎮飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區和熱門景點，特別是文旅場館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅遊項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統每個環節安全運行。要針對涉及有限空間作業的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環衞等重點單位、重點區域、重點場所進行重點檢查，持續督促相關企事業單位做好安全防範工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業就管網設施運行狀況、户內燃具壽命、用户年齡結構等情況逐户建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯鎖的自動切斷閥、使用不鏽鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行鍼對性地入户安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保羣眾生命財產安全。特種設備方面，突出抓好大型遊樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。
（二）狠抓重點行業領域安全。危險化學品、礦山、建築施工、交通運輸等重點行業領域一旦發生事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失，始終是安全生產工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管工作，督促危險化學品從業單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐户進行排查，一經發現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業嚴格執行礦領導下井帶班作業制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、衝擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防範措施，有針對性地做好冬季井口採暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防範措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發佈預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒後駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋樑結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋樑限重限高標識情況，對不符合標準規範要求的要徹底整改。建築施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋樑、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業嚴格管控動火、有限空間作業等高風險作業安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發事故；要加強小微企業監管，督促小微企業切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防範措施。漁業船舶，要針對冬季漁業生產船舶集中、易發生事故的特點，繼續深入做好漁業安全生產隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產作業危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業船舶安全航行作業設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衞生等重點行業領域排查整治，堅決杜絕安全生產事故的發生。
(三)狠抓薄弱環節安全監管。各級各部門要結合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業、外委施工、停限產等薄弱環節安全管理。一是加強檢維修作業安全監管。督促企業建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時性搶修。加強現場安全監督，檢維修現場要設立現場安全監督員，負責各區域、工序之間的協調及隱患排查，檢維修作業區域負責人要深入現場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網式排查，徹底治理事故隱患，着力解決發包單位資質審查把關不嚴、監督檢查不認真、從業人員培訓考核不嚴格、現場作業安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產安全事故。三是加強停限產安全監管。督促企業科學制定停限產方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實施。嚴格落實企業負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產情況進行全過程監督，及時掌握並處置異常情況。停產時間較長的危化企業，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產場所餘留的危化品集中到庫房統一管理，做好庫（罐）區與生產裝置的安全隔斷，儘量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產領域非法生產經營建設行為管控。非法生產經營建設行為，是影響安全生產的頑症痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產經營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯合執法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，推動企業安全生產主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建築施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業領域為重點，並對歷年來發生的各類事故進行深入分析，結合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為重點打擊內容，着重打擊治理那些性質惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產經營建設行為進行集中打擊，並確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留後患；對違法違規違章行為，要抓住關鍵環節，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，集中力量聯合開展宣傳教育、監督檢查、現場執法、跟蹤督查。
三、時間步驟
自2020年11月初至2021年3月底，分3個階段進行：
（一）動員部署、自查自改階段（11月10日前）。
各級各部門和各單位結合各自實際，召開會議、制定本地、本行業領域和本單位冬季安全生產工作方案。
（二）全面實施階段（11月11日至2021年3月15日）。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節”“兩會”等重要時期制定安全防範措施，採取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過聽取工作彙報、抽查企業、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監管職責的部門制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點企業名單。
4.各級各部門對已發現的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。
5.生產經營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規範；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業領域主管部門進行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
（三）總結提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產工作進行認真總結，重在建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，從而推動企業加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，高度重視並組織好冬季安全生產工作，與我市安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不鬆懈、精力上不放鬆、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。
（二）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內容之一，組織開展不間斷的督導檢查，彙總有關情況，協調解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發生的縣（市）區和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。
（三）強化輿論宣傳。各級各部門要組織協調新聞媒體採取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，開闢專欄專刊和專版，及時採編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內容和安全生產公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，善於運用事故和案例向企業和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發揮輿論監督和羣眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民羣眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。
（四）強化應急值守。各級各部門要嚴格執行24小時值班制度和領導幹部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脱崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類生產經營單位、應急救援隊伍管理，安全生產等專業救援隊伍時刻保持應急臨戰狀態，加強值班備勤、實戰演練和應急物資配備，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，發現相關輿論熱點要立即核實，及時主動迴應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。
各縣（市）區和市有關部門工作方案於11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結2021年3月25日前報送市安委辦。
冬季生產方案2
一、檢查目的
針對冬季雨霧冰雪天氣多發，年末歲初因為趕任務、搶工期而忽
視安全生產等現象多發的特點，為防止在歲末階段發生重大安全事故，確保生產安全有序的進行，我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員
我單位項目部成立安全檢查小組，人員配置如下：組長：普濤副組長：王章國楊博
組員：雷華傑魏源郝魏偉夏一嘯田偉力
三、檢查重點
1、安全制度危險源分析與緊急救援預案，冬季施工安全措施，施工安全技術交底，冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓。
2、施工現場無“三違”現象是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工，是否存在“三違”現象，“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施各類易燃、易爆物品管理情況，是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區域交通管制措施對邊通車邊施工的路段，要設立交通標誌，並有必要的交通管制措施；對限制社會車輛出入的施工區域，各出入口要有警示標誌。
5、現場作業人員穿戴安全防護用品所檢查標段有多少現場作業人員，其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護樁基、預留洞口、爬梯、橋樑臨邊處的防護措施，防落網掛設情況。
7、施工用電安全臨時用電架設，是否按規範搭設，配電箱是否符合要求，有無日檢記錄。
8、施工現場安全警示現場有無安全警示牌，是否全面。
9、作業人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理，是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現象，宿舍線路是否按規範搭設。
四、所查隱患及整改措施
接上級通知，我單位成立安全檢查小組在施工現場進行安全大檢查，現發現安全隱患以及整改措施如下。
所查安全隱患：
1、庫房滅火器擺放在角落，在發生火災時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效，未及時充氣。
3、有部分工人在高空作業時未佩戴安全帶。
4、現場有一乙炔瓶儀表失效，未及時更換。
5、C裝置8m平台板上氧化爐的洞口護欄有損壞，未及時維修。
6、現場木方模板堆放不整齊，未及時清理。
7、工人宿舍內有違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的現象。整改措施如下：
1、庫房滅火器現已經放置於庫房門口顯眼處，若發生火災能立即投入使用。
2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現已更換。
3、對未佩戴安全帶而登高作業的工人進行安全教育，管理人員加強監督。
4、損壞的乙炔表現已經更換。
5、C裝置8m平台板氧化爐洞口圍欄現已經修復。
6、模板木方現已有序整齊的堆放。
7、對在宿舍違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的工人進行安全教育和罰款處理，管理人員今後將會對這方面加強監督管理工作。
五、檢查意義
1、通過建築工程安全檢查，瞭解安全生產的狀態，為分析研究加強安全管理提供信息依據；
2、發現問題、暴露隱患，以便及時採取有效措施，保障安全生產；
3、總結及交流安全生產的成功經驗，推動地區乃至行業安全生產水平的提高；
4、利用檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全審查和您規章制度；
5、增強領導和羣眾安全意識，制止違章指揮，舊證違章作業，提高安全生產的自覺性和責任感
冬季生產方案3
為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府有關領導同志批示精神，深刻汲取鯉城區欣佳酒店“3·7”樓體坍塌事故教訓，根據區環境與國土資源局《關於印發開展漁業安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》(泉台管環土〔2020〕64號)要求，我鎮決定從即日起至6月16日，在全鎮沿海四個涉漁村內組織開展漁業安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動。特制定如下落實措施：
安全生產重要思想為指導，李克強總理的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和區黨工委管委會的工作要求，深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全發展理念，克服麻痺思想和僥倖心理，堅持問題導向，按照“零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，採取有針對性的漁業船舶經營者和漁業企業自查、政府督查的辦法，全面開展涉漁領域安全生產百日攻堅行動。通過開展安全生產大檢查，全面排查整治事故隱患和問題，全力開展整治，督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，防止和遏制重特大安全事故，確保我鎮漁業安全生產形勢持續穩定。
為推動我鎮漁業安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動的有效落實，鎮安排漁業安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動分工小組，由鎮分管農業的領導掛帥，鎮農辦漁業專職人員和玉前、玉霞、玉山、浮山等四個行政村主幹為督促指導人員，四個村分管農業村兩委及漁業協管員分組包片負責各村業務工作，分組包片工作人員名單見附件(1)。
(一)漁業船舶安全監督
針對當前漁業安全生產中存在的突出問題，重點整治以下幾個方面：
1、漁業船舶證書持有情況，證書是否超過有效期;
2、職務船員未按規定配齊、未持有有效職務船員證書，普通船員未經專業訓練培訓出海生產作業的;
3、漁船安全救生設備、助航設備、通信設備、消防設備、安全救助終端以及號燈號型等設備配置、安裝和使用情況;
4、漁業船舶有毒氣體檢測儀、防毒面具配備情況;
5、是否擅自改變作業類型、方式或擅自改變船舶用途，擅自加裝或改裝設施設備包括漁具的;
6、船員臨水作業未穿着救生衣，或穿連體雨衣作業的;
7、未落實編隊編組生產作業或網格化管理的;
8、打擊取締涉漁“三無”船舶。
(二)漁港和漁船防火安全
1、漁船內部是否存在管線私拉亂接，電氣設備超負荷運轉，擅自改變防火設施等隱患。重點檢查消防設備的配備，滅火器、消防泵、消防管路(帶)以及電氣等設備是否存在老化、破損現象，是否存在漏油、短路或滲透等安全隱患。
2、是否加強漁港和停港漁船安全防火管理，認真落實漁船防火制度;是否認真梳理漁港應急預案，檢查漁港消防設備器材的有效配備情況，並檢查漁港的消防設施是否正常運行。
3、加大港口碼頭的巡查力度，重點檢查是否存在擅自對漁船進行修理、私自電焊氣割等違規“明火”作業行為，從事電焊氣割作業人員是否持有有效特種作業證書，漁船維修保養是否按有關操作規程進行;漁船進行明火作業是否經過漁港監督機構批准。
(三)漁業船舶防風、防碰撞
1、重點檢查漁船ais終端、北斗衞星一體化、北斗示位儀終端配備;檢查海上作業漁船的安全設施和通導設施是否存在故障;是否與海事部門開展執法協作，對作業航行密集交叉水域、事故多發水域開展聯合執法巡航，防範和遏制商漁船碰撞事故。
2、加強與氣象部門聯繫，是否利用廣播電台、手機短信、北斗短信等多種手段，及時、準確地將惡劣天氣信息告知漁船所有人，並督促做好應急防範工作。
3、是否通過多種形式開展漁業安全生產專題宣傳教育，採取播放警示標語、政策宣傳、典型案例等方式，提高社會對自然災害和碰撞事故的危害性的認識;是否採取入户宣傳、手機短信等方式，對每個船東、每個漁民及其家庭進行安全警示教育，對防風浪、防碰撞知識進行再宣傳、再普及、再強化，提高安全警惕性和自我防範意識。
漁業安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動自即日起至6月16日，分全面自查、檢查執法、督促指導、鞏固總結四個階段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。鎮將組織對四個漁業行政村的漁業船舶安全生產情況進行全面排查、摸底;船東船長要按照漁業安全生產法律法規、標準、規程、規則和規範，全面開展漁業船舶安全風險辨識，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的安全風險和事故隱患。各村要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到閉環管理。
(二)檢查執法(即日起至4月29日)。在區漁業行政主管部門及其執法機構的統一安排下，鎮村要積極配合隱患排查治理工作，對轄區內所有漁業船舶要做到檢查全覆蓋。安全檢查實行閉環管理，發現重大事故隱患應提請政府掛牌督辦。對安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴厲打擊、及時查處，倒逼船東船長有效落實主體責任。
(三)督促指導(4月1日至5月31日)。鎮農辦要對排查出來的漁業船舶問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”，對重複出現的同類型重大隱患、隱患整改存在弄虛作假的漁業船舶要予以嚴厲處罰，確保前期排查出來的隱患全部整改到位，排查出來的風險防控措施全部落實到位。市、區局指導工作組將加強對各村安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動開展情況進行督促指導。
(四)鞏固總結(6月1日至6月16日)。在全面總結經驗做法的基礎上，各村要進一步鞏固提升，強化安全生產各項工作措施，反思存在的問題和不足之處，並固化經驗做法，形成長效機制，切實扭轉我鎮漁業安全生產形勢被動局面。
(一)加強組織領導。各村“一把手”要切實肩負起漁業安全生產第一責任人的職責，親力親為、親自動手抓漁業安全生產工作，時刻保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏鋭，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭嚴抓實管，要強化責任擔當，力戒形式主義、官僚主義，敢於動真碰硬，抓實抓細漁業安全生產隱患大排查大整治工作。要將安全生產與疫情防控工作同部署、同落實、同指導、同服務，加強督查檢查，傳導壓力，確保安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動落實到位。
(二)精心組織部署。各村要根據本轄區實際，深入分析制約漁業安全生產工作的突出問題和關鍵要素，堅持問題導向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化、明確本單位各階段大檢查的重點內容、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。船東船長要制定自查自糾工作方案，明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施，完善應急預案。
(三)抓好責任落實。各村要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步明確並落實安全生產工作責任，做到動員部署到生產經營單位、責任落實到生產經營單位、監督檢查到生產經營單位，嚴查嚴管，封堵漏洞。船東船長要切實履行安全生產主體責任，組織開展全面細緻、深入徹底的自查自糾，把攻堅行動工作抓實抓深抓細，既要排查整治安全隱患和問題，又要摸清、掌握重大安全風險並建立基礎台賬，把各項安全防範措施落細落小落實。
(四)嚴格監管執法。各地漁業行政主管部門要組織開展安全生產執法專項行動，按照“雙隨機”方式，強化安全生產監管執法，加大執法力度，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的漁業船舶，要採取果斷措施，該停航整改的要責令立即停航限期整改，嚴格落實“四個一律”安全措施。重點對各類督導督查檢查發現事故隱患未“清零”，以及自查自糾未發現問題或未上報自查自糾情況的漁業船舶，開展嚴格的執法檢查。
(五)嚴肅責任追究。各地漁業行政主管部門要牢固樹立隱患就是事故的理念，加大督查暗訪工作力度，對工作不落實、執法不嚴格、該執法不執法等情形，要落實通報批評、誡勉約談等措施，嚴肅追責問責，及時督促糾正;對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重後果的，要按照相關規定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。對存在安全生產失信行為的企業，納入聯合懲戒對象;存在嚴重違法違規行為等聯合懲戒對象，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理，予以曝光。
鎮安排專人負責攻堅行動情況信息報送工作，根據區裏的要求的時間點將全鎮開展攻堅行動情況，包括貫徹落實情況、組織多少排查整治組、排查多少漁業船舶、排查整治隱患情況報送市局安辦，內容要求具體詳實簡要。
冬季生產方案4
一、總體要求
認真貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和中省市各類安全生產會議精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求，不斷夯實安全生產責任，健全完善制度機制，持續深入開展安全生產專項整治三年行動，不斷加大安全生產監督檢查和監管執法力度，着力防範化解重大安全風險隱患，切實提升安全生產水平，確保全市安全生產形勢持續穩定，為延安經濟社會發展創造穩定安全環境。
二、工作目標
嚴格控制事故總量，減少一般生產安全事故，防範和遏制較大以上事故發生，確保全年安全生產目標任務的順利完成。具體目標如下：
1．全市各類安全生產事故起數控制在70起以內（其中，其中，生產經營性事故起數控制在30起以內）；
2．全市各類安全生產事故死亡人數控制在60人以內（其中，生產經營性事故造成死亡人數控制在25人以內）；
3．不發生較大以上生產安全事故。
三、工作重點及具體任務
（一）煤礦安全
1．具體目標
（1）煤礦企業生產安全事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內，力爭不發生事故；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
當前，煤炭價格處於歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產銷的黃金季節，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產煤縣區各有關部門要深刻汲取近期省內外發生的煤礦事故教訓，緊盯煤礦瓦斯、衝擊地壓、冒頂、透水等重大災害排查和風險治理，依法從嚴查處突擊生產、私挖盜採及超能力、超強度、超層越界等違法違規行為，督促煤礦企業落實主體責任、科學規範組織生產。要嚴格停產關閉整頓礦井管控措施，明確管控責任，嚴禁違規設置“回撤期”“過渡期”、違規轉包井下回撤工程。對長期停工停產煤礦，要對主要提升運輸設備上電子封條，落實包礦盯守責任，嚴防明停暗開、晝停夜開。
3．責任劃分
各產煤縣（市、區）政府負責，市煤礦安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦、市發改委、自然資源局等部門配合。
（二）道路交通安全
1．具體目標
（1）道路交通事故起數控制在55起以內（其中，道路運輸事故控制在25起以內）；
（2）道路交通事故死亡人數控制在50人以內（其中，道路運輸事故死亡人數控制在25人以內）；
（3）遏制較大道路交通事故，堅決杜絕重特大事故；
（4）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發時段，各級政府、公安交警、交通等相關部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農村和山區公路為重點，緊盯事故高發路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發惡劣天氣的預警，落實措施力量，強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉結合部等重點路段安全防護，及時處置道路冰面和積雪，強化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一危”、重型運輸車、工程施工車、營轉非大客車、農村麪包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進行清查，堅決整治車輛掛靠經營、長期異地運營、運輸企業監管責任缺失等問題，嚴厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒後駕駛、違法運輸等行為，堅決守住交通安全底線。要加強對運輸企業的安全監管，督促企業加強對車輛維護保養及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共交通運營的安全監管，針對雨雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，制定和完善應急預案，加強監督檢查。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市道路交通安全生產專業委員會牽頭，市交警支隊承辦、市交通運輸局、應急管理局、文化和旅遊局、教育局、農業農村局等部門配合。
（三）危險化學品安全
1．具體目標
（1）不發生危險化學品生產安全事故；
（2）防範遏制危險貨物公路運輸事故；
（3）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
要結合全市危險化學品三年行動的總體部署，進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管，督促企業認真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強冬季生產設備、重大危險源防凍防凝措施落實，嚴防年末盲目搶產量、搶進度等行為誘發事故。要紮實做好化工園區企業安全風險評估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴防落後產能異地轉移；要組織開展危險廢物、液氨製冷、小化工等專項治理，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒等事故發生。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市危險化學品安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承擔，市發改委、工信局、交運局、市場監管局、商務局和交警支隊等部門配合。
（四）消防安全
1．具體目標
（1）一般火災隱患整改率達到100%；
（2）重大火災隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；
（3）不發生人員死亡事故。
2．工作措施
深入推進消防安全專項整治三年行動，按照國務院安委會的安排部署，結合冬季火災規律特點，組織全面排查，及時整改隱患問題，督促超高層建築、大型商業綜合體、地下公共建築、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責任，主動研判新業態風險，強化管控措施，切實把風險消除在成災之前。要全面發動街道、社區、物業管理等基層力量，採取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動自行車進樓入户，消除火災隱患。要全面排查整治商住混合體建築火災隱患，重點摸清老舊高層住宅、密室逃脱類場所、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築底數，建立問題隱患清單，分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進校園、進課堂等活動，開展消防應急救援演練，推進行業消防安全標準化建設，提升消防工作社會化水平。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市消防安全生產專業委員會牽頭，市消防支隊承辦，市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監管局、應急管理局、延安供電局等部門配合。
（五）建設施工安全
1．具體目標
（1）建設施工事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內，力爭不發生事故；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。
2．工作措施
要深入推進建設工程安全生產專項整治三年行動，認真分析冬季施工企業事故易發和多發的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防範。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經驗收合格後方可恢復施工。要盯緊建築施工關鍵環節，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等建設施工現場檢查，要紮實做好冬季建設工程停工期間的安全防範措施落實。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市建設工程安全生產專業委員會牽頭，市住建局承辦，市發改委、國資委、交運局、水務局、城管局、農業農村局、行政審批局等部門配合。
（六）非煤礦山安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；
（3）不發生非煤礦山生產安全事故。
2．工作措施
針對冬季户外作業的特點，進一步加強對石油天然氣開採企業作業現場巡查監控力度，督促企業規範安全生產行為、推進安全基礎設施建設，嚴格落實事故防範措施，嚴格安全監管執法，嚴厲打擊非煤礦山領域各類違法違規行為，促進企業安全生產主體責任落實。要嚴格開展井控安全風險隱患排查和石油天然氣開採安全專項整治，規範油氣開採生產行為，強化油氣增儲擴能安全生產保障，防範和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產風險，確保油氣勘探開發安全穩定。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市非煤礦山安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。
（七）城鎮燃氣安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；
（3）不發生燃氣方面的安全事故。
2．工作措施
城鎮燃氣行業關係國計民生，城鎮燃氣安全更事關百姓生命財產安全。近期以來，省外一些地方由於燃氣泄漏導致的火災爆炸事故多發頻發，造成多人傷亡。各地區、燃氣主管部門、燃氣企業要牢固樹立安全紅線意識，立即組織專項督導組，以沿街商户、餐飲場所、夜市夜店燃氣用户為重點，開展一次燃氣各環節領域的拉網式安全隱患大排查大整治，全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業主管部門要監督指導燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置，並保障其正常使用。要加大燃氣安全執法力度，嚴厲打擊各類違法行為，要堅決打擊並取締非法充裝、不符合規定的液化氣罐。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市城市運行安全專業委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務局、水務局、公安局、行政審批局等部門配合。
（八）油氣管輸安全
1．具體目標
（1）一般安全隱患整改率達到100%；
（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；
（3）不發生油氣輸送管道生產安全責任事故。
2．工作措施
要針對冬季低温、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體工作要求，在全市範圍內開展以油氣管道生產安全專項整治，重點排查整治管道佔壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網交叉聯通、管道穿（跨）越人口密集區等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設，要採取安全保護措施後，方可作業，嚴禁違規違章操作。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會牽頭，市發改委承辦，市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責抓好落實。
（九）特種設備安全
1．具體目標
（1）不發生特種設備安全事故；
（2）特種設備操作人員持證上崗率達到100%。
2．工作措施
要抓好對特種設備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產、經營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內使用的電梯，客運索道、大型遊樂設施，場（廠）內專用機動車輛等，發現問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設備作業人員的教育培訓，確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市特種設備安全專業委員會牽頭，市市場監管局承辦，市發改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。
（十）森林防火安全
1．具體目標
（1）森林火災隱患整改率達到100%；
（2）不發生森林火災事故。
2．工作措施
要堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實屬地責任，督促落實森林、林木、林地、草原經營管理單位和個人的防火責任，發揮氣象、廣電、林業等部門預警監測聯動機制，運用衞星遙感、無人機查驗等多種手段監測火險，做到火情早發現、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應“大應急”、“全災種”需要的綜合應急救援能力，確保一旦發生火情能夠科學高效安全處置。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市林業局、應急局按照職責分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。
（十一）煙花爆竹安全
1．具體目標
不發生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。
2．工作措施
冬季面臨元旦、春節兩個傳統節日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關部門、各縣（市、區）政府必須加強煙花爆竹的經營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患於未然。各縣（市、區）政府要根據地方實際，提前規定“禁放”範圍，劃定零時銷售區域，並及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經營、非法燃放等行為；應急管理部門要對煙花爆竹經營企業進行全面排查，嚴禁超量貯存、超範圍經營，嚴格落實零售門店連鎖經營管理規定，禁止“下店上宅、前店後宅”現象；行政審批部門要嚴把市場準入關，依法審核頒發煙花爆竹企業經營許可證；市場監管部門對煙花爆竹經營企業經營產品的質量進行監督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監督管理，嚴禁亂擺亂放或連片經營。
3．責任劃分
各縣（市、區）政府、管委會負責，市應急局、公安局、市場監管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。
四、具體要求
（一）高度重視冬季安全生產工作。冬季歷來是安全生產事故高發期，雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多，年終歲尾，各類生產經營活動進入旺季，隨着元旦、春節即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會、商業活動增多，各類安全風險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產形勢嚴峻複雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產工作，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，切實落實安全生產屬地管理責任，夯實部門監管責任，壓實企業主體責任。要進一步完善重點工作台賬，開展常態化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產各項工作任務和措施落地見效。
（二）深入推進專項整治三年行動。各縣（市、區）、市安委會各專業委員會、各相關部門要按照全市安全生產專項整治三年行動的安排部署，深入分析研判安全風險，聚焦安全生產突出問題和薄弱環節的制約性、根源性問題，採取治本之策，強化事故防範，堅決杜絕實施方案在內部空轉、等一等、拖一拖的懈怠心態，進一步擰緊安全生產責任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動，對中省市督查檢查發現的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，並加大督辦力度，確保整改任務按時完成。各縣（市、區）、各部門和單位要對照《全市安全生產專項整治三年行動行業領域20xx年工作任務清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保20xx年工作任務如期完成。
（三）持續開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待，持續開展安全隱患大排查大整治。由17個行業專業委員會牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對轄區內的所有重點行業領域開展“拉網式”、“地毯式”排查，對於發現的隱患，分門別類，建立台賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產的，堅決停產整頓。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，一律依法關閉取締。
（四）嚴格監管執法和事故查處。持續加大安全生產執法監察力度，始終保持嚴管重罰的高壓態勢。各級各行業監管部門要將打擊非法違法生產經營建設行為常態化，按照“嚴、細、實”的要求，嚴格對照行業檢查內容和標準，突出重點行業領域、重點區域持續開展執法檢查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執法措施。對於有知法違法、屢罰不改等行為的企業，要嚴罰重處，真正達到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發生生產安全事故的地區和企業，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理，查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。
（五）切實提高全社會安全意識。各級各部門要結合安全生產標準化創建活動，全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。要充分發揮各類培訓機構的作用，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全培訓，切實提高職工對安全生產重要性的認識以及對安全生產常識、各項規章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現象的發生。
（六）加強應急準備和預報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發佈雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦出現事故險情能及時妥善處置、科學救援。
請各級各有關部門於20xx年3月20日前將冬季安全生產工作開展落實情況報市安委辦。
冬季生產方案5
近日多地寒潮來襲，氣温驟降，雨雪冰凍天氣增多，給危化品生產、儲存、經營等環節帶來不利影響。低温條件下危化品管道閥門易堵塞、凍裂，導致物料泄漏引發中毒、火災、爆炸事故。為了幫助企業做好氣温驟降、雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的安全生產工作，中國化學品安全協會根據企業冬季安全管理情況，提出防凍防凝工作建議，供企業參考執行。
一、制定冬季安全生產防凍防凝工作方案
企業防凍防凝工作方案中應明確防凍防凝工作負責人、組織機構、防凍防凝工作相關的管理職責、防凍防凝工作考核辦法；防凍防凝工作方案中應明確裝置和罐區的防凍防凝點數量、防凍防凝方式、防凍防凝檢查方法、防凍防凝檢查頻次、防凍防凝工作關鍵點。
應根據防凍防凝工作方案中的防凍防凝點，編制防凍防凝檢查（巡檢）記錄，採用定人、定點、定路線的方式巡迴檢查，對檢查（巡檢）發現的問題及時記錄、處理和上報。特別要高度重視液態烴球罐二次脱水罐、液位計等安全設施和伴熱系統的巡迴檢查，在氣温驟降等惡劣天氣下，提高檢查頻次和質量。
二、制定應對氣温驟降等惡劣天氣下的應急處置預案
企業遇到氣温驟降等惡劣天氣，要加強值班力量，安排懂生產、各專業業務素質高的人員值班，提高處理防凍防凝事故的能力。
企業應組織防凍防凝工作方案和應對氣温驟降等惡劣天氣下的應急處置預案專項培訓，提高職工開展防凍防凝工作的技能和應對氣温驟降等惡劣天氣下的應急處置能力。
企業開展防凍防凝工作過程中，不得因防凍防凝停用壓力容器液位計、球罐事故注水、消防水系統等安全設施。
三、動設備防凍防凝檢查要點
1.備用機泵、管線在確保出入口閥門無泄漏的情況下，將設備、管線排空，並定期檢查；機泵、管線內存在倒空死角的，應採用惰性氣體吹掃等方式進行倒空處理。
2.檢查大型機組定期工作開展情況，特別是汽輪機速關閥的定期活閥試驗、油路系統蓄能器膠囊內壓檢查、幹氣密封系統的定期排液等定期工作開展情況。
3.檢查大型機組幹氣密封系統防凍防凝措施是否落實到位，幹氣密封伴熱系統、保温措施等是否符合要求。
4.檢查機泵機械密封沖洗線是否暢通，檢查轉動設備冷卻水複線閥門是否微開。
5.做好動設備的保温伴熱工作。檢查保温伴熱的完好情況，及時處理髮現的問題，確保低温時保温伴熱系統工作正常。
四、靜設備防凍防凝檢查要點
1.停用靜設備在無泄漏情況下，倒空設備、管道內物料；設備、管線內存在倒空死角的，應採用惰性氣體吹掃等方式進行倒空處理。
2.做好設備、管線、閥門的保温伴熱工作。檢查保温伴熱的完好情況，及時處理髮現的問題，確保低温時保温伴熱系統工作正常。
3.疏水器、倒淋閥要完好通暢。
4.各蒸汽管上的導淋閥要微開，要保證有少量蒸汽排出。檢查蒸汽冷凝液無盲端，管道低部位和管線無死點。
5.脱水罐要有防凍措施，排水口應完好通暢，並定期排水。對於液態烴球罐脱水罐等脱水設施，應結合冬季特點，完善風險管控措施。
6.做好常壓儲罐呼吸閥的防凍防凝工作措施，禁止為防止呼吸閥凍結采取敞開密封面的方式。確保冬季既要防凍防凝，又能確保儲罐大小呼吸正常。
五、電氣防凍防凝檢查要點
1.檢查户外開關機構箱、端子箱封閉完好，採取措施防止雨、雪侵入及受潮、淋水、結冰引發絕緣下降等問題，完善配電裝置絕緣防護措施。
2.檢查户外電動機接線盒、冷卻風道等防雨、防雪、防滲漏水情況，杜絕線圈、引線受潮短路故障發生。
3.檢查電力變壓器等充油設備的油位是否正確，檢查六氟化硫電氣設備氣體壓力及充油電纜油壓是否正常。
4.檢查架空線路防護區，及時清理杆塔和導線附近的異物。暴雪等極端天氣及時檢查線路情況，發現異常情況及時組織處理。
六、儀表防凍防凝檢查要點
1.加強儀表風乾燥系統運行管理，確保儀表風露點、雜質含量滿足使用要求。
2.檢查落實防凍液品質，確保防凍液品質符合使用要求。
3.定期對儀表風以及易帶液氣體介質的集中排凝，對隔離液系統進行檢查、集中充灌。
4.檢查儀表保温、伴熱系統存在的隱患，要做好儀表、控制閥及電磁閥等附件進線口、進氣口、排氣孔防進水、防結冰情況檢查。檢修裝置在檢修期間打開的儀表保温要及時恢復，動改的伴熱系統要確保施工質量，全面做好保温、伴熱系統檢查。
5.做好儀表設備耐低温條件排查，及時掌握瞭解現場儀表適用的工作環境温度範圍和低温下工作性能變化情況，提前做好預防性維護整改工作。
冬季生產方案6
為了進一步規範我鎮工業氣體生產、經營、充裝和使用行為，保證工業企業氣體生產經營和氣體消費者的用氣安全，特制定本方案。
一、指導思想和整治目標
堅持“隱患等同於事故”、“管行業必須管安全”的原則，進一步規範和強化工業氣體的安全管理，嚴格落實有關單位的主體責任和安全責任，嚴厲查處工業氣體違法違規行為，清除事故隱患，有效避免因氣瓶充裝、使用不當等引發的泄漏和爆炸事故發生，確保我縣工業氣體經營秩序和人民生命財產安全。
二、整治重點
（一）全面清理、嚴肅查處無證照生產經營、運輸工業氣體以及使用未經檢驗合格鋼瓶的違法違規行為。
（二）查處未按規定落實各項安全生產規章制度，未建立各類台賬記錄，不按照危險化學品有關操作規程進行作業，未進行定置管理，未嚴格落實防倒、滾措施行為。
（三）查處無證人員進行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全，氣瓶充裝質量不符合要求等行為。
（四）加強對餐飲行業和流動攤販使用氣體行為的監管，嚴厲打擊各種違法違規使用工業氣體的行為。
三、整治時間和步驟
（一）摸底整治階段（5月15日至7月20日）
各部門對轄區內工業氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行拉網式排查，並建立檔案，明確危險源和事故隱患重點單位。對查出的違法、違規生產經營和使用行為協調組織各個部門，按規定嚴格處理並逐條限期整改。
（二）督導檢查階段（7月21日至8月21日）
由工業氣體專項整治工作領導小組辦公室牽頭，組織有關部門組成督導檢查組，對工業氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行抽查。對問題嚴重且整改不到位的單位進行依法依規處理，並向社會公示。
（三）彙總上報階段（8月22日至9月10日）
對限期整改落實情況進行檢查，確保各項措施落實到位，並將摸底整改情況以書面形式上報整治辦，整治辦將在全縣範圍內進行通報。
（四）總結提高階段（9月11日至9月20日）
各部門對此次專項整治活動進行認真總結，根據專項整治過程中發現的問題，研究建立工業氣體安全監管的長效機制，鞏固整治成果。
四、責任分工
為保證此次整治工作順利開展，各部門要高度重視，明確責任，自我加壓，確保整治工作取得實效。
（一）屬地責任。各村支部對轄區內工業氣體安全整治工作負總責。對在整治中因執法人員充當“保護傘”、失職影響工作不能正常開展或出現重大問題的，要嚴格實行問責制，一經查實，要嚴肅追究屬地有關責任人的責任。
（二）企業責任。工業氣體生產、經營、充裝和使用單位（包括流動小販）是本次專項整治活動的責任主體。各主體單位要主動配合屬地政府和監管部門開展檢查整治，對查出的問題及時整改、規範完善，對提出的意見和建議積極梳理吸收、規範整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查，對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的，堅決依法嚴肅處理。
五、工作要求
（一）加強領導，高度重視。成立工業氣體安全生產專項整治領導小組，鎮委書記任組長，鎮政府鎮長、鎮政府辦公室主任、鎮政府主管副職、任副組長，各部門主管負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動，成立專門領導機構，制定詳細的實施方案，明確具體的負責人、聯繫人，並建立詳細的檢查台賬。
（二）嚴格執法，依法整治。對具備合法資質的企業，按照法律法規和安全技術規範的要求進行指導規範和整改提升；落實市場退出機制，對管理混亂，事故隱患長期得不到整改，或整改後依然達不到安全生產條件的，屢改屢犯的工業氣體生產經營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機關追究其刑事責任。
（三）堵疏結合，扶優治劣。為方便羣眾的.生產、生活，確保羣眾的用氣安全，按照統一規劃、利民便民、保障安全的原則，負責扶持有實力的單位和個人辦理合理資質，依法依規進行經營。對暫時無條件建設液化氣充裝站的區域，聯繫由合法經營的充裝站設立液化氣供應站；
（四）廣泛宣傳，強化監督。加強與新聞媒體聯繫，對嚴重違法、違規的典型案件公開曝光，加強社會監督，公開舉報電話和郵箱，依靠羣眾監督的力量嚴厲打擊各種違法違規行為。
整章建制，長效監管。各村支部、各相關部門要在此次專項整治活動中，認真研究存在問題，逐步建立健全安全承諾制度、警示教育和約談制度、公開曝光制度、聯合執法制度、掛牌督辦制度，舉報投訴處理制度、社會監督制度、事故應急救援預案和緊急演練制度、責任追究制度等監督管理的長效機制。
冬季生產方案7
為吸取“11.19”事故教訓，有效防範和堅決遏制重特大旅遊責任事故的發生，確保全市文旅安全形勢平穩有序，按照濟寧及曲阜市安委會要求，開展冬季安全生產大排查大整治行動，現制定工作方案如下：
一、工作目標
嚴格落實省、市關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展觀念，強化責任落實，以遏制重特大事故為重點，採取果斷措施，全面排查和治理文化和旅遊系統安全隱患，堅決遏制重特大事故和重大負面影響事件發生，促進全市文化和旅遊系統安全生產形勢持續穩定。
二、工作重點
督促檢查全市各涉旅企業落實旅遊安全制度和措施，加強對旅行社、星級飯店、A級旅遊景區及相關涉旅企業的檢查力度，重點檢查內容如下：
1、旅行社安全管理方面
1.1開展旅遊包車專項整治活動，杜絕旅行社違規租、使用無營運手續或達不到相應經營範圍的旅遊包車客運車輛運送遊客，且未與旅遊包車客運經營單位簽訂租車合同，明確雙方的義務與責任；
1.2旅行社是否建立安全責任制度，完善安全防範措施；
1.3旅行社是否制定應急預案和應急管理措施，及時開展應急演練活動；
1.4安全教育和培訓工作是否到位，旅行社管理人員及導遊員能否熟練掌握旅遊安全常識和《山東省旅遊安全管理有關規定》，做到按規定上報事故；
1.5旅行社是否執行國家有關旅行社責任險制度，確保旅行社責任險投保率達到100%；
1.6旅遊合同不規範、未按合同規定線路行駛，旅遊車輛駕駛員超速、超載、超員、酒駕、疲勞駕駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的。
2、星級飯店安全管理方面
2.1特種崗位無證上崗，業務不熟練、脱崗空崗的；
2.2違反消防技術標準採用易燃可燃材料裝修的；
2.3疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，不具備安全疏散條件的；
2.4應急管理制度不落實，應急預案修訂、演練不及時，自救裝備配備不足的；
2.5食品採購、加工、儲藏等不符合《食品衞生法》的相關規定的；
2.6電氣線路敷設不規範、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題。
3、A級景區安全管理方面
3.1防火、防盜、防墜落、防食物中毒，設施、設備不完善的；
3.2安全提示、警示標誌不醒目，旅遊景區安全巡查、定點巡護等安全制度落實不到位的；
3.3在旅遊者數量達到最大承載量時，未依照《旅遊安全管理辦法》公告或向當地人民政府報告，未及時採取疏導、分流等措施，或者超過最大承載量仍接待遊客。
3.4景區經營者對安全設施設備沒有定期檢驗的以及其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。
三、工作要求
1、加強組織領導。要充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來，牢固樹立安全發展觀念，加強組織領導，查找不足，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。
2、認真開展自查整改工作。各相關企業要嚴格落實安全生產企業主體責任。企業主要負責人為第一責任人，要親自深入一線，廣泛發動，認真開展安全隱患自查整改工作，確保各項隱患整改到位，不發生安全事故。
3、嚴肅責任追究。要積極落實旅遊安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、抗拒安全檢查等行為的有關涉旅企業單位，要堅決納入“黑名單”，對於出現旅遊安全事故的企業，要全面追究相關責任人責任。
冬季生產方案8
進入冬季後，全市在建項目已陸續停工，仍有少部分項目在進行冬季施工。由於在建項目和參建人員數量少，監管中易滋生事故風險低的麻痺思想，為吸取歷年冬季建築工地發生火災、中毒窒息、觸電、高處墜落等事故教訓，提高監管人員警覺性，切實加強在建項目安全生產監管，結合我市冬季施工特點，現將有關事宜通知如下：
一、加大監管力度。認真審核冬季施工實施方案，未經監理和建設單位審批簽字的方案堅決不允許施行。加大冬季施工安全生產監管力度，對相關責任主體安全生產製度落實不到位、項目存在較多安全隱患的，必須責令立即整改。對整改不到位、不徹底的企業必須進行行政處罰，該停工一定要停工整改。情節嚴重的要採取媒體曝光、降低信用等級等方式進行處理，切實起到警示和震懾作用。
二、強化教育培訓。結合冬季施工作業特點、面臨的安全風險，督促參建單位制定切實可行的冬季施工安全教育培訓計劃，明確冬季施工安全注意事項，全面加強崗前安全教育，落實三級安全教育制度。特別要對易發生事故的一線工作人員進行重點培訓，嚴格執行安全技術交底制度，切實提高一線作業人員的安全意識，確保教育培訓取得實效。
三、落實檢查責任。組織對轄區內在建和冬停項目進行重點檢查，及時發現問題，消除安全隱患。督促冬停項目現場值班人員全面熟悉場內基本情況，掌握安全管理規定，能夠有效應對處置突發事件。組織參建單位定期對場內材料的防火、值班人員的取暖用電、既有塔吊的可靠穩定、施工圍擋的除冰防傾覆等方面進行安全檢查，並對檢查情況登記留存；對冬停後舊改項目的檢查井、雨落管等易受低温影響部位的安全防護情況進行檢查，保證設施不受損。
四、加強消防安全管理。根據市安委辦《關於進一步加強全市電焊、氣焊動火作業安全管理的通知》，督促冬季施工項目嚴格履行動火作業審批手續，加強施工現場動火管理；臨時用電要符合“三級配電兩級保護”的要求，配電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣連接、漏電保護等各種配電裝置應符合規範要求；場內可燃材料應封閉保存，加密巡查檢查次數；加強辦公區、宿舍、動火作業區的防火安全管理，嚴禁員工私拉亂接、違規使用大功率電器等問題，防止中毒窒息、觸電和火災事故的發生；組織消防應急演練，提高現場人員熟練掌握滅火器材的使用技能，提高自救能力。
五、突出危大工程安全防範。加強冬季施工項目涉及深基坑、腳手架、高支模、起重機械等危大工程的安全管理，嚴格履行專項施工方案編制及專家論證的管理制度；密切關注風、雪及冰凍荷載對施工總荷載和集中線荷載所產生的應力變化，及時加固模板支撐、腳手架搭設、起重機械等關鍵環節和重點部位，嚴防坍塌、傾覆等事故發生。同時，要切實做好腳手架操作層、卸料平台和臨邊洞口的安全防護，室內、室外高處作業人員必須採取防滑防護，正確佩戴安全帽和防護手套，繫好安全帶，嚴防高墜、物體打擊等事故發生。
六、持續關注疫情防控工作。密切關注國內疫情發展變化，嚴格落實省、市疫情防控工作要求，保持高度警惕，嚴防麻痺大意思想。嚴格落實人員排查以及掃碼、測温、戴口罩等防控措施；強化外來務工人員管理，及時完成第三劑疫苗接種工作；做好辦公區、宿舍、食堂等人員密集場所的管理，保持衞生整潔和空氣流通，落實臨時隔離場所；按照規定儲備必需的防疫物資，完善應急處置措施，進一步查找防控漏洞，把好建築工地疫情防控重要關口。
七、加強值守和信息報送。密切關注天氣變化及相關預警信息，及時提醒在建和冬停項目做好防範工作；督促項目現場完善應急預案，落實寒流、大風、冰雪等惡劣天氣下的安全防範措施。加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導帶班和重要崗位24小時值班制度，重要工作或發生險情應及時妥善處置並按時逐級上報。
冬季生產方案9
各市場監管所(辦)、特監科：
為確保冬季安全生產形勢持續穩定，防範特種設備安全事故發生，積極貫徹落實市政府有關安全生產會議精神，經研究決定，從**年 12 月 7 日起至**年 3 月 31 日，在全市範圍內開展一次冬季安全生產大檢查行動，堅決遏制特種設備安全事故發生，具體實施方案如下：
一、總體任務
深入貫徹落實濰坊、安丘市委市政府有關會議及領導批示精神要求，以降低事故總量、遏制特種設備安全事故為目標，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持問題導向，在特種設備安全領域全面開展冬季安全生產大檢查，強化安全生產監管執法，保持“打非治違”高壓態勢，強化源頭治理，預防事故發生。
二、檢查的重點內容
1、(1)不發生有較大影響的特種設備安全事故;
(2)特種設備操作人員持證上崗率達到 100%;
(3)特種設備萬台死亡率控制在省下達的指標範圍之內。
2、 (1)對全市使用特種設備的企業逐一列出檢查計劃，重點檢查
使用登記、定期檢驗、企業自行檢查、應急演練、管理制度、操作規程、作業人員資質等方面內容。突出對危險性較大的移動式壓力容器充裝站、充裝單位充裝環節的安全檢查，實施每月一檢查制度，重點檢查充裝單位的人員、場地、設備、工作器具、氣瓶性能等方面的內容，嚴查現場作業人員的“三違”行為。
(2)開展全市壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機械、電梯安全隱患專項整治活動。針對冬季採暖，重點對壓力鍋爐、壓力管道以及天然氣等設施進行安全檢查;針對嚴寒生產，重點對各類生產設置、設備防寒防低温、防雪防冰凍、防風防雨等狀況進行全面檢查，檢查使用是否超壓超温，安全閥、壓力錶、水位計(液位計)、排污閥(泄壓閥)、安全聯鎖裝置等安全附件、裝置是否檢驗檢測，運行使用是否安全可靠;針對冬季旅遊和居民出行，重點對景區大型娛樂設施、客貨電梯安全等進行全面排查，嚴防帶故障運行，嚴防因安全警示標識缺失、安全保護裝置失效等問題引發事故。
(3)嚴厲打擊特種設備非法制造、非法安裝改造修理、非法使用、超期未檢驗、隱患超期未整改等違法違規行為。對發現的違法違規行為，立即責令停止使用，並採取斷然措施，在隱患消除之前，堅決不得投入生產運營。
三、工作要求 明確職責分工。
各市場監管所要切實落實屬地監管責任，參照《冬季安全生產大檢查計劃安排表》(附件 1)開展執法檢查。
局特監科負責日常監督檢查的組織協調和指導工作。
嚴格檢查程序。各市場監管所要結合實際，制定具體檢查方案。
監督檢查時，要嚴格按照《特種設備現場安全監督檢查規則》要求的內容和程序進行，認真填寫《特種設備現場安全監督檢查記錄》，將檢查事項有關記錄、照片、錄像等資料一併帶回存檔。
嚴查違法行為。在檢查過程中，發現違反《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《山東省特種設備安全條例》、《濰坊市電梯安全條例》規定和安全技術規範要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，各市場監管所要及時下達《特種設備安全監察指令書》，責令被檢查單位立即或限期採取必要措施予以改正，消除特種設備事故隱患;對在檢查中發現的違法行為，要嚴格按照法律法規的要求進行立案查處;對拒不整改或存在嚴重事故隱患且難以及時消除的，要及時書面報告當地政府協調處理。
加強組織領導。各市場監管所要高度重視本次安全生產大檢查工作，加強特種設備安全監察隊伍建設，強化特種設備安全知識培訓，精心組織，強化措施，落實責任。同時，採取靈活多樣的形式，通過邀請專家查隱患的方式，確保工作實效。
強化督查落實。局特監科定期調度本次大檢查工作的進展情況。各市場監管所要於每工作日下午 15 時前將《安全生產執法檢查情況統計表》(附件 2)報至局特監科，由特監科彙總報至市政府安委會。
冬季生產方案10
當前已進入冬季，雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣逐漸增多，加之節假日集中，大型活動增多，遊客出行密集，發生安全生產事故風險加大，為認真貫徹落實全省冬季安全生產緊急電視電話會議及市安委會第10次月調度會暨冬春季消防和森林防火工作會議精神，深刻汲取“10.1山西太原台駘山景區火災事故”和“10.4吉林松原重大交通事故”教訓，堅決遏制各類安全事故發生，切實維護文化和旅遊市場安全穩定的良好態勢。現就做好我縣文化和旅遊行業冬季安全生產工作安排如下。
一、提高政治站位，夯實安全生產責任
安全生產關係千家萬户，責任重於泰山。各單位要切實提高政治站位，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、複雜性，強化冬季文化文物旅遊行業安全監管能力，堅決遏制重特大事故，全力維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
二、開展專項整治，排查各類安全隱患
（一）深化冬春消防火災防控。圖書館、羣藝館等文化活動場館及互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、演藝場所等文化經營單位要抓好火災防控工作，依法通過消防審核和消防安全檢查，保證消防設施正常運行，疏散通道、疏散樓梯暢通無阻，疏散指示標誌和應急照明燈齊備完整。要建立健全消防安全組織機構和制度，組織開展消防安全教育培訓。
（二）繼續深化博物館和文物建築檢查。各級各類文物保護單位、博物館要落實安全生產責任制，加強安全生產組織體系建設和人員消防管理能力培訓，進一步完善消防應急預案並組織開展應急演練，注重消防設施裝備及應急救援設備的日常管理和維護保養，保持其良好技術狀況，保證火災自動報警系統、自動滅火系統等設施有效運行，嚴格火災隱患排查和治理，整治違規用火、用電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。加強冬季防火巡查和夜間值守。
（三）抓好旅行社安全管理。旅行社要健全完善安全應急救援預案，定期開展安全應急救援演練，切實提升應對突發事件能力。紮實做好行車安全管理，嚴禁租用資質不全、性能低下的旅遊車輛，簽訂規範化團隊租車合同，嚴格落實旅遊車輛導遊專座，行程中時刻提醒遊客注意自身安全，時刻提醒司機遵守交通規則，做到文明安全行車，嚴防羣死羣傷事件發生。嚴格執行行前説明會制度，加強對帶團導遊的安全教育和培訓工作，依法參加旅行社責任險和意外傷害保險，切實履行旅遊安全風險告知警示義務，團隊出發前要密切關注目的地天氣預報，留意天氣變化，不組織遊客到危險區域旅遊或參加高風險旅遊項目。
（四）配合抓好A級旅遊景區安全監管。A級景區要做好冬季森林防火，加強安全防護設施設備的檢查維護，配備充足的搶險、救生裝備設備，危險地段要設置安全警示標誌和防護欄;在雨雪、冰凍等災害天氣下，要及時啟動應急預案，適時關閉景區道路、橋樑，關停相關遊樂設備和遊樂項目並做好遊客疏導工作，嚴防安全事故發生；要重視從業人員的安全教育培訓和應急演練，提升景區快速反應、應急救援和協調保障能力；景區交通車、索道、電梯、玻璃棧道、快艇、遊樂設施等特種設備要定期進行維護保養，按規定接受市場監管部門檢驗檢測，取得合格證書，安全巡查及操作人員按操作規程進行操作、確保各項設施設備規範有序運行。
（五）抓好星級飯店安全監管。星級飯店要加強對消防設施、電氣設備，客貨電梯、壓力容器、燃氣管線等重點電氣設備的安全檢查和隱患排查，嚴格進行設備設施的維修保養，確保各類設備設施完好運行、安全逃生通道暢通，嚴防火災事故發生。加強食品安全工作，對廚房設施設備清潔消毒和食品進貨加工過程進行檢查，嚴格把控食品來源，嚴禁使用過期、變質食品，保障人民羣眾舌尖上的安全。
（六）抓實重要節點安全防範
元旦、春節、元宵節及“兩會”前，各生產經營單位對舉辦羣眾性文化活動場所及重點消防安全單位進行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，落實安全防範措施。重要節日和重大活動期間，各生產經營單位要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
（七）加強安全宣傳教育
開展警示性消防宣傳，普及火災預防和逃生自救知識，增強防範意識。開展冬季旅遊安全宣傳，提高遊客安全意識和自救互救能力，指導旅遊企業及時發佈天氣情況、預警信息和安全文明旅遊提示，引導遊客安全出遊、文明出遊。各文化場館、文化旅遊經營單位要充分利用網絡、電子顯示屏、廣播等多種方式，及時發佈天氣情況、預警信息、安全温馨提示；在醒目位置懸掛張貼、電子屏滾動播放安全生產標語。旅行社要加強對帶團導遊的安全教育和培訓工作，提醒遊客出發前要做好個人安全防範等必要準備，旅遊過程中遇到突發事件要保持冷靜，最大限度降低遊客的人身和財產損失。
（八）持續做好疫情防控工作
堅持“外防輸入、內防反彈”策略，強化底線思維、風險意識，嚴格按照文化和旅遊部第三版、第四版《疫情防控指南》要求，文化市場綜合執法大隊要加強對各文化旅遊經營單位進行明查暗訪和抽查檢查，全面排查問題隱患，各經營單位員工必須做核酸檢測，每天測量體温；進入人員必須實名登記，戴口罩，掃健康碼，測體温；每天進行場所消毒。加大補短板、強弱項、堵漏洞力度，推進應對新冠肺炎疫情防控各項工作，及時發現和有效處置輸入病例、散發病例和聚集性疫情，有效遏制疫情傳播和擴散。
（九）落實值班制度，切實加強應急管理
各單位要完善相關預案，加強應急處置能力，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，有針對性地開展應急預案演練，提高應對突發事件的實戰能力。堅持實行24小時值班制度，保證投訴渠道和應急響應渠道暢通，信息報告及時準確。一旦發生突發事件，確保做到響應及時、組織有力、救援到位，力爭把損失降到最低程度。
冬季生產方案11
為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從20xx年11月1日至20xx年1月底，在全市各行業（領域）全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。
一、工作目標
進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，着力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。
二、行動範圍和重點
安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。
重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。
三、行動內容
安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面着手：
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。
“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。
“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。
“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。
四、職責分工
1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。
2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。
4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。
5．建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。
6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。
7．特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。
8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。
9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。
10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。
11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。
12．鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。
13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。
五、時間及步驟
此次活動時間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個階段：
（一）安排部署階段（20xx年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。
（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（20xx年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低於30%。
（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至20xx年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。
（四）總結考評階段（20xx年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。
六、工作要求
（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔20xx〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔20xx〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於20xx年11月10日前報市政府安委辦。
（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。
（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。
（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。
七、組織領導
為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣（市、區）政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。
冬季生產方案12
為有效消減工業企業大氣污染物排放量，積極應對秋冬季重污染天氣，10月19日，市政府辦公室印發了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業企業錯峯生產管控方案》（以下簡稱《方案》），提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日，對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點涉氣行業企業實施錯峯生產管控，持續提升重點行業環保治理管理水平，協調推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
此次錯峯生產管控範圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業企業。
值得一提的是，此次管控根據區域、治理水平、守法違法等因素進行區別管控。
在區域方面，在嚴格執行省管控要求的基礎上，圍繞空氣質量改善重點，對“一城三區”和古縣等重點區域的鋼鐵（不含獨立軋鋼）、焦化企業實施不低於50%錯峯管控，對其他區域實施不低於省管控要求錯峯管控。
在治理水平方面，按照不同污染治理、環境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性的企業不予管控，對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標杆企業，予以適當生產比例。
在守法違法方面，對錯峯管控類別內企業實施違法加嚴管控，對其他工業企業實施“守法不管控，違法嚴管控”的措施。
為保證管控措施落到實處，各級各部門將持續開展錯峯生產管控監督檢查，嚴查重處環境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發現存在自動監控數據造假、偷排直排的企業，加嚴一級管控，直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峯生產的，環保績效評級做降級處理或加大錯峯管控比例，問題嚴重的，將違規企業納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發現存在超標排放大氣污染物的，對超標時段（以日計）實施等量補償，對發生違法行為靠近秋冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的，秋冬防結束後實施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峯生產、存在弄虛作假行為、錯峯生產期間超總量排污的，加大處罰力度。嚴格企業和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為的企業法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規採取嚴厲處理措施。
此外，市政府將組織檢查抽查，對發現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全市通報、公開曝光，並對相關部門和縣（市、區）主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業和業主充當“保護傘”的，將由紀檢監察機關嚴肅追究相關責任人責任。
冬季生產方案13
為全面加強當前安全生產工作，嚴防生產安全事故的發生，確保人民生命財產安全，確保經濟社會穩定發展，按照滕州市安委會《關於認真做好冬季安全生產工作的通知》(滕安發〔xx〕36號)、滕州市安委會辦公室《關於印發全市開展安全生產大檢查大排查活動方案的通知》(滕安辦發〔2x〕117號)的要求，鎮安委會決定，從即日起至12月10日，在全鎮範圍內全面開展一次安全生產大檢查、大排查活動。
一、任務目標
通過全面深入的檢查、排查活動，進一步落實企業的安全生產主體責任，推動生產安全事故隱患排查治理和重點行業(領域)專項整治，進一步深化“打非治違”專項行動，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，促進企業健全並落實安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，有效防範各類生產安全事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、檢查排查範圍
此次安全生產大檢查、大排查的範圍是全鎮所有行業(領域)的生產經營單位和人員密集場所，對所有生產經營環節，過一遍篩子，徹查隱患，給主管單位、企業交一份安全隱患清單，限期完成整改。
鎮安監中隊、民經辦、規劃所、交管所、派出所、林果站、教委辦、衞生院、文化站、供電站、工商所等有關部門要在全面檢查的基礎上，重點加強對危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、水利、電力、燃氣、農業機械、特種設備、民爆器材等行業(領域)和學校、醫院、賓館飯店、歌舞廳、旅遊景區、車站、商場、市場、網吧等人員密集場所的檢查，及時發現並消除生產安全隱患。
三、主要內容
(一)各有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生產工作一系列指示精神及各項工作部署和棗莊市政府x安全生產緊急會議精神的情況;健全完善安全生產責任制，落實政府安全生產監管責任的情況;今冬明春和元旦、春節期間安全生產工作安排部署情況。
(二)各類生產經營單位落實安全生產主體責任，貫徹執行安全生產法律法規、標準，開展隱患排查治理和自查自糾情況;深化“打非治違”專項行動，集中開展“回頭看”活動情況;健全完善安全管理機構、安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理情況;開展應急管理、安全教育培訓、安全標準化、信息化和安全文化示範企業創建等安全生產基礎工作的情況。
(三)重點行業(領域)專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。
1.建築施工。以預防坍塌、高處墜落事故為重點，在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建築起重機械設備等重點部位和環節進行隱患排查治理的情況，大風、低温、大霧、暴雪等惡劣天氣安全防護措施制定和落實情況，特種作業人員持證上崗的情況。新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度落實情況。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地停工整頓的情況。
2.危險化學品。冬季“四防”工作措施落實情況;危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節隱患排查治理情況;交通、交警等部門加強危險化學品運輸車輛安全監管，認真開展專項整治，清理車輛違規停放和非法掛靠情況。加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點危化品安全管理情況;防火災、防爆炸、防泄漏、防中毒的情況;依法取締各類非法經營的企業和銷售網點的情況。
3.煙花爆竹。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，打擊取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為等情況。完善煙花爆竹事故應急預案，規範焰火晚會煙花爆竹燃放，引導教育羣眾安全文明燃放煙花爆竹措施的落實情況。
4.道路交通。落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規行為情況;交通運輸企業、客運站點落實安全責任制以及對客運車輛和駕駛員的管理，嚴禁“病車”上路的情況;查處車輛亂停亂放、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法違規行為;嚴格查處超員、超速、違法超車、農用運輸車和拖拉機載人、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼(組)裝車上路行駛等嚴重交通違法行為;加強對摩托車交通違法行為的整治，防範道路交通死亡事故等方面的`情況。
5.消防安全。不具備安全生產條件的各類人員密集場所停產停業整改的情況;特別是對易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區、“三合一”、“多合一”場所的隱患排查整治的情況;採用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為的打擊情況;車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧等人員密集場所的鎖閉、封堵或佔用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為的查處情況。
6.特種設備。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、廠(場)內機動車輛等特種設備的使用許可管理、檢測檢驗的情況;設備安全運行狀況;操作人員持證上崗的情況。
7.旅遊安全。景區遊客運載工具，以及容易發生火災和可能造成羣死羣傷事故的公共娛樂場所、餐館、攤點等設施和場所安全管理情況;查處非法從事旅遊客運和車輛“帶病”運營、超載運營、超時運營等危及遊客安全行為的情況。
8.民用爆炸物品。民用爆炸物品庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全監管制度的落實情況和安全狀況;打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民用爆炸物品等違法違規行為的情況。
9.學校、公共交通、郵政、電信等行業和領域加強安全生產工作，排查治理隱患，防範事故和安全培訓教育等情況。
10.供電、供水、供暖、供氣等各項基礎設施安全檢查和故障搶修等安全措施的落實情況。
四、時間安排和方式
即日開始到12月10日，各有關部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，組織本轄區或本行業(領域)內的所有生產經營單位開展全面自查並加強檢查。鎮安委會將對各有關部門和重點企業開展安全生產大檢查、大排查工作開展情況進行督查。
五、工作要求
(一)加強領導，迅速行動。各有關部門和各單位要把此次安全生產大檢查作為認真貫徹落實黨的十八大精神、有效防範和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產責任制，制定檢查方案，細化任務目標。各單位、部門主要負責人一定要親自帶隊進行督促和檢查，立即行動起來，迅速檢查到每個企業。
(二)注重源頭，深入檢查。各重點行業(領域)以及重點在建項目、大型企業，要立即行動起來，對所有企業、車間、班組、崗位進行全面排查，不留死角和盲區。要通過本次大檢查、大排查活動，切實從源頭上排查治理各類生產安全隱患，把建設、生產、經營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。
(三)即查即改，落實責任。要堅持邊檢查、邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，能現場整改的，要立即進行整改，徹底消除安全隱患;對暫時不能整改的隱患和問題，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。
(四)強化督導，確保實效。各有關部門和各單位要加強監督檢查，在組織企業認真開展自查自糾的同時，還要組織專門檢查組，採取專家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企業生產經營一線進行督促指導，確保查出實情、查出效果。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。
冬季生產方案14
進入冬季，是一氧化碳中毒、流感多發、運動傷害、火災、交通事故的多發期。為進一步加強冬季學校安全工作，預防各類安全事故的發生，切實把學校的安全工作做深、做細，防患於未然，確保我校廣大師生度過一個平安、愉快的冬季，特制訂我校關於做好冬季校園安全管理工作方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《〈山東省學校安全條例〉實施細則》等法律法規，全面落實安全責任制，積極推行安全標準化管理，加強安全教育。為我校各項工作又好又快發展提供良好的育人環境。
二、組織機構
冬季校園安全管理領導小組：
組長：
成員：
三、工作重點和主要任務
1、就校園安全管理問題發放致學生家長一封信。
2、開展學校冬季安全工作大檢查。11月XX日學校將組織一次校園冬季安全工作大檢查，切實做到認真、細緻、全面、徹底、不留死角。尤其對校溝、廁所、教室電路重點部位和重要場所進行重點檢查。
3、冬季地面結冰路滑，易發生交通事故，通過宣傳陣地及晨會課對學生進行安全知識和安全自護常識教育。
4、做好冬季校園防火工作。冬季來臨，進入火災高發期，學校要加強對消防設施的安全檢查，對消防器材不合格、消防通道不暢通、應急疏散標誌不符合規範要求、應急出口堵塞封閉等問題，要及時發現並迅速整改。學校將適時組織防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，利用間操時間組織師生員工瞭解和掌握滅火知識的演練，學會並熟練掌握火災報警、撲救初起火災、逃生自救等知識；禁止辦公室、教室使用電熱取暖器、電水壺、熱得快等電器。
5、要加強對學生户外運動的組織與管理。體育教師在活動開展之前，對學生進行安全教育，告知學生安全事項，嚴防運動不當或場地問題而引發意外傷害。
6、加強冬季流行病知識教育與預防。
7、集中開展冬季學校安全教育活動。活動要針對天冷路滑，各類安全事故多發等特點，結合學校安全工作實際，以提高師生安全意識與自我防範能力為重點，集中開展一次交通安全、消防安全、飲食衞生安全、疾病預防和防侵害、防突發事故、防雨雪災害、防不法分子傷害的安全知識教育，提高學生自救自護能力。要讓廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和一旦發生中毒時的應急處置能力。教育學生不要乘座“黑車”和超載車，不準到結冰的江河水庫上玩耍、滑冰，不租住有重大安全隱患的房屋。要對學生進行法制教育，增強學生法制觀念、自我防範意識和自救能力。
8、做好冬季大霧和大雪等氣象災害的防禦工作。學校要進一步密切與氣象部門的合作，加強氣象監測與預警，並結合實際，提前採取措施，積極防範各類氣象災害。如遇重大氣象災害，學校可根據天氣情況和寒冷程度，適當調整上課時間和假期；學校要加強對學生的統一管理，嚴防學生在沒有任何安全保障條件下私自或結伴返家。
9、做好流感的防控工作。冬季是流感多發季節，學校是人員比較密集的場所，更容易引起流感的傳播，因此，學校要繼續加強流感的防控工作，做好通風、晨檢、消毒和信息報送工作，避免流感氾濫，保護師生的身心健康。
四、時間安排和工作步驟
冬季安全期從20xx年11月XX日至20xx年1月XX日結束，具體工作分三個階段實施：
1、傳達部署階段（20xx年11月XX日）
20xx年11月XX日召開校長辦公會，成立冬季安全工作領導組織機構，召開安全工作會議，制定冬季安全工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，對冬季防火工作進行動員部署。
2、檢查落實階段（20xx年11月XX日至20xx年12月XX日）。開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的安全宣傳系列活動，請安全副校長走進校園，為師生講解冬季安全的重要性以及在冬季防火期應注意的消防安全問題和應採取的消防安全措施，提高廣大師生消防安全素質和自防自救能力。
學校領導將帶領各部門集中進行安全專項治理，要認真開展隱患排查工作，全面詳細地掌握情況，對排查出來的隱患要登記造冊，要制定隱患整治方案，採取有針對性的措施，全力整改隱患。落實整改時限、整改責任人，確保各項措施部署到位、檢查到位、落實到位。
冬防期間學校至少每半月開展一次自檢自查。對違反學校規章制度的、工作措施不到位的，要追究其部門主要領導的責任。
3、檢查驗收階段（20xx年1月1日至XX日）。學校認真檢查各班級冬防工作，總結經驗。
五、工作要求
1、切實加強領導。校長要親自檢查督導、親自抓好落實。要與當地政府和消防部門會建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，形成監管合力，共同抓好冬季防火安全各項工作。
2、嚴格落實責任。要逐級簽訂安全責任狀，明確消防安全管理、消防隱患整改、大風天防火、易燃易爆物品管理等具體工作責任，建立起自上而下、全面覆蓋的防範網絡。真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確解決時限。要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，各盡其職，各負其責，充分發揮職能作用，形成監管合力，共同督促整改火災隱患。
3、及時反饋信息。要及時總結工作經驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。
冬季生產方案15
為做好冬季安全生產工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生產電視會議部署及區委、區政府領導要求，制定工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹全省全市冬季安全生產電視會議精神，突出問題導向，強化薄弱環節，抓好重點行業領域專項整治，抓好安全風險管控和隱患排查治理，抓好安全生產責任制和各項防範措施落實，為全區經濟社會平穩健康發展和機構改革順利進行，營造穩定的安全生產環境。
二、工作目標
全面落實安全生產各項防範措施，確保全區冬季生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”，不發生較大生產安全事故，確保安全生產形勢持續穩定。
三、工作措施
圍繞冬季安全生產工作特點，緊盯重點任務，切實做好以下工作：
（一）強化安全風險管控。高度重視企業安全風險管控，督促有關企業嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任，對確定的各類風險點，從組織、制度、技術、應急等方面，制定有針對性的管控措施，逐項落實全員崗位安全責任制，逐級明確崗位風險管控責任，組織開展隱患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執法檢查重點，凡是沒有建立安全生產風險管控制度的企業，嚴格依法查處，該罰款的罰款，該停產整頓的堅決停產整頓，倒逼企業落實風險管控主體責任，確保各類風險點始終處於有效的安全管控狀態。
（二）強化危險化學品安全監管。結合冬季化工行業安全生產特點，組織執法骨幹力量，聘請行業專家參與，對轄區內化工企業開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產評級為“中”“差”，涉及“兩重點一重大”，反覆開停車，安全管理水平不高、近兩年內發生過事故或險情的化工和危險化學品生產、儲存企業。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監測和管控情況、檢維修和特殊作業環節安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業落實主體責任，制定冬季安全生產工作方案，落實各項防範措施，確保自控系統、監控監測系統、安全聯鎖裝置良好運行，落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建築物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施，加強倉儲安全管理，嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。
（三）強化工商貿及煙花爆竹行業領域安全監管。工商貿行業安全監管方面：深入推進工貿行業重點領域專項治理，進一步加強安全監管、執法檢查、教育培訓。加大工商貿行業安全生產標準化建設工作，加快推進工貿行業領域雙重預防體系建設並確保有效運行，特別是加大力度抓好小微標杆企業雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業安全監管方面：強化煙花爆竹旺季安全監管，按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監管總局關於做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》（應急〔20xx〕110號）的要求，結合工作實際，重點加強煙花爆竹經營企業的安全管理，深化煙花爆竹經營安全專項整治的要求，嚴把經營安全准入關，嚴格零售經營許可，嚴肅查處未經許可經營煙花爆竹，堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法違規經營行為，確保煙花爆竹批發企業嚴格落實“六嚴禁”，煙花爆竹零售企業嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”，進一步規範煙花爆竹經營行為。
（四）強化執法檢查，繼續開展“診斷式”聯合執法檢查。區安監局將聘請專家組成執法組，對危險化學品、工商貿、煙花爆竹等高危行業和規模以上企業開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業。着重檢查企業主體責任落實情況（包括全員安全生產責任制、全員安全培訓、素質固安等）、雙重預防體系建設與運行情況等內容。對檢查發現的所有問題實行清單式管理，建立“一企一冊”整改檔案，逐項整改銷號，確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想認識統一到省、市和區委區政府的部署要求上來，堅定踐行以人民為中心的發展思想，始終繃緊安全生產這根弦，切實加強組織領導，強化工作措施，紮實做好冬季安全生產各項工作，嚴防各類安全生產事故發生。
（二）全面深入排查。要全部沉入生產一線，全面排查安全生產隱患，做到不留盲區、不走過場。尤其是對轄區內危險化學品、建築施工、公共聚集場所等重點企業、不放心部位，進行重點監管，確保不出問題。同時督促各生產經營單位切實加強安全管理，徹底整改安全隱患和問題，嚴格執行節日期間應急值守和領導帶班值班制度，落實好各項安全防範措施。對檢查發現的隱患和問題，督促有關企業全面徹底整改到位，屬於安全生產行政處罰項的，嚴格依法依規實施嚴厲處罰，絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立台賬，活動結束後形成書面總結材料，確保取得紮實成效。
（三）強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種煤體，廣泛宣傳冬季安全生產知識和應急速險常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質，營造羣防羣治的良好氛圍。要加強安全生產輿情監測，及時瞭解輿情動態，密切關注各類媒體發佈的生產安全事故信息，積極配合宣傳、網信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作，及時準確發佈信息，積極迴應社會關切，把握正確輿論導向。
