水災事故專項應急預案

在學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？下面是小編精心整理的水災事故專項應急預案，希望能夠幫助到大家。

目錄

一、事故類型和危害程度分析……………………………x

二、應急處置基本原則……………………………………x

三、組織機構及職責………………………………………x

四、預防與預警……………………………………………x

五、應急響應處理…………………………………………x

六、水害的預防……………………………………………xx

七、應急救援保障措施……………………………………xx

八、應急結束………………………………………………xx

九、後勤處置（恢復）……………………………………xx

十、培訓、演練、獎懲……………………………………xx

十一、預案管理……………………………………………xx

為了貫徹落實《國家安全生產事故災難應急預案規定》，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規範煤礦管理工作，提高應對和防範風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，特制定本應急預案。

一、事故類型和危害程度分析：

1、在地面可能造成山洪灌井威脅：發生山洪灌井事故的可能性L取1；作業人員暴露在山洪灌井危險環境中的頻繁程度E取6；山洪灌井事故產生的後果，嚴重程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。

對山洪灌井危險源風險評價結論：

①定量=600＞320

②定性：極其危險，風險級別為5級；

③險源分級：一級（一級重大危險源），即在事故狀態下可能造成29人以上死亡，或直接經濟損失高達1000萬元以上或其它性質的特別嚴重事故。

2、井下采空區積水可能造成的威脅：發生突水事故的可能性L取1；作業人員處在危險環境中的頻繁程度E取6；發生後果程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。

定性：極其危險，風險級別為5級。

險源分級：一級重大危險源，即在事故狀態下的能造成29人以上死亡或直接經濟損失高達1000萬元以上或其它性質的特別嚴重事故。

二、應急處置基本原則

1、以人為本,安全第一

事故災難應急救援工作要始終把保障人民羣眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故災難造成的傷亡和危害。

2、啟動迅速,措施得力

應急救援體系的特點是“緊急”，是在突發狀態下的緊急處置（處理）；目的是“救”，減少安全生產事故和人員傷亡以及財產損失。應急救援體系的建設必須達到啟動迅速、措施得力。

3、條塊結合,屬地為主

發生事故的單位是事故應急救援的第一響應者,按照分級響應的原則,區(科)隊、礦及時啟動相應的應急救援綜合預案和專業預案。當礦井發生危害較大的災難難以有效應對時，請求上級支援。

4、依靠科學、依法規範

遵循科學原理,充分發揮專家的作用,實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規範應急救援管理工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

5、預防為主,平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，按照長期準備、重點建設的要求，做好應對重大事故的思想工作準備、預案准備、物資準備和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將平常管理工作和應急救援工作相結合，努力實現一隊多能，培養兼職應急救援力量併發揮其作用。

三、組織機構及職責

1、應急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

礦長助理：

生產礦長：

機電礦長:

安全礦長:

成員：

生產、機電、通風、生產調度、後勤保衞、醫院、車房等部門相關負責人員。

領導小組下設信息聯絡組、搶險救災組、後勤保障組、事故處理組四個工作小組。

2.職責分工

①信息聯絡組

負責突水點及山洪災害險情、受災地點救災及煤礦生產自救等工作方面信息的收信、處理、報送和反饋工作，負責方方面面的穩定工作，負責各工作小組的聯絡與協調工作，負責搶險救災車輛的調度工作。

②搶險救災組

督促各有關人員對井下采掘工作面、地面工業廣場、煤場等易發生洪水災害部位的監控，紮實做好日常防範工作。災情發生後，迅速指揮搶險救災工作，努力減少災害損失。

③後勤保障組

根據搶險救災工作的需要，在搶險救災領導小組的統一指揮下，負責組織搶險救災物質的籌集、發運、分配等工作，為搶險救災提供後勤保障。

④事故處理組

負責事故責任的追查處理以及善後處理工作。

指揮中心設在礦調度室

電話：

四、預防與預警

㈠、預警分級

應急救援預警行動級別,根據事發單位各種危險源的特徵、性質、範圍、後果及嚴重程度，企業負責人在危險源失控後，立即按照各類突發性事故、事件狀態劃分為三個等級。

一級（預警）：這種應急行動級別是可控制的.、局部的異常事件，很容易被控制的事件，定為預警級。凡屬礦井井上、下各生產單位、輔助單位、機電管理單位、物資供應單位、後勤服務單位發生輕傷事故或二級非傷亡事故；地面作業場所、倉庫、油庫局部着火、燃爆、一般交通事故、物體打擊、人員觸電、山體局部滑坡、建築施工墜落以及機械傷害等事故造成個別人員受傷的事故。這些事故由各危險源管理單位啟動危險源失控後相應的應急救援專業預案，並及時向礦應急救援指揮部彙報。

二級（現場應急）：這個級別包括事故已經發生或升級，是需要立即採取響應行動以及保護現場人員安全的事故、事件、這種級別定為現場應急。凡屬礦井井上、下各生產單位、輔助單位、機電管理單位、物資供應單位、後勤服務單位發生1—2人死亡，或者5人以下重傷或者直接經濟損失達100萬元以下，事發單位要立即彙報礦應急救援指揮部。礦應急救援指揮部根據事故危急情況，立即指派分管副總指揮趕赴事發現場，組織指揮命令事發單位啟動相應危險源失控後相應的救援專業預案進行搶險救災，並在30分鐘內上報上級主管部門應急救援指揮部。

三級（全體應急）：這是本企業實行最高級別應急狀態。凡本礦發生瓦斯、煤塵爆炸、水災、火災、頂板、運輸等重大礦井災害事故，造成2人以上死亡、10人以下重傷或者直接經濟損失達200萬以上。地面發生重大地震災害、重大洪水災害、礦區大面積非正常停電事故、重大火災事故、重大鍋爐爆炸事故、重大職業病危害事故、羣眾性嚴重食物中毒或多人突發性流行傳染疾病等突發性人員傷亡事故，急需立即進行搶險救災。礦應急救援指揮部要立即啟動礦應急救援體系和相應的應急救援預案，控制事故發展蔓延。總指揮宣佈全礦應急救援進入緊急狀態，立即召集應急救援指揮部全體副總指揮、成員到礦應急救援指揮部集結待命，各種保障機構和專業搶險隊伍實施總指揮令，分別進行搶險救災，對事故受威脅的人員進行安全疏散或緊急避險，對受困的人員採取一切特殊措施進行救援，同時上報上級主管部門、當政府，請求支援。

㈡、報警、接警、召集、通報

1、事發現場人員或目擊者或有關值班人員通過礦井監測系統發現災害事故,立即向礦應急救援指揮部報警,簡要説明其發生時間、地點、性質、影響範圍及程度、人員傷亡等有關情況。

2、應急救援指揮部值班人員接到事故現場報警後,迅速做出以下反應。

①問清事故的時間、地點、性質、影響範圍及人員傷亡、設施破壞情況，以及彙報人的姓名、單位、所在位置，並準確詳細記錄。

②立即向礦當日值班長彙報災害事故的簡要情況。

③礦當日值班長接到報告後,對值班人員所彙報情況進行快速分析與判斷,準確下達初始命令。

⑴立即命令值班員指揮事發現場組長緊急控制危險源,危險源難以控制或對控制人員構成威脅時,實施緊急撤離。

⑵按照災害性質,命令受事故威脅區域的所有人員,按照作業規程規定的避災路線立即撤離。

⑶區、隊事故單位工作人員協助考勤組、充燈房立即清點受災區域內的井上、下出入井人員數量、時間、列表報礦指揮部。

⑷礦值班長命令值班員將事發情況向總指揮報告。

3、召集

礦總指揮接到事故報告後迅速到達應急救援指揮部,果斷判斷應急級別,一旦應急確定為現場或全體應急時,立即發出一號令:

召集副總指揮、全體成員到礦應急救援指揮部集中。

各救援隊隊長及相關單位負責人根據指揮部命令安排本隊成員各就各位，做好應急救援行動準備。

4、通報

①礦指揮部值班人員按總指揮命令,將當前事發情況立即通知相關單位,並做好通知記錄。

②根據指揮部命令,通知周邊相鄰單位、當地政府、本企業發生突發性事故、事件。

㈢、上報、請示支援

1、上報

現場應急及全體應急事故(事件)發生後,礦總指揮(或副指揮)接到事故報告後,應當於30分鐘內向上級主管部門應急救援總指揮部報告。

2、請求支援

總指揮確認災害性質為災害非常嚴重,本企業難以對災害蔓延進行有效控制,估計僅靠自身的力量和有效應急救援資源難以快速控制和全面消除事態發展時,命令值班員迅速向上級主管部門和縣應急救援指揮部提出請求支援。

五、應急響應處理

1、應急響應

⑴一旦發現災情，要就近用電話向礦調度彙報，詳細説明時間、地點、水量、性質等有關情況。

⑵現場人員應迅速使用現場工具，儘可能地進行現場救援。

⑶礦調度接到通報後，要按通報程序立即向防汛總指揮部和值班礦長進行彙報。

⑷值班長要立即按相關職責通知各部門做好應急準備，同時，安排各應急小分隊到指定地點，積極待命。

2、事故處理

井下某一地點若發生透水事故時，在現場的班組長要立即採取措施進行搶救，同時報告調度室，儘可能就地取材，加固工作面支架並設法堵住出水點，以免擴大事故。如果情況緊急，水勢太猛，無法處理，必須立即撤出所有人員，撤出時應避開壓力水頭，沿着規定的避災路線撤到地面。調度室接到透水事故報告後，立即啟動水害應急預案，並向礦山救護隊和有關單位報告，制定措施進行搶救，同時通知事故地點和可能被波及的所有人員，撤離災區。

六、水害的預防

1.礦井成立以礦長為組長的防治水領導小組，明確防治水工作職責，制定礦井防治水安全責任制，配備專業技術人員負責防治水工作的日常管理，經常研究和解決防治水工作中存在的問題，在人、財、物等方面給予保證和支持。

2.雨季前防治水領導小組成員應對防排水工作進行全面檢查，在訊期前要對地面排水系統全面檢查，及時疏通清理各主幹水溝，同時組織搶險隊伍，備足防洪搶救物資及防汛器材，防止地面水灌入井下。

3.技術人員要經常深入井下，掌握礦井水的動態，對採掘工作面前方的老硐和老塘積水情況進行預測預報，及時下發水害停工通知書。

4.建立正常的周邊礦井（老窯）調查制度。對周邊礦井（老窯）開採及其積水情況的調查要求每月不少於一次，並建立相關的圖紙和台帳，及時填圖、做好記錄。情況特殊的做到隨時調查。

5.採掘工作面作業規程必須有采掘工作面防治水技術論證，需探放水的地點必須編制專門的探放水措施，採掘技術員及採掘工人必須熟悉透水預兆，發現透水預兆立即按照有關規定進行處理。

6.對所有采掘工作面都必須進行水情水害預報分析，必須堅持“預測預報，有掘必探，先探後掘，先治後採”的探放水原則，以防透水事故的發生。

7.應急救援組織的訓練和演習按照《山西照陽煤業有限公司礦井2009年應急救援預案》執行。

七、應急救援保障措施

㈠、通訊設備

1、各單位主要負責人辦公室設有公司網內電話,另配有隨身手機,24小時不準關機;

2、應急搶險救援指揮部(礦調度室):位於調度樓三層,設有一部公司網內電話、監控室位於調度樓四層設有井上下重要場所監視顯示屏，每班2名調度員實行24小時不間斷輪換工作制。

3、對講機5部

㈡、個人防護裝備、設備

1、過濾式自救器:500台。備用過濾式自救器由礦調度自救器房保管。

2、防毒面具:2套,由行政保管。

3、防酸(鹼)用具:5套,由行政保管。

4、消防服:5套,由保衞科保管。

㈢、礦井水災應急設備、設施物資

1、擋水牆:根據設計要求在井上、下構築，由通風科負責日常檢查，負責人為區長。

2、水泵:30KW隔爆型水泵三台,由設備負責提供和日常保管,負責人為保管組組長。

3、水泵管路:與30KW隔爆型水泵相配套的排水管200米,以及閥門、逆止閥等附件，由設備庫負責提供和日常保管，負責人為保管組組長。

4、防水砂袋:100個,由保管組負責提供和日常保管,負責人為保管組組長。

㈣、交通工具

1、辦公室每天保持有一輛卡車及兩名司機待命,以隨時運送應急救援物資,隨叫隨到,負責人為辦公室主任。

2、與附近醫院保持聯繫保證提供一輛救護車。

㈤、生活物品、食品

1、大米、白麪等主要糧食物資，由後勤庫房儲備，負責人為後勤礦長。

2、即食品(方便食品),由後勤庫房儲備,負責人為後勤礦長。

㈥、緊急疏散、避險場所

1、位於礦區中心的公寓樓。

2、位於礦區中心的餐廳。

八、應急結束

1、應急救援工作結束時,首先由各專業技術人員檢測現場空氣符合《煤礦安全規程》規定（氧氣濃度不低於20%，瓦斯濃度不超過1%，一氧化碳濃度不超過0.0024%,硫化氫濃度不超過0.00066%）、頂板支護到位、各安全設施均已恢復、現場環境符合有關標準，確認被困及傷亡人員均已救出。

2、現場導致次生、衍生事故隱患消除後，以事故現場應急指揮確認，向指揮部進行彙報。

3、總指揮在經過與專家諮詢組研討後,確認應急救援工作符合有關條件後可以結束。

4、在應急救援結束工作中,必須把事故現場的第一手相關證據妥善保管,嚴禁破壞事故現場痕跡、資料，毀滅相關證據。因搶救人員疏散交通等原因需移動的，應當做出標誌，並繪簡圖做出記錄，待事故應急救援指揮部有關人員取證後，方可消除現場痕跡。

5、總指揮下達命令,宣佈應急救援工作結束。

九、後勤處置（恢復）

總指揮根據應急救援工作結束情況，發佈號令。

1、命令全礦井結束全體應急救援狀態,恢復正常生產秩序。

2、各部門開始恢復正常作業。

3、通風、機電、調度、生產等部門由一名科級領導帶隊，進入受災區域，恢復災區的通風、機電、運輸、通信、監測監控等安全設施。

4、地面由相關單位領導負責,進行現場清理和公共設施的恢復工作。

5、生產隊組待事故調查組同意後,要將現場的頂板支護好,風、水、電等各項設施恢復到正常狀態，恢復生產現場環境。

6、礦調度將應急救援的相關實況資料整理好後交給事故調查組。

7、由安監科牽頭,礦各職能部門參加,依據國家《生產安全事故報告和調查處理條例》，對事故進行評估、總結，由安監科寫成書面材料，逐級上報上級有關部門。

8、由後期處置隊負責進行傷亡人員安排、保險索賠等善後工作。

十、培訓、演練、獎懲

㈠、培訓

1、待應急救援綜合預案和專業預案全部編制完成後,分管礦領導指定專門機構編制各工種、各崗位的應急培訓教案。

2、各應急救援機構和專業隊伍要定期組織所有人員針對有關部門編制的教案進行脱產或業餘培訓,培訓結束後,要進行考試,成績與試卷要進行存檔。

㈡、演習

1、應急救援演練由安監科、礦調度負責組織進行。要有針對性地啟動各個救援預案進行實戰演練，原則上每年至少進行一次演練活動。

2、演練的全過程要進行實況記錄,演練結束後,安監科負責組織演練評估,並把評估報告上報上級主管部門。

3、要將演練過程中出現的問題和不足項交予應急救援預案編寫小組,對預案進行修改。

㈢、獎懲

1、對事故應急救援管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

2、對遲報、謊報、瞞報事故以及在應急救援過程中有失職、瀆職行為的，給予責任人行政處分，情節嚴重、構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

十一、預案管理

（一）、審查複審

本預案每年末由安全礦長負責,組織有關人員審核修改,修改後的預案內容必須重新由應急救援有關人員進行貫徹執行,參加學習人員要簽字蓋章。

（二）、預案管理

《事故應急救援預案》由礦安監科負責日常管理，管理內容包括危險源辨識、應急救援制度建立、對體系和預案進行編寫修改。各單位要根據本單位危險源的辨識情況負責制定本單位的應急救援專業預案。

（三）、本預案制定後從即日起執行。