2018土地承包合同

甲方： （以下簡稱甲方）

乙方： （以下簡稱乙方）

為了充分利用土地資源，響應國家政策退耕還林，發展林業生產，創造經濟效益。經甲乙雙方協商，甲方願將土地承包給乙方進行改造，為了相互督促，特訂如下條約：

一、承包時間從二零一五年十月起至二零陸五年止。

二、乙方每年底必須按時間向甲方交納每畝十元的土地租金，面積為實際測量面積為準。

三、甲方出租面積約為 畝。

四、乙方在承包期間，甲方不得以任何理由終止合同，甲方如若 影響乙方正常生產，甲方必須負責賠償乙方經濟損失。

五、甲方在乙方承包期間必須提供水電路等方便，全力配合乙方優質開發土地資源。

六、此協議甲乙雙方各執一份，司法公證一份，相互遵守。

甲方簽字： 乙方簽字：

發包方： (以下簡稱甲方) 承包方： (以下簡稱乙方) 本着平等、公平、自願的原則，經甲乙雙方協商，同意就土地承包的具體事項達成如下協議：

一、承包內容：甲方願將自己的位於 的復耕地共 塊(總計 畝)發包給乙方，由乙方承包經營管理，乙方自主決定承包地用途，甲方不得干擾。

二、土地承包期限為 年，即從 年 月 日起至 年 月 日。承包期滿後，乙方有優先承包權。(因土地、道路、水電需要修整，整修費用由乙方承擔，因此免繳 年 月 日之前的承包費。)

三、土地承包價款：承包土地每畝每年 元， 畝地 年總承包款為 元整。

四、繳款方式：土地承包款以現金方式結算，分 次付清，第 次付款時間為 年 月 日;第 次付款時間為 年 月 日。如乙方不能按時交清承包款，甲方有權收回土地。

五、在承包期內甲方應給乙方提供經營方便，保證從風平公路到所包土地道路暢通，水路流暢，和本村村民享受同樣的水價和電價，不得干擾乙方經營。若因此給乙方造成經濟損失，甲方應負賠償責任。

六、在承包期限內，如乙方的經營項目符合國家扶持及國

補政策，扶持資金與補貼歸乙方所有，與甲方無關。

七、履行合同中如發生爭執，提請運城市合同仲裁委員會仲裁。

八、未盡事宜，由雙方協商解決，任何一方不得藉故終止合同。

以上所有條款，甲、乙雙方均應自覺遵守，若違約應支付對方違約金10000元，給對方造成的經濟損失還應負責賠償。

本合同一式四份，雙方當事人各執一份，鎮政府、村委會各留存一份，自甲乙雙方簽字後生效。

鎮政府(簽字蓋章)：

村民委員會(簽字蓋章)：

甲 方： (簽字)

乙 方： (蓋章)

年 月 日

訂立合同雙方：

——————縣 ——————鄉 ————村————組，以下簡稱甲方：

承包户主 ———— ，以下簡稱乙方。

為了落實聯產承包責任制，充分調動農民的生產積極性，明確甲乙雙方的權利義務，根據中央(83)、(84)一號文件精神，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條承包土地的面積、地點、等級

甲方將 ————畝土地(田)發包給乙方，該土地位於 ———— ，東至 ————，西至 ———— ，南至————，北至 ————。其中，一等地————畝，二等地 ———— 畝，三等地 ———— 畝，四等地 ————畝，……。承包土地的所有權屬於集體，乙方只有土地使用權，不得買賣、出租、荒蕪，不準轉作宅基地和構築其它建築物。

第二條承包期限

承包時間共————年，從———— 年 —— 月——日起，至 ———— 年—— 月 ——日止。

第三條乙方的權利義務

1.乙方有權獲得國家下撥用於發展農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農業物資。

2.乙方必須完成上級下達的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經營。

3.乙方必須完成按土地畝數攤派的統購指標任務和上繳農業税的任務，每年向國家交售————斤， ————， ———— 斤 ————， ————斤———— ，……。交售時間是————。每年向國家繳納農業税 ————元，納税時間是 ———— 。乙方必須每年向甲方上交公積金————元，公益金 ———— 元，管理費 ————元，上交時間為每年的————月————日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數攤派的義務工日，或上交按義務工日折價的金額。

(本條亦可採取列表形式，見後)

4.乙方經甲方同意，可以自找對象轉包土地，可以與轉承包户協商，平價購買生活用糧。土地轉包後，轉包户必須承擔原由乙方承擔的所有統購任務和繳納農業税任務，承擔向甲方上交“三全”和完成義務工任務。

5.乙方如遇生(不能違背計劃生育規定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規定調整所承擔的義務。乙方如因勞動力減少無法繼續承包土地又無人願轉承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統一安排。乙方對國家、集體承擔的義務相應減少或免除。

6.乙方有責任保護承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設施。

第四條甲方的權利義務

1.甲方有權監督乙方完成國家下達的種植計劃、統購任務和納税任務，有權敦促乙方完成對集體的義務。

2.國家按計劃分配用於農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，甲方應及時按承包土地的數量和等級分配給乙方。

3.甲方應定期公佈集體財務帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監督檢查。

第五條違約責任

1.乙方如不按時履行對國家和集體的事務，除應繼續履行外，還應按遲延項目價值的—— %，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務的，甲方除可請求有關部門處理外，有權收回乙方承包的土地。

2.乙方如荒蕪承包的土地，除應履行對國家、集體的一切義務外，甲方有權收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣佈買賣與租讓關係無效，並可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權責令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設施，應照價(毀壞樹木折價)賠償。

3.甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，應按其價值的 %，向乙方償付違約金，並應如數補發所欠物資。

第六條不可抗力

乙方如因不可抗力的自然災害，造成承包土地內農作物的減產或絕產，經調查核實後，可根據實際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務。

第七條其它

本合同從承包期開始之日起生效。承包期內，承包户主如去世，其家庭成員有承包繼承權。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同;合同如有未盡事宜，應由甲乙雙方共同協商，作出補充規定。

補充規定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份;合同副本一式 份，送村委員、(如經公證或鑑證，還應送公證或鑑證機關)……各留存一份。

甲方： ————縣 ————鄉————村———— 組(公章)

代表人： ———— (蓋章)

乙方户主： ————(蓋章)

————年 ——月 —— 日訂

附件：

土地承包及負擔國家、集體義務表

承包户姓名

人口

勞動力 個，其中，全勞力 個，

半勞力 個

承包地段名稱

面積(畝)

土地級別(畝)

義務調整年度

應交售糧(斤)

其中

交售棉花

交售油料

交售烤煙

應上交金額

其中

一級

二級

三級

徵糧

購糧

加價糧

農業税

公積金

公益金

管理費

年

年

年

年

備註

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規和政策規定，經公開協商討論同意，甲乙雙方本着平等、自願、有償的原則，簽訂農村土地個人承包合同，共同信守。本文是小編精心編輯的土地承包合同範本，希望能幫助到你！

發包方：×××市×××經濟合作社(以下簡稱甲方)

法定代表人：承包方： (以下簡稱乙方)

住所地：

法定代表人：訂立本合同的背景：

______年，由______鎮農工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經營，並且得到了發包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了______鎮人民政府的批准。現根據我國農村土地承包法及相關法律政策之規定，並經甲、乙雙方友好協商，就乙方承包經營甲方所有的土地一事達成如下一致協議，望雙方共同遵守：

一、承包標的、數量及四至範圍

乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至範圍詳見附圖。

二、承包期限

承包期限為______年，但因乙方已於______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。

三、承包土地的用途：

本合同項下的土地用於種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農作物。

四、甲方的權利、義務

1.權利

(1)監督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地;

(2)制止乙方損害承包地和農業資源的行為;

2.義務

(1)維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除本合同;

(2)不得干涉乙方的生產經營自主權和正常的生產經營活動。

(3)為乙方的生產經營活動提供方便;

(4)依據區、鎮土地利用總體規劃，組織、安排本集體經濟組織內的農業基礎設施建設。

五、乙方的權利、義務

1.權利

(1)依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產

經營和處置產品;

(2)在取得土地承包經營權證後，乙方擁有的土地承包經營

權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉。

2.義務

(1)維持土地的農業用途，不得用於非農建設;

(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。

六、承包金的數量及其支付期限

承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。

七、違約責任

1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規的強制

性規定，否則，乙方有權單方決定是否解除本合同，並要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。

2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規的強制性規定，則甲方有權收回土地，並要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。

八、其他約定

1、在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮人民政府及農業主管部門同意後，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力;

2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。

3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何藉口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經營權，更不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。

5.土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但採取轉讓方式流轉的，應當取得甲方的同意。

6.承包期內若遇政府徵用，則除土地補償金歸甲方外，其餘款項一律歸乙方所有，未徵用部分則繼續承包，承包金也按比例調整。

九、爭議的解決

在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協商解決;若協商未果，任何一方都可以向人民法院起訴。

十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章後生效，甲、乙雙方各執貳份，壹份用於向有關部門申領土地承包經營權證，另貳份分別報南潯鎮人民政府及農業主管部門備案。

十一、特別條款：

在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮人民政府批准。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人：

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

合同簽訂時間：

年 月 日

甲方： 法定代表人：

乙方：

為加快新鄉村建設，按照鎮委、鎮政府的要求，在規劃鄉村道路時，路的兩側剩餘了部分土地，現承包給乙方，甲乙雙方協商一致，自願達成合同條款如下：

一、土地位置及面積：本地位於村 處，東至 ，西至 ，南至 ，北至 ，東西寬 米，南北長 米。計 畝。

二、承包年限：自 年 月 日至 年 月 日，期限 年。

三、承包費按每畝每年 元計算。本次乙方向甲方交納承包費 元，承包期為 年。合同到期，甲乙雙方協商一致乙方享有優先承包權，必須在承包到期以前2個月向甲方交納下一年度的承包費。乙方到期不交納承包費，甲方依據有關法律依法終止合同，乙方負責清除乾淨地上附屬物。

四、乙方在承包土地期間如果在該土地上建設臨時性設施，必須按照國家有關法律，經土地、規劃等有關主管部門批准，方可建設。1、建設臨時性設施，不得建設永久性設施。2、禁止破壞土地，施工不得損壞原地貌。否則，甲方依法終止合同。

五、乙方在承包期內，不得轉讓土地承包權。

六、乙方在承包期內一切税費、工傷、事故、用水、用電等費用自負。

七、甲方幫助乙方協調在承包期內按照法律規定辦理的各種相關手續。

八、甲、乙雙方必須按承包合同的規定定實施，不得違約。

九、乙方的地理位置是按照法定程序公開競標的`方式取得。

十、本合同成立不能因法定代表人的變更而變更，自雙方簽名蓋章、按手印之日起生效。

十一、本合同如有爭議，到當地人民法院訴訟。

十二、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，公證、見證機關存檔一份。

甲方： （蓋章）

法定代表人：

乙方：

年 月 日

發包方（甲方）：

承包方（乙方）：

根據農村土地承包法律法規和政策的有關規定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地（良田）承包給乙方從事農業生產，承包期限三年（自20xx年1月4日至20xx年11月30日），承包金每年每畝660元整，合計人民幣（大寫） 元整，付款方式為每年1月10日前付清當年租金。

第二條：承包期內，乙方享有生產經營自主權，產品處置收益權的權利，並接受發包方依法管理和監督。

第三條：承包期內，乙方承擔維持土地的農業用途，不得用於非農建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農田現狀。

第四條：承包期內，乙方承包甲方的農田各項政策性補貼歸甲方所有，乙方做好配合。

第五條：承包期最後一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔，甲方不予任何補償。

第六條：承包期滿，乙方應保證承包的土地達到承包時土地等級和質量。

第七條：因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求鎮土地承包經營權流轉服務中心調解解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。

第八條：乙方在簽訂合同時繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最後一年承包款。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執一份，鑑證機關和鎮農村土地承包經營權流轉服務中心執一份。

發包方(甲方)簽字蓋章：

承包方(乙方)簽字蓋章：

鑑證機關（蓋章）：

****年1月4日

訂立合同雙方：

＿＿縣＿＿鄉＿＿村＿＿組，以下簡稱甲方：

承包户主＿＿，以下簡稱乙方。

為了落實聯產承包責任制，充分調動農民的生產積極性，明確甲乙雙方的權利義務，根據中央（８３）、（８４）一號文件精神，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條承包土地的面積、地點、等級

甲方將＿＿畝土地（田）發包給乙方，該土地位於＿＿，東至＿＿，西至＿，南至＿＿，北至＿＿。其中，一等地＿＿畝，二等地＿＿畝，三等地＿＿畝，四等地＿＿畝，……。承包土地的所有權屬於集體，乙方只有土地使用權，不得買賣、出租、荒蕪，不準轉作宅基地和構築其它建築物。

第二條承包期限

承包時間共＿＿年，從＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。

第三條乙方的權利義務

１．乙方有權獲得國家下撥用於發展農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農業物資。

２．乙方必須完成上級下達的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經營。

３．乙方必須完成按土地畝數攤派的統購指標任務和上繳農業税的任務，每年向國家交售＿＿＿＿斤，＿＿＿＿，＿＿＿＿斤＿＿＿＿，＿＿＿＿斤＿＿＿＿，……。交售時間是＿＿＿＿。每年向國家繳納農業税＿＿元，納税時間是＿＿＿。乙方必須每年向甲方上交公積金＿＿元，公益金＿＿元，管理費＿＿元，上交時間為每年的＿＿月＿＿日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數攤派的義務工日，或上交按義務工日折價的金額。

（本條亦可採取列表形式，見後）

４．乙方經甲方同意，可以自找對象轉包土地，可以與轉承包户協商，平價購買生活用糧。土地轉包後，轉包户必須承擔原由乙方承擔的所有統購任務和繳納農業税任務，承擔向甲方上交“三全”和完成義務工任務。

５．乙方如遇生（不能違背計劃生育規定）、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規定調整所承擔的義務。乙方如因勞動力減少無法繼續承包土地又無人願轉承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統一安排。乙方對國家、集體承擔的義務相應減少或免除。

６．乙方有責任保護承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設施。

第四條甲方的權利義務

１．甲方有權監督乙方完成國家下達的種植計劃、統購任務和納税任務，有權敦促乙方完成對集體的義務。

２．國家按計劃分配用於農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，甲方應及時按承包土地的數量和等級分配給乙方。

３．甲方應定期公佈集體財務帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監督檢查。

第五條違約責任

１．乙方如不按時履行對國家和集體的事務，除應繼續履行外，還應按遲延項目價值的＿＿％，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務的，甲方除可請求有關部門處理外，有權收回乙方承包的土地。

２．乙方如荒蕪承包的土地，除應履行對國家、集體的一切義務外，甲方有權收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣佈買賣與租讓關係無效，並可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權責令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設施，應照價（毀壞樹木折價）賠償。

３．甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，應按其價值的＿＿％，向乙方償付違約金，並應如數補發所欠物資。

第六條不可抗力

乙方如因不可抗力的自然災害，造成承包土地內農作物的減產或絕產，經調查核實後，可根據實際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務。

第七條其它

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同從承包期開始之日起生效。承包期內，承包户主如去世，其家庭成員有承包繼承權。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應由甲乙雙方共同協商，作出補充規定。

補充規定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份；合同副本一式＿＿份，送村委員、（如經公證或鑑證，還應送公證或鑑證機關）……各留存一份。

甲方：＿＿縣＿＿鄉＿＿村＿＿組（公章）

代表人：＿＿（蓋章）

乙方户主：＿＿（蓋章）＿＿年＿＿月＿＿日訂

甲方： (以下簡稱甲方)

乙方： (以下簡稱乙方)

身份證號碼：

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本着“公開、誠信、平等、自願”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就林地土地承包事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方將依法取得在 縣 鄉(鎮) 村_ 村民組林地的土地經營權轉讓給乙方。

二、合同期限從 年 月 日起到 年 月 日止。

三、四至界限見附圖

四、轉讓價格：本合同期限內按每畝 元一次性結清。(結合自己情況,最好一年一付)

五、結算方式：現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

六、甲方轉讓的土地不能有任何爭議、糾紛和債務。

七、乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權、經營權及甲方享有的所有權利，但不能改變土地用地性質，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產經營活動。

八、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自願的基礎上達成的，任何一方不得以任何藉口違約，否則，單方違約給對方造成的經濟損失全部由違約方承擔。

九、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執一份，報送主管部門備案一份。

甲方：

乙方：

年 月

裁判要旨 同一集體經濟組織的農户，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進行互換，不違反法律規定，不因未簽訂書面協議、未向發包方報備而無效。互換協議履行後，一方不得以未約定互換期限為由主張隨時解除互換協議。案情 1999年，原告陳紹良以户的名義承包水田30年。20xx年，他與同村村民李榮仔口頭商定互換承包地。之後，在交換的土地上，陳紹良挖塘養魚，李榮仔種植水稻。20xx年初，李榮仔又改種茶樹。同年底，陳紹良提出換回原承包地，被李榮仔拒絕。陳紹良認為，二人互換承包地既未簽訂書面協議又未向發包方備案，且李榮仔改變用途種茶，因此互換協議無效。並且雙方互換承包地未約定期限，屬不定期合同，故自己可隨時要求收回土地。20xx年8月，陳紹良訴至法院，要求被告李榮仔將互換的承包地恢復原狀並返還。

裁判 福建省武夷山市人民法院經審理認為，原、被告互換土地不違反法律規定，口頭互換協議有效。互換土地向發包方備案僅為公示，不是互換協議的生效要件。互換後的土地均為農業用途，原告主張改變了土地用途與事實不符。互換未約定期限，互換期限應為農村土地承包合同的剩餘期限，原告不能以未約定期限為由隨時主張解除互換協議。遂判決駁回了陳紹良的訴訟請求。

陳紹良不服，上訴至南平市中級人民法院。二審中，陳紹良與李榮仔之弟李小俤達成新的土地互換協議，申請撤回上訴，法院裁定準許撤回上訴。

評析 承包地互換是一種小規模的土地承包經營權流轉方式。本案所涉及的未訂書面協議、未備案、改變土地用途、互換合同解除等問題比較常見。

1.承包地互換的效力

農村土地承包法第40條規定：“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。”國家保護承包方“依法、自願、有償”地進行土地承包經營權的流轉，互換是經營權權利主體發生變更的土地經營權流轉，只要雙方當事人意思表示一致，且不損害他人利益，即為有效。實踐中互換土地大都以口頭方式進行。合同法明確可以口頭或其他方式訂立合同。農村土地承包法第37條關於“互換應當簽訂書面合同”的規定屬於管理性規範，其立法目的是鼓勵、引導承包方訂立書面合同以防範糾紛，不是互換合同生效的要件，也不能據此認定非書面互換合同無效。

2.承包地互換未備案問題

農村土地承包法第37條規定，採取互換等方式流轉的，應報發包方備案。立法目的在於發包方及時瞭解土地承包經營權變動情況。作為行政管理手段，備案的性質僅為公示，不影響當事人的權利義務，不是合同的生效要件。當前農村土地互換備案制度不完備，以未經備案為由否定互換協議的效力，不符合農村客觀實際，不利於維護正常的農村土地流轉秩序。基於此，《最高法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第14條明確規定了承包方依法互換土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。

3.承包地互換後改變用途問題

物權法第一百二十八條規定，嚴格限制農用地轉為建設用地，農村土地承包法第三十三條規定，不能改變土地所有權性質和土地的農業用途。可見，“不得改變農業用途”是法律對於流轉土地的禁止性規定。改變農業用途常見的表現形式有：在承包地上建房、建窯、建墳等建設行為；在承包地上挖砂、採石、採礦、取土等破壞土壤、植被的行為。本案中被告互換土地後，前期種植水稻，後改種茶樹，均為農業用途，不能認定為改變農業用途而導致互換無效。

4.承包地互換合同的解除問題

互換中，當事人往往未對互換期限進行約定，當一方提出解除互換合同時如何處理，實踐中有兩種觀點：一種觀點認為，互換合同未約定期限或約定不明，可參照合同法第二百三十二條關於“租期不明當事人可隨時解除合同”的規定處理；另一種觀點認為，應以土地承包合同的期限來確定互換合同的剩餘期限，承包期內不得主張解除互換合同。

筆者同意第二種觀點。互換不同於轉包、出租，轉包、出租是土地承包經營權在一定期限內的流轉，而互換屬於承包經營權的相互轉讓，即原土地承包經營權人喪失對原承包土地的經營權，而對換得的土地取得了經營權。正是由於流轉方式性質的不同，《解釋》第十七條僅規定承包地“轉包、出租”未約定期限或約定不明的，可參照合同法第二百三十二條的規定處理，而不包括“互換”這一流轉方式。因此，土地承包經營權互換並實際履行後，不能以未約定期限為由隨時主張解除互換合同。

甲方：_____________________

代表人：___________________

乙方：_____________________

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本着“公開、誠信、平等、自願”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就土地承包事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方將黃河土地___________畝經營權交給乙方。甲方的土地不能有任何爭議、糾紛和債務。

二、合同期限從______年____月____日起到_______年_____月_____日止。

三、本合同期限內按每畝_____元，總計______元，在_____年_____月____日前一次性結清。

四、乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權、經營權，但不能改變土地用地性質，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產經營方式，乙方要認真管理好甲方的土地，不得讓別人佔用，及時除草，不能留下雜草，保養、平整好每塊土地，不得損壞。

五、如因國家工程(扒河、鋪路……)需要變更土地用途，長期佔用，一次性賠償金應歸滕莊村民所有。

六、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方簽字：__________ 乙方簽字：__________

_____年___月___日 _____年___月___日