小微工業企業的情況彙報總結
一、基本情況
全縣共有小微工業企業440餘户，主要為現代輕紡鞋服企業140餘户、新型機械製造企業104户、礦產品精深加工企業30餘户、綠色食品企業30餘户，電子設備企業24户、其他（工藝品、紙品、木材傢俱、玻璃金屬製品）企業112户。小微工業企業數量佔全部工業企業數量90%以上，1—8月份小微工業企業實現税收2500餘萬元，佔工業税收的27.69%。小微工業企業成為促進城鄉就業、增加居民收入的重要渠道，在促進我縣經濟平穩較快發展中起着重要作用。
二、金融支持和服務的措施及成效
我縣出台了“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創業信貸通”及轉貸資金扶持政策，扶持小微工業企業貸款，降低融資成本。截止2017年8月底，投放給小微工業企業“三通”貸款30376萬元，其中發放“財園信貸通”貸款20579萬元，發放“小微信貸通”貸款8570萬元，發放“創業信貸通”貸款1227萬元。縣財政籌集中小企業轉貸資金3000萬元，累計發放轉貸資金46058萬元，幫扶企業71家，續存企業3家689萬元。
三、主要困難和問題
1.“低、小、散”導致競爭劣勢。“低、小、散”是我縣小微工業企業的普遍特徵。“低”是指我縣多數小微工業企業處於產業鏈和價值鏈的低端，許多小微工業企業集中在直接以鞋面加工、本地農副產品、礦產資源為原料的初級加工行業，產品技術含量不高，附加值低，缺乏核心競爭力；“小”是指企業規模偏小，實力偏弱，在與大中型企業同台競爭時往往處於劣勢；“散”是指地域分佈較散，塊狀經濟不發達，未能象發達地區那樣實現小微企業“抱團式和鏈條式發展”，產業集聚程度低不利於要素共享。
2.過度競爭導致效益低下。我縣小微工業企業所處的許多行業都是技術含量較低的`傳統產業和粗加工工業，進入的門檻較低，大量小規模工業單位聚集在同一行業中，它們生產的產品雷同、生產工藝雷同、生產成本差異也不大，產品的價格拉不開檔次。在市場尚未完全飽和時，“僧多粥也多”，產品的同質性並未給企業產品銷售帶來太多困難，但隨着市場的日趨飽和，“僧多粥少”局面的出現終於導致過度競爭。企業間為爭奪訂單，往往一方面相互壓價，另一方面一些企業採取偷工減料、假冒仿冒他人產品、偷税漏税等非法手段來降低自己的生產成本。“劣幣驅逐良幣”現象逐步增多，行業內惡性競爭的日趨嚴重，不僅導致社會資源利用效率的下降和市場秩序的混亂，而且造成企業效益低下，普遍缺乏誠信，是當前小微企業盈利難的內在原因之一。
3.生產要素成本高. 一是產業鏈不完善。我縣受地理環境等因素限制，工業經濟起步較晚，在企業配套產業鏈方面做的還不夠，大部分企業未能有配套的環節或者服務，各種資源都要向外購買。二是企業物流成本高。我縣地處偏遠，現代物流配送中心又還未建成，大多數企業採用自營為主的方式解決物流問題，“空返”現象嚴重，導致企業物流成本高，企業利潤空間進一步“壓榨”。三是用電價格高。許多來我縣投資的企業反映，我縣電價要比廣東、福建、湖南等周邊省份要高，沿海地區一般谷電時段為8小時，全年穀電時段價格降幅50%,而我省谷電時段為6小時，全年僅有4個月谷電時段電價降幅50%，其他月份降幅只有30%。
4.企業融資困難。一方面許多小微企業前期在廠房建設、設備添購等固定資產方面投入較多，而投資回收期一般在2-3年，這段時間企業的流動資金緊缺，由於很多小微企業財務制度不健全、不規範，當前總體經濟環境不佳，銀行放貸更加謹慎，審批更加嚴格。另一方面政策性擔保貸款的“財園信貸通”、“小微信貸通”所貸資金一年有效期，時間太短，難做長遠規劃使用，資金剛剛使用就要準備還貸，給企業帶來新一輪融資問題。
5.用工緊缺問題大。我縣地理位置較偏，人口少，外來務工少，外出務工多，而近年來我縣承接沿海地區產業轉移速度較快，許多輕紡企業落户，人力資源不足問題進一步突現，用工問題成為企業發展的一大屏障。
四、問題解決措施
1.貫徹落實好支持小微工業企業發展的系列政策。近年來，為幫助小微企業擺脱困境，我縣制定出台了一系列扶持政策，如土地政策、税收政策、科技創新政策、金融扶持政策用工及人才政策等。切實貫徹落實好這些政策，對於減輕小微工業企業負擔，緩解企業用工、資金困難有較大幫助。
2.要實現兩個轉變。一是由“抓大放小”向“抓大扶小”轉變。要充分認識小微企業在我縣經濟社會發展中的重要作用和當前遇到的困難，改變以往只抓大項目、大企業，忽視小項目、小企業的做法，在“抓大”的同時，高度關注、積極扶持小微企業發展，切實解決小微企業當前面臨的諸多困難。二是由“全面扶持”向“重點扶持”轉變。要改變“眉毛鬍子一把抓”的做法，篩選出符合產業發展方向，有發展潛力和創新能力的小微企業進行重點扶持，將有限的扶助獎勵資金、貸款額度等資源用於支持小微企業應用新技術新設備、開發新產品、進行自主創新上來，而對那些不符合國家產業政策，沒有發展前途的企業，要有“壯士斷腕”的決心主動予以放棄。
3.多措並舉，努力拓寬小微企業的融資渠道 。一是建立和完善小微企業融資擔保體系。可嘗試設立小微企業信用擔保基金，通過財政撥款、會員企業風險金、社會入股等方式、積極吸納各路資本，壯大實力，並在完善擔保機構運作辦法、創新擔保方式上做出努力，以提高擔保公司支持小微企業融資的能力。二是積極嘗試新的融資方式，大力發展適應小微企業特點的融資方式，如小微企業互助合作經濟組織，並在規範管理、防範風險的基礎上促進民間借貸健康發展。三是幫助企業建立現代企業制度，尤其要幫助企業建立規範、透明，能真實反映小微企業狀況的財務制度，堅決杜絕逃廢銀行債務和挪用貸款等失信行為的發生，切實提高小微企業信用等級。
