調查污染物排放的基本框架及思路

為貫徹落實節能減排的方針，摸清重點污染源實際排污總量，更好地掌握實際情況，為下一步落實節能減排的措施奠定基礎，我調查小組於10下旬對落實主要污染物排放總量控制計劃的重點企業進行調查，現調查活動已結束，形成本報告。本次調查以個人意見為主導，不構成權威數字，只有參考價值。

一、調查基本框架及思路

本次調查範圍為區落實主要污染物排放總量控制計劃的重點企業，調查主要污染指標為cod，調查時間為10月下旬。調查技術思路為：根據局內各企業資料進行估算→現場調查詢問（取水管、廢水回收、正常產量情況）→測算企業實際排水量→取各重點企業監測數據→彙總總結。

二、調查結果

本次調查範圍內的企業共24家，其中造紙行業16家，漂染行業6家，其它類企業2家，因此調查結果分別進行敍述。

1、造紙行業

本次調查的16家造紙廠中，鹽鴻鎮一家紙廠目前已停產，目前實際排污總量符合“十一五”總量控制指標的造紙廠有4家。其中蓮下鎮一紙廠為生產規模較小而排污量較小的造紙企業，其餘廠家分別為溪南鎮三家紙廠，均是近期落實節能減排措施的企業。

蓮上鎮和溪南鎮各有一家紙廠為已有節能減排措施而尚不能符合“十一五”總量控制指標的造紙廠。其中蓮上的一家紙廠經實施循環和回收等節能減排措施後，用水量可節約為未落實節能減排措施前的60—70%，但由於其處理後廢水濃度較高，排污總量仍然超過控制值。經過推算，如果該廠能加大回收力度，用水量控制到比原來節約80%以上，並同時保證處理效果，可以達到控制指標的要求。溪南一家紙廠主要問題在於其節能減排措施運行尚未到位，用水量未見明顯降低，而且廢水處理效果不佳，如能保證循環和回收措施的運行時間並保證廢水處理設施處理效果，達到控制指標的要求應該不成問題。

除上述7家紙廠外，其餘9家紙廠的排放總量均超過“十一五”總量控制指標，最高為蓮上造紙廠，實際排污總量超過控制計劃685噸，最低為振業紙品廠，超過3。7噸。以上造紙廠家排污總量超過控制計劃的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在於其污染處理效果差，處理後廢水中cod濃度大多超過相關排放標準。

2、漂染行業

本次調查漂染廠共6家，其污染物排放總量從27。2噸到2。6噸不等，年實際排污總量均符合“十一五”總量控制指標的要求。其中信泰毛紡染織有限公司從今年開始，已經嘗試應用德國環保型“德斯達”煮煉酶除污滲透劑和改造污水處理循環利用等節能減排計劃，節水量可達到36。9%，其它漂染廠尚無節能減排計劃。

3、其他行業

用水量較少的漁具廠，處理後廢水中的cod濃度也不高，其排放污染物總量遠低於“十一五”總量控制指標的要求。用水量較大的洗水廠cod排放總量超過控制計劃16。5噸，處於較高水平，這和該公司生產規模較大、廢水排放量大、污染物處理設施處理能力有限密切相關。按照目前的水平，該公司的廢水產生量比其處理能力高一倍，所以處理後的廢水濃度較高，污染物排放沒能控制在較低水平，這直接導致了排污總量居高不下而超過控制計劃有要求。

三、建議

1、加大宣傳，強化企業對節能減排的認識

開展形式多樣的宣傳活動，大力普及節能減排的相關知識，廣泛宣傳發展清潔生產和循環經濟的政策，使造紙、漂染等重污染企業充分認識到節能減排的重要性，把節能、節水、生產工藝改進、污染治理等逐步變成每個企業的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的經營方式。

在調查的`過程中，我們瞭解到，為提高市場競爭力，不少造紙廠家還在不斷的擴大規模，如魏援造紙廠已經有一條4200紙機進入試產階段，嘉利華造紙廠一條3200紙機已經環評審批，振業造紙廠等紙機擴建事宜都已經提上日程。雖然有一些造紙企業落實了節能減排措施，能夠把排污總量控制在“十一五”控制計劃內，但隨着今後規模的擴大，排污量將大大增加，如果不加強節能減排措施，其排污總量會很快地超過控制計劃。

漂染廠家的排污量雖然均在控制計劃之內，但考慮到現在漂染廠以晴綸漂染為主，用水量相對較低，一旦生產經營內容隨着市場行情發生變化，比如棉紗漂染量的增加，其用水量從每噸產品消耗幾十噸水上升到每噸產品消耗一百多噸水，相應的排污量也會大大增加。我們粗略的計算過，現在的漂染廠漂染晴綸和棉紗的比例大約為73，如果比例調整後為55，那麼，區域內過半的漂染廠的排污量將超過“十一五”控制計劃。

因此，我們要加大宣傳力度，推廣污染企業節能減排措施的實施。

2、以點帶面，推廣節能減排技術

通過推薦和企業自願的方式，重點在能耗排污大户中開展清潔生產試點和循環經濟試點，以點帶面，示範推動節能減排。

造紙企業可以以較先開展節能減排應用的魏援造紙廠和海德造紙有限公司為典型例子，逐步推廣。魏援造紙廠應用廢水回收和廢 物利用原理，配置污泥迴流泵和廢水回收利用管道，結合原先的處理裝置，將初步處理的的中水充分回收，用於打漿、沖洗毛布等，同時將污泥從氣浮池上直接回流至造紙車間進行分類分流處理，可用的紙纖維回用造紙，不可用的泥沙清運出廠。按照我們的計算和估計，該廠能夠實施連續5個小時以上的零排放和全天候的節能減排措施運行，節能減排措施運行可達70%的減排量。目前，已經有廣利造紙廠和樂華造紙廠等參照該廠建設節能措施，取得不錯的效果。

經過計算，按目前實際生產量生產的紙廠，如果能落實節能減排措施，廢水減排至排放量比原來小80%以上，同時保證處理後廢水達標排放，則排污量能夠達到“十一五”控制計劃的要求。

該節能減排方法的優點是廢水處理用節約藥少、廢水和紙纖維回收率高，缺點是電力消耗高、人員增加、設備負荷大，而且投資巨大，通常要有上百萬的投資。由於投資額較大，規模較小的企業難於推廣。另外，能耗較大的缺點有待改進。建議局結合即將進行的赴泉州造紙廠家參觀學習得到的成果，選擇各廠家適合的方法進行推廣應用。

漂染廠節能減排措施可通過觀察信泰毛紡染織有限公司應用方法的效果，在生產工藝和設備改良上下功夫，節約用水和加強污水迴流循環，為以後的排污量增加留下足夠的餘地，為地區和企業的發展留下空間。

同時，建議對於節能減排的先進典型給予一定的資金補助，提高各企業推廣節能減排的積極性，發揮專項資金在節能減排方面的激勵作用。

3、調整產業結構，改進生產工藝

較大規模企業要積極進行技術改革和工藝的完善，儘可能減少生產過程中污染物的產生和能耗、物耗，提高企業的經濟效益。採用新的清潔生產技術是實現節能減排的重要途徑，目前造紙界已提出的一些磨漿技術，能有效減少生產過程中污染物的形成，降低後續處理的費用，可以優先考慮使用。要貫徹實施《節能減排綜合性工作方案》中對於排放不達標和年產量10000噸以下以廢紙為原料和紙廠實施淘汰的要求，分步實施治理、淘汰和整合，促使區域內小規模企業產業升級，提高競爭力，控制環境污染。

4、開展打擊環保違法專項行動，加大污染治理力度

在本次調查範圍內超過“十一五”排污總量控制計劃的廠家中，相當有一部分導致排污總量增加的原因是由於廢水處理效果不好而造成的，比如世億洗水有限公司，其排水量一般在150噸/小時左右，而廢水處理設施的實際處理能力僅達到75噸/小時左右，其處理效果不佳，處理後cod濃度達到了164mg/l，相比處理前廢水濃度，處理率還達不到50%，這直接導致了排污總量的增加。樂華造紙車間雖然落實了節能措施，但由於處理不力，處理後cod的濃度為130mg/l，超過廣東省地方水污染物排放標準限值，也直接導致了排污總量超過“十一五”控制計劃。

因此，我們要抓住打擊環保違法專項行動的契機，狠抓重點污染企業污染處理力度，對於偷排、漏排、處理效果差的企業，堅決進行打擊處罰，保證污染處理效果。

5、節能減排落實責任制

在年度環保責任制考核中加入節能減排的內容，將節能減排目標任務分解落實到各鎮（街道）和重點企業，並由區政府與各鎮（街道）簽訂全年節能減排目標責任書，提出年度節能減排工作具體目標措施，明確工作責任，並將其納入綜合考評內容。