一路同行 感謝有您
日子一天天溜走，很多事都會被人們淡忘與忽略。2007年即將過去，盤點這一年中環保公眾參與的大事，突然覺得温暖、感慨和震動。
2007年，《環境信息公開辦法(試行)》頒佈;
這一年，“節能減排、全民行動”戰役打響，“節能20%公民行動”啟動;
這一年，廈門PX項目和北京六裏屯垃圾焚燒廠因公眾的反對而暫停;
這一年，夏季空調26度行動由民間行為上升為國家規定，無車日和公共交通周在全國100多個城市推廣;
這一年，環保聽證會、圓桌對話會在各地開展，武漢千名協管員進社區，長沙萬名科技人員和大學生上山下鄉，環保公益日、綠色社區評選等活動開展得如火如荼;
……
平時，很多人都會説:中國民主化的程度還遠遠不夠，公民的參與意識和參與能力還有待提高，政府部門在做出決策或審批前很少會徵求公眾的意見……但盤點下來，僅這一年，在公眾參與環境保護方面，有多少標誌性的事件在發生，有多少重要的信念在人羣中傳遞。我們從中可以看到，公眾參與的力量越來越強大;我們可以看出，公眾才是解決中國嚴峻環境問題的巨大動力;我們可以感受到中國民主化進程的速度。這種變化與趨勢，指明的是方向，彰顯的是決心，展現的是力量。
讓我們一起來回顧2007年，記住2007年你們、我們和他們做出的努力、發出的聲音。
重大事件——
危機帶來契機決策傾聽民意
廈門PX項目和六裏屯垃圾發電項目有很多共性:都是大型項目;都關乎公共決策與公共利益;都是政府最初的決策引起部分公眾的強烈反對;都被要求緩建，要求重新論證和徵求公眾意見;事件的發端都是危機，但最終卻極可能轉化成推動環境保護進步的契機。
在這兩個事件中，規劃環評的缺位、環評的公開與公正、如何實現民意暢通等問題凸顯。任何一項公共決策都關乎公眾利益，尊重民意、讓公眾參與決策、取意於民，才是制定成熟決策的基本前提;只有建立在信息公開和程序透明基礎上的公眾參與，才能被公眾認可和接受。兩個大型項目的緩建，被普遍看作是堅韌的民意與高層決策的良性互動。
六裏屯垃圾發電項目
關鍵詞:
複議緩建公開論證
六裏屯垃圾焚燒發電廠項目位於北京市海淀區西北旺鎮境內，依託現有的六裏屯垃圾填埋場建設。此項目屬於北京市發改委立項審批項目，環境影響報告書於2005年11月獲北京市環保局批覆。早在1995年，北京市環保局在對六裏屯垃圾填埋場進行環評審批時就指出，不適宜在此地建設垃圾填埋常然而10年來，附近接連新建了中海楓漣山莊、秋露園等小區。近幾年來，六裏屯垃圾填埋場的臭味，一直影響着周邊社區和居民的正常生活。
2007年2月，李惠蘭等人向國家環保總局提出行政複議申請。2007年6月12日，國家環保總局公佈了行政複議決定，指出此項目在進一步論證前應予緩建，並全面公開論證過程，擴大徵求公眾意見範圍。論證和徵求公眾意見的結果必須報送北京市環保局核准併發布公告，然後報國家環保總局備案。
廈門PX化工項目
關鍵詞:
108億規劃環評
廈門PX化工項目是一項計劃投資108億元、可能給一座城市帶來800億元以上GDP的“手續完備、程序合法”的化工項目。在科學家、政協委員和廣大民意的推動下，最終“暫緩建設”。而一旦這一項目建成，這個號稱全世界最大的PX項目及其下游產業，將至少每年為廈門的GDP貢獻800億元，這相當於廈門現有GDP的1/4強。
2007年“全-國-兩-會”期間，6位中科院院士和百位政協委員聯合署名的政協一號提案指出，作為危險化工原料的PX項目建設在距離主城區如此之近的海滄，如此大規模地生產，將會直接影響到廈門的生態環境和安全。此提案在廈門市民間引發巨大波瀾，眾多市民擔心，P X 項目的規模和將來的權重，足夠改變廈門未來的.走向。雖經政府做出公開説明，但眾多民眾和政協委員仍然抱有很重的疑慮。
5月30日，廈門市宣佈緩建海滄PX項目，並稱市政府已委託新的權威環評機構在原先的基礎上擴大環評範圍，進行整個化工區區域性的規劃環評。
12月，關於“廈門市重點區域(海滄南部地區)功能定位與空間佈局環境影響評價”的公眾座談會召開，多數公眾代表反對在廈門建PX項目。
學生環保社團——
青春的喝彩成長的宣言
學生環保社團雖然存在力量薄弱、能力欠缺、經驗不足等問題，但他們有專業知識，有時間，有激情，善於學習，敢於嘗試，不畏失敗，這股新生的力量正穩步發展、茁壯成長。
2007年，切合國際氣候變化熱點與國家節能減排政策，學生環保社團在全社會及各高校開展了多種形式的氣候變化、節能減排的宣傳、調查和行動;開展綠色空間環保調研，找出我國目前資源回收再利用過程中的問題，公佈調研報告，引起民眾及政府的重視。
2007年，綠色營、濕地使者、觀鳥等活動火熱進行。大學生們到大自然去，到實際中去，深入環保焦點，就當地居民生存發展與自然環境保護等方面進行調查研究和環境教育，與當地各部門溝通和座談，通報考察結果。
青年社團之間的交流與合作逐漸增多，中國青年參與國際交流頻率加大。6月，第四屆中國大學生環境組織合作論壇在湖北省武漢市舉辦;7月，第四屆中國地區性青年環境組織發展研討會在山西省太原市召開;9月，數名青年環保社團代表參加了在日本東京舉辦的第三屆東北亞青年環境網絡年會。
紅樹林保護
關鍵詞:廈門大學重建
廈門大學綠野協會的一羣學生於2001年設立了“中國紅樹林保護項目”。幾年來，他們追隨教授們參與鳳林灣、大嶼島等重建紅樹林的行動，深入農村動員村民種植了100餘畝紅樹林，為國小生編寫有關紅樹林的鄉土教材，搭建全國性的保護紅樹林的民間合作平台，嚐盡酸甜苦辣。
經過他們數年的努力，廈門市政府決定，從今年5月起，沿着254公里海岸線陸續種植2000畝紅樹林，以修復海岸濕地生態系統和自然景觀，讓紅樹林重新護佑美麗的廈門海灣。
濕地使者活動
關鍵詞:
濕地大學生七年
2001年，國際環保組織世界自然基金會在中國發起了濕地使者活動;2007年，不斷更換的面孔和不停注入的新鮮血液，使它不但延續下來，而且彰顯出更多的生機與活力。
今年，在為期4個月的活動中，近500名濕地使者深入濕地地區進行調研、監測和科研活動，提交了大量有價值的實地考察報告、問卷調查和心得筆記，同時，他們也在基層傳遞着濕地保護、恢復與可持續利用的知識和理念。自2001年以來，158個大學生環保社團、2000多名師生成為了濕地使者，足跡踏遍中國20個盛市、自治區和湄公河流域。
《環境信息公開辦法(試行)》出台——
你的知情我的責任
2007年4月，國家環保總局發佈了《環境信息公開辦法(試行)》。這部將於2008年5月1日正式實施的部門規章，被稱為現階段促進公眾參與環境保護最有力的舉措。
隨着環保事業的全面深入推進，公眾參與環境保護的深度和廣度進一步擴展，但由於缺乏有效的制度保障，對由誰來公開、公開什麼、如何公開、不公開怎麼辦等，還缺乏可操作性規定，導致公眾獲取信息存在障礙，企業違法排污行為沒有受到有效監督，環境執法也難以得到更廣泛的支持和理解。公眾雖有參與的熱情，卻苦於不瞭解相關信息，缺乏相應的參與途徑，其參與熱情難以轉化為環境保護強有力的推進力量。
