在金銀花產業鏈工作會上的講話稿
同志們：
我市10萬畝金銀花產業化項目，經重慶市政府批准列入重慶市“十一五”小康規劃，金銀花產業已成為我市南部山區農民增收致富奔小康的一項支柱產業。這次我市在重慶市發改委、西南大學等單位的大力支持下，由我市承擔“重慶金銀花產業鏈項目”，為了加快金銀花產業鏈建設項目步伐。市委、市政府研究決定召開金銀花產業鏈工作會，專題研究金銀花產業鏈建設中的有關問題，目的在於統一思想，提高認識，堅定信心，加快發展。
剛才，同志們都作了很好的發言，下面我就金銀花產業鏈項目問題講幾點意見。
一、充分認識金銀花產業鏈在我市南部山區全面建設小康社會進程中的重要地位
金銀花產業是我市繼花椒、柑桔之後的一大特色產業。市委、市政府把金銀花產業列入了我市的重點產業項目，規劃到2010年全市建成金銀花基地10萬畝。我市10萬畝金銀花產業化項目，經重慶市政府批准立項，列入重慶市“十一五”小康規劃，該項目由重慶市渝欣牧業開發有限公司牽頭組織實施。計劃5年投資12633萬元，在南部山區建設建成10萬畝金銀花綠色食品和GAP生產基地，建成5個乾製金銀花加工中心、1個綠原酸提煉加工中心、1個金銀花飲料加工廠。項目建成後，當地農民每畝可增收1500—2000元。我市南部山區種植的灰氈毛忍冬金銀花質量好，產量高，經濟效益好。按畝栽銀花150株計算，3年後開花投產，畝產銀花15斤，8年後進入豐產期，畝產銀花300斤。按今年最低市價（20元/斤），第3年畝收入300元，豐產期畝收入6000元；按近年市場均價（10元/斤），第3年畝收入150元，豐產期畝收入3000元；可以這樣説，南部山區發展金銀花，有利於保護和改善生態環境，防止水土流失；有利於將資源優勢轉變為經濟優勢，對促進農業結構調整，發展南部山區商品經濟，增加農民收入都具有十分重要的意義。
二、充分認識我市發展金銀花產業的優勢
1．較好的羣眾基礎
南部山區羣眾種植金銀花尤其是種植灰氈毛忍冬金銀花的歷史悠久，據今已有30多年的歷史，當地羣眾已基本掌握了金銀花的育苗、栽培、病蟲防治、採收、精加工等過程的技術。柏林鎮現已發展金銀花1.5萬畝，擁有先進的烘乾技術和加工設備生產線。制定了《金銀花標準化栽培技術規程》，建立了金銀花信息網站。農户對發展金銀花產業已經形成了共識，企業切實解決了農民賣花難的問題，增加了農民收入，與花農建立了比較穩定的產銷關係。
2．有獨特的品種、資源優勢
重慶市中藥研究院承擔的國家“六五”攻關項目的研究結果發現，在全國的藥用金銀花種類中，我市分佈的灰氈毛忍冬金銀花的有效藥用化學成份綠原酸、異綠原酸、揮發油含量比其他種類高一倍以上，藥用活性強、毒性低。研究結果還表明，具有工業使用價值的金銀花主要分佈在我市南部山區，適宜大量推廣種植。我市種植的金銀花品種樹冠大、枝葉茂、花期長、產量高，豐產期畝產達150公斤。同時，南部山區位於大婁山餘脈富硒地帶，花、葉富含人體必須的重要生理活性微量元素——硒，其藥用功效高，臨牀療效好。在南部山區大力發展金銀花產業，必將極大地提升我市中藥材產業的檔次，帶領南部山區羣眾致富。
3．得天獨厚的自然條件
南部山區光照條件好，土地連片集中。境內沒有大型工廠，無化工企業，空氣質量好，水質清潔。大氣質量、土壤質量、農田灌溉水質均達到國家標準，當地農民很少使用化肥和農藥，土壤無污染，非常適宜建設金銀花GAP生產基地和建設綠色食品金銀花生產基地。同時，南部山區海拔高，坡度大，土地貧瘠，種植糧食及其他作物產量低、效益差，而種植金銀花，比種植其他作物每畝可增收1500元以上，比較效益十分明顯。
4．市場前景廣闊
金銀花是國務院確定的70種名貴中藥材之一，也是藥食兼用型植物，屬於中醫臨牀最常用的藥材，是清熱解毒的首選藥物。全國對金銀花的年需求量在1800萬公斤以上，但目前全年產量不足500萬公斤，存在大量缺口。隨着人們對傳統藥物的重視和中國加入WTO及以金銀花為原料的新產品的不斷開發，其新功能和療效的不斷髮現，供需矛盾將更加突出，發展金銀花生產有良好的市場前景。
5．有較強的技術力量支撐
重慶市渝欣牧業公司於2002年11月落户江津柏林鎮，投資300萬元建成金銀花加工廠，鮮花收購價格每斤2.5—5.0元，乾花銷售價格每斤50—300元，加工增值5倍以上，花農人均增收150元。2005年加工鮮花80萬斤，銷售乾花16萬斤，生產的優質富硒金銀花系列產品已通過綠色食品A級認證。金銀花通過國家“綠色食品”A級認證後，供不應求，銷售價格上漲了30。目前採取“公司 基地 農户”的模式，發展金銀花基地近2萬畝。公司在牽頭髮展金銀花產業的'過程中，依託西南農業大學、重慶市中藥研究院的教授、專家進行金銀花標準化栽培管理技術的研究、金銀花新品種的選育、深加工產品的研發。可以這樣説，我市金銀花的栽培管理技術、烘乾技術是走在全國前列的。有重慶市渝欣牧業有限公司等業主參與金銀花基地建設以及深加工，延長了產業鏈，較好地解決了我市金銀花的銷售問題，實現了花農增收、企業增效的雙贏效果。
三、存在問題
一是投入嚴重不足。由於金銀花主要分佈在我市南部山區，該地區由於地理位置、歷史遺留原因等的影響，農民並不富裕，業主農業起步遲，金銀花產業投入嚴重不足，基礎設施配套建設不完善，發展進程特別是基地建設較為緩慢。
二是產業鏈有待進一步延長。我市現有的金銀花加工產品，尚屬於初加工產品，而初加工產品銷售市場有限，必須加快金銀花深加工產品的研發，拓展金銀花消費領域，延長金銀花產業鏈，增強市場競爭力。
四、幾點要求
1．強化組織領導
柏林鎮和市級有關部門要充分認識發展金銀花產業的重要意義，把金銀花產業鏈發展提上重要議事日程，切實加強領導。市中藥材產業化領導小組，負責金銀花產業化建設的組織、指揮、協調和檢查督促工作。要抓住當前第三批保持共產黨員先進性教育活動開展的契機，形成金銀花產業鏈工作責任制，為產業發展出謀劃策，從自身工作實際出發，真正實踐黨員先進性。柏林鎮也要成立相應的領導機構，主要領導負總責，分管領導具體抓，落實具體工作人員負責實施，把金銀花產業鏈工作納入鎮、村、社幹部的目標考核，確保金銀花產業鏈項目的順利實施。
2．狠抓宣傳發動
市級有關部門、柏林鎮要通過多種形式，向農民廣泛宣傳項目建設的目的意義、經濟效益及具體的做法，做到家喻户曉，深入人心，真正把羣眾發動起來投入金銀花產業鏈建設。要搞好技術培訓，印發相關技術宣傳資料，聘請專家和教授講解金銀花GAP建設的具體做法。要派技術人員深入田間地頭對農户的金銀花栽培管理進行技術指導，幫助農民解決栽培管理過程中出現的各種問題，確保金銀花種植一次性成功，並且獲得較好的經濟效益。同時，還要搞好江津金銀花產業鏈門户網站的建設，將江津金銀花推向更廣闊的市場。
3．按GAP要求搞好基地建設
一是施肥以有機肥為主；二是病蟲防治堅持以預防為主和礦質農藥為主，儘可能不用化學農藥，嚴禁使用毒性大、殘留期長的化學農藥，強化農民“綠色”和環保意識；三是對雜草防治要堅持以人工除草和生物防除為主，減少化學除草劑的用量；四是防止有毒污水和其他有害物質進入種植金銀花的土地，確保生產環境不受污染；五是保證金銀花在採收、攤曬、貯藏、運輸等過程中工具和用具不受污染。
4．龍頭企業要發揮好示範帶頭作用
一是要加快技術的研發力度，使金銀花品質不斷提高，尤其是要加強金銀花GAP基地建設的工作，發展綠色產品，拓展國內市場，爭取打入國際市場。二是要繼續依託科研院所搞好金銀花深加工的研究工作，以延長金銀花產業鏈，拓寬其使用範圍，擴大消費領域。三是讓利於民，企業要把基地建設作為自身發展壯大的基礎，作為發揮龍頭企業帶頭示範作用的重要舉措。要認真組織好金銀花的收購工作，防止生產、銷售環節脱節，充分調動花農的生產積極性，確保農民真正得到實惠。
5．提高花農組織化程度
要結合各地的實際情況，積極引進業主，組建金銀花專業合作社，形成產業集羣，創造良好的發展環境，通過大户、業主、龍頭企業和專業協會把分散的花農聯繫起來，有效提高金銀花生產的組織化程度。
6．各部門齊抓共管
市級各部門要加強服務協調，創造好的環境，加大扶持力度。市計委、市科委要積極爭取上級對金銀花產業鏈項目的立項支持；市藥監局要加強對基地鎮實施金銀花GAP的技術指導；市質監局要負責金銀花標準化生產的相關工作；市林業局要積極爭取退耕還林指標，重點支持業主、大户的基地建設；水利農機局要爭取上級對金銀花深加工機械設備的支持；農業局要負責金銀花有機食品申報的啟動工作；農綜辦要將金銀花GAP基地基礎設施建設納入規劃；扶貧辦要在每年的山區扶貧資金中安排一定的資金支持金銀花產業鏈發展；市財政局要做好資金的協調工作。同時，市政府為了支持重慶渝欣牧業公司承擔的GAP基地建設項目，同意該項目經檢查驗收合格後，通過以獎代補的方式，支持項目建設資金30萬元。
同志們，實施金銀花產業鏈建設項目的目標已經明確，現在重在抓落實。我相信，經過大家的共同努力，我市金銀花產業鏈建設項目的目標一定能夠實現，金銀花產業鏈建設項目必將成為我市南部山區羣眾全面建設小康社會的一項支柱產業。
