政務服務中心講話

同志們：

今天到市政府政務服務中心調研，主要是貫徹落實去年11月省委、省政府在德宏召開的全省深化政務公開、推進政務服務工作現場會議精神，進一步瞭解中心運行情況，總結探索推進政務服務中心建設、鞏固和發展的經驗，為全市經濟社會又好又快發展提供更優質的服務。剛才，我們邊走邊看邊瞭解情況，並聽取了中心主任和有關領導的彙報發言，總體感覺政務服務中心的運行情況良好，工作成效明顯。梅局長也談了體會和看法，提了工作要求，我完全贊同。藉此機會，我也談點看法。

建設服務型政府是我國參與全球經濟競爭的客觀需要，是社會主義市場經濟發展的內在要求，是人民羣眾的迫切願望，是政府轉型的根本方向。成立政府政務服務中心、實行“一站式”辦公是建設服務型政府的重要舉措。從上個世紀中期開始，西方一些發達資本主義國家，以及香港、澳門、韓國等地方和政府開始陸續推行“一站式”服務。進入21世紀以來，黨和政府充分認識到“一站式”辦公的重要性。從2001年起，全國各地相繼成立盛市、縣、鄉四級政府政務服務中心。我市於2004年6月30日，正式掛牌成立昭通市人民政府投資服務中心，開展對外服務工作。目前政府政務服務中心已進駐的單位有25家，設立了辦事窗口25個，可在中心辦理的行政許可事項、非行政許可審批事項、行政服務事項共85項。幾年來，在進駐單位、工作人員和管理人員的熱忱服務和辛勤努力下，服務中心受理審批和服務事項的限時辦結率均達99.5%以上，審批服務實現了零投訴，服務對象的滿意度較高，深得廣大公眾的好評，贏得社會各界的廣泛讚譽。但“中心”的'鞏固和發展也還存在不夠規範、不盡完善的地方。比如：一些部門和領導的思想認識不到位，擔心進駐“中心”後權力會削弱、收入會減少、麻煩會增加，在行動上表現為配合不力、消極應付;部分辦事羣眾對“中心”的信任度不夠，認為在走過嘗搞形式;也有個別工作人員服務不夠細心周到，等等。這些都不利於“中心”的鞏固和發展。

下步工作中，我們務必要高度重視，認真研究解決。

一是要切實增強全心全意為公眾服務的意識。我們要把增強服務意識作為全中心工作人員永恆的要求，以最廣的服務領域，最簡的服務程序，最優的服務環境，最佳的服務方式，最誠的服務態度，最好的服務效果，為公眾提供快捷、高效的行政服務。

二是要抓好隊伍和部門力量“兩個關鍵”。漢柏書記在德宏會議上要求，要加強政務服務隊伍建設，嚴把政務服務中心人員進口關，選派素質高、能力強、業務精、作風好、服務優的業務骨幹到服務窗口工作，加強教育培訓，不斷提高政務服務幹部隊伍的思想政治素質、業務能力和服務水平;各成員單位要認真履行職責，加強協調配合，結合各自業務特點，切實抓好部門和行業的政務公開及政務服務建設。我們要精選工作人員組編隊伍，嚴格訓練提高素質，加強隊伍管理，確保各窗口的員工都是各個部門的業務精英和優秀分子;要進一步加強與相關部門的聯繫，理順與部門之間的關係，定期召開聯席會議，限期整改發現問題，確保中心各服務窗口有事辦、能辦事、辦成事，真正形成“部門圍繞中心轉，中心圍繞羣眾轉”的工作格局。

三要突出抓好公開工作。我們要堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會廣泛關注、事關羣眾切身利益的重大事項，增強公開的針對性。並利用政務公開專欄、電子網絡、新聞傳媒、編髮資料等各種有效形式進一步加強政務公開的宣傳力度。

四要研究破解辦事難題。漢柏書記在德宏會議上強調，要嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的要求，辦理行政審批和公共服務事項。既要堅決克服授權不充分，中心只“掛號”不“看脖的行政不作為現象;又要堅決防止隨意審批、盲目審批等行政亂作為問題的發生。我們要加強與部門的銜接，共同對所有進駐項目的審批程序進行一次全面清理，按照《行政許可法》的要求，縮短審批時限，確保政務提速，真正方便羣眾辦事;要會同市行政審批改革領導小組進一步加大行政審批、行政事業性收費和政府定價的服務性項目的清理力度，積極與相關職能部門協商，將所有應進中心受理和辦理的項目全部納入中心“一門受理，一門送達”，杜絕多頭受理，羣眾辦事兩頭跑的現象。

五要積極探索創新服務機制。我們要積極推行網上行政審批，創新與“一站式”服務相協調的行政審批運行機制，積極探索各部門把行政審批職能調整到一個內設機構，成建制進駐政務服務中心的模式。積極探索全程代理服務的新機制、新模式，進一步完善招商引資項目並聯審批制，精簡審批程序，縮短審批時限，提高辦事效率，全力打造招商引資的“環境高地”和“效率窪地”，為投資業主提供更加便捷、高效的服務