信息工作講話

今天，我想分三部分講：即形勢，工作，要求。關於信息工作的重要性、信息是資源等問題，因為在前兩次信息工作座談會上已經講過了，這裏不再重複。

一、 把握形勢，立足口岸，增強責任感

幹什麼事都要分析形勢，中國口岸協會的信息工作也不例外。我們講形勢，離不開世界的政治經濟形勢，離不開國內的進出口貿易和口岸相關的主要部門的態勢。

當今世界經濟全球化的大趨勢深刻影響到我國政治、經濟、文化各個領域，改革開放正在深化。瞭解國內外形勢並且正確地加以判斷，對於做好口岸信息工作至關重要。當前，我國正處在本世紀頭20年發展的重要戰略機遇期，對外實施和平崛起戰略，對內全面建設小康社會。作為口岸信息工作者，全面瞭解我們面臨的國內外形勢，從而進一步增強做好口岸信息工作的歷史使命感和時代責任感，是十分必要的。

我們常説口岸是人員、貨物、交通工具可以合法、直接出入國境的地方。口岸的人、貨、交通工具通過量可以反映國家對外開放、對外經貿和對外交往的情況。口岸這三個方面的通過量，新世紀的四年都有突飛猛進的發展。這是我們口岸工作者、口岸信息工作者必須關注的形勢。

----世界經濟全球化，包括產業調整，投資取向，加工貿易，跨國公司的重新組合，通過這些方面來體現經濟全球化。我們的加工貿易佔對外貿易總量的半壁河山，有人説我們是世界加工廠，我們在國際貿易中的份額和進出口貿易在世界上的`排序每年都上升，經濟全球化對中國的影響很大。

世界政治多極化仍在形成過程之中，現在仍是美國稱霸。世界經濟和政治的發展趨勢，對我國來説都是有利的。對口岸工作者來説，我們的工作量、工作面都在加大。口岸面臨着傳統和現代兩個方面的要求，世界海關組織(WCO)和世界貿易組織(WTO)總體的提法是貿易便利化，就是促進貿易的發展，減少環節，加快通關速度，改善服務態度，能夠讓貿易便利，讓世界經濟全球化加速發展。現在，隨着恐怖活動和反恐行動的頻繁出現，貿易安全工作的重要性正在加強。貿易安全與國土安全緊密相連，美國紐約世貿大廈被撞後，美國首先提出要加強國際貿易安全供應鏈。貿易便利化與貿易安全供應鏈，這是我們當今要面對的。當今世界發展的主題是和平與發展，這為我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了很好的機遇期。不打大仗，我們就可以趁着這個機會來實現中國和平崛起。帝國主義國家崛起是靠搶奪別人的資源實現的;我們是社會主義國家，我們要和平崛起。我國的經濟發展對外貿的依賴度越來越大，所以口岸工作的重要性也越來越突出。從統計數字來看，去年我國國內生產總值已達到14000多億美元，經濟規模已躍居世界第六位;我們有13億人口，是一個人口大國，13億人和14000億美元，也就是説去年我們首次實現了人均GDP超過1000美元。按照經濟學家的分析，人均實現1000美元的時候，社會將發生很多的變化，就會從温飽型向多需求型發展。我們現在城市居民的收入用於吃飯穿衣的消費比重在下降，購房、購車、娛樂、健身、旅遊、教育投入加大了，這給我們的經濟發展提供了廣泛的天地。高速發展的經濟促使我國港口的規模迅速擴大，其中深圳和上海尤為突出。自我國加入WTO以後，深圳憑藉毗鄰香港的地理優勢和優越的通關環境，2003年包括鹽田和蛇口港在內的集裝箱吞吐量已突破1000萬個標準箱，這也是一個很大的門檻，比上年同期增長39.82%;其中輸往美國的集裝箱數量佔集裝箱出口總量的45%;在世界大海港當中，按貨櫃量排列已躍升為世界第六。上海港的形勢更加令人振奮，集裝箱的吞吐量已達1128萬個標準箱。

----2003年，中國對外貿易進出口總值達到8512億美元，比上一年淨增2300多億美元，增輻為37.1%，進、出口總值雙雙突破4000億美元大關：出口增速達34.6%;進口增速達39.6%。在世界範圍內，中國已在進出口貿易規模方面領先於英國、法國、意大利和加拿大等貿易強國。2003年，中國出口總值已躋身世界四強之列，僅次於美國、日本和德國;進口總值居第三位，僅次於美國和德國。外匯儲備在連年遞增的基礎上，去年又躍上4033億美元的新高峯。據聯合國貿易與發展委員會不久前發表的有關世界各國投資情況的報告，我國對外投資額已去年已超過日本，僅次於美國、德國、英國和法國居世界第五位，成為第一個進入前五強的發展中國家。根據今年第一季度我國外貿進出口總額來推算，如不出現重大突發事件，2004年有望達到1萬億美元，海關税收將有望達到4000-5000億元人民幣。海關的税收屬於中央財政，直接入國庫。每一個自然天，海關都為中央財政貢獻十多個億。

外貿對於我國的國內生產總值，財政，外匯儲備，對全面實現小康都有重大意義。作為發展中國家，中國是在朝着市場經濟的方向發展。我國也可以被認定是市場經濟國家，也可以説不是市場經濟國家，這個期限是十五年。如果我們不被認定為市場經濟國家，那麼我國產品到國外，對方就可以提出反傾銷，加徵傾銷税，使我們國家低價、實用、很有競爭性的產品無法進入他們的市常對我國的反傾銷調查案每年都在增加，而我們的企業對反傾銷還很不適應，有的就不敢應訴，應訴率也不高。這對我們擴大貿易，擴大在相關國家的市場佔有份額來説是一個難題。這不是理論問題，而是一個實際問題。今年4月14日，新西蘭承認中國具有市場經濟地位。這是我國加入世界貿易組織以來，在對外經貿領域所取得的突破性進展。中國加入世界貿易組織議定書的第15條規定，在為期15年的過渡時期內，中國實際上處於既可以算作市場經濟，又可以算作非市場經濟的灰色地帶。標準是發起反傾銷的發達國家制定的，而且具有相當的模糊性。因此，是否給予發展中國家以市場經濟地位要由發起反傾銷的發達國家説了算，選擇哪一個國家作為替代國也是發起反傾銷的國家説了算，主觀隨意性極強。一個國家被視為非市場經濟國家，就要選擇替代國來做價格比較。按照反傾銷的基本定義，一種進口產品如果低於其生產地的正常價格，即構成傾銷。假如傾銷產品對進口國同類產品的生產造成損害，進口國就有權對傾銷產品課税，