經濟工作會上表態發言稿範文

經濟的發展都需要我們用心的邏輯來思考的，在召開經濟大會時，領導的表態發言至關重要。下面小編為大家整理推薦了經濟會表態發言，歡迎大家前來參閲。

尊敬的各位領導、同志們：

在過去的一年裏，縣委、縣政府高度重視金融工作，將其納入全縣總體工作統一安排部署，既做到對駐縣金融機構的聯繫服務，又不行政干預，為縣內金融機構營造了寬鬆的經營環境。對農行xxx縣支行來説，更是感受到了這份關心和支持。近年來，在縣委、縣政府的關懷下，在上級主管部門的指導下，我行認真實踐科學發展觀，積極主動融入xxx經濟社會發展大潮，堅持以客户為中心，以價值創造為主線，突出重點，統籌兼顧，各項業務取得明顯成績，有力支持了縣域經濟的發展，實現了好字當頭、又好又快的發展目標。在此，請允許我代表農行xxx縣支行全體員工向給予我們工作關心、指導、支持的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝和誠摯敬意!

今天，縣委、縣政府在這裏高規格召開全縣經濟工作會議，充分體現了縣委、縣政府加快xxx發展，奮力建設“xxxx”的信心和決心。我作為農行xxx縣支行負責人，能在這裏作表態發言，感到無比榮幸和激動。上午，xxxxx的重要講話，為今年xxx經濟發展提出了新的任務，描繪了新的藍圖，作為金融系統的代表，我既深受鼓舞和啟發，作為農行xxx縣支行的主要負責人，我深感責任重大。為推動xxx跨越發展服好務，為實現“xxxx”宏偉目標服好務，這對於我行來説既是嚴峻的考驗、又是嶄新的挑戰。

在這裏，我代表新一屆農行xxx縣支行班子成員及全體員工向縣委、縣政府慎重承諾：我們將牢牢把握縣委、縣政府提出的

“xxxxxx”的經濟工作基調，深入實施“xxxxx”發展戰略，堅定信心，克服困難，搶抓機遇，積極融入xxx經濟建設，努力為“xxxxx”建設服好務。

為實現上述目標，我行將努力做好五件事情：

第一件事情：轉變作風，為縣域經濟“動腦”

xxx是農業大縣、資源富縣，但又是工業小縣、項目貧縣。怎樣利用好資源優勢，突破經濟瓶頸制約，實現自身業務經營與縣域經濟有機結合，達到又好又快發展，是我行思考的一大命題。因此，我們將進一步強化認識，轉變作風，時刻保持與縣委、縣政府在思想上一個調子，在行動上一個步子，在發展上一個路子，堅定不移的把“融入地方經濟發展”作為我們工作的標尺，把服務經濟和社會發展作為我行的首要任務，把強化服務意識、不斷提升服務效率作為服務xxx經濟的重要環節，嚴格“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等各項服務制度，努力在思想觀念、服務觀念、發展理念等方面得到徹底的提升。

第二件事情：積極主動，為項目建設“撐腰”

項目是帶動地方經濟發展的紐帶，我縣內項目不足，是困擾經濟發展的問題之一。我將緊扣政策主題，進一步加強與縣委、政府及項目主管部門的溝通與聯繫，及時掌握政策和項目建設情況，主動介入、參與項目的考察論證，不斷充實內部“項目庫”。

積極尋找和挖掘新的有效項目增長點。同時，進一步加強與上級主管部門的溝通與聯繫，做到手勤、腿勤、嘴勤，只要是對xxx經濟發展有利的，即使磨破嘴、累斷腿也要做好上級主管部門與政府和企業之間的橋樑和紐帶，盡最大努力爭取上級的政策支持，爭取政策為我所用，傾斜為我所有，積極支持地方重點企業項目和中小企業發展，為企業提供全方位的最大限度的金融支持。特別是要以水電開發為重點，爭取全面介入xxx河支流水電開發，力爭在流域性整體開發重大水電項目貸款中有重大突破。同時還要以中小企業為重點，積極支持縣域種養殖、農產品加工等中小企業發展，為城鄉居民和縣域涉農中小企業創造融資條件，大力支持xxx雪梨加工、無公害蔬菜種殖、生(野)豬養殖等一批農業產業化龍頭企業發展，樹立xxx農業品牌形象，切實幫助農牧民增收致富。

第三件事情：誠心服務，為“三農”發展“添瓦”。 農業、農村、農民是國民經濟的基礎，也是金融發展的主戰場。結合xxx實際，我們將始終堅持以服務“三農”為已任，以社會主義新農村建設為重點，以“惠農卡”為載體，以小額農貸為推手，以代理“新農保、新農合、保險賠償”等業務為切入點，繼續加大對“三農”的信貸投入力度，有效解決農民貸款難問題。另外，在今年年底，力爭在所有通信網絡覆蓋的鄉、村建立“金融便民服務點”，着力解決金融服務空白鄉鎮羣眾的基本金融服務需求，使老百姓“足不出村”就能享受金融服務。

第四件事情：擴大信貸，為各行各業“服務”

以縣域工薪階層工作人員為重點，通過抵押、質押、房抵貸等多種形式，切實滿足全縣幹部員工購房、房屋裝修、購車等綜合消費信貸需求。針對縣內城鎮化建設需要，着力配合房地產開發商，結合我行各類金融產品切實搞好住房按揭貸款。以個體工商户為重點，積極支持縣域商户擴大經營規模，採取商鋪評估抵押、保證擔保等多種形式，以全縣個體工商户為對象，積極發放個人助業貸款，切實幫助個體經營者擴大生產經營規模，滿足全縣消費需求。以下崗位失業人員為重點，積極爭取小額下崗失業貸款政策，採取財政貼息、重點扶持等方式，支持下崗失業人員創業和再就業。

第五件事情：強化管理，為自己樹立“形象”

加大宣傳引導，依託個人徵信系統建立個人永久信用檔案，同時取得縣委、政府對金融機構依法打擊惡意逃廢銀行債務行為的支持，營造良好的金融生態環境。繼續做好風險控制和案件防範，確保全年不發生任何案件事故。另外，在縣委縣政府的統一安排下，積極開展幫扶活動，經常深入聯繫點進行指導、督導，想方設法為幫扶對象解決實際困難，用實際行動樹立新形象。

各位領導，同志們，打造“xxxx”是縣委、縣政府振興xxx經濟、造福xxx人民的英明決策，更是我們各級各部門義不容辭的責任，xxx農行全體員工一定會從講政治、講大局的高度出發，實幹的精神，紮實工作、勇創佳績，努力為xxx的跨越發展和長治久安服好務，請縣委、縣政府放心!請全縣人民放心!

最後，我再次代表農行xxx縣支行全體員工對各位領導一如既往的關愛表示誠摯的感謝，並對今後的支持和幫助充滿信心和渴望。

謝謝大家!

今天我們在這裏召開全縣經濟工作會議，主要是深入貫徹落實黨的*、中央經濟工作會議以及省市全委會精神，總結20*年的工作，動員全縣廣大幹部羣眾進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，紮紮實實地做好20*年的經濟工作，

經濟會表態發言。會上17個鄉鎮場區和10個單位主要負責人就如何做好今年的工作做了表態性發言。寧小球同志宣讀了縣委、縣政府關於表彰防凍救災先進集體和先進個人以及*年度作出突出貢獻單位的決定;李小平同志宣讀了*年度縣直單位民主評議政風行風結果和10個機關效能建設重點單位的排名;黃先才同志宣讀了縣委、縣政府關於表彰*年度目標管理考評先進單位和先進個人的決定。剛才，大會還隆重表彰了在過去一年裏做出突出成績的單位和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，希望你們在新的一年裏再接再厲、再創佳績，為實現彭澤經濟社會又好又快地發展做出更大的貢獻。上午，縣長*同志代表縣委、縣政府對去年全縣經濟工作作了客觀的總結，並就如何做好今年的經濟工作進行了全面安排部署，希望大家認真領會，狠抓落實。

近年來，全縣上下緊抓發展不放鬆，搶抓機遇不放過，狠抓招商不放手，經濟和社會事業呈現出良好地發展勢頭。主要表現在“四個明顯”：一是經濟運行質量明顯提升，三產結構逐步優化，工業已成為縣域經濟發展的第一推動力，初步表明彭澤正由一個農業縣開始了向工業縣的過渡;二是大項目引領產業聚集明顯增強，形成了以華孚為龍頭的棉紡業、以禾益之江為龍頭的化工業、以翔升為龍頭的船舶製造業、以*為龍頭的建材業，四大支柱產業完成的規模以上工業增加值佔全縣的80 %以上;三是農業產業化進程明顯加快，打造了國家、省級農產品品牌5個，培育了省市級農業產業化龍頭企業10家，新農村建設深入民心，“一鄉一品”產業支撐作用初步顯現;四是羣眾的幸福指數明顯提高，我縣公眾安全感測評名列全市第一，高度重視羣眾生產生活，民生工程紮實推進，初步建立了城鄉社會救助體系，社會更加和諧，羣眾更加安居樂業。

毋庸諱言，我縣的發展變化是初步的，現在還遠遠不是彈冠相慶、“煮酒論英雄”的時候。我們無論是發展速度還是發展後勁，不論是經濟總量還是經濟潛能，都與先發地區存在較大的差距，彭澤作為工業小縣、財政窮縣的地位還沒有根本改變。當前，我認為制約彭澤發展的關鍵還是思想觀念上的問題，市委陳書記講過：一個地方思想領先工作就領先，工作領先發展就領先。正所謂 “思想新，一新百新;觀念變，一變百變”。因此，要進一步加快彭澤發展，就是要解決認識不清、觀念不新、態度不正的問題。為此，全縣上下必須牢牢把握 “六個強化，六個千萬不要”。

一要強化危機意識，千萬不要盲目樂觀。近年來，我縣發展速度明顯加快，財政收入穩步增長，招商引資成效顯著，民營經濟發展迅猛。立足彭澤縱向看，發展形勢越來越好，但跳出彭澤橫向比，發展差距越來越大，對此，我們既不能自我陶醉、夜郎自大，更不能自甘落後、安於現狀。既要看到形勢利好的一面，更要清醒認識到我們發展面臨的嚴峻形勢。

從總量上看，我們的經濟蛋糕還是太校去年我縣的GDP是22.5億元，還不如一些先進縣市的財政收入;在全省來講，我們的總量還不如人家的增量，*年全省縣級財政收入增量中，貴溪市增長5.5億元，第10名的青山湖區增長2.1億元;就全國而言，我們的總數還抵不上人家的尾數，大家外出學習考察或招商引資時應該能充分地感受到。沿海發達地區不説，去年七月份我和周縣長在湖南瀏陽長沙株洲等地參觀學習，這些都是典型的內陸縣(市)，既不沿江又不靠海，但在06年瀏陽市已躋身全國縣域經濟競爭力百強縣行列，長沙縣GDP連續三年保持27%以上的增幅，人均GDP已超3萬元，是我們的四倍多。我們與其比較，差距之大，叫人夜不能寐，心不能安，倍感壓力在肩。所以説，我們現在的發展應該是低層次的、彌補性的，還相當脆弱，稍有懈怠，我們的發展就可能被甩越遠。

從增速上看，我們的經濟大廈還缺乏有力支撐。一個地方的經濟，必須依靠一批項目的支撐，特別是大項目、高新項目的帶動，才能保持持續快速發展，而這正是我縣的“短腿”。去年各縣市區掀起了大上項目，上大項目的熱潮，全市共引進億元以上重大項目285個。湖口縣、廬山區正由於引進了一批重大工業項目，才從我們這一方陣中脱穎而出。就我縣而言，我們不論在項目引進上，還是在項目質量和建設上，與兄弟縣市相比還有很大差距。鄉鎮經濟是縣域經濟發展的基礎，*年我縣*鎮財政收入過千萬元外，過500萬元的鄉鎮一個都沒有。今年，市委、市政府提出在全市有效推進“四個對接”，深入開展的項目建設年活動，如果我們不着眼長遠，緊中求活抓機遇，好中求快抓項目，加大推進項目建設的力度，不但不能吸引新的生產要素，現有的生產要素還可能被倒吸外流，發展速度就很有可能慢下來。

從排位上看，我們的經濟實力隨時還有可能下滑。去年，彭澤的幾項主要經濟指標雖然有較大幅度的增長，但從全市縣域經濟考評排序上看，排位都比較靠後，我們的經濟發展綜合考評名列第11位、財政收入名列第13位，工業經濟名列第7位。可以説，我們的GDP、財政收入等經濟總量只能與地域小縣星子比，發展均量只能與人口大縣都昌比，現在我們正處在前有標兵、後無追兵的境地，標兵越來越遠。曾與我們發展相當的湖口縣，提出五年內躋身全省經濟實力第一方陣，成為區域經濟強縣，在下一個五年，躋身全國百強縣行列的發展目標。兄弟縣市都在爭先恐後地發展，如果我們不奮起直追，保持旺盛的發展勢頭，就完全可能被甩到後面，甚至被邊緣化。這絕不是危言聳聽!

從結構上看，我們的經濟發展還比較脆弱。去年，我縣財政收入佔GDP的比重為7.78%，税收收入佔財政總收入的比重為78.7%，分別低於全市的9.72%和84.3%，都低於全省5個百分點。三產結構為28.6：42.7：28.7，而全省為16.5：51.7：31.8，可以看出，我縣的一產偏高，二、三產比重偏低，工業的主導作用還不十分明顯，發展基礎很不穩固，發展後勁還不足。全市去年納税超1000萬元企業，修水縣有5個、永修縣有4個，九江縣有3個，而我縣只有華孚一家。在納税超100萬元企業中，我縣企業個數排在第8位，瑞昌、武寧、德安等縣的企業個數都是我縣的兩倍以上，就連星子縣，企業個數也達到15個，比我縣多4個，他們用好環境引大項目，促進旅遊業強勢發展，財政增幅達到20.6%，實現了人口小縣向旅遊休閒強縣的跨越，挑戰的壓力是巨大的，競爭的結局是殘酷的，“慢進則退”已成為活生生的事實擺在全縣各級黨政組織和幹部羣眾面前。如果我們不搶抓機遇，儘快轉變經濟發展方式，加快壯大支柱產業，我縣經濟就難以持續快速發展，甚至可能每況愈下。

一個國家落後就要捱打。同樣，在經濟競爭日益激烈的今天，一個地區經濟落後就意味着被淘汰出局。為官一任，發展一方。對此，全縣各級黨員幹部尤其是領導幹部一定要不斷強化危機意識和使命意識，萬萬不可盲目樂觀、沾沾自喜，要以縣不強心不甘、民不富心不安的責任感，咬定發展不放鬆，狠抓項目不停頓，推進全縣經濟又好又快發展。

二要強化項目意識，千萬不要捨本逐末。項目是加快縣域經濟發展的根本。“家有千宗事，先打緊處來”。當前，各地各部門要做的工作很多，而且可以擺出很多道理説明工作的重要性，但千道理萬道理，發展才是硬道理;這重要那重要，項目建設最重要。大家務必要保持清醒頭腦，各項工作都要圍繞大上項目、上大項目這個中心來做，千萬不要偏離這個根本。

抓項目意在突顯特色。“項目不特沒地位、不大就掉隊”。實踐證明，特色就是優勢，個性就是競爭力。我縣要在激烈的區域經濟競爭中，奪得一席之地，就必須揚長避短，獨闢蹊徑，走突顯特色產業之路，不斷增強經濟的競爭力。浙江發展之所以快，就在於搶佔產業特色集羣的發展先機，形成了優勢突出、特色鮮明的塊狀經濟。目前，浙江的“塊狀特色經濟”總產值佔全省工業總產值的60%以上。我們兄弟縣市也形成了較為鮮明的產業特色，比如修水鎢礦、永修有機硅、湖口鋼鐵、星子旅遊休閒等。從彭澤實際出發，我們要按照產業集聚、區域集中、開發集約、能量集合的思路，瞄準國際國內市場需求，把培育特色產業與發揮自身優勢緊密結合起來，做到“四個注重”辦工業，即注重發揮區位優勢辦工業、注重依託資源辦工業、注重節約耕地辦工業、注重環保辦工業，在現有四大產業的基礎上，積極發展礦產、鋼鐵冶金、倉儲物流、農副產品深加工和旅遊商貿業。

抓項目重在求真務實。“農業生產有季節，項目建設無季節”。抓項目，既要創新招商的方式方法，更要求真務實。會不會抓項目，能不能抓項目是領導幹部素質的基本體現，也是衡量領導幹部稱職不稱職的基本標準。今年，我們要不斷深化項目建設年活動，緊緊抓住國家實施促進中部崛起戰略、發達國家和沿海地區產業加速轉移、中央大型企業拓展發展空間等三大機遇，挖掘人脈資源，把項目對接貫穿於“四個對接”的全過程，尋找各類項目，千方百計引進更多的大項目、好項目。現在我們一些項目建設，由於受資金等因素制約，落地項目建設慢、建設項目投產慢、投產項目達效慢已經成為一個比較突出的問題，今年我們必須下大氣力解決好。對翔升造船擴建、華孚印染、通洲造船等一批重點在建項目，要逐户落實投產達效時限和目標，定期調度，定期通報，集中力量，加快投產達效步伐。對引進後一直享受優惠政策，但遲遲沒有按合同履約的項目，要進行清理整治。

同志們：

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市級相關部門及各縣(市、區)的大力支持下，全市經濟工作取得了新的成績。主要表現在以下八個方面：

(一)經濟實力躍上新台階。預計全年GDP總量增加100億元、邁上500億元新台階，增長14.3%;規模以上工業增加值120億元，增長33%;全社會固定資產投資305億元，增長35%;社會消費品零售總額174億元，增長16.9%;地方財政一般預算收入15.8億元，增長37.8%;城鎮居民人均可支配收入8300元，增長15.3%;農民人均純收入3454元，增長11%。

(二)決策服務得到新提升。堅持想大事、議大事、抓大事，努力為市委、市政府當好參謀助手。一是着力抓好經濟運行監測預測。提交上報了季度經濟形勢分析、經濟工作建議，為市委、市政府提出有較強可操作性的對策建議，促進全市經濟又好又快發展。二是完成《200X年 國民經濟和社會發展計劃(草案)》並報市人代會審議通過。三是加強重大問題研究。針對經濟社會發展中的熱點、難點、重點問題，前瞻思考、深入調研，完成《擴權強縣對XX經濟發展的影響與對策》等10多篇調研報告，得到市委、市政府領導肯定，並印發《領導參閲》。

(三)規劃編制取得新進展。組織實施全市"十一五"國民經濟社會發展總體規劃，牽頭編制的XX"十一五"循環經濟、水資源、能源發展、煤炭發展、農村公路等規劃已編制完成;XX經濟技術開發區擴區規劃已經省發改委批覆同意;氣化全市、城鄉統籌和縣域經濟規劃等已進入徵求意見階段，天然氣勘探開發和XX產業區發展等規劃進展順利。

(四)項目工作取得新突破。一是千方百計爭項目。在國家和省上核准、備案 個產業項目，有30個項目被列入全省300個重點項目，爭取到位國家大型商品糧生產基地建設等重大項目。二是加快推進"四個一批"重點項目。編制實施"四個一批"重點項目100個，完成投資 億元;實施市委、市政府領導聯繫重大建設項目50個，完成投資 億元。納入省政府目標考核的3個省重點項目完成投資5.9億元，佔年計劃的134%。三是全力以赴建項目。加強對項目建設的指導、管理和服務，建立重點項目定期聯席會議制度和月報制，嚴格執行《重大投資項目審批"綠色通道"制度》。強化項目稽察，促進度、保質量。全社會固定資產投資邁上300億元新台階，達到305億元、增長35%，圓滿完成全年目標任務。

(五)融資渠道得到新拓展。全力向上爭取，全年共爭取到位中央(國債)、省預算內資金5億元;被納入"十一五"中央、省預算內投資的50個項目(含打捆項目、不含救災項目)，總投資32.5億元，其中預計中央、省投資16億元，佔總投資的48%，已累計到位6億元。深化銀政、銀企合作，積極向國家開發銀行申報貸款項目65個、總投資78.5億元，申貸金額33.5億元,已落實11億元。有效引導社會資金，通過招商引資， XX公司投入3億元建設市垃圾處理廠。

(六)節能減排取得新成效。制定全市節能減排綜合性工作方案，強化綜合協調，節能減排初見成效。預計全市萬元GDP能耗下降4.02%，二氧化硫、化學需氧量分別削減23865噸、4633噸。

(七)親民為民得到新推進。堅持傾情為民辦實事、解難事。一是深入實施"十大惠民行動"，共爭取到位"十大惠民行動"項目資金2億元，由我委牽頭實施的8項工作都圓滿完成或超額完成目標任務。二是積極投入抗災救災及災後重建，爭取到位災後重建資金3000萬元，併為重災鄉鎮捐款5萬元。三是紮實抓好定點扶貧，共為XX縣XX鎮XX村爭取資金60多萬元，解決156户675人飲水安全，修建村道公路12公里。同時，以工代賑和移民拆遷安置、後期扶持等工作都取得了新的成效。

(八)機關建設得到新加強。按照"強化管理年"活動的要求，結合我委實際，堅持以目標管理為抓手，以班子隊伍建設為着力點，傾力打造"六型機關"，有力地促進了工作作風大轉變、服務效能大提高、對外形象大改善。

儘管去年的發展改革工作取得了較好成績，但離市委、市政府的要求還有較大差距。主要表現在：一是對經濟運行和調控的把握不夠，決策服務的前瞻性、主動性不強，深度和廣度不夠，參謀助手作用未得到充分發揮;二是項目工作的理念不夠新、辦法不夠多、措施不夠實、效果不夠好;三是個別科室、個別地方和個別人仍然存在着作風不優、執行力不強、效率不高等問題，服務對象滿意度不夠高，影響機關形象。對此，我們將認真研究，切實解決。

成績來之不易，奮鬥飽含艱辛。回顧過去的工作，總結取得的成績，我們深深地體會到，做好新形勢下的基層發展改革工作，必須始終堅持"五個善於"：

--要善於想大事、謀全局，及時準確把握經濟運行中的傾向性、苗頭性問題。去年下半年，天然氣和成品油價格調整後，我們及時調研並形成了《成品油與天然氣價格調整對XX經濟發展的影響與對策》上報，市委、市政府果斷決策、採取綜合措施，將調價對我市經濟發展和羣眾生活的影響降到了最低限度。實踐證明，在經濟社會快速發展、新情況新問題不斷出現的情況下，只有加強重大問題研究，及時捕捉髮展中出現的傾向性和苗頭性問題，才能為黨委、政府提出可操作性較強的政策建議，進而在工作中贏得主動。

--要善於抓關鍵，在紛繁複雜的工作中突出重點。發改工作涉及領域廣、任務重。我們必須學會"彈鋼琴"，既統籌謀劃，又突出重點。去年，正是因為全市發展改革系統在紛繁複雜的工作中，始終將加快項目建設作為第一抓手，強力推進實施，注重協調服務，確保了固定資產投資邁上300億元新台階，為全市經濟增長作出了積極貢獻。

--要善於把握，以謀劃早、行動快搶抓發展機遇。機遇難得，稍縱即逝。正是因為在XX天然氣資源勘探開發初期，我們就及時掌握、跟蹤國家產業政策，大膽設想、超前謀劃、精裝項目、全力爭娶全速推進，才能在國家產業政策趨緊的情況下搶佔發展先機，為天然氣資源就地轉化贏得廣闊空間。

--要善於探索，在實踐中不斷創新工作機制和方法。隨着經濟發展進入新的歷史階段，發改工作的對象和環境都發生了較大變化，只有不斷創新思維方式，特別是將計劃經濟時代的注重微觀操作向宏觀把握與微觀並重、宏觀操作為主轉變，由爭取資金和項目為主向爭取政策與爭取資金和項目並重、爭取政策為主轉變，不斷推進工作機制和工作方法創新，才能有效保障各項工作目標的實現。事實證明，順應新形勢，創造新機制，探索新方法，是做好發改工作的核心和靈魂之所在。

--要善於抓落實，在工作的組織實施上下功夫。作為綜合經濟管理部門，黨委、政府的很多重大發展戰略和決策部署都需要發改系統組織實施。去年，全市發改系統把抓落實擺到突出位置，將重點項目的工作任務和責任分解落實到人頭，不斷強化目標考核和監督檢查，有力推動了"項目興市"戰略的深入實施。一年來，正是因為我們不斷強化狠抓落實的工作作風，不僅提高了重點工作的實施效果，而且增強了在今後工作中狠抓落實的自覺性、主動性和堅定性。

二、把握趨勢，明確目標，堅定做好今年發展改革工作的信心

200X年，是全面貫徹黨的十七大精神、落實省委九屆X次全會、市委X屆X次全會部署的第一年，做好今年的經濟工作，對於推進我市跨越發展至關重要。這就要求我們必須首先認真分析、準確把握目前的形勢，明確目標要求。

(一)經濟發展面臨的環境。一方面，我市發展面臨難得機遇、具備有利條件。經濟全球化和區域經濟一體化步伐加快，有利於XX在擴大開放中尋求新的突破;中央深入實施西部大開發戰略，加大對革命老區、貧困地區發展扶持力度，有利於我市抓住政策機遇後發趕超;國家開工建設以XX為起點的"XX"工程，有利於我市藉助資源產地優勢實現優先利用和率先發展;省委、省政府高度重視XX發展，並把XX化工基地納入全省重點建設規劃，為全市加快發展創造了良好環境。近幾年來，我們依託資源開發，上馬了一批大項目，為全市跨越發展提供了強勁動力。特別是市委X屆X次全會確立的經濟社會發展新定位、新路徑、新戰略、新目標，鼓舞人心、催人奮進，必將激發全市人民的熱情和鬥志，推進加快發展、科學發展、又好又快發展。

與此同時，我們也必須清醒地看到困難和挑戰。一是發展中的差距。我市"人均生產總值、人均地方財政收入、工業化水平、城鎮化率、農產品綜合加工率、城鎮居民人均可支配收入"等主要經濟指標均低於全省平均水平，發展不足仍然是XX最大的問題。三是競爭中的壓力。各兄弟市州你追我趕、競相發展，XX可謂"標兵漸遠、追兵已至"，面臨空前的競爭壓力。從經濟總量上看，XXXX、XX近年來保持高速發展，與我們的差距還在不斷拉大;XX、XX、XXXX的發展不斷加速，大有後來居上之勢。三是前進中的困難。"人口多、底子雹不平衡、欠發達"是我們最大的市情，經濟社會發展中仍然存在"經濟總量孝產業層次低、增長質量不高，工業化、城鎮化、農業產業化發展滯後，扶貧攻堅任務艱鉅，社會穩定壓力大"等突出矛盾和問題。總之，我們既要正視問題，時刻保持清醒頭腦，更要看到機遇，堅定信心，乘勢而進，推動XX又好又快發展。

(二)經濟工作的總體要求。市委X屆X次全會明確提出，200X年我市經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大精神，全面落實省委X屆X次全會部署，深入推進資源轉化，加快轉變發展方式，加速工業化、城鎮化、農業現代化進程，深化改革開放，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動我市加快發展、科學發展、又好又快發展。

(三)經濟發展的主要指標建議。根據今年經濟工作的總體要求，初步建議經濟社會發展三大指標安排如下：

--經濟發展指標。全市生產總值增長確保12%、力爭13%以上。這樣安排主要是考慮到：一是經濟增長目標確定為12%既與我市十一五規劃相一致，也是在全省"保五爭四"的現實需要;確定13%以上的力爭目標、總量達到593億元，更加體現目標的積極性和加快發展的導向性，有利於實現"三步走"的目標。而且只要不出現重大自然災害，通過努力，我市經濟總量再上一個100億元台階、突破600億元大關完全可以實現。二是確定12%的經濟增長目標，比2007年實際經濟增速低一些，有利於引導各地各部門把工作重心放到轉變經濟發展方式、優化經濟結構和改善民生上來。同時，與GDP總量指標相銜接，規模以上工業增加值增長確保25%、力爭30%以上，全社會固定資產投資增長確保25%、力爭30%以上，社會消費品零售總額增長確保14%、力爭15%以上。

--質量效益指標。每萬元生產總值能耗下降4.4%，地方財政一般預算收入增長確保25%、力爭30%以上。

--民生民本指標。城鎮居民人均可支配收入增長確保8%、力爭10%以上，農民人均純收入增長6%以上，城鎮新增就業2.4萬人，城鎮登記失業率控制在4.8%以內，居民消費價格總水平漲幅略低於去年實際漲幅，人口自然增長率控制在4‰以內。

三、突出重點，克難攻堅，努力開創發展改革工作新局面

市委二屆十次全會和縣(市、區)長會議明確了當前及今後一段時期全市工作的目標和重點。發展改革系統要圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，振奮精神，克難攻堅，真抓實幹，在推進達州發展新跨越中實現更大作為。

(一)積極應對宏觀調控，着力把握髮展主動權。今年，中央繼續加強和改善宏觀調控，實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。對XX而言，這既是嚴峻挑戰，也藴含重大機遇。我們必須把握宏觀調控"有保有壓，區別對待"的基本特點，堅持在發展中順應調控、在調控中謀求發展，努力尋求宏觀調控政策和地方經濟發展的結合點，變挑戰為機遇，化壓力為動力，牢牢把握髮展主動權。一是在穩健的財政政策中抓機遇。穩健財政政策的核心是優化財政支出結構，國家財政投入將更多地向三農、基礎設施建設、社會保障、基本公共服務以及西部地區、革命老區傾斜。我們必須搶抓機遇，打好老區、資源等特色牌，找準結合點，加大向上彙報銜接力度，爭取更多的發展資金，助推跨越發展。二是在從緊的貨幣政策中抓機遇。"融資難"一直是制約我市發展的重要瓶頸。從緊的貨幣政策主要是收縮銀根，嚴控貨幣信貸總量、優化信貸結構、把握投放節奏。這既進一步增大了我市部分基礎設施和產業項目、企業特別是中小企業的'融資難度，又為我市優勢資源轉化、特色農產品加工、節能環保、自主創新等項目融資提供了空間。我們必須創新融資思路、搭建融資平台、拓寬融資渠道，着力破除"融資難"。三是在趨緊的產業政策中抓機遇。由於國家提高產業政策門檻，嚴控新開工項目，建立新開工項目管理聯動機制，並將部分鼓勵類、允許類項目調整為限制類、禁止類，將給我市天然氣能源化工和冶金、建材、火電等項目的審批立項帶來較大影響，進而影響工業發展和投資增長。我們要瞄準國家產業政策，努力將趨緊產業政策帶來的壓力轉化為優化產業結構的重要機遇，保持投資適度增長，推動跨越發展。

(二)堅持規劃引領，着力完善發展佈局。要切實抓好規劃的編制實施，統籌區域產業和基礎設施合理佈局、有序發展。一是在加快氣化全市、普光產業區、統籌城鄉和縣域經濟發展、2008年-2010年重大項目等規劃編制評審的同時，順應發展形勢新變化，對相關規劃進行修訂完善。配合省上做好主體功能區規劃、XX經濟區等規劃的編制，力爭將我市更多的區域納入重點開發，將我市的主導產業、重點項目納入規劃。協助做好《XX城鎮體系規劃》和《XX市城市總體規劃》報批工作。二是嚴格執行各項規劃。充分發揮規劃的引領作用，堅持以規劃統籌基礎設施建設和產業佈局，並將規劃落實到產業、產業細化為項目。三是認真組織實施"十一五"規劃綱要，強化綱要的總體指導作用，推進各級各類規劃的有機銜接，並切實做好綱要的中期評估調整。

(三)狠抓產業發展，着力強化產業支撐。圍繞優勢資源轉化這條主線，加快培育、發展、提升優勢產業。一是依託資源轉化，做強優勢產業。大力發展XX化工產業，積極發展煤電冶和建築陶瓷產業，突出發展特色農產品精深加工產業，加快發展秦巴旅遊產業，促進資源優勢向產業優勢、資本優勢和經濟優勢轉變。二是依託龍頭企業，支撐優勢產業。繼續抓好天然氣開發利用、鋼鐵冶金、煤電、建材、苧麻紡織、汽車機電六大產業集團的培育，大力扶持發展33户成長型企業。同時，加快發展中小企業，促進與大企業協作配套。三是依託產業園區，集聚優勢產業。進一步加快XX市天XX化工產業區和XX產業區、XX工業區建設，創新產業區基礎設施建設投融資方式，提高配套服務能力。搞好XXXXX等特色工業集中區規劃，加大招商力度，儘快形成規模。堅持園區化發展，引導產業化項目向產業區集中，重點支持XX藥業XX泵業、XX印染等企業退城進郊入園。四是依託現代服務業，提升優勢產業。繼續實施好"萬村千鄉"和"雙百"工程，重點抓好8條特色商業街、8大骨幹市場以及XX綜合物流中心、化工園區物流中心和XX物資供應中心建設。加快XX、XX山、XX山、XX峽、XX山、XX山等重點旅遊景區建設，培育壯大旅遊產業。當前，各地、各相關部門要及早謀劃，增添措施，明確責任，精心組織，確保一季度完成GDP100億元、增長13.5%，實現"開門紅"。

(四)重抓項目建設，着力增強發展後勁。我市屬於典型的投資拉動型經濟。就我市而言，抓發展就是抓投資，抓投資重點是抓項目，抓好了項目，就是抓住了發展的"牛鼻子"。一是要突出重點編項目。重點圍繞特色優勢資源轉化、"三農"、西部大開發、循環經濟和改善民生等編制一批優勢項目，加快項目儲備庫建設，做深做細前期工作，提高項目成熟度。二是要創新觀念爭項目。增強機遇意識，變"政策出台後再謀劃項目"為"超前謀劃項目"，搶抓機遇，力求快人一步;增強靈活運作項目的觀念，變"先有實施業主後立項"為"先立項後招實施業主"，變"看似不可能的項目"為"現實的項目"，努力向上爭取審批、核准、備案更多的大項目。三是全力以赴建項目。編制和實施好2008年全市"四個一批"重點項目計劃，按照"在建項目抓投竣工，新建項目抓開工，前期項目抓立項"的要求，啟動實施一批基礎設施、重大產業和社會事業項目。確保XX石化和XX大化肥、XX能源天然氣綜合利用等項目建成投產，加快建設XX二甲醚等項目，力爭開工XX、中XX以及XX等精細化工項目，以大項目帶動大投入、支撐大發展。四是協調服務促項目。切實協調解決項目報批、資金、用地、環保等方面存在的困難和問題。同時，加強重大建設項目稽察，強化監管，保證工程質量和資金安全，提高項目投資效益，確保全年固定資產投資增長30%以上、突破400億元。

(五)拓寬融資渠道，着力集聚發展資金。要多措並舉，努力用新辦法緩解建設資金缺乏這一"老大難"。一是努力向上爭。吃透國家產業政策，瞄準上級資金投向，重點圍繞三農、社會發展、西部、生態建設和環保、擴大就業及完善社會保障體系等五方面，選準結合點，積極爭取國家資金，並整合政府性投資資金，集中力量辦大事。二是積極向外引。通過招商引資、承接發達地區產業轉移籌措資金。三是協調銀行貸。密切銀政、銀企合作，繼續爭取信貸支持，擴大國家開發銀行和商業銀行信貸資金規模，提高資金使用效益。四是激活民間投。採用BOT、股份制等多種方式，廣泛吸納社會資金和外來資本。五是資本市場融。抓住省政府出台《加大企業直接融資力度，加快建設多層次資本市場的意見》(X府發[2008]56號)、多渠道提高企業直接融資比重的機遇，通過探索發行企業債券、產業基金和支持有條件的企業上市等多種方式，努力拓寬直接融資渠道。

(六)推進改革開放，着力激發發展活力。改革開放是推動經濟社會發展的強大動力。一方面，縱深推進改革，強化發展動力。改革是發展的動力。在統籌推進國有企業改革、要素資源市場化配置改革和加快推進教育、衞生、文化體制改革、建立健全公共事業體制的同時，要突出抓好兩個試點：積極抓好XXX統籌城鄉綜合配套改革試點，探索欠發達地區統籌城鄉發展新路子;紮實推進擴權強縣試點，培育壯大縣域特色產業，完善市縣利益協調機制，促進縣域經濟大發展。另一方面，充分擴大開放，強化區域合作。要準確把握國內外不同產業的轉移週期和轉移趨勢，深入分析我市的資源、市嘗人才優勢和產業基礎，大力開展以企招商、以商招商、委託招商、網上招商活動，重點抓好天然氣能源化工、特色農產品加工、勞動密集型產業轉移招商工作，把我市建成國內外產業轉移的重要承接地和產業創新基地，確保全年招商引資到位資金150億元以上。要立足區位交通優勢，主動融入XX經濟區，加強與XX地區和東南沿海發達地區的經濟合作和文化交流，借勢、借力發展。

(七)強推節能減排，轉變發展方式。節能和減排是兩大約束性指標，我們要制定落實《2008年淘汰落後生產能力實施方案》，加強綜合協調，確保完成全年目標任務。一是把調整優化產業結構作為節能減排的重要抓手，按照管住增量、調整存量、上大壓孝扶優劣汰的思路，大力發展現代服務業和高新技術產業，控制高耗能、高污染行業過快增長，堅決淘汰落後生產能力。二是要突出抓好冶金、電力、化工、建材等重點行業的節能減排，確保列入"全國千家企業節能行動"的XX和XX電廠完成節能目標。三是要繼續加大流域污染治理，限期治理重點污染企業和畜禽養殖場，加快全市17個環保基礎設施項目建設進度，確保早日建成投入使用。四是要大力發展循環經濟，支持企業開展循環經濟技術改造，推行清潔生產。同時，要進一步鞏固退耕還林成果，加強生態環境建設，嚴格土地管理，從嚴控制人口增長，促進資源、環境、人口相協調。

(八)注重宏觀把握，着力優化決策服務。一是認真貫徹落實國家宏觀調控政策，加強對國家財政、信貸、投資、產業、土地、環保等政策研究，尤其要把握好今年國家投資方向和鼓勵發展的重點，用好用足國家鼓勵發展的政策，及時提出政策建議。二是要加強經濟監測預測。按季度做好經濟形勢分析，及時發現經濟運行中的傾向性、苗頭性問題，並提出針對性、實效性和可操作性強的對策建議，確保經濟健康平穩運行。三是搞好綜合平衡，編制好2008年經濟和社會發展年度計劃，經人大審議通過後儘快下達執行，並加強對年度計劃執行情況的跟蹤檢查，及時提出對策建議。四是加強重大問題研究。圍繞市委二屆十次全會所確定的全市總體發展思路，加強對"項目支撐"、"工業強市"戰略以及產業佈局等重大問題的研究，力求通過重點突破，推動全局工作。

(九)注重改善民生，着力構建和諧XX。一是認真實施"八大民生工程"。今年，市委、市政府將深入推進"十大惠民行動"和就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衞生、百姓安居、道路通達、環境治理"八大民生工程"，全市發展改革系統要積極參與，注重實效，讓廣大羣眾得到更多實惠。二是全面發展社會事業。加快"XX市文化藝術中心"、"青少年活動中心"建設進度，推進農村中國小校舍、鄉鎮衞生院、廣播電視村村通、基層文化館(站)、圖書室等面向基層、面向羣眾、面向農村的社會事業基礎設施建設。三是大力推進扶貧開發。繼續抓好定點扶貧工作，增強幫扶村的自我發展能力。加強以工代賑工作，建設以工代賑新農村示範片 X 個、項目示範村X 個。切實抓好移民拆遷安置和後期扶持工作。

四、夯實基礎，提升素質，爭做推動跨越發展的表率

貫徹市委二屆十次全會精神、推動跨越發展，發改委系統必須勇做先行軍。這就要求我們加強自身建設，鍛造一支作風優良、素質優秀、業績突出的一流優秀團隊，爭做"六個表率"，為打造XX地區經濟文化強市作出新的貢獻!

(一)爭做學習研究的表率。要加快建立學習型機關，着力提高發展改革工作能力和水平。要加強理論學習，樹立正確的發展觀和政績觀;加強業務知識和工作技能學習，提高工作質量和效率。要堅持學以致用，加強調查研究，認真思考發展穩定中的重大問題，重點加強優勢資源轉化、優化產業佈局、基礎設施建設等方面的研究，並將研究成果轉化為工作措施，以工作措施推動經濟社會發展。

(二)爭做服務全局的表率。發改系統必須圍繞"突出一條主線、加速三化進程、推進四大戰略"的基本思路，在更大範圍謀求發展，在更大空間推動跨越。我們要謀大事、議大事、抓大事，站得更高一些、看得更遠一些，想得更深一些，將我市發展放到世界經濟發展的大趨勢去考慮，納入全國、全省經濟發展的大格局去把握。要推進"十一五"規劃中期調整，配合省上做好主體功能區、城市羣等重點規劃編制，促進資源優化配置，加大產業培育力度，優化空間開發格局，着力打造"一樞紐、兩中心、三基地"，努力形成發展新格局。

(三)爭做推動跨越的表率。要把加快發展、科學發展、又好又快發展作為當前發展改革的首要任務，深刻認識市情，準確把握形勢，認真貫徹中央經濟工作會、市委二屆十次全會精神，積極應對宏觀調控，推動經濟結構調整、轉變發展方式。特別要化節能減排任務艱鉅、城鄉二元結構矛盾突出、區域發展不平衡、對外開放水平不高、民生民本亟待改善、基礎設施建設滯後等方面的壓力為動力，不斷創新發展思路、破解發展難題、提升發展質量，形成發展強勢，加快推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，促進經濟社會更好更快發展。

(四)爭做開拓創新的表率。創新是發展的動力，發改部門首先應該把自己從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，創新思想觀念、創新體制機制、創新工作方式方法，善於用發展的觀念分析前進中的困難和挑戰、用創新的思路解決深層次的矛盾和問題、用市場的手段促進經濟結構的調整和優化、用進取的精神開拓發展的新路子和新局面，為推動發展營造更好的環境。要推進改革創新，不僅在審批制度上改革，在規劃體制、項目管理體制、招投標體制、信息披露和諮詢服務等方面也要創新，以全局和戰略的眼光來謀劃發展、推動工作，力爭在發展改革的關鍵環節和重點領域取得突破。

(五)爭做實幹興市的表率。今年是"政府工作質量年"，我們要切實增強執行力，不折不扣地貫徹落實市委、市政府的決策部署，完善工作措施，千方百計完成全年各項目標任務。要倡導真抓、崇尚實幹，講真話、幹實事、求實效，做到言必責實、行必責實、功必責實。要把工作重心轉移和引導到編制大規劃、提出大思路、制定大政策上來，為黨委、政府決策提供更優的智力服務;轉移和引導到事關經濟發展後勁和提高人民生活水平的項目建設上來，夯實可持續發展的基礎，切實解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

(六)爭做依法行政的表率。要增強發展改革系統廣大幹部職工的法律意識和法律素質，把依法執政、依法行政的理念貫穿到發展改革的各個方面。要加強法律法規學習，推動"五五"普法進程，貫徹落實《行政複議法實施條例》，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償的法制觀念。要認真理順執法關係，落實執法責任，梳理執法依據及執法權限，明確執法範圍和執法主體，嚴格執法程序、時限。要堅持廉潔從政，完善規章制度，對項目審批、資金安排、招投標、重大項目稽察等方面實行陽光政策，推進陽光作業，有效預防腐-敗。

同志們，新起點、新目標，賦予發展改革系統新的光榮使命。我們要緊緊圍繞市委X屆X全會的決策部署，振奮精神，開拓創新，鋭意進取，推動我市加快發展、科學發展、又好又快發展，努力實現發展新跨越、再譜改革新篇章!