農民工創業示範園方案

為有力保證事情或工作開展的水平質量，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應該怎麼制定才好呢？下面是小編整理的農民工創業示範園方案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

為貫徹落實《XX市工商系統開展創業服務年活動實施方案》的要求，促進宜春經濟趕超發展，為返鄉農民工創業就業提供良好的發展環境，提升創業服務水平，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

暢通返鄉農民工就業創業渠道，改善返鄉農民工就業創業環境，緊緊圍繞“發展、服務、穩定、和諧”這條主線，充分履行工商職能，堅持“非禁即準，非限即許”和“多設路標、少設障礙”的服務理念，進一步優化市場準入環境，促進個私經濟又好又快發展。

　　二、享受“綠色通道”服務的對象

1、返鄉農民工：憑外出務工所在地公安機關頒發的居住證和本人户籍所在地居委會、村委會出具的本人外出務工的證明，享受“綠色通道”服務。

2、國家規定的六方面人員：下崗失業人員、復轉退伍軍人、高校畢業生、失地農民、傷殘人員、“兩勞”釋放人員，按原有的相關政策規定提供完備證明材料的，享受優惠服務。

　　三、優惠政策

1、對創辦企業或從事個體經營的返鄉農民工，除法律法規明確禁止或限制的行業外，即到即辦，不受作息時間影響，優先受理，材料齊備的當場發照，並按照國家工商總局和省政府、省工商局的相關政策給予優惠。

2、對申辦個人獨資企業、合夥企業的，允許其自行申報出資數額，申辦一般性有限責任公司的允許註冊資本降低至3萬元人民幣。

3、將辦理籌建經營項目的優惠政策擴大到返鄉農民工申辦個體工商户營業執照的範圍，採取“三通”措施，即：材料齊備，符合法定形式，即時暢通；要件具備，不違反法律法規的，可以補正，適時變通；材料不具備，不符合法定形式的，及時溝通。

4、對申辦農民專業合作社的，免收一切費用，對從事農副產品種植、養殖項目的允許試營業半年，待條件成熟後再進行註冊登記。允許具有較大規模的農民專業合作社冠省名，由當地登記機關受理後報省工商局核准。

　　四、服務措施

1、開闢返鄉農民工就業創業“綠色通道”專門服務窗口，市註冊局在市行政服務中心，各縣、市、區局在註冊窗口和基層分局的辦證窗口設立“農民工返鄉創業申辦營業執照綠色通道”指示牌，明確專人辦理相關注冊登記工作。製作“XX市（各縣、區）工商行政管理局受理農民工返鄉創業申辦營業執照聯繫卡”。

2、規範辦結時限。對申請個體註冊登記的，提供材料符合法定條件的.，當場受理，當場發照。堅決杜絕在申請材料完備的情況下，服務人員拖延受理審核發照情況發生。

3、突出優先服務，急事急辦的原則。對各級地方政府大力扶持的，由返鄉農民工帶回在外務工信息和生產經營技術，能起示範帶動作用，需創辦經濟實體申請辦照的，要主動和地方政府領導及相關部門及時溝通協調，瞭解服務需求，在最短的時間內，提供主動、高效的全程服務。

4、做到特事特辦。關注邊遠地區返鄉農民工實現就業創業的需求，提供創業信息，提供政策法律法規的解讀諮詢，提供申報材料書寫的具體指導和幫助，送照上門。

5、強化行政指導。採取信息公開、事務提醒、申辦導示等方式提醒其限期辦理和補齊相關文件，引導其快速申辦工商登記事務，幫助其正確辦理相關登記及確認服務。積極引導返鄉創業人員樹立地域優勢意識、因地制宜創業意識、有序入市穩步發展意識，幫助其減少創業的盲目性和短期行為。建立返鄉農民工登記辦照信息資源庫，盡最大可能的及時提供用工信息，幫助選準選好創業項目。

6、積極協助地方政府建立農民工返鄉創業基地，對進入基地或工業園區興辦企業的農民工提供集中上門辦照服務。

7、加強市場監管。重點實施“兩查處一規範”，着力掃清返鄉農民工創業障礙，即：加大對壟斷行為和不正當競爭行為的查處力度，為農民工進入市場創造公平的環境；加大對虛假違法廣告、違法合同的查處力度，堅決打擊欺騙和誤導返鄉農民工，牟取不義之財的惡劣行徑。規範社會中介機構和勞動力市場的經營行為，清除不良就業引導，打擊提供虛假就業的行為，讓返鄉農民工真正能夠進入法律法規允許的行業從事生產經營活動。

　　五、工作要求

（一）加強領導。各地要高度重視，做到思想、措施、責任到位。

（二）嚴格履行承諾，確保通道順暢，按照“嚴格執法與熱情服務並重、依法許可與提高效率並重、確保安全與降低門檻並重”的原則，積極穩妥地為返鄉農民工提供方便快捷的登記註冊服務。

（三）對返鄉農民工創辦的企業或從事個體經營的做到少檢查、多支持，少監管、多服務，少限制、多促進，為農民工返鄉創業營造更加寬鬆的發展環境。

為了進一步做好回鄉農民工就業創業工作，根據區回鄉農民工創業工作領導小組要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委區政府工作要求，把引導和鼓勵農民工回鄉創業作為統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的一項重要任務，完善創業政策，強化創業服務，廣泛調動農民工回鄉創業及各方支持創業的積極性，建立健全促進農民工回鄉創業和城鄉統籌結業的工作機制。

　　二、工作目標

到20xx年，培訓返鄉農民工xx人，實現成功創業xx人，帶動就業xx人，為創業農民工提供小額擔保貸款xx人次。

　　三、工作任務

到20xx年各村共完成培訓創業農民工xx人，實現成功創業xx人；帶動就業xx人；各村完成小額擔保貸款xx人。

　　四、政策措施

（一）加強創業培訓，提高回鄉農民工競爭能力

全面實施“人人技能工程”，積極鼓勵回鄉農民工參加創業培訓。大力開展SYB、SIYB、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓。要以回鄉農民工為重點，有針對性的開展培訓。

（二）加大貸款扶持力度，促進回鄉農民工創業

一是加大宣傳小額擔保貸款政策，鼓勵回鄉的.農民工貸款創業，併為提供政策諮詢與支持。

　　五、工作要求

（一）加強組織領導。各村要切實負起責任，成立相應的領導機構，確定專人負責此項工作。經鎮領導研究覺得，各村回鄉農民工創業工作已列入鎮黨委、政府年度目標責任考核，對考核不合格的單位和個人實行一票否決。

（二）強化協調服務。各村要高度重視，周密部署，認真落實各項優惠政策，用最優惠的政策，最優質的服務，吸引外出農民工回鄉創業。

（三）創造良好社會氛圍。充分利用廣播、宣傳版面等多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳尊重勞動、尊重事實、尊重人才、尊重創業的新風尚，宣傳新勞動觀、就業觀，宣傳政府引導回鄉農民工創業的政策措施，宣傳回鄉農民工創業的好典型、好經驗，在全社會形成關心、支持回鄉農民工創業的良好氛圍。