台灣職業技術教育考察報告

吉林省高等職業教育目前正處於深化改革、加快發展的關鍵階段，探究、學習台灣成功的教育理念，特別是職教理念，吸收消化，引為己用，促進吉林省高職教育的發展，為吉林省的經濟建設提供有力的高素質技能型人才支撐，是此次吉林省教育廳高等職業教育考察團的宗旨。考察團應台灣職業技術發展協會邀請，在吉林省內各高職院校選派了主要由院校領導組成的22人團隊，由吉林交通職業技術學院高樹德副院長任團長，於2017年9月10至17日，對台灣高等職業技術教育進行了考察。考察團先後到環球科技大學、嘉南藥理科技大學、南亞技術學院進行了考察，分別從台灣的教育制度、雙軌制教育體系、高級技職教育辦學方法、職教教師的培養、政府對職業教育的投入、職業教育技能訓練與競賽、學生技能水平的鑑定、技能實訓室的建設、學校與企業的合作辦學，以及台灣職業教育存在的問題與思考等方面進行了比較全面的考察。本次考察在職業技術發展協會和所參訪的三所院校大力支持和配合下，賓主雙方深入交流，取得圓滿成功。

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台灣教育行政主管部門職教司司長會見考察團

一、台灣職業教育體系

台灣自二十世紀四、五十年代開始，即根據社會實際需求，制訂了卓有成效的全民職業教育政策；此後，台灣的職業教育緊緊聯繫經濟社會各層面的發展訴求，不斷改革和發展。二十世紀六、七十年代後，政府在財力緊張的情況下，仍然下定決心，加大投入支持教育，使得台灣的教育的水平有了長足的提升和發展，爾後其實行的“雙軌制”教育體制，既吸收了德國“雙元制”職業教育理念的精華，又根據台灣的現實情況做了恰當的補充，形成了台灣教育體系的獨特魅力，為其社會的發展奠定了堅實的基礎，從而成就了台灣“亞洲四小龍”之一的地位。

當前台灣的教育體系採用的是“雙軌制”教育模式，簡單地説，就是職業教育與普通學術教育雙軌並行。職業教育偏重於培養技能型人才，學術教育偏重於培養研究型人才。政府對國民實行“國小”六年、“國中”三年共計九年的“國民教育”即政府出資的義務教育後，學生一般即根據自己的意願，可以選擇普通高級中學（高中）或高級技職學校（高職）繼續學習三年，即這三年就開始了“兩條軌道並行運行”。高中的學生畢業後正常情況即升學到普通的本科院校繼續深造四至七年，高職的學生畢業後正常情況下即升學到專科學校或技職院校同樣繼續深造二至四年，但高中或高職畢業的學生都可以選擇另一條的升學途徑，包括本科或技職院校畢業後都可以繼續到不同類別的研究所深造，取得碩士甚至博士文憑。也就是説，台灣真正做到職業教育與學術教育的完全地位平等，都可以有暢通的升學深造渠道，並且隨時可以與普通學術教育進行換軌。如圖1所示。

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圖1：台灣教育制度與體系示意圖(★表示與大陸中職相當，顏色區表示屬於技職教育範疇)

在圖1中，可以看到台灣曾經有國中後五年專科學校，以及高職後再進行二年專科學習的學習模式，這是在台灣歷史上為了培養更多的技職工作人員，在國中畢業後直接進行五年專科學習，或者高職後再進行二年的深入學習，掌握一技之長，進入工作崗位。隨着台灣社會對人才的需求升級，特別是進入二十一世紀後，專科學校已經大量升級成技職學院或科技大學，達

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到本科學歷，這也體現了台灣技職教育的不斷髮展。

二、 台灣技職教育特色及其成功之處的思考

目前台灣技職教育，其特色可以歸納如下：

1、學生入學比例高

在1993年，普通大學和技職院校的數量分別是48所和77所，技職院校遠遠超過普通大學；2001年則分別是70所和89所，仍然是技職院校佔更大比例；2017年是69所和93所，技職院校的比例重新得到較大提升。歷史上，台灣技職院校的在校學生數最高峯時曾經是普通大學的近二倍，這是在其它國家和地區所少見的。台灣政府重視技職教育，着力培養大量高素質的技術型一線勞動者，包括技術工人和技術工程師，甚至是技術型的研發人員，是台灣至今仍然在世界高科技領域佔得一定先機的重要保證。從下表1可以看出，自1993年以來，台灣普通大學的數量從沒有超過各類技職院校，實際上自1970年之後，技職院校的學生數就已經超過普通大學的學生數了。

表1：台灣近年來大專院校數統計表

2、 科系設置豐富

目前台灣的技職教育科系門類齊全，據瞭解，共有20多個大的門類，涉及到社會的方方面面，而且台灣的教育部門都會根據地區進行統籌規劃成學科中心學校，將地域鄰近、學科相近的專業協調起來，成立了中心學校這樣鬆散的協作組織，集中有限的資金投入到實訓環境的建設，合理調配師資發揮最大的效益。在台灣，機電、電子類學科是力量最雄厚的科系之一，擁有大量既有理論又有實踐能力的教師，並且實訓條件極好。台灣之所以電子業發達，與技職教育是息息相關的，無論是教師還是學生，都非常注重生產與教學的結合，並且將專業細化到生

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