關於開展財政監督管理年活動總結

一年來，在縣財政局、鎮黨委政府的領導下，我們不斷加強鎮級財政建設、積極培植新財源、強化鎮級財政資金的監管，使我鎮的經濟實力得到了大幅提升，有力的促進了我鎮社會各項事業又好又快發展。

一、**鎮基本情況

**鎮在**縣的西大門，是由五個小鄉鎮合併而成的農業大鎮，鎮域面積342平方公里，耕地面積6.8萬畝。管轄18個村、2個社區，全鎮總人口達7.5萬人。2017年，全鎮確定財政收入目標為 10000萬元，較上年實績增長25%，淨增2000萬元。2017年初步預算可用財力為3070.2萬元，在支出安排上體現新增財力傾向美好鄉村、集鎮建設與開發區建設等重點支出傾斜的特點，預計投入村級道路及美好鄉村建設350萬元，集鎮建設300萬元，園區建設450萬元。截止目前，共建立健全2017年度鄉鎮財政資金檔案6宗，涉及補助性資金3101萬元，項目類資金2435.2 萬元，預算資金3070.2 萬元，開展抽查巡查工作60餘次，積極落實財政資金監管工作。

二、加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管主要做法及成效 為了更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，我們鎮主要從以下六個方面加強鄉鎮財政資金的監管。

1、擴大鄉鎮財政資金監管範圍。鎮財政將鎮本級資金、鎮集體經濟收入、上級政府安排各類補助性資金、上級部門下達到鄉鎮的資

金等全部納入鄉鎮財政監管範圍。我們鎮每一個單位的每一筆收支都是在鎮財政嚴格的監管下完成的。2017年上級部門下達鄉鎮項目資金，各項補助類資金，我們鎮各類支出達8606.4餘萬元，均納入到鎮財政資金監管範圍，並將各項資金及時錄入財政資金監管系統，以便於隨時查詢各項資金撥付情況。

2、嚴格財政資金使用審批程序。我們結合**鎮的實際制定了《**鎮財政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴格執行《程序》的規定，要求每一筆財政資金使用支出，首先經主要領導同意，分管領導簽署意見，財政分局對票據進行初審，簽署意見後，報鎮長審批，最後到財政分局辦理資金的撥付手續，由分局在國庫集中支付平台上統一支付。

3、加強補助性資金的監管力度。我們鎮對各項補助性資金補助政策和補助對象做到了及時公開、公示，紮實做好補助信息的基礎管理工作，採取“部門造冊、專户管理，分賬核算、封閉運行”的管理模式，實行“一折通”，杜絕了擠佔、截留、挪用農民補貼資金的現象，保證了資金按期撥付並兑現到位。還通過走訪、查閲檔案等形式，對補貼資金髮放到位情況進行檢查，發現錯誤及時糾正。2017年我們鎮共發放了“糧食直補”、“良種補貼”、民政優撫、五保、低保等，全部採取“一折通”形式及時足額的將補助資金髮放到補貼對象手中，無一錯補、漏補、少補。

4、加強項目資金監管。鎮財政嚴把項目申報關，做好項目公示，並對項目資金的撥付、使用及工程進展情況進行全程監督，使有限的

財政資金髮揮最大效益。2017年，我們鎮共完成一事一議村村通、路橋修築、文化廣場等建設項目20個，資金支出共計694餘萬元。由於鎮財政嚴格實行項目資金專户儲存，專人管理，分賬核算，對每個目實施全程監管，對項目的真實性、可行性進行實地察看，並向上級財政提出意見建議，及時檢查項目的開工建設和進展情況，及時評估驗收，做好項目支出審核和資金撥付工作，使項目資金為三農服務發揮應有作用。

5、加強鎮、村資金和財務的監管。加強鎮級財政預算管理，實行綜合預算，並按規定及時足額將所有收入繳入國庫。加強對村級財務的管理，協助鎮農經站，嚴格執行“農村會計委託代理工作制度”，規範了村務、財務公開制度，對各村村務、財務公開內容、時間、形式做了進一步的規範，要求各村必須按照《**鎮村務（財務）公開管理制度》的有關規定進行村務、財務公開。同時，加大對鎮村資產的管理力度，建立健全鎮村資產保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統一。

6、加強資金抽查巡查力度。通過鎮財政管理工作人員抽查、巡查資金這種方式，不僅多方面聽取了羣眾意見和了解了情況，而且全面準確地把握抽查巡查事項的真實情況，充分發揮鎮財政部門主體作用，切實擔當鎮財政資金監管抽查巡查的職責。對於補助性資金抽查按照不低於該項資金補貼對象5%的比例，成立了工作小組對抽查巡查情況進行記錄，形成文字材料，並定期整理、裝訂成冊，按文件檔案要求保管。對項目資金的使用進行抽

查巡查，檢查項目申報是否有權威部門的可行性報告；工程招投標過程是否全程公開；項目開工建設和進展情況是否按計劃進行；工程完工後是否及時組織驗收；資金是否按規定程序及時撥付到位。在抽查巡查過程中發現的問題，及時研究解決處理，並將處理結果向上級財政部門報告；涉及違紀違規的要按相關規定辦理。

通過加強對鄉鎮財政資金的`監管，增強了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關於加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管工作的幾點思考

加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管是一項長期而系統的工作，一定要緊密結合鄉鎮自身實際，從促進鄉鎮經濟發展、培植鄉鎮財源這一根本出發，通過理順體制，健全制度，完善機構，規範職能、強化監管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學的新型鄉鎮財政。

1、統一思想，提高認識。要充分認識鄉鎮財政對鄉鎮各項經濟、社會事業發展的重要性，對每筆財政資金的使用都要使其發揮最大的效益。

2、要加強鄉鎮財政建設，就要加快發展鄉鎮經濟，為鄉鎮財政培植充裕的財源。要積極探索發展經濟的新路子，因地制宜、涵養和培植後續財源。首先，要根充分利用地域優勢、資源優勢和已有的政策優勢，大力推進產業結構調整，推動產業升級，積極發展對鄉鎮財

政貢獻大的產業，做大鄉鎮財政收入這塊蛋糕，不斷拓展財源建設空間，加大鄉鎮財源建設力度。其次，鄉鎮政府要切實履行好管理職能，通過嚴格的管理和有效的經營，管理好、經營好鄉鎮集體資產，防止集體資產流失，實現鄉鎮集體資產的保值增值，為鄉鎮財政提供充裕的、直接的財源。三是在發展經濟中，要從實際出發，因地制宜，量力而行。切不可不顧鄉鎮財政的實際承受能力，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。

3、改變方式，拓展財政資金監管的深度與廣度。一是要進一步完善資金髮放監管機制，嚴格執行資金操作規程和財政政務公開。二是要對農村低保、五保户、困難户、大病救助、三農保險等項目實行全面覆蓋，切實做到公平、公正與公開；三是項目建設要嚴格實行四個制度，即實行項目資金報賬制，確保項目資金使用管理程序規範；實行項目管理責任制，提高鄉村項目實施的嚴謹性與科學性；實行績效評價制，加快項目建設進度，保證資金使用安全；實行跟蹤審計制，提高資金的監控能力，確保專款專用。

我們**鎮在鄉鎮財政工作方面雖然取得了一點成績，但與上級要求還有很大差距。在今後的工作中我們將繼續加強鎮級財政建設、不斷強化鄉鎮財政資金的監管力度，為**鎮的經濟和社會各項事業的發展提供強有力的財力保證。

**財政分局

二〇一四年十二月二十日