煙葉生產工作打算

2010年全市煙葉生產工作要認真貫徹“縮點擴面，穩定規模，鞏固基礎，科技興煙，打造特色，努力提升全市煙葉生產整體水平”的指導思想，以落實面積、調整佈局為重點，狠抓集約化育苗、現代煙草農業試點、煙葉基礎設施建設等各項工作，實現咸陽煙葉生產健康可持續發展。

按照省煙草局明年乃至今後一段時期的煙葉工作總體思路，一是要把首要任務放在進一步推進種植佈局調整優化和發展規模化種植上來，這是推進基本煙田和基礎設施建設，發展現代煙草農業，實施煙葉資源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任務放在現代煙草農業建設上來，加快推進“一基四化”，努力實現“減工、降本、增效”的目標，這是解決煙葉可持續發展問題的根本途徑。三是要把主攻方向放在發展特色風格煙葉上來，牢固樹立“圍繞工業需求發展煙葉，圍繞品牌需求培育特色”的理念，在提高質量、培育特色上狠下功夫，這是提高煙葉市場競爭力的核心課題。四是要把煙葉資源配置方式改革作為突出重點，以品牌導向型基地建設為平台，攜手工業企業共同提高煙葉資源保障能力。

為此，我們要統一思想，提高認識，把明年煙葉工作的安排部署統一到省煙草局的總體思路要求上來，按照“節奏要快，標準要高，工作要實，狀態要好”的要求，以“鞏固基礎，突出創新，打造亮點，再上台階”為指導思想，努力實現“四大兩好”，即煙田面積大，連片總量大，新法育苗規模大，煙基工程量大，服務好，效果好。要確保落實烤煙面積4.2萬畝，力爭4.5萬畝，新法育苗面積佔90%以上，煙基工程總投資3000萬元以上。重點抓好以下幾方面工作。

一是抓面積落實和佈局調整工作。一要按照種植烤煙4.2-4.5萬畝的計劃，抓住當前預留煙田和地塊調整優化佈局的關鍵時期，提前規劃調整煙田面積，已經在秋播前將明年計劃提早下達，夯實任務，強化工作措施，加大力度，把坳心宜煙好地調整出來，儘量規劃連片，予以集中，建立起基本煙田，建檔插牌，出台有效的制度，從而保證煙葉面積的真正落實。二要加大布局調整力度。全市種煙鄉鎮要由目前的21個壓縮到16個左右，重點發展500畝以上的專業村，10畝以上的專業户，每個鄉規劃和建立好300-500畝以上的連片煙田2塊以上，每個村規劃和建立好50-100畝以上的連片煙田2塊以上。全市落實500畝以上的大塊連片煙田20塊以上，爭取規劃幾塊1000畝左右的連片大方。三要積極規劃發展一批新煙區。要在佈局調整的基礎上，棄小抓大，優中選優，要使規劃的新煙區在規模化、集約化、專業化方面有所保證，同時，對規劃的新煙區在基礎設施項目建設上予以傾斜，從煙水、煙路、烤房、煙機四個方面實現全方位配套。四是在廣泛調研的基礎上，討論產前和產後分段兑付的煙葉生產扶持政策，重點在機耕、大棚育苗、化肥、地膜、農藥、災害救助及現代煙草農業等七個方面加大對煙農的扶持，實行“買、管、用”三分開制度，確保扶持的精確性和有效性，杜絕扶持物資的“跑、冒、漏、滴”行為，扶持總款控制在省局規定的1000萬元以內。

二是抓現代煙草農業試點工作。要按照“總結經驗、精心規劃、全面推進、提升水平”的總體要求，認真總結分析試點工作的經驗教訓，全面推進現代煙草農業建設工作。在以下幾個方面實現創新和突破：一是在機械化方面實現創新和突破，進一步改進當前示範的起壟腹膜噴藥施肥四位一體機和移栽機，提高作業質量和實用性，擴大推廣範圍和數量。積極引進和示範剪葉機、編煙機、噴藥機、真空回潮機，確保以上四種機械在全市全面推廣應用，同時加大拖拉機等通用機械的推廣力度和步伐，提高全市煙葉生產機械化作業水平。二是在集約化育苗方面實現創新和突破，要全面推廣乾縣關頭簡易式大棚直播漂浮育苗技術，全市集約化育苗推廣工作實施方案已經出台，目標責任書已經簽訂，各煙葉縣要抓好落實，確保明年集約化育苗達到90%以上，專業化商品供苗80%以上。三是在集約化經營方面實現創新和突破，繼續加大“縮點擴面連片”工作力度，提早規劃，提高煙田集中度，加快種煙大鄉、專業村的建設步伐，發展一批新煙區，逐步取締零星分散種植。對連作大塊煙田要採取綠肥改良措施，以改善煙田土壤，提高煙葉質量。四是致力打造工作亮點，按照“兩頭工場化，中間專業化”的建設目標，每個縣都要建立2-3個專業化育苗和烘烤工場，配套煙用機械作業和專業化服務組織，提升咸陽煙葉生產水平，彰顯煙葉產業優勢。

三是抓煙田基礎設施建設工作。首先，要抓進度，按時完成2009年建設任務。2009年烤房建設全部竣工並投入使用，工作重心已全面轉移到煙水配套和煙路建設。要進一步加大工作力度，加強巡迴檢查，強化監督指導，建立項目建設週報制度，嚴格考核考評，及時通報情況，抓檢查，抓考核，促進度，全力推進項目建設，保證11月底之前堅決完成2009年所有項目，按時申請省煙草局驗收。其次，要抓規劃，提早動手安排2010年建設項目和2015年建設規劃。圍繞“煙水、煙路、煙爐、煙機”項目建設四個重點，對規劃基本煙田內的基礎設施建設進行摸底排查，拾遺補缺，因地制宜規劃項目。初步確定的`488座密集式烤爐，7眼機井，21.65公里管網，70公里煙路，1座水池及211台煙用機械，總投資3100多萬元的項目，要力爭通過省局項目論證，儘快投入配置和建設。突出開闢新煙區基本煙田項目建設的規劃工作，按煙葉生產基礎設施建設項目類型統籌規劃，科學安排，合理設置，系統設計，實現咸陽煙區“煙水、煙路、煙爐”項目的全覆蓋。第三，要抓管理，要按照“項目進度與基礎資料同步建立”的原則，加強基礎管理，規範工作程序，嚴格質量監督，突出過程管理，用規範、完整、系統的基礎資料，促進項目管理水平的進一步提高。

四是抓煙葉調撥經營工作。要發揚“四千四萬”精神(不辭千辛萬苦、説盡千言萬語、克服千難萬險、跋涉千山萬水)，隨機應變，主動出擊，加強溝通，實現煙葉市場開發良性循環。首先要快收快調，實現09年度煙葉調撥經營效益的最大化，11月底煙葉總庫集中調撥入庫量要達到收購量的60%以上，春節前要調撥經營煙葉80%以上。其次要密切關注客户動向，隨機應變，主動聯繫溝通，判斷分析，在現有計劃的廠家中選擇優勢企業，增大合同量，確保銜接好2010年煙葉調撥計劃11萬擔以上。同時要根據全年的煙葉結構和對口銷售情況，在春節前聯繫增補變更煙葉計劃5千擔以上，為按期實現當年煙葉經營零庫存打好基矗第三要按照《陝西省煙葉資源配置方式改革方案》，統籌規劃全市的煙葉資源配置方式改革方案，突出咸陽煙葉特色，打造“渭北優質填充料”基地單元，創建1-2個5萬擔以上的調撥基地單元，努力提高咸陽煙葉的市場競爭力，實現全市煙葉生產經營的良性循環。