經濟技術開發區的年度安全生產工作總結

20XX年，在經開區黨工委、管委會的堅強領導下，在市安辦、市安監局和市級相關部門的正確指導和支持下，在安委會各成員單位的共同努力下，以黨的“十八大”精神為指引，全面落實“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”要求，繼續堅持“抓安全就是抓發展，強安全就是謀跨越”的安全生產工作思路，狠抓安全生產各項工作的落實，安全生產形勢持續平穩，圓滿完成市政府下達的安全生產目標任務。現將20XX年工作總結如下。

　　一、安全生產控制目標完成情況

德陽經開區未發生生產安全責任事故，實現安全生產事故“零事故”、“零指標”，安全生產形勢持續平穩。

　　二、工作基本情況

（一）加強領導，措施到位

1.領導重視，組織有力。市委常委、宣傳部部長、經開區黨工委書記楊建明多次主持召開安全工作會，傳達學習中央、省、市安全生產工作會議精神，聽取安全生產工作情況彙報，安排部署安全生產工作。黨委副書記、管委會主任、安委會主任李成金切實將安全生產工作納入管委會重要議事日程，適時主持召開安全生產工作會，多次率隊深入一線檢查督查安全工作。管委會各分管領導認真履職，積極督促分管行業領域開展安全隱患治理工作。

2.強化安全生產工作機制。制定了《德陽經技術開發區安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”監督管理辦法》（德開黨政辦〔20XX〕13號）、《德陽經技術開發區安全生產“三級五覆蓋”實施辦法》（德開黨政辦〔20XX〕98號）、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三級五覆蓋”安全生產責任體系進一步健全，企業安全生產主體責任“五落實五到位”進一步加強。

3.層層落實安全管理責任。管委會適時調整安委會成員單位，將相關部門納入安委會成員單位，層層分解安全生產目標任務，與各街道、部門簽訂“安全生產目標責任書”26份，與重點企業簽訂“安全生產目標責任書”124份，將安全生產任務分解到各級、各有關部門、企業。八角井街道辦事處與責任部門、轄區企業簽訂責任書62份，旌東街道辦事處與社區、轄區企業簽訂責任書37份，切實將安全工作要求落實到最基層。

4.充分發揮安全生產綜合協調職能。安委會堅持每季度至少召開一次安全生產工作例會，分析安全生產形勢，安排部署重點工作，安辦（環安局）堅持每週召開一次局務會，每月通報一次安全生產形勢，承辦各類安全生產工作會議XX次，發出各類安全生產公文79份，上報安全生產工作動態信息29條，政務信息公開60條，按時報送安全生產各類報表，為上級決策提供了準確的基層信息，切實推進安全生產各項工作的落實。

（二）治防並舉，切實強化安全監管

1.各司其職，加強協作，齊抓共管。按照管委會統一部署，各街道、各部門均做到安全生產全年有計劃、有總結，階段性工作有安排、有措施，切實履行屬地、行業管理職責。環安局適時對各負有安全監管職責的部門進行督查督辦，對安全工作推進緩慢的部門負責人進行約談；八角井街道辦加大轉非居民安置點安全管理力度，認真排查石油天然氣管網安全隱患；旌東街道辦狠抓城市防汛工作，重點推進安全民生工程；工信局加強宣傳服務，幫助企業排查隱患；社會事業局強抓校車安全管理，充分利用短信、電話及時發佈預警信息；商務局積極開展市場、商場安全整治專項行動；住建局多次召開財政投資項目安全工作會，對施工單位負責人、監理人進行安全教育；公安分局以“夏秋治安整治”為突破口，強化民爆物品管理，深入排查公共場所安全隱患；消防大隊牢築消防安全“防火牆”，確保防火形勢穩定；質監分局認真組織特種設備單位和大型遊樂設施單位集中培訓，強抓特種設備事故應急救援體系建設；工商分局堅持“查漏洞、掃盲點、排隱患”思路，嚴厲打擊無照經營行為。各部門加強聯動，以鄉村道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設備等行業領域為重點，及時發現和整治了一批安全隱患。經排查，經開區範圍內暫未發現較大及以上安全隱患。

2.深入開展“六檢查行動”，全面排查整治各類安全隱患。安委會各成員單位以“惠及羣眾、服務企業、保障平安”為目的，以“打非治違”為突破口，結合“百日安全生產活動”、“粉塵防爆安全專項治理行動”、“安全生產月活動”、“六打六治”等，堅持領導帶隊檢查、按計劃檢查、事故警示檢查、季節性和重點時段檢查、專項整治檢查、政府購買服務引進專家檢查，檢查生產經營單位1246家次，打擊違法違規行為318起，發出執法文書275份，行政拘留1人、警告1人，消除各類安全隱患1700餘處。

（三）認真做好宣傳教育培訓工作

1.大力宣傳“紅線”意識和法律知識。開展安全生產“大講堂”活動。各級黨工委開展安全生產法學習活動10餘次，組織轄區安全委成員單位主要負責人、企業主要負責人、安全管理人員培訓安全知識3次，組織高危行業、涉粉企業召開現場會2次。

2.全面開展安全生產教育培訓工作。組織負有安全監管職能部門以及各街道辦符合條件的安全監管人員7人蔘加安全監察執法資格認證考試，組織4期130餘企業主要負責人、管理人員參加安全管理培訓，深入企業宣傳講解法律法規及安全常識40餘家次。指導50餘家企業制定年度教育培訓計劃並組織開展教育培訓活動、完善教育培訓資料。

3.深入開展宣傳教育活動。緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題，結合“三下鄉”、“四進社區”及安全社區建設活動，聯合相關部門積極推進安全法治進機關、進鄉村（牧區）、進社區、進企業、進學校、進單位、進宗教活動場所“七進”活動，期間共開展現場諮詢活動10場次，印發各類法律法規以及安全常識等資料50000餘份冊，懸掛橫幅、張貼標語6000幅。

（四）狠抓安全生產基層基礎建設

1.八角井街道辦事處成功建設省級“安全社區”，實現“安全社區”全覆蓋。八角井、旌東街道辦按照“年初有計劃，項目有落實，工作有回籠”的工作思路，全面開展安全社區建設活動，推動安全促進項目的落實，檢查指導10次，召開安全社區建設工作例會50餘場次，組織5名街道辦安全社區工作人員參加省組織的安全社區建設培訓班，3次組織八角井街道辦安全社區建設工作人員到已建設省級安全社區的單位借鑑學習，2次邀請省市安全社區建設專家蒞臨現場指導，共投入安全社區建設資金約2億元，全面完成“安全社區”建設目標任務。

2.強化依法辦企。為提高企業本質安全，加強對企業的安全設施“三同時”的清理，督促未辦理安全設施“三同時”的企業進行安全現狀評價。（現規上企業辦理了安全設施“三同時”的共計47家）

3.強化風險意識。為提高企業安全生產風險意識，加大宣傳和推動安全責任險的工作，在危險化學品和易燃易爆行業中應購買安全責任險的企業共計12家，未購買安全責任險的企業有4家。

4、強化體系建設。為加強企業的安全管理體系建設，努力推動企業安全生產標準化工作（現通過安全生產標準化的工貿企業共計62家），規上工貿企業推動情況良好。

（五）紮實推進職業健康監管工作

1.全面完成上級下達的職業衞生工作目標任務。8家企業完成職業衞生規範化企業創建，完成目標任務8家100%，新培訓單位負責人、職業衞生管理人員128人，實現用人單位負責人、職業衞生管理人員培訓率達90%，經檢查用人單位均組織了勞動者職業衞生培訓，培訓率達95%以上，98家用人單位完成職工職業健康體檢和作業場所職業危害因素檢測，完成目標任務率達90%以上；申報職業病危害項目的用人單位均按要求設置了警示標識和告知牌，設置率達90%以上，職業病危害監督檢查130餘家次，監督檢查率達91%以上，建設項目職業衞生“三同時”（含職業衞生現狀評價）累計完成52家次，完成率達36%。

2.開展宣傳教育培訓，提高全民意識，營造全民關愛健康氛圍。20XX年組織用人單位負責人、職業衞生管理人員培訓4期128人次，積極開展《職業病防治法》宣傳週、新《安全生產法》宣傳、安全生產月以及經開區組織的“三下鄉、四進社區”等活動，深入宣貫《職業病防治法》和職業衞生基礎知識，期間組織專家深入企業宣講5家次，發放《職業病防治法》、《用人單位職業病危害防治八條規定》、職業衞生常識掌中寶等各類宣傳資料10000餘冊（份）。

3.開展基礎建設活動，改善作業環境，推進“規範化企業”創建。根據《用人單位職業衞生基礎建設暨“職業衞生規範化企業”考評細則》，結合經開區企業實際，編寫用人單位職業衞生管理工作手冊，規範用人單位職業衞生管理檔案及職工職業健康監督檔案，指導8家企業成功創建“職業衞生規範化企業”，10家用人單位投入人民幣約300萬元對作業場所進行整治，120家企業達到職業衞生基礎建設要求。

4.事前告知事中指導，規範運行機制，強化企業主體責任落實。經開區管委會XX08次委務會議審議同意將職業病防護設施“三同時”納入經開區建設項目一次性告知服務內容，完善了職業衞生“三同時”告知、辦理流程，對新進項目一次性告知率達100%。強化日常監督檢查中的宣傳、指導工作，指導新申報用人單位21家開展職業衞生基礎建設活動，80家用單位開展職業衞生統計工作，60家用人單位完成職業衞生評估。

5.積極配合工會工作，協助簽定合同，推進集體協商和合同簽訂。按照國、省、市要求，擬製下發了《德陽經濟技術開發區職業病防治工作聯席會議制度》（德開安委[20XX]13號），並根據市總工會、安監局、人力資源和社會保障局《關於全面實施職業病防治集體協商工作的通知》（德市工發[20XX]40號）文件要求，推動轄區危險化學品、冶金等用人單位25家簽訂職業病專項集體合同。

6.精心籌劃準備，細化目標任務，高標準完成申報、評估、統計等工作。20XX年新申報職業病危害用人單位25家，60家用人單位完成市組織的職業病危害防治評估工作，80家用人單位完成國家網站職業衞生統計分析系統的填報，職業衞生評估工作走在全市前列，得到市安辦通報表彰。

　　三、存在的.問題

（一）企業新、改、擴建設項目“安評”、“職評”滯後。部分企業新、改、擴建設項目未按照國家相關法律法規進行“安評”、“職評”，未落實安全設施“三同時”規定，存在先天安全隱患。

（二）企業安全生產標準化達標工作推進緩慢。因多數企業安全生產標準化企業創建工作啟動較晚，企業安全生產標準化達標驗收需要一定週期，加之部分企業採用自主創建的方式進行建設，是否能夠通過達標具有不確定因素，目標完成存在困難。

（三）職業衞生“兩檢”、“危害治理”推進難。部分企業對完成“兩檢”（職業健康體檢和作業場所職業危害因素檢測）工作的積極性不高，對崗前體檢、離職前體檢的重要性認識不足，因不願投入導致職業病危害因素治理難度大。

　　四、20XX年工作要點

（一）工作思路

以宣貫新《安全生產法》為主線，深入落實總書記關於安全生產工作重要指示精神，緊緊圍繞經開區黨委、管委會中心工作，堅持“紅線”意識，深入實施“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作要求，正確處理安全生產與經濟社會發展的關係，治防並舉，加強監管，服務企業，保障人民羣眾生命財產安全，為經開區加快打造“千億產業新城”打下堅實的安全基礎。

（二）工作目標

杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，嚴格控制市政府下達死亡控制指標，認真落實和完成上級交辦的各項工作任務，確保經開區安全生產形勢持續平穩。

（三）工作措施

1.嚴格落實屬地管理、行業監管和企業主體責任。

（1）全面實施“黨政同責、一崗雙責”。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，與各街道、部門簽訂“安全生產目標責任書”，層層分解安全生產工作任務，加大對各街道、各部門安全生產工作考核力度。

（2）進一步強化企業安全生產主體責任。與重點企業簽訂“安全生產目標責任書”，加強對各類企業安全生產的監管和指導，幫助企業解決安全管理工作中遇到的困難，切實提高企業本質安全水平和事故防範能力。

2.着力強化安全生產基礎。

（1）強化安全宣傳教育培訓。認真組織開展“百日安全”和“安全生產月”系列宣傳教育活動，繼續實施“三項崗位”人員和企業全員培訓工程，提高全社會安全意識和企業職工安全技能。

（2）把好安全生產准入關，為招商引資項目服好務。加強與相關部門之間的協調配合，進一步提高行政審批工作的針對性和實效性，做好安全設施、職業衞生“三同時”工作。

（3）深入推進“安全社區”建設。旌東街道辦事處鞏固省級“安全社區”建設成果，力爭20XX年建成國家級安全社區，八角井街道辦事處持續推進省級“安全社區”建設成果，充分發揮基層安全監管作用。

（4）抓好安全生產標準化達標創建。加強對相關部門的指導，強化對企業達標創建的宣傳、服務，努力完成國家、省、市下達的企業達標創建任務，對達標企業給予政策支持和資金補助。

（5）完成安全生產規範化園區複評驗收。查漏補缺，進一步完善安全監管體系，繼續深入開展安全生產規範化園區建設。

3.指導督促各街道、部門履行安全管理職責，進一步加大對重點行業（領域）的安全監管力度。

（1）抓好煙花爆竹安全管理。嚴格把好煙花爆竹經營許可審查關，強化煙花爆竹燃放、銷售、儲存安全管理。

（2）做好危險化學品管理。深入開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的危險化學品專項執法檢查。

（3）強化公共安全管理。加強人員密集場所的檢查和督查，強化各類節慶活動和重要時段的安全監管，加大遊樂活動場所等易發羣死羣傷事故重點部位的安全督查力度。

（4）加大工業企業監管力度。嚴格依法依計劃實施安全檢查，以鍋爐、電梯、壓力容器、起重設備為重點，指導幫助行業管理部門和工業企業排除各類安全隱患。

（5）抓好職業衞生管理工作。抓好職業衞生基礎建設工作，強化職業健康宣傳培訓，減少職業病的發生。

(6)加強和督促管委會財政投資的基礎設施建設、建築施工及拆遷過程中的安全監管。認真治理基礎設施建設、建築施工及拆遷過程中的違規違章現象，嚴防違章開挖、野蠻施工等導致管網泄漏、爆燃等事故發生。