農業部門抗旱工作總結(通用12篇)

來源:文萃谷 2.01W

一段時間的工作在不經意間已經告一段落了,回想起這段時間的工作,一定取得了很多的成績,讓我們對過去的工作做個梳理,再寫一份工作總結。那麼你有了解過工作總結嗎?下面是小編精心整理的農業部門抗旱工作總結(通用12篇),歡迎大家分享。

農業部門抗旱工作總結(通用12篇)

農業部門抗旱工作總結1

20xx年,我省先後發生了嚴重春旱和第8號颱風暴雨等三次洪澇災害。在國家防總的統一指揮下,省委、省政府正確領導,省防指堅持以人為本、以防為主、以急為先,通過科學調度、有效防控、全力抗災,取得了抗旱保苗和防禦暴雨洪水的重大勝利,最大限度地減輕了乾旱及洪澇災害損失,防汛抗旱減災效益達86億元。

一、旱情、汛情及災情

(一)旱情及旱災。20xx年10月下旬至20xx年2月上旬,我省合肥以北降雨持續偏少,淮北地區平均降雨19毫米,比常年同期偏少8成,淮北西北部偏少達8~9成,降水量之少約為50年一遇。我省淮北地區發生了嚴重乾旱,局部特大幹旱;合肥以北江淮丘陵區發生中度乾旱,局部嚴重乾旱。

一是降雨異常偏少,無有效降雨天數多。去年10月下旬至今年2月8日的110多天內,淮北地區平均降雨26毫米,比常年同期偏少7成,其中淮北西北部偏少8~9成,降水量之少為50年一遇。亳州、阜陽部分縣區最長連續無雨日達100~112天,為歷史所罕見。加之入冬以後,我省先後遭受3次強冷空氣影響,最低氣温達零下12~13度,寒潮天氣給小麥帶來不同程度的凍害,對受旱的小麥危害加重。

二是土壤失墒嚴重,難以滿足作物生長。受持續少雨影響,從20xx年11月開始,淮北地區農田土壤逐步失墒,旱情日益加重。20xx年1月6日,淮北地區雖普遍降小雨,但沒有改變缺墒加劇趨勢。2月6日,10~20釐米深土壤平均含水率達到階段性低點16.8%,土壤墒情不能滿足農作物正常生長需要。

三是秋冬春連旱,受旱範圍廣。20xx年12月上旬,阜陽、亳州等地開始出現旱情,12月下旬發展到整個淮北地區,今年1月中旬又擴大到合肥以北地區,形成秋冬春連旱。全省共有9個市、55個縣(市、區)發生不同程度旱情,最大受旱面積達2905.5萬畝,佔小麥播種面積的82%,其中嚴重乾旱1229萬畝。

農業部門抗旱工作總結2

20XX年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現將我鎮20XX年防汛抗旱工作總結如下:

一、基本情況

本鎮轄區內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮。鎮內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。

二、具體工作情況

(一)精心安排,全面部署

3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發佈等一系列工作進行了周密、全面安排佈置。

(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實

做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。

(三)紮實做好防汛的各項準備工作

1、抓好汛前大檢查

從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作採取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,並加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治

對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,並不定期督促整改到位。整改的重點是着力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,並將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋牆和河道清淤工作;規範全鎮河道採砂作業;另外,派出幹部深入防汛重要區域,走村串户,廣泛宣傳,以增強羣眾的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,並上報縣防汛辦。並針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,併成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻後羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,並針對不同實際情況制定了山洪避險預案。

4、抓好防汛物資儲備

鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時羣眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衞生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專櫃專人保管。

5、抓好防汛值班

為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脱崗、帶班領導無法聯繫的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

(四)切實做好了防汛救災工作。

今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮公路受損里程近2公里,大面積塌方達5餘處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4餘處,最大塌方量達到5餘方;雙神線塌方2處,塌方1餘方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬餘元。沖走機動車13台,全鎮倒房户186户472間,其中倒光户69户20XX間,倒間户13户257間;危房户191户1116間,其中嚴重危房户41户14間。羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1户農户房屋被淹。直接損失18餘萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。

7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位幹部在鎮政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場,全力指揮救援。因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現場,鎮黨委政府委託羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職幹部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。

災情之嚴重,前所未有,但在鎮黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災後全體幹部積極有效的開展抗災救災工作,組織羣眾開展生產自救,降低災害損失,確保災後社會穩定和經濟社會的持續發展。

三、存在的問題和不足

1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。

2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。

3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修,由於資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發揮水庫的效益。

4、防汛信息發佈和情況收集系統還需進一步完善。

雖然今年防汛信息的報送發佈工作得到了加強和規範,重大災害天氣在鎮廣播電視台播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和採集、報送、發佈手段仍然十分落後。

農業部門抗旱工作總結3

一年來,在縣委,縣人民政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現將今年的工作總結如下:

一、 基本情況

今年天氣異常,降雨分佈時空不均,降雨時段主要在6月,由於前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災。自進入7月份以來,持續的高温晴熱少雨,由於氣温偏高,降雨偏少,蒸發量偏高,導致我縣8個鄉鎮不同程度形成旱災,水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫乾涸1座,乾旱造成我縣大面積農作物受災,據統計,全縣共造成農作物(包括茶園、果園及套種的農作物等)受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,乾枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸,造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。

二、 主要做法

(一)旱災

面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級(橙色)應急響應,在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應急響應,並切實把抗旱救災工作作為一項關係到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。 一是成立抗旱救災聯合指揮部和抗旱救災應急領導小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈曨,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長,成員是相關單位負責人。 二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發生以來,我局嚴格按照州、縣關於抗旱救災工作的相關要求,及時於8月1日召集8個鄉鎮水利站長召開抗旱救災工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消週末休息時間,全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩定工作;二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉鎮;三是由水利

局安飲辦從凱里等地及時採購抗旱機具127台(柴油機20台、汽油機22台、潛水泵85台)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發放到8個鄉鎮進行抗旱。

三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶摺合28.285萬元),羣眾自籌資金366萬元(主要是用於羣眾自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設4萬元,購水管發放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下撥各鄉鎮油電補助17.3萬元,其它主要用於購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用於施洞供水工程水泵機組、水處理設備採購和安裝預付款2萬元。抗旱水泥780噸發放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,摺合資金21.84萬元,其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。

四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數多的實際,積極採取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉村幹部深入村寨,組織羣眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設備710台(套),其中有127台(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。

五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用於打深井1口,修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少衝水庫啟閉卷揚機房,完成了施洞供水應急工程,並於8月21日投入使用解決了施洞鎮8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質隊地質勘察公司聯繫,切實對革一鄉、枱盤鄉開展地下水開採勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井後可新增應急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。

(二)洪災

1、洪澇災害情況

今年的洪災主要發生是6月份,由於前期春旱,所以未造成洪澇災害。

2、加強領導,組織有力,協調到位,及時抗災救災,將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生後,縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視並認真履行自己工作職責,積極投入抗災救災第一線,使災害損失降到最低。

(1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。

未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作,確保國家及人民羣眾生命財產安全,我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制,汛前與8個鄉鎮,6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查,前後開展安全大檢查,消除安全隱患 2 處。三是修訂防汛搶險應急預案,督促各鄉鎮做好山洪災害預案,及在建工程中型水庫台雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉(鎮)防汛抗旱組織領導機構。

(2)、精心組織,全力抓好防汛救災工作。

我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關於開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發了《關於進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發了《關於強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災情。 三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發出書面通知並送達到業主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災羣眾充分發揚互幫、互助的優良傳統,積極開展生產自救和恢復重建工作,將受災損失降到最低。

(三)其他

1、加強抗旱排澇服務隊建設,汛後上級部門下撥200萬購置抗旱機具,為來年的抗旱工作作準備;

2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作,山洪災害非工程措施的實施方案已經通過審查,為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎

三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題

主要經驗

〈一〉領導重視,加強對基層防汛工作督促指導,機構健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學調配現有水源,充分發揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災工作中,將防洪救災工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災工作,幫助羣眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構,組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉鎮行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。

〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(鎮)的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,並將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。

〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案,中型水庫 兩份,小(一)型 1份,小(二)型 兩份 ,為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。

〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復水毀工程,確保了今年河道行洪安全。

存在問題:

〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約着防汛抗旱應急支出。

(二)城鎮防洪形勢十分嚴峻,現有的防洪堤,隨着城市建設的發展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。

(三)地質災害防治任務在加重,由於暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現象時有發生,預防難度加大。

(四)預測調度的水平有待提高。①暴雨預報技術不高;②水雨情監測範圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;③洪水調度手段落後,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統,其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調度帶來困難。

(五)防汛隊伍建設滯後,應急水平有待提高。我縣由於經費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰經驗,各鄉鎮防汛辦事機構力量薄弱。

(六)抗旱排澇服務隊的機具收回困難,影響下一步的抗旱工作。

四、20XX年工作計劃

(一)做好山洪災害非工程措施的實施工作,爭取按省防辦的部署按時完成;

(二)抓好水庫山塘蓄水,為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎。

(三)今冬明春,完成水毀工程修復計劃。計劃完成小(二)型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。

(四)組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查,做到早發現、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,並制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。

(五)加大對防汛物資的儲備,以確保2012年全縣的防汛安全。

(六)對現有的城鄉防洪預案,及水庫預案進行修編。

(七)加快完成明年水利基礎設施建設,按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復,確保雨季來臨之前竣工。

(八)明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規的透明度。 總之,我辦認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足、超前謀劃,本着對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作,用科學發展觀統領防汛抗旱工作,認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領導下;在州級主管部門的指導下,克服困難,團結協作,常備不懈,積極主動,為我縣經濟更好更快發展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏鋭性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。

農業部門抗旱工作總結4

隨着汛期的到來,小莊社區積極做好了防汛的系列工作。

一、層層落實防汛工作領導負責制。成立防汛工作指揮領導小組,分片區、分任務落實防汛責任人,崗位聯絡員,對出現的重大洪汛險情和重大事故及時上報,安全度汛。

二、全力儲備防汛物資,充實防汛隊伍,完善防洪預案。組建了15餘人的防洪搶險應急分隊,同時制定防洪搶險應急預案。

三、加大巡查力度,紮實開展汛前檢查工作。社區主任親自帶隊,對轄區重點地段防汛準備工作進行檢查,要求防汛責任人按照片區包乾負責制,發現問題及時上報。

四、加強防汛值班,確保防汛安全。堅持實行領導帶班、保持通訊設備24小時暢通。

五、6月6日至10日,對轄區27個房屋產權單位發放了安全通知書,對社區平房住户發放了內容為關愛生命,遠離洪水,人人蔘與,安全度汛的《致廣大市民的一封信》,並在社區宣傳欄張貼了防汛知識宣傳。

農業部門抗旱工作總結5

今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業生產旱澇保收、人民安居樂業打下了堅實的基礎。現將工作總結如下:

一、防汛抗洪工作

(一)水情、雨情及災情

1、雨情

汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。

在空間分佈上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環狀分佈,西北部及東南部地區的鎮龍、六景、石塘、雲表、馬上、南鄉、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮龍鄉,降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮,點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分佈不均,局部性強降雨較嚴重。

2、水情

由於今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上鬱江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期鬱江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對鬱江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。

3、災情

今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分佈不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉鎮不同程度發生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業林牧漁業直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。

(二)防汛抗洪工作的主要做法

今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由於汛前工作準備充分,各項措施紮實有效,汛期各級各部門按照區、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。

1、重拳出擊,大力整治防洪工程

一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央採取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。

二是全面開展水毀工程修復。去年14號颱風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發生水毀,為確保安全度汛,我縣共爭取到區、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上衝達防洪堤、下衝達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。

三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣採取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉鎮、各有關單位已採取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮孟塘防洪閘,百合鎮山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮韋村水庫,橫州鎮麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新衝口防洪閘,陶圩鎮友誼水庫、百合鎮雙豆水庫、雲表鎮大水水庫、六學水庫、校椅鎮牛路水庫、馬山鄉南西水庫、蓮塘鎮山沖水庫以及部分排澇泵站等。

2、加強領導,全面落實防汛工作責任制

按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯繫農業工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(鎮)長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉鎮也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,並及時下達了《防汛職責通知》到各鄉鎮,初步形成了縣、鄉、村多級防汛指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,並貫徹到汛前、汛中、汛後的全過程,從4月1日起,各鄉鎮、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人,因地制宜,採取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉鎮、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。

3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力

3月25日,組織全縣各鄉(鎮)鄉(鎮)長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名衝鋒舟機手參加市防辦舉行的衝鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。

4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作

在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備並登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:衝鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區為單位的若干民兵為主的羣眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移羣眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確並要求進行造冊登記並在轄區內上牆公佈。

5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案

為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉鎮、各水庫管理單位根據轄區和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批並已下發到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉鎮各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂並下發了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,並要求各鄉鎮、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉鎮、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉鎮、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發放到受水庫威脅的`羣眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編髮《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新台階發揮了積極的作用。

6、強化能力建設,提高工作水平

為提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。

一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業搶險隊伍的空白。

二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。

三是協助區水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作並已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。

7、落實經費,確保防汛工作順利開展

一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,並給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。

二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。

三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平台》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉鎮水利站各配備了專用電腦1台,使《橫縣水庫防汛指揮平台》較好地形成網絡投入使用、發揮作用。

四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。

五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。

六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養護。

8、科學調度,密切協作

在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。

一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(鎮)和有關部門,並提出具體防範措施;

二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;

三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

四是縣政府、縣防指及時向各鄉(鎮)人民政府和各國有水利管理單位印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,並派工作組到各鄉(鎮)瞭解和指導防汛救災工作的開展情況。縣防指辦公室先後召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,並及時彙總有關情況,制定建議意見,累計下發傳真電報、文件等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。

五是各鄉(鎮)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關幹部全部出動深入掛點鄉鎮指導抗洪搶險工作,並保證每座防洪堤有一國家幹部值守,做到及時發現險情,及時搶險固堤。

(三)防洪減災效益分析

入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次鬱江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,鬱江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。

(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗

回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發揚光大。其主要經驗是:

1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證

縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防禦6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先後多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署。縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防禦颱風工作,並與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防禦措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。

2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執政為民是我們各級黨委、政府工作的根本出發點。防汛抗洪工作不僅考驗着我們的硬件設施、防禦能力和決策水平,更考驗着廣大黨員幹部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民羣眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防禦工作。縣委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痺僥倖心理,把確保人民羣眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在台風到來之前,各級領導幹部積極採取各項防範措施,把轉移危險地段羣眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心裏裝着羣眾,凡事想着羣眾,一切依靠羣眾,一切為了羣眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執政為民”的根本宗旨。各級黨員幹部的率先垂範,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。

3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環節

在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痺一次放鬆”,提前做好一切防禦工作。在防禦強降雨及6號、15號颱風工作中,我們的防抗工作卻處處走在台風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌於帷幄之中,決勝於千里之外”。縣防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強颱風進行多次緊急會商,根據颱風會商意見和颱風動向,我縣先後實施了“五輪部署”。

一是熱帶風暴生成之後,縣防汛辦就發出了內部通報;

二是颱風消息發佈後,縣防汛辦發出防禦通知;

三是颱風警報發佈後,縣防汛抗旱指揮部發出緊急通知,按颱風正面登陸的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;

四是縣委辦、縣政府辦隨後發出緊急通知;五是颱風登陸前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態度,把一切防禦工作做在台風來臨之前。由於預測預報早、工作部署早,為防抗颱風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。

4、措施紮實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎

在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防禦措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建築工地施工,加固城鎮廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地採取“人盯人、人盯户”勸導、反覆巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民羣眾生命安全最為重要和最為有效的措施。

5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障

面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責製為主的`各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反覆檢查防禦措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包乾、到村到户、責任到人。

為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉鎮和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。

6、部門和幹羣齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉

今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅牆鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防範,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監測,及時發佈颱風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防範,全面檢查城鎮古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監測,加強重點地區的監控與防範;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,並做好搜救力量準備;農業部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高杆作物,併成立農機抗災救災應急服務隊,備好災後生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發緊急通知,要求各地在災情發生後2個小時內上報災情,並備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場瞭解、報道各地防禦動態,縣電視台及時滾動播發最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。

(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點

(一)存在的主要問題

在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在着一些尚待解決的問題:

1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、後期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處於工程病險的多發易發期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號颱風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環庫,一旦出事,後果將不堪設想。鬱江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防禦2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落後,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。

2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯後,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無移動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。

3、應急管理能力跟不上形勢發展需要。

一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件複雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了複雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的響應處置和指揮調度。

二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落後。

三是各成員單位的作用未能充分發揮,未能真正形成管理規範、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰鬥力不強等問題。

4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些採砂船在鬱江河上非法採砂,有的居民侵佔江河灘地,設置河障,阻礙行洪等現象常有發生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建築嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。

5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉鎮防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(鎮)甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。

6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又願意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。

(二)明年工作要點

1、繼續抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,並按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。

2、逐步提高鬱江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計劃,其中要把重點放在縣城城區和六景、巒城、橫州、那陽、百合、雲表等鄉鎮堤防的建設加固上。首先對威脅到人民羣眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要儘早立項建設;其次對保護鄉鎮、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要儘早制定好2010年的工作方案,組織有關部門和鄉鎮村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,並對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區防洪一期工程。

3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開闢專欄、舉辦講座、印發宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名羣眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發公共事件的良好局面。

4、努力提高科學防洪水平。要立足於防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民羣眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱並舉,強化落實各項措施,確保安全度汛。

一是繼續完善各類防汛抗旱應急預案和應急響應機制,進一步規範各項防汛工作。

二是抓好颱風和山洪災害防禦工作。進一步完善颱風災害防禦預案,建立健全山洪災害防禦體系。

三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續加快氣象水文測報、防汛指揮平台建設,提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。

5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。

二、抗旱工作

(一)旱情

今年,我縣發生了嚴重的春旱和夏秋連旱。2008年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉鎮17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,乾枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高温少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高温日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉鎮不同程度受到了乾旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,乾枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫乾涸6座,山塘乾涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。

(二)抗旱工作開展情況

旱情發生後,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大幹部羣眾,全力投入抗旱救災工作中去。

一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發展趨勢,我縣及時下發了《關於全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,並先後召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會後,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉鎮,實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農户,深入瞭解人畜飲水情況,並就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位幹部職工組成17個工作隊深入各鄉鎮,進一步開展旱情調查和監測,組織發動羣眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉兩級農業技術幹部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉幹部投入到抗旱鬥爭中,其中縣直幹部900多人。

二是廣闢水源、科學調度。本着“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,採取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區、電灌站灌區管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨幹山塘逐個按照“先上游、後下遊,先活水、後死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節約用水,充分發揮現有水源的效益。

三是採取措施,保證人畜飲水。對於因旱發生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水羣眾提供方便,優先保證羣眾生活飲用水;二是對於離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發動羣眾採取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,儘快建成投入運行。

四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調整了用電調度計劃,並協助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確保抗旱用電;三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發揮水利設施灌溉效益;四是發動羣眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員羣眾利用溪流、山泉等零散水源和採取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,採取車拉管引,對玉米、甘蔗等農作物進行澆灌;七是發射增雨炮彈9發,增雨率達30%,有效緩解了部分鄉鎮的旱情。旱情發生以來,全縣日投入抗旱人數8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679台套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。

五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農田灌溉設施建設、維修和配套,力爭儘早投入抗旱生產。縣財政、各鄉鎮也千方百計籌措抗旱資金,充分發揮羣眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農資金管理,確保發揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區級財政14萬元,縣財政31萬元。

六是做好羣眾思想工作,確保社會穩定。一方面,組織全縣各級幹部深入到羣眾去,戰鬥在抗旱第一線,與羣眾同甘共苦,注重引導羣眾情緒,及時發現、化解、處理各種不穩定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。

(三)存在的問題

1、部分幹部羣眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。

2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。

3、大多數基層抗旱服務組織受鄉鎮合併、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發揮作用。

4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。

5、旱情測報手段設備落後,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。

6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。

(四)主要經驗

針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時採取強有力的措施全力抗旱。

一是統一思想,堅定信心。先後幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級幹部羣眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰勝旱災的信心和決心。

二是加強領導,強化責任。縣委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。

三是縣委、縣政府先後2次發出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。

四是加大投入,全力支持抗旱。採取政府補助、部門支持、鄉鎮和羣眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經費426萬元。

五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉鎮及縣直各相關部門在旱情發生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有幹部職工全部走出機關,深入生產一級幫助羣眾抗旱,與農民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠佔或挪作他用,確保專款專用。

(五)對今後抗旱工作的對策及建議

一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農户人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。

二是採取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。

三是管理科技措施:發展節水農業;推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。

四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。

農業部門抗旱工作總結6

今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高温炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高温天氣監理工作的順利進行,我監理部分析監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高温天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足於防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任範圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同佈置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯繫電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日誌上填寫有關防汛值班情況,並認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導效果

特別關注氣象台、xx市氣象台及工程所在地的沙河縣水文氣象台發佈的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發佈的信息的響應工作,並落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案並落實開展應急救援演練

督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,並對演練情況進行了總結。並同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,並對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。

農業部門抗旱工作總結7

按照區委、區政府年度目標考核安排和要求,進一步提高認識,狠抓工作落實,克服鬆懈和麻痺思想,以“零容忍”的態度全面開展防汛工作,切實提高防汛抗旱應急能力建設。現將20XX年度防汛抗旱工作總結如下:

一、以強化組織責任體系,健全工作機制,加強領導、落實責任

1、調整制定《名山區XX鎮防汛抗旱指揮部成員的通知》下發至各村。設立防汛抗旱辦公室,由黨委書記劉維洪任指揮長,副指揮長由黨委班子成員擔任,成員由各村駐村幹部組成。

辦公室設在鎮農業服務中心,承擔防汛抗旱組織實施具體工作,明確工作目標任務,共同做好防汛抗旱工作。

2、防汛預案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災”的要求,從工程運用,調度指揮,物質儲備,隊伍組建,通訊聯絡,搶險救護,羣眾轉移等方面,進一步修訂完善了各類應急預案,確保災害發生後臨危不亂,指揮有方,搶險有序。對重點地質災害隱患點,組織周邊羣眾進行應急演練,提高臨災反映速度和避險自救能力。進一步加強應急搶險隊伍建設,健全協助搶險救災協調聯動機制,認真清查現有庫存物資,加強應急救援物質儲備,切實做好應急救援準備工作。

二、開展隱患排查、監測預警

牢固樹立“防範勝於救災的理念,時刻緊繃防災工作這跟弦”,把防災措施抓實、抓細、抓具體,切實築牢安全防線,最大程度保護人民羣眾生命財產安全。對小海子水庫,地質災害點重點部位巡查監測,保持24小時值班。做好山洪災害易發區,積水路段交通管制管理,對轄區內三個水庫,16處山坪塘進行隱患排查,切實預防和消除險情,每日檢測、巡查。加強部門間溝通協作,實現了信息和資源共享,提高預報的準確率,及時發佈災害預警信息,提醒廣大人民羣眾主動採取防災避險措施,努力掌握防汛抗旱主動權。

三、避險轉移,應急響應

細化轉移路線,告知警示方式和轉移路線以及避險地點,制定一對一幫扶措施。有序疏散,轉移和撤離受威脅羣眾。組織應急演練,搶險隊伍建設,健全搶險救災,協調聯動機制,做好應急救援準備工作。

四、應急值守,紮實推進各項工作

1、高度重視防汛抗旱應急值守工作,嚴肅值班工作紀律,嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度,監測預警責任人到崗到位。確保手機暢通,做好日常監測巡查記錄。

2、營造宣傳氛圍,加強會議宣傳。鎮上召開防汛抗旱工作專題會13次,鎮村社各種會議36次,安裝宣傳牌、標語28幅。避險應急演練12次,取得成效。

3、小海子水庫下游涉及人户,到户張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應急疏散轉移路線圖。鎮政府認真做好防汛抗旱工作準備,針對小海子水庫的特殊性,組織民兵搶險隊應急演練,確保小海子水庫的汛期安全。

農業部門抗旱工作總結8

為紮實做好防汛抗旱工作,按照縣防汛抗旱指揮部文件精神,進一步做好防汛抗旱工作,保護人民財產安全,維護經濟社會穩定持續發展。結合我鎮實際,特制定本工作要點。

一、指導思想

今年防汛工作的指導思想是“以人為本、以防為主、科學調度”,立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以防禦最大洪水為目標,堅持局部利益服從全局利益的原則,構建統一領導、分級負責、快速反應、協同應對、運轉高效的突發事件應急體系,做好各項防汛準備和搶險工作,為全鎮經濟實現高質量發展提供安全保障。

二、任務目標

以確保人民生命財產安全為首要目標,在現狀防洪標準內,努力做到“五個確保”,即確保庫塘不垮壩,確保堤防不決口,確保村鎮不受淹,確保內澇不成災,確保有災不死人。遭遇超標準洪水時,迅速啟動防汛應急預案,加強重點部位防守,確保人民生命財產安全,最大程度降低災害損失。

小型水庫:郝家村、西張、大顏廟三座小(二)型水庫要嚴格按照上級批准的控制運用方案進行調度。汛期要安排專人做好水雨情監測、上報,加強水庫值守;要落實好防汛物質、搶險隊伍和羣眾號料工作,做好人員轉移安置、應急搶險、救災等準備工作;一旦發生嚴重險情,要及時通知下游羣眾轉移,絕不能造成人員傷亡。

河道:我鎮骨幹河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進行了初步治理,但遇超標準洪水時,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹沒道路等情況,部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區域內的險工險段情況,安排專人重點包防。在河道上游泄洪時,沿河各村要根據預警,及時宣傳、轉移風險區羣眾,封閉道路,確保不出問題。

田間排澇:目前,我鎮仍有部分易澇窪地,在汛期極易形成內澇,排水系統不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進行排水系統的疏挖,打通竹節溝、斷頭溝,達到田溝相連,溝河相通,完善排水體系,增強排澇能力。同時,要組建以村為單位的巡田隊,汛期及時疏通阻水障礙,排除內澇,避免農作物受災。

企業蓄水設施、建築工地:落實行業監管責任和企業主體責任,開展隱患排查、制定應急預案,在突發極端天氣事件中確保安全運行,杜絕現安全事故。

三、突出重點,切實做好防汛隱患排查工作

一是對貧困户危房及鰥寡孤獨人員排查登記,確定轉移地點、負責人員、幫助轉移至安全地點,妥善安排生活。

二是對各村轄區內的河流、水庫、塘壩、坑塘要設立警示標誌,並通過廣播喇叭,大力宣傳防止發生人員溺水傷亡事故,對存在安全隱患的重點部位要加強管理,必要時派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建築物、樹木、垃圾堆等,立即進行清理、限期清除。

三是逐村逐地塊對機井進行一次拉網式排查,對廢舊機井要及時封填,對於正常運行機井要一井一標,一井一蓋或設置防護欄(網)進行圍擋。

四、強化措施,確保圓滿完成防汛抗旱目標任務

(一)嚴格落實值班制度

鎮防指一定要堅持以“領導帶班、工作人員值班”的汛期xx小時值班制度,嚴格遵守防汛值班紀律,絕不允許任何人以任何理由出現汛期值班空崗、斷崗、脱崗等現象,對擅離職守的,將嚴肅追究帶班領導和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通,外出要及時向鎮主要領導請假,並安排好替班人員。

(二)加強防汛抗旱物資和隊伍準備

按照“寧可備而不用,不可用時無備”的原則,加強對防汛搶險救災物資的儲備,鎮指揮部防汛倉庫及時補充防汛物資,與有關企業商户簽訂物資代儲協議。鎮武裝部要對防汛應急搶險分隊加強演練,建立應急聯繫機制,服從鎮指揮部調度指令,隨時做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村,都要準備不低於xxx條編織袋及部分鐵杴、應急燈等,對所有防汛物資,要登記造冊,加強管理,規範存放,不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作,每村建立不低於xx人的防汛常備隊,確保應急搶險時,能及時拉得出、用的上、打的贏。

(三)嚴格實行責任追究

各村各部門要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規,依法防汛,實行防汛責任追究制。在防汛抗災中,要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則,對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的,依法追究責任人的責任。並將防汛工作納入績效考核的重要內容。

農業部門抗旱工作總結9

在上級黨委、政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,我市領導重視,廣大幹部羣眾努力工作,較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務。

一、防汛工作

(一)完成的主要工作

20xx年我市1-11月份全市平均降雨量為335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,屬枯水年份。全市降雨不均,出現春、夏、秋連旱,是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:

<一>主動做好前期工作

組織工程技術人員對全市12條骨幹溝渠進行了普查,對雨情測報分中心和16個鄉鎮站點的測報裝置進行了檢查維修,制訂了防汛預案,完成了大量的前期工作。

<二>加強宣傳,統一思想認識

xxx市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視,6月上旬召開了全市防汛工作會議,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關部門和各鄉鎮辦事處採取多種形式,充分利用電台、電視台、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議,加大對防汛形勢的宣傳,教育廣大幹部羣眾認清今年防汛形勢的嚴峻性,認清洪水的危害性,增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感,為防大汛奠定了堅實的思想基礎。

<三>嚴格實行防汛責任制

在去年的防汛工作中,我市調整充實了市鄉兩級防汛抗旱指揮部,明確了每一個成員和成員單位的防汛責任。對防汛工作實行市、鄉行政一把手負責制,有關部門實行崗位責任制,都做到思想、領導、組織、技術、工程偶物六落實。市長與各鄉鎮、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》,明確漳衞河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建築物及其物料準備任務,澇窪地片的排澇任務,機井度汛任務,防汛機構、隊伍組織任務,內河涵閘防守任務。並實行市級領導包鄉鎮、辦事處,鄉鎮、辦事處幹部包村、包河段、包涵閘、包地片,並準備相應的防汛隊員。同時,對防汛任務和責任人進行了登記造冊,下發到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構晝夜值班,及時通報汛清、災情、險情、工情,上傳下達,情況暢通。

<四>認真搞好度汛工程建設。

在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎上,今年我們搞了3項市級度汛工程。

1、對漳衞河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關、李圈揚水站等7座涵閘進行維修,確保起閉靈活。

2、新河段實施了汛前清淤工程,長3.6公里,完成土方4.5萬立方米。

3、完成了城區地下排水管網的疏通。

另外,鄉村度汛工程治理,共治理排澇溝渠57條,長69.8公里,動土方37.93萬方,修小型建築物62座。

〈五〉認真組織好防汛排澇隊伍

按照專業隊伍和羣眾隊伍相結合的原則,全市共組織了10萬餘人的防汛排澇隊伍。漳衞河防汛隊伍28770人,其中,常備隊16348人、後備隊10605人、搶險隊1817人;馬頰河防汛隊伍6951人,其中,常備隊1821人、後備隊4624人、搶險隊506人;排內澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應急分隊,共150人,由市指揮部直接指揮。並做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。

<六>嚴格搞好防汛料物的落實工作

按照國家、集體、和羣眾相結合的原則,保質保量籌備好防汛物料,我們採用了市防指對沿河鄉鎮、辦事處下達任務指標並簽到《防汛責任書》中,同時對料物儲備單位進行檢查,督促落實。主要防汛料物有:鐵絲63.64噸,木樁37011根,麻袋33461條,麻繩17864根,編制袋361118條,塑料布34.4噸,應急燈1348盞,錘、斧、鋸305套,電線48千米,蓬布160塊,發電機23台,秸料56萬斤,樹枝160萬斤,料石7898立方,大卡車29輛,探照燈526盞等。

(二)存在主要問題

在去年的防汛工作中,我們組織有關技術人員對全市的度汛工程進行了多次檢查,通過檢查,發現的主要問題如下:

1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田間存有阻水壩子、竹節溝等問題,不能發揮其正常作用。

2、料物方面。我市原庫存的料物,在“96.8”洪水時基本用完,現只有xxx河務局存有的少量料物。並且,現在因沒有明確的防汛物資號用補償政策,因此給號料工程帶來很大的困難。

3、防汛隊伍方面。現在防汛隊伍都沒有經過防大汛搶大險的鍛鍊,有的雖然參加過培訓班,但沒有實戰經驗。市鄉級領導班子新成員多,沒參加過防大汛,指揮經驗不足。防汛工作人員的業務素質還需要進一步提高。

4、防汛經費方面。防汛工作,無論從工程上、料物上,都需要大量的經費。由於經費投入不足,直接影響防汛工程的建設和料物的儲備等。

(三)幾點建議

1、對於漳衞河的管理,要儘快理順管理體制,河道、堤防、各類工程,要明確由流域機構或者水行政主管部門一方管理,以增強責任心,加大管理力度。

2、對於防汛料物,一方面,上級要儘快出台號用料物補償政策;另一方面,國家要拿出部分資金,統一購置縣級常備料物,以保證庫存充盈。並建立相應的監督機制,確保料物用到防汛上。

3、對於防汛經費,應實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集,要專款專用,對使用者也要實行責任終身制,並實行相應的監督機制,確保經費全部用到防汛上。

二、抗旱工作情況

在20xx年我市出現大旱,並出現少有的汛旱。在抗旱工作中,xxx市委、市政府高度重視,採取有效措施,動員有關力量,大搞抗旱活動,1-11月份共新打機井161眼,配套161眼,修舊挖潛機井721眼;埋設地下管道60700米,發展節水灌溉面積9100畝;全市共投入抗旱勞力6.8萬人,動用機井3600眼,機械7200台套,共澆地81萬畝,為我市的農業增產豐收奠定了基礎。

三、20xx年工作計劃

1、新打機井150眼,發展節水面積8000畝。

2、適時對度汛工程認真進行檢查,把發現的問題積極向上級報告或建議,努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對於防汛料物不足的問題,我們計劃把沿漳衞河、馬頰河的鄉鎮、辦事處的防汛料物任務寫進防汛責任書,並組織防指人員反覆檢查,督促落實,並積極向上級爭取,以解決防汛料物不足的問題。

3、對防汛隊伍進行培訓、演練,提高防汛人員的防汛搶險技術,增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員,在搞好本市培訓、帶領他們到度汛工程的實地查看的基礎上,積極參加上級組織的培訓學習,以提高工作人員的業務素質。

4、在防汛經費方面,一方面進行開源節流,認真搞好防汛經費的自籌工作。別一方面,積極做工作,努力向上級爭取項目資金。

5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預案修訂等前期工作。

6、密切注視冬春季的天氣變化,搞好旱情監測及統計工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。

農業部門抗旱工作總結10

20xx年汛期,我省先後遭受乾旱、洪澇及颱風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學調度,解放軍、武警及廣大幹部羣眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通幹線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。

一、雨水情及其特點

20xx年5~9月份,全省降雨時空分佈不均,主要表現前期降雨少,後期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃慄樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

汛期雨水情主要呈現五個特點:

1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由於梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。

2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;最大24小時降雨嶽西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。

3、降雨突發性強,時空分佈不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期乾旱少雨,後期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份後汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號颱風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

4、颱風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的颱風或熱帶風暴有4個,分別是第5號颱風“海棠”、第9號颱風“麥莎”、第13號颱風“泰利”和第15號颱風“卡努”。尤其是第13號颱風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。

5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號颱風暴雨影響,大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米

二、工情及災情

(一)工情

長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙窪圈堤19處,其餘險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙窪圈堤管湧險情、淮南市石姚灣行洪堤管湧險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分佈在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約佔全省潰破圩口總面積的88%。

(二)災情

洪澇災害。今年台風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北窪地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。三是13號颱風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、嶽西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

乾旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的乾旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墒難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

三、防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人為本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。

(一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先後召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先後七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防禦颱風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和颱風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防禦颱風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。

(二)以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分

各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足於防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關於開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,並先後派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用,調整了王家壩站防汛特徵水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用於沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。

(三)廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水

7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄,降低河道水位,為加快內水外排創造條件。為抗禦淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨着上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件後,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,並同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動羣眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約佔75%,大大減少了排澇成本。由於排水及時,為儘快恢復羣眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來後,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮幹水質造成大的影響。

(四)加強會商,優化調度,實現防洪減災效益最大化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯繫,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮幹王家壩站達到保證水位並繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙窪等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號颱風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號颱風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峯60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮幹防洪壓力,省防指在調度水庫錯峯、蚌埠閘敞泄的基礎上,於9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峯湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河窪9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

(五)以人為本,安全至上,及時轉移安置受災羣眾

省防指始終將羣眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內羣眾,妥善安置受災羣眾,體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙窪等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區內低窪區臨時居住羣眾;在抗禦沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的羣眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河窪地人員轉移,確保羣眾生命安全。

第9、13、15號颱風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地採取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低窪地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視台、電台播發《防颱風十二招》,告之羣眾防禦颱風災害知識;利用媒體宣傳山區防禦地質災害要決,並將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及羣眾手中,提高羣眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災羣眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防禦13號颱風暴雨災害中,沒有出現羣死羣傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

(六)萬眾一心,全面防禦,奮力抗洪搶險救災

為有效應對突發性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先後啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮幹水位迅猛上漲,預計第一次洪峯將於12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號颱風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

受災地區各級黨委、政府組織動員廣大幹部羣眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。各級緊急動員幹部2.5萬名,抗洪救災羣眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災羣眾基本生活;衞生部門及時啟動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衞生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災羣眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。

(七)廣闢水源,優化配置,全力保障各類供水安全

今年入汛後至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高温,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的乾旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關於切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,並下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先後派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬台套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。

四、水毀水利工程修復工作

為儘快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急後緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯繫定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發動羣眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,佔的56%;完成土石方840萬立方米,佔計劃的55%。

五、經驗與啟示

20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益於黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益於國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益於全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防禦第13號颱風“泰利”和抗禦淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:

(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防禦颱風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中幹部70餘人,採取“分片包組、查户盯人、先人後物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐户緊急轉移羣眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防禦措施落實到千家萬户,才能有效減少損失和人員傷亡。

(二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災併發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。

(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息採集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設並投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防禦颱風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑑沿海省份防颱風經驗,加強颱風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通信手段。

(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是颱風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次説明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識並妥善處理好人、水、地之間的關係,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為,儘快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

農業部門抗旱工作總結11

今年汛期四川整體呈現“澇重旱輕”。受降雨偏多影響,我市處於盆地東北部,受超強厄爾尼諾事件影響,我市汛情十分嚴峻,為防禦可能出現的洪澇災害,確保人民羣眾生命安全、確保重要設施、重大財產安全,根據市防汛抗旱指揮部和市住建局的佈署和要求,我局在5-10月期間積極開展了防汛抗旱工作,現將20xx年防汛抗旱工作總結如下:

一、基本情況

我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下:

(一)大洲廣場基本情況

內江市大洲廣場位於沱江南岸,土地面積297畝,為滾滾沱江沖積而成。廣場於20xx年11月完成。廣場整體呈星月形,東西長1100餘米,南北寬96至165米,佔地面積274畝(183030m2)。

(二)人民公園基本情況

內江市人民公園始建於1961年,座落在市中區,佔地124畝,園內設有動物園、紀念館、遊樂設施、茶樓、餐館及其他設施。現園內分為四大功能區:遊樂區、紀念館區、動物展區和休閒區。公園位處市中區低窪地段,(全園最低處約海拔308)遇上洪水來臨極易倒灌,加之園內泄洪設施落後,每年遇到暴雨季節很易造成被淹的情況。據統計,我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3户6人),動物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鶓4只、駝鳥1只、水禽類動物20餘隻、其它小禽類動物70餘隻)數十個品種,一百一十餘隻。

(三)梅山公園基本情況

梅山公園,建於1954年8月,1985年規劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經四川人民政府批准的內江市城市總體規劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地,面積62.7畝。公園地勢較高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危巖石塊滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。

(四)塔山公園基本情況

內江市塔山公園距城市中心3公里,現有面積101畝,綠化率達95%以上,屬山地型森林式公園。公園植被繁多,分佈廣,但只有3個灌溉蓄水也,不池水量儲存嚴重不足且分佈不合理,大部分植被區需長線運水,工作效率低,旱季植被缺水,園內枯枝落葉多,極易引起山火。公園東臨沱江河,但由於地勢高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。

二、加強領導全面落實防汛工作責任制

我局領導高度重視防汛工作,在思想上和行動上做好各項準備工作,成立了內江市園林管理局防汛抗旱安全工作領導小組,以劉偉局長任組長,周遠江副局長任副組長,各科室負責人和局屬各單位負責人任組員,制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度,從5月1日至10月15日,實行24小時值班,明確值班制度和職責,落實了值班人員和帶班領導,實行領導帶班24小時晝夜值班,對重點部位落實專人負責,有重要情況,領導應親臨現場指揮。

三、認真做好各項防汛工作

(一)汛前落實防汛責任。全園林系統每一位幹部職工樹立防汛意識,提高防災能力,對洪澇災害保持較高警惕性。針對今年四川盆地受超強厄爾尼諾事件影響,汛情十分嚴峻的情況下,局領導在5月的安全會上提前將防汛工作佈署下去,堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則,把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。

(二)汛前早檢查。在汛期來臨之前,要求局屬各公園、廣場的易澇區域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治,認真制定防禦方案,及時消除防汛安全隱患,並組織抓好各項防汛搶險工作,做好汛前準備工作,確保安全渡汛。

(三)修訂完善了防汛預案。根據市住建局下達的防汛抗旱通知,今年完善了《內江市園林管理局20xx年防洪搶險應急預案》、《內江市園林管理局20xx年防洪搶險工作預案》,並把預案落到實處,做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發性洪水應急搶險方案,建立了切實有效的防汛機構和應急搶險隊伍。各單位制定完善突發性洪水應急搶險方案,一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預警預報後,要確保通訊暢通,車輛、人員、物資迅速到位並投入搶險,最大限度地減輕洪災損失。

(四)抓好防洪搶險隊隊伍建設和物質儲備。各公園、廣場根據實際情況,建立了防汛機構,成立了防洪搶險隊伍,落實物質儲備,包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險設備,並安排專人進行管理。

(五)建立6支防洪搶險隊伍,分別由市園林局機關、大洲廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊,並落實搶險物資器材、設備。

(六)加強宣傳教育工作,全民抗洪意識。進一步認真學習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規和中央領導的一系列重要指示,增強法制觀念,提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經費的準備,積極承擔防洪搶險義務。

(七)加強暴雨防汛警訊發佈。在接氣象部門及上級部門強降雨預警時,立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人通過書面通知或手機信息發送暴雨警汛,做好預防與防範準備,防汛期間發佈此類警汛8餘次。

(八)保證汛期通訊暢通。洪災發生後,各單位黨政領導應及時深入受災現場,組織指揮搶險救災,恢復生產,安排職工生活。在整個防汛期內,各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通,及時通報有關情況。

四、加大汛期檢查力度力爭園林系統安全度汛

我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉偉局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區各條幹道進行拉網式排查,明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。

一是梅山公園後山存在圍牆下沉的現象,梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住,以便安全度汛。針對梅山公園後山公廁沼氣池由於梅山有緣餐廳的排污增大了沼氣池的承載壓力,需要立即清淤,並限期整改完成。

二是人民公園北門危房和憩園危房內人員必須全部撤離做好監測記錄和警示標誌。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重,必須安排專人隨時觀察,發現險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監測,預防安全責任事故的發生。

三是塔山公園存在三處易發山體滑坡地段。在二平台以上臨五隊處和公園辦公樓後面山坡,以及原盆景園處屬於塔山公園重點監測部位,並在這三處重點部位牽拉警戒線,防洪值班人員監控。由於塔山公園辦公樓屬於C級危房,重要的物資設備臨時安放到保安值班室,工作人員臨時疏散到保安值班室值守。

四是大洲廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監控。大洲廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患,大風大雨天氣立即採取斷電措施,防止次生災害的發生。大洲廣場原辦公樓屬於C級危房,大洲廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公,並加強圍擋警戒進行警示。

五是清溪濕地公園要做好防洪預案。在公園地勢高處做好警示標示標牌,禁止遊人汛期在公園內釣魚和捕魚,防止意外人身事故發生。做好向家壩泄洪安全預防準備,做好向家壩泄洪協調工作。對高大喬木實施固定加固處理,防止大樹被洪水衝倒後危及橡皮壩水電站,引起次生災害的發生。

六是城區各條道路要做好汛期行道樹監測檢查工作。要求城區各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區行道樹的三角支撐是否堅固,有無倒伏樹木等進行認真排查,及時整治,確保安全。

在防汛期間,我局召開了5次防汛會議,整治查處隱患20餘處,確保了安全渡汛。

五、存在的不足和今後的打算

今年的防汛工作,在上級領導部門的關心和支持下,通過園林系統全體幹部職工的共同努力,順利度過汛期,但是仍然存在着一些不足,由於工作人員即要做好防汛工作,還要參與其他日常工作,任務非常繁重,一定程度影響了防汛工作的開展。在今後的防汛工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,爭取防汛工作更上一層樓。

農業部門抗旱工作總結12

一、今年水雨情特點

今年我縣降雨量比正常年份偏多,全縣平均降1654.4mm,為去年同期的123.85%,多年同期的112.64%。

截至目前全縣三座中型水庫和17座小(一)型水庫共計蓄水量5292.54萬m3,蓄水率為53%。

二、災情情況

今年影響我縣的主要災害為:6中旬至7月初的梅汛降雨以及8月中下旬的強降水。

(一)梅汛降雨危害6月17日至7月7日我縣大部地區遭受暴雨襲擊,各鄉鎮實測過程平均雨量超過430mm。強降雨導致全縣13個鄉鎮受災,全縣受災人口12萬人,緊急轉移安置人口2627人;農作物受災面積72945畝(其中農作物成災面積53190畝,農作物絕收面積8715畝);倒塌房屋344間。同時,暴雨造成多處發生山體滑坡,部分道路、水利工程被沖毀,農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約14427萬元。無人員傷亡。

(二)8月中下旬強降水8月19日至8月21日我縣大部地區再次遭受暴雨襲擊,各鄉鎮實測過程平均雨量超過140mm。強降雨導致全縣10個鄉鎮受災,全縣受災人口9.89萬人,緊急轉移安置人口5972人;農作物受災面積56340畝(其中農作物成災面積32775畝,農作物絕收面積7455畝);倒塌房屋96間。同時,暴雨造成多處發生山體滑坡,部分道路、水利工程被沖毀,農田基礎設施受損嚴重。暴雨襲擊造成直接經濟損失約22446萬元。無人員傷亡。

三、主要工作

今年我縣在防汛防旱方面主要工作為:

1、全面落實防汛責任制,簽訂責任書,組織開展防汛大檢查。

2、積極做好汛期防汛應急響應期間的防禦工作。特別是今年6、7、8月洪水期間,做好信息報送、洪水分析、防汛簡報等工作。

3、開展xx縣基層防汛體系規範化建設工作,加大政策和資金的保障力度。

4、落實xx縣20xx年度山洪災害防治項目的實施,對蘆北溪山洪溝治理項目開展檢查指導。

5、積極向省防指爭取特大防汛抗旱經費375萬元。

6、開展鄉鎮防汛物資儲備及信息報送的規範化建設。

7、對全縣視頻會商系統進行維護。

8、對全年汛期工作進行總結。

四、20xx年工作思路

1、根據省市防指和縣委縣政府工作要求,完成縣級防指辦日常工作。

2、修編完成“xx縣防汛防颱抗旱應急預案”。

3、通過xx縣基層防汛體系標準化考核。

4、完成xx縣山洪災害項目建設及蘆北溪山洪溝建設。

5、進一步完善源口水庫放水預警方案,採取多渠道信息發佈方案。

6、爭取xx縣山洪溝治理麻陽港工程省級立項,並完成前期工作。

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