精選鄉鎮年度工作總結模板彙編九篇

總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究，做出帶有規律性結論的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來，讓我們一起來學習寫總結吧。你想知道總結怎麼寫嗎？下面是小編為大家整理的鄉鎮年度工作總結9篇，希望對大家有所幫助。

自今年4月衞生、計生合併以來，確定了衞生計生“三定方案”，進一步強化了衞生計生幹部隊伍建設，明確了人員分工，在縣委、縣政府的堅強領導下，各項工作均按照年初制定的計劃穩步推進。

（一）加強貫徹力度，深化醫藥衞生體制綜合改革

成立了縣深化醫藥衞生體制綜合改革試點工作領導小組。制定了《XX縣深化醫藥衞生體制綜合改革試點工作實施方案》和《XX縣深化醫藥衞生體制綜合改革試點工作推進方案》。出台了《關於進一步深化基層醫藥衞生體制綜合改革的意見》、《關於開展縣域醫療服務共同體試點工作的指導意見》等配套文件，為深化醫改工作提供了政策保證。

根據市“三統一”要求，我縣各級醫療機構全部參加了市藥品、耗材採購聯合體。根據市採購聯合體研定的意見，我縣人民醫院、中醫院及各基層醫療機構分別與藥品配送企業簽訂了帶量採購供貨協議。目前，仍維持原供貨單位保持供貨。在和各配送企業簽訂供貨協議時，我縣按照市聯合體的規定，縣級醫療機構在省中標價的基礎上下調18個點，基層衞生院下調10個點。各醫療機構制定了帶量採購目錄，上報至省藥品招標採購平台。目前，已正式進行藥品帶量採購。

（二）加強統籌推進，全面落實衞生民生工程

一是鞏固完善新農合制度。20xx年，全縣參合人數46.3萬人，參合率101.21%。截至11月底，共支付補償金1.82億元，總補償人數38.46萬人，受益率為83.03%。實行了住院費用總額預算管理，擴大了按病種付費範圍，其中市級三甲醫院30種，縣級醫院20種，鎮衞生院5種。加強門診總額預算管理，門診報銷比例達45.1%。住院報銷比例平均達50.4%。

二是做好重大傳染病防治。截至11月底，全縣共救治艾滋病病人21人、救治金額7.2萬元，完成率131.25%；貧困結核病病人190人，救治金額14萬元，完成率100%；救治晚血病病人18人，救治金額9.2萬元，完成率100%。

三是提高婦女兒童健康水平。全縣農村孕產婦住院分娩補助已完成3211人，完成率100.34%，支出資金96.3萬元。免費婚前醫學檢查9852人，婚姻登記10598人，婚檢率92.9%。全縣兒童一類疫苗接種7.3萬人次，完成率83.1%。

四是促進基本公共衞生服務均等化。截至11月底，城鄉居民健康檔案規範化電子建檔人數為39.4萬人，電子建檔率達85.4%。其他各項工作均按省市有關要求全面落實。

（三）加強能力建設，改善醫療衞生服務環境

一是推動村衞生室提標升級。今年，我縣計劃新建30個標準化村衞生室。現已全部完工，6個村衞生室正在驗收。

二是推進重點建設工程建設項目。縣婦幼保健所綜合業務樓已開工建設。縣中醫院醫療綜合大樓項目已進入招標程序。

（四）加強綜合協調，推動衞生縣城創建工作

今年，我委作為衞生縣城創建牽頭單位，緊緊圍繞改善城市形象，完善城市功能，提升市民素質，優化發展環境，打造佈局合理、精緻大氣的生態歷史文化名城目標紮實開展創建工作。先後成立了組織，制定了《XX縣爭創安徽省衞生縣城活動實施方案》，並積極組織相關單位在全縣進行了宣傳發動。目前，各項工作正穩步推進，確保20xx年完成市級驗收。

（五）低生育水平進一步穩定

20xx統計年度全縣出生4032人，出生率為9.35‰，數量政策符合率為96.29%，其中二多孩政策符合率為90.29%，政策內二多孩早孕發現率為62.01%，比去年同期提高0.22個百分點。出生人口性別比為114.47，其中一孩性別比110.14，二多孩性別比為123.09，長效節育手術新賬完成率為92.74%。

（六）出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制

通過宣傳倡導、利益引導，不斷推進關愛女孩工程，開展出生人口性別比綜合治理，嚴厲打擊非醫學需要鑑定胎兒性別、非醫學需要的選擇性別等行為。目前已摸排“兩非”線索11例、立案8例，其中3例為大要案，1例已吊銷執業護士證書，1例正在協調公安部門介入調查；五是完善社會撫養費徵管機制，積極發揮縣法院社會撫養費執行庭作用，開展社會撫養費集中徵收專項行動。

（七）加強優質服務，提升計生工作滿意度

制定了《深化優質服務，全面提升計生工作滿意度實施方案》。全面落實了20xx年國家免費孕前優生健康檢查項目，已有2837對目標人羣進站參檢，檢出高風險人員846人，完成全年任務102%。積極開展生殖保健服務，在石楊鎮隆重舉行計生服務大篷車下鄉活動啟動儀式，深入鎮、村為育齡婦女提供生殖健康免費檢查服務活動，共免費普查1277人，跟蹤服務682人。落實計生民生工程，堅持“本人申請、村級評議、鎮級審核、縣級全員複核確認、三榜四級”公示，20xx年確認全縣計生獎扶對象2502人（其中新增對象384人、退出46人），獎扶擴面對象為304人（其中新增對象25人、退出97人），特扶對象250人（其中新增對象40人、退出4人），計生手術併發症納入特別獎勵扶助對象110人（其中新增對象8人）。日前，縣財政已撥付443萬元，連續八年提前發放計生獎特扶資金。所有資金都通過財政惠民“一卡通”於6月29日發放到户，並組織鎮、村計生專幹上門服務，通過“三個到位”，即獎扶資金告知書上門發放到位、計生宣傳品入户宣傳到位、帶上宣傳禮品上門隨訪慰問到位，及時告知受益人羣刷卡取款。全面開展“計生特殊家庭關懷項目”，制定了“三對一”幫扶服務制度，着力開展了五大救助服務活動。

xx鎮位於XX市西南面，距市區20公里，地處“川陝渝”黃金三角地帶，幅員面積97,38平方公里。轄21個行政村，一個社區居委會，總人口42800餘人，xx場鎮規劃控制面積6.3平方公里，建成區面積2.2平方公里。場鎮常駐機關單位28個，常駐人口1.4萬餘人，是川北農村人口第一大鎮，是閬中第一大農村場鎮。xx鎮“區位優勢明顯、交通優勢突出、旅遊資源豐富”，蘭海高速、旅遊快速通道縱貫鎮域，淳風祠更是享譽“港澳台、東南亞”。近年來，xx鎮在加快推進“旅遊名鎮、產業強鎮”發展戰略的過程中，始終圍繞“建設天宮風水文化國際旅遊體驗區”這一載體，堅持“提升老區、開發新區、建設園區、新村聚居”的工作思路，在經濟下行、市場疲軟的“新常態”的發展環境中取得了突破性的進展。現將具體情況彙報如下：

一、推進成效顯著，經濟、社會效益明顯

（一）基礎設施明顯改善。1、投資580萬元的沙溪大街西段已完成投資任務的75%；2、投資400萬元的污水處理廠已完工；3、投資30萬元的局部河道整治工程已完工；4、投資120萬元的正街改造工程已完工；5、投資800餘萬元全面啟動建設沙溪大街、富樂街、文化街、下河街街道改造工程；6、投資25萬元完成垃圾中轉站和垃圾池的改造建設；7、投資28萬元完成富樂街部分人行道改造工程；8、投資12萬元完成糧油街、彩虹街部分污水管網改造工程。

（二）建設管理明顯提升。1、加強了建設管理隊伍的建設。成立了以鎮長劉才文為組長、分管副組長為副組長，安辦、建管所、國土所、財政所、居委會負責人為成員的場鎮建設管理工作領導小組，建立了申報、規劃、建設集體會籤審批制度；2、加強了巡查制度建設。鎮安辦、建管所、國土所、居委會網格化管理人員定期進行巡查，形成巡查材料交場鎮建設管理領導小組研究處理；3、加強了宣傳、處罰力度。建立了每一季度集中宣傳政策、法規的制度，全年共出動宣傳車4次、參與宣傳人員20人次、發放宣傳資料6000餘份，整治、整改亂搭亂建5處。

（三）城市管理明顯規範。1、財政預算資金8萬元建立了場鎮日常管理以居委會幹部為主的網格化管理制度，達到了全天候有人管的效果；2、財政預算27萬元推行了環衞管理市場公開招標制度，變過去管人為現在管事，年節約資金達25萬元以上；3、建立了車輛停放、門前三包、建材堆放等多方面的管理制度，全年共處理違規人員58起，場鎮管理工作明顯得到規範，做到了“座商歸店、交易歸市、建渣歸點、垃圾歸池、門面整潔”的良好局面。

（四）產城一體明顯加快。1、加快了小微企業園區的建設和招商引資工作，共引進企業6家、就地解決場鎮剩餘勞動力300餘人；2、加強了場鎮“物流、商貿、金融、教育、醫療”等服務功能的建設，就地解決就業500餘人，增強了中心集鎮的輻射、帶動功能；3、全年新開工建設商品房25000平方米，全年新購房入住場鎮950餘人；4、佔地1000畝的xx新區（旅遊經濟綜合服務中心）完成了前期的規劃、設計、預算、財評、立項等工作，正加大招商引資力度，力爭儘快將xx建成為閬中旅遊服務副中心。

（五）新村聚居明顯提速。1、規劃完成君慶寺等13個村的新村聚居點；2、完成淳風村的新村聚居點的建設，已入住農户25户；3、全面啟動君慶寺、南登觀兩個村的新村聚居點的建設，已開工建設21户的新房建設；4、全面啟動原金魚、高觀、裕農等7箇舊場鎮（聚居點）的基礎設施提升建設工作，以啟動裕農場的街道改造工作、已啟動高觀場河道整治改造工作。

二、具體做法

（一）黨政高度重視。xx鎮黨委、政府高度重視場鎮建設管理和新村建設工作，成立了以黨委書記為組長、鎮長和分管副鎮長為副組長，其他黨委成員、相關單位和部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室由分管副鎮長和國土、建管等部門負責人組成，分管副鎮長任辦公室主任，負責場鎮建設管理和新村建設日常工作。

（二）規劃科學實用。我們先後投入200餘萬元資金對場鎮、新村建設進行了系統規劃，廣泛徵求了社會各界和羣眾的意見，確保了規劃“接地氣”、方案合民意，具有較強的可操作性，使我鎮的場鎮、新村建設和管理工作有法可依。

（三）規章制度健全。我們先後在場鎮、新村建設和管理方面制定規章制度7個，確保了我鎮場鎮、新村建設和管理工作有章可循，杜絕了工作的隨意化、人情化，有力的推動了我鎮的建設和管理工作。

三、存在的問題

1、場鎮基礎設施建設缺乏項目和資金支持，使我鎮財政資金十分困難。

2、新村建設項目缺乏，推動困難。

3、項目建設用地緊張，特別是國有土地指標緊缺。

20xx年是“十二五”規劃收官之年，2xxx年是“十三五”規劃開局之年。20xx年市工商局堅持以深化改革、職能轉變統領全局，深入落實市委、市政府和省市局的決策部署，全面踐行黨的羣眾路線教育實踐活動，認真落實“三嚴三實”要求，各項工作都取得了明顯成效。

　　一、立足註冊登記職能，服務全市經濟發展

1、優化環境促發展，增加市場主體總量，繁榮區域經濟。

今年以來，我局以促進市場主體增量，繁榮區域經濟為目標，以推進工商登記制度改革為契機，貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關於全面推進“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革工作的通知》精神，確保“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革落實到位，進一步解放思想，主動作為，不斷出台新舉措，確保改革的順利推行。一是宣傳到位，組織工作人員開展多種形式的宣傳活動，向服務對象發放宣傳材料，提升社會各界對工商登記制度改革內容的知曉度。二是服務到位，着力提升窗口人員的業務能力與綜合素質，為辦事羣眾提供優質高效的服務。三是責任到位，新的法律法規涉及內容較多，面對新形勢，適應新常態，幹部職工只有加強學習，心中有責，才能更好的依法履職。我局工作人員依靠嫻熟的政策業務水平，快捷的工作效率贏得了辦事羣眾的滿意，贏得社會各界的讚譽。20xx年，我市新發展內資企業1862户，同比增長43.01%；外資企業15户，同比增長7.24%；發展個體工商户5010户，同比增長38.36%。全市累計共有內資企業7983户，註冊資本為4334592.303萬元；外資企業（含外資企業分支機構）共163户，註冊資本為130101.55萬美元；個體工商户29539户，資金數額152712.814萬元。

2、貫徹落實《企業信息公示條例》規定，較好完成市場主體年報工作。

《企業信息公示條例》的實施，為紮實做好企業年報工作提供了保證。我局廣泛宣傳企業年報制度，在電視台和燕郊電視台作年報公告宣傳，利用手機短信提醒企業及時進行網上年報。同時，認真受理企業諮詢，幫助企業解決在年度報告工作中遇到的各種問題，為企業順利完成年報公示，提供政策保障。截至目前，我局轄區20xx年需年報企業6044户，報送年報企業5327户，年報率為86.89%。20xx年個體工商户應年報户為25189户，實際年報户為18384户，年報率72.95%，完成了省局下達的年報任務。

　　二、整頓和規範市場經濟秩序取得新成效

1、“紅盾護農”行動取得實效。為切實保護農民利益，維護正常的農資市場秩序，按照XX市工商行政管理局“20xx年紅盾護農”行動的安排部署，全力做好紅盾護農工作，制定了《市工商局20xx年“紅盾護農”工作實施方案》，明確了目標、重點及要求，明確職責分工。監管人員各司其職，並層層簽訂農資市場監管責任狀，促進執法到位；建立農資經營户台帳和檔案，使分局對農資經營者的執法監管更加全面、到位；嚴格落實“兩帳兩票，一卡一書”等自律制度，嚴格落實種子留樣備查制度、積極推行誠信責任制度；嚴厲打擊走村串户以及 “送貨上門”的非法農資遊商，嚴把市場準入關，堅決查處取締無照經營行為，嚴厲查處製售假冒偽劣農資行為。監管工作中，各分局與農資經營户簽訂了農資經營責任狀，明確經營者的責任，強化經營者的自律意識，自覺抵制坑農害農違法行為。搞好宣傳，營造氛圍，充分利用條幅、印發宣傳單等各種宣傳手段積極宣傳紅盾護農工作，送法下鄉，送政策到農家，大力營造紅盾護農行動的輿論氛圍。

今年紅盾護農集中執法行動共出動執法人員1640人次，每週檢查農資户298户，共出動執法車輛620台次。

2、註冊商標專用權保護工作取得新進展。為實施商標戰略，增強企業的競爭力，促進我市經濟健康發展。我局緊緊圍繞保護註冊商標專用權開展了一系列的商標法規宣傳、統一執法行動，並取得了階段性成果。

3、打擊傳銷工作取得實效。為維護全市經濟社會的和諧穩定，有效遏制傳銷活動的回潮和蔓延，我局建立了打、防、控、管“四位一體”的長效機制，既側重打擊傳銷活動，又逐步加強了宣傳教育、日常監管等工作，打破傳銷活動的滋生條件，將傳銷活動扼殺在萌芽狀態。20xx年，我局執法人員會同當地派出所、打傳志願者、反傳銷反洗腦人員、小區保安共同行動。共出動工商執法人員610人次，打傳志願者340人次，反傳銷反洗腦人員27人次，保安及物業人員26人次，執法車輛240台次。清查傳銷窩點156個，查封各類傳銷場所房屋992間，清查、遣返傳銷人員5356人，刑拘60人，解救被騙受害者24人。

4、12315消保維權是檢驗我們工作貼近民生，惠民、利民的最直接標準。局黨組對此項工作高度重視，採取多種有效措施保障12315工作順利開展，完善工作制度，加強人員配備，在12315受理窗口實行ab崗位責任制，真正實現了12315受理、處理的無縫鏈接。不斷髮揚“及時受理，轉辦迅速，調解及時，查處快捷”的工作作風。完善12315節假日電話值班制度，無假日、無空檔、無拖延，最大限度的保障消費者及時有效進行申訴維權，20xx年，我局12315平台共受理消費者申訴328件，成功調解196件，為消費者挽回經濟損失1.95餘萬元。更換新系統後，立案處理舉報15件，對於無照經營的違法行為作出了相應的行政處罰。

　　三、助推全市經濟社會發展做出了新貢獻

1.品牌“興農興企”戰略紮實推進。我局把支持品牌戰略作為我市經濟發展的重要着力點，通過多種方式加強商標法律法規的宣傳，提高經營者的品牌意識，引導其積極註冊自主品牌。我們在工作中，重點培育，全程幫扶，加強指導，幫助企業完成申報註冊商標、商標轉讓許可、商標變更、商標續展工作。今年，我市有2家企業申報XX市知名商標，有4家企業申報河北省著名商標，我局幫助11家河北省著名商標企業辦理了著名商標延續手續。截至目前，我市共有中國馳名商標企業6家，河北省著名商標企業29家。

2.做好動產抵押登記工作。20xx年，我局共受理動產抵押登記3份，辦理撤銷登記2份，有效為企業融資2573.358萬元。

3.促進就業與再就業取得新成績。認真貫徹擴大就業與再就業政策，在市場準入、政策支持、收費減免和優化市場環境等方面提供優惠政策，促進了經濟發展與擴大就業與再就業的良性互動。今年以來共引導、支持300餘個應屆大中專畢業生、待業人員在個體私營經濟領域實現就業再就業。

　　四、隊伍建設成效顯著。

今年以來，我局以“三嚴三實”教育實踐活動為契機，努力抓好隊伍建設，加強思想政治工作，強化作風建設，為全面完成好各項工作提供保障。一是引導機關全體幹部職工認清形勢，服從大局，轉變思維方式，把思想和精力集中到深化改革，轉變職能上來，集中到依法行政，履職盡責上來。二是加強作風建設，樹立作風建設永不言好、永不鬆懈、永遠在路上的意識，嚴格執行中央八項規定及省市局黨組關於改進作風的各項工作，把克服“四風”貫徹始終。三是加強黨風廉政建設，時刻繃緊糾正“四風”這根弦，每位同志從自身做起，樹立大局觀念，從工作紀律、着裝、環境衞生、工作狀態等方面嚴於律己，做到愛崗敬業，樂於奉獻。

今年以來，我鎮按照市委政法委、市綜治辦的部署要求，積極推進綜治“網格化”管理工作，在工作的具體落實方面積極探索、創新進取，各個網格的工作正在逐步展開。現將近期的工作情況彙報如下：

張汪鎮下轄8個黨總支，83個行政村，總面積96平方公里，21300户，總人口76617人。按照“居住分佈，方便管理，界定清晰”的要求，將全鎮劃分成二級網格體系（鎮一級網格，黨總支、村二級網，村設網格管理服務站），初步形成“小網格，大服務”的格局。全鎮共劃分87個基礎網格，首批確定8個網格化工作示範村，2個試點村。將“網格”與“安監辦網格”並聯運轉，確保優勢互補。網格員履行轄區內基本信息錄入、事件處理信息動態錄入、特殊人員幫教、政策法規宣傳等職責。選拔“三長一員”隊伍30人，組織專題培訓，成立鎮村網格化管理辦公室，開展網格化管理工作。

　　一、“網格化”管理工作開展情況及成效

（一）夯實基礎，為網格化管理順利實施提供堅實的保障。

1、加強組織領導。鎮黨委、政府對“網格化管理”工作給予了高度重視，並把該項工作當作“一把手”工程來抓。構建了以鎮、社村、網格為單位的三級管理網絡體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了由鎮黨委書記任組長，其他相關領導同志和部門負責人為成員的“網格化管理組”工作領導小組。下設辦公室，負責日常各項工作。各村成立網格管理服務站，原則上由支部書記任站長，每個站點設立網格管理員。

2、建章立制。以網格化工作職責為核心，逐步建立健全了鎮、片區、村、基礎網格長工作職責，網格管理員、協管員工作職責等，以完善的規章制度，為確保網格化管理順利施行，提供強有力的'支撐。鎮裏專門印製民情日誌50本，印製信息採集表3000份，信息採集率均達到95%以上。統一製作了工作證，印製了聯繫卡，制定對網格員績效考核的制度。

3、摸清家底。按照市統一要求，7月11日，我鎮召開全面推進網格化管理工作會議，今年計劃完成大宗、夏樓、陳樓等8個村網格化建設任務；2個試點村，通過座談、走訪初步完成了村基礎網格的劃分，明確了網格長、街長、家長和指導員“三長一員”網格員隊伍人選，明確了工作職責。根據居民羣眾的需求與管理特點，大膽轉變工作方式、積極創新工作載體，廣泛動員社會力量參與網格化管理工作，取得了明顯成效。8月20日，我鎮又召開了社區網格化管理培訓會議，對計生、民政、司法、教委等成員單位，8個村涉及辦事處黨總支書記，村書記、主任、會計和指導員，進行了業務培訓，並就信息採集工作做了部署和安排，印發了《張汪鎮村民（社區）網格化管理信息採集表（一）》、《張汪鎮農村（社區）網格化管理住房、學校、醫療點和便民服務店信息採集表（二）》，對八個村基礎信息進行採集上報。黨政主要領導不定期督導檢查過社區（村）網格化工作。

4、組建隊伍。創新網格化管理，暢通社情民意渠道，綜合協管員是關鍵因素，通過羣眾推薦、社區考察、崗前培訓等方式成立了一支能勝任日常協管工作的高素質協管員隊伍。

（二）注重實效，用“小網格”服務“大民生”

1、網格化管理的運轉方式。形成全鎮整體一張網，網中有格，按格定崗，人在格上，事在網中，力求做到：集中管理，條塊結合，延伸服務，一崗多責，一員多能。最終形成由社區（村）、網格片區負責人、綜合服務管理員組成的三級聯動管理機制。三級即社會管理服務中心、黨總支服務管理網格（分片管理）、村基礎網格（居民自治小組，具體到户）。

2、實行三定一包責任制。定人即確定綜合服務管理員（村工作者及居民協管員），定責即明確、細化的網格工作人員職責，定崗即明確綜合服務協管員所在的人民調解員、法制宣傳員、信訪代理員等崗位並明確職責。一包即包片，由綜合服務協管員負責自己所在責任區的所有民情事務，能處則處，不能辦理則逐級上報。

3、創新調解機制，及時化解矛盾糾紛。

（1）上下調節：在人民調解網格構建上，形成“中心、片、站”三級聯動，有利於矛盾糾紛早發現、早化解，將矛盾解決在院落中；

（2）是“分流”調解，協管員入户調解→社區（村）調解→鎮調解中心；

（3）聯動調解，法律工作者、民警明確專人，積極參與調解，形成社區（村）矛盾化解的多方支持、聯動調解新格局。

　　二、下步工作打算

（一）加強培訓。上崗培訓的時候，網格工作相關人員可能對“網格化”管理只有抽象概念，經過一段時間的實際操作，對網格化管理有了一定的認知，根據出現的問題，我們將再次開展培訓會，培訓會上將強化培訓業務能力，並鼓勵各工作人員之間互相探討交流工作經驗。

（二）加強落實責任。督促各職能部門切實加強對綜治“網格化”管理工作的領導，層層落實責任，強調本項工作的重要性，明確日常工作內容，落實考核細則。

（三）做好宣傳。加大宣傳力度，讓羣眾認識到網格的職責和作用，創造全民參與“平安創建”的氛圍。

通過網格化的服務模式，雖然取得了一些成績，但“網格化管理”機制是一項長期工程，需要在工作中不斷的加強和深化，通過網格化管理機制的推行，充分發揮了在各項工作中的組織協調作用，提高了凝聚力。在以後的工作中，我們將在市委政法委、市綜治辦的正確領導下，不斷完善和提升網格的功能，更好地為居民服務。

根據縣委辦、政府辦工作安排，現將xx縣衞生系統20xx年工作總結及20xx年工作計劃上報如下：

一、xx縣衞生系統基本情況

我縣目前擁有醫療衞生機構33所。其中縣人民醫院1所，縣疾病預防控制中心1所，縣婦幼保健站1所，鄉鎮衞生院7所，村衞生室13所，社區衞生服務站3所，民營醫院1所，計劃生育指導站2所，個體診所4所。 現在牀位數252張，其中縣醫院牀位數200張（實開放數150張），鄉鎮衞生院牀位數32張（實開放數20張），民營醫院牀位數20張（實開放數0張）。全縣各醫療衞生單位共有幹部職工260人，其中衞生技術人員239人，佔衞生系統總人數的92%；副高級以上職稱32人，佔衞生技術人員總數的13.4%，中級職稱43人，佔衞生技術人員總數的18%；執業醫師67人，佔醫生總數的63.8%；執業助理醫師29人，佔醫生總數的27.06%；執業護士100 人，佔護理人員總數的100%。

二、20xx年xx縣衞生系統工作情況

1、紮實開展新農合工作。20xx年全縣新農合參合人數11260人，參合率99%。新農合人均籌資標準提高到人均855元，其中：中央268元，自治區61元，自治州30元，縣級補助381元，個人繳納115元。農牧民個人繳費僅佔全年籌資總額的13%,縣財政投入佔全年籌資總額的45%。截止9月末，共籌集資金957萬元。其中：中央財政到位292萬元，自治區財政到位71萬元，州財政到位34萬元，縣財政到位430萬元（含透支預算撥付資金300萬元），個人繳費（含代繳人員）129萬元，利息收入1萬元。截止10月，我縣共有參合患者16300人次享受醫療費用補償，補償總額為662萬元，參合羣眾受益率144.76%。其中：門診補償支出（含普通門診、慢性病門診、結核病門診）32萬元元，住院補償支出（含普通住院、住院分娩、特殊重大疾病及其他重大疾病住院補償）630萬元。

2、實施國家基本藥物制度工作。嚴格執行國家基本藥物制度。各鄉鎮衞生院和村衞生室所購藥品全部通過自治區醫藥集中採購平台統一採購、統一配送、統一價格，鄉鎮衞生院和村衞生室所配備使用的藥品，均由自治區確定的4家藥品配送企業，從自治區確定的基本藥品目錄中予以配送，並實行“零差率” 銷售，新農合將基本藥物報銷比例提高5個百分點，各基層醫療機構的取暖費、人員辦公經費在實施基本藥物制度和一般診療費後全部由縣財政負擔。加大基本藥物宣傳力度，為各鄉鎮衞生院安裝led電子顯示屏。積極推行國家基本藥物臨牀應用指南和處方集，確保臨牀合理使用，使基本藥物真正成為看病首選藥物，逐步改變以藥養醫、藥價虛高等現象，讓人民羣眾切實受益。截止目前共計採購目錄內藥品70多萬元，直接讓利各族幹部羣眾達11萬元。

3、逐步實現基本公共衞生服務均等化。一是加快促進我縣基本公共衞生服務均等化，1月份抽調鄉鎮衞生院業務人員成立三個社區衞生服務站，開展xx鎮基本公共衞生服務工作。截止10月，我縣各鄉鎮衞生院和村衞生室，社區衞生服務站為轄區內65歲以上老年人，孕產婦，兒童，慢性病、重性精神疾病患者進行了健康體檢，入户隨訪。建立健康檔案28768份，建檔率達95%以上，重點人羣隨訪率達100%。二是健全縣、鄉、村三級疫情報告網絡，實行24小時監測和報告制度，傳染病月報率達100%。全縣按屬地化管理1-10月份全縣按屬地化管理共報告法定管理傳染病254例。無甲類傳染病報告，乙類傳染病183例；丙類傳染病35例，其他傳染病36例。每日4次及時審核傳染病報告卡，並按要求每年對疫情網絡進行系統維護。每月對轄區各級醫療機構進行傳染病防控技術指導與督導，杜絕傳染病漏報、遲報及瞞報。每月、每季度定期對傳染病疫情進行分析及傳染病報告質量綜合評價。加強對托幼機構、學校等重點人羣的疫情監測和管理，每學期開學初對轄區所有中國小及托幼機構開展傳染病防控技術指導與督導。對轄區中國小及托幼機構發生的傳染病疫情進行有效、規範處置並做好消毒處理指導。加強重性精神疾病管理工作，對38名重性精神疾病患者進行定期隨訪。紮實做好地方病防治工作。積極開展人間鼠疫防治工作，培訓宣傳人數80人，發放地方病宣傳材料900餘張，受教育人數近300餘人；入户碘鹽隨機抽樣檢測300人份、高危孕婦尿碘監測61人、學生甲狀腺b超檢查和尿樣檢測242人；開展犬驅蟲督導檢查工作，採集900份犬糞包蟲病篩查樣本，並對508名學生進行了b超檢查與抽血檢測，篩查200只羊，無疑似陽性樣本； 58名學生進行了氟斑牙檢測。截止目前可疑肺結核患者門診登記127人，查痰80例，查出活動性肺結核病人33例，其中新發塗陽4例，新發塗陰29例，完成全年任務的 84.61%。及時追蹤網絡報告結核病患者，追蹤到位率100%。發放結核病防治宣傳宣傳材料1000餘份。三是開展免疫規劃專項整治工作，截止7月30日，全縣共摸底目標兒童3698人（常住2934、流動833人），自專項整治啟動以來截至9月30日累計新入冊636人（其中遷出189人）。1-10月全縣出生兒童418人、建卡建證418人，建卡率100%。開展了兩輪脊灰強化免疫活動，共計服苗4166人次。開展入托入學查驗補種工作（3月），補種人數340人，各類疫苗416劑次。全縣乙肝疫苗接種率98.4%、卡介苗接種率100%、脊灰疫苗接種率99.36%、百白破疫苗接種率96.52%。白破疫苗接種率85.58%。含麻類疫苗接種率99.43%。a羣流腦疫苗接種率98.74%。a+c羣流腦疫苗接種率90.16%。甲肝疫苗接種率98.64%。四是按照《xx縣基本公共衞生服務項目實施方案》規定，為0-6歲兒童及孕產婦免費開展保健服務。開展一般的體格檢查及合理營養及心理健康健康指導。截止目前，納入規範管理的兒童數為7歲以下兒童3016人。孕產婦402人，活產數407人，住院分娩402人，辦理出生醫學證明104人。五是強化慢性病管理，對高血壓病、2型糖尿病等慢性病高危人羣進行健康指導。對35歲以上人羣實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理，定期進行隨訪體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。截止目前，各醫療衞生單位已登記管理高血壓患者1045人，登記管理糖尿病患者390人。

4、繼續實施重大公共衞生服務項目。紮實開展農村孕產婦住院分娩補助、新生兒疾病篩查、預防新生兒出生缺陷和預防艾滋病母嬰傳播、兩癌篩查等項目。截止目前為我轄區農村產婦178人發放住院分娩補助，發放金額8.9萬元，全縣414名待孕及早孕婦女發放葉酸1239瓶，新生兒疾病篩查112人，新生兒聽力篩查101人，孕期艾滋病、梅毒、乙肝檢測281人。對全縣娛樂場所艾滋病防治高危人羣干預人數達313人；隨訪管理艾滋病感染者10例，自願諮詢和檢測共192人。看守所被監管人員中的高危人羣免費檢測112人,艾滋病擴大檢測工作共檢測5000人。

5、衞生監督工作。截至目前，截至目前，全縣被監督單位130家，辦理衞生許可證29户，公共場所持證率為100%。衞生監督信息報告平台上報日常性監督次數為281次，公共場所監督覆蓋率為100%。出動監督人員230人次，監督車輛52次，下達整改意見書260份。抽檢消毒餐飲具4次，檢測樣品100份，抽檢合格率為100%。開展食品安全聯合執法檢查6次，對生活飲用水抽檢3次，檢測樣品12份，抽檢合格率為100%，對全縣對31家公共場所進行量化評級，評得a級2家、b級23家，c級6家。查處違法案件9起，取締黑診所1個，罰款24100元。其中公共場所4起，處罰金額2900元；醫療衞生5起，處罰21200元，案件查處率及上報率均為100%。建立私立醫院、診所例會制度，召開例會2次。開展《職業病防治法》宣傳，製作宣傳版面2幅，主題橫幅1條，累計發放宣傳資料1300餘份，現場諮詢人次30人次。開展法律、法規培訓班3期，培訓達423人次。開展飲用水宣傳週活動，製作宣傳展板1塊，發放宣傳資料1200餘份，現場諮詢人次26人次。開展涉水產品淨水器專項檢查，檢查淨水器經銷店6家，共檢查了6種品牌10餘種型號的淨水器，未發現媒體曝光的13個不合格產品。

6、鞏固國家衞生縣城工作。以鞏固國家衞生縣城為契機，加大愛國衞生工作力度。一是加大衞生基礎設施投入，投資近千萬元對縣城污水處理廠和垃圾處理填埋場進行了升級改造。對縣城西環路、文化路、590專線和團結路、勝利路進行改擴建，路兩側安裝太陽能路燈，羣眾出行條件不斷改善。加大了新苑市場、樓蘭商貿城、樓蘭果蔬市場的改造工程。對全縣範圍內的主次幹道的人行道，包括城鄉結合部以及10餘條背街小巷進行了硬化改造升級。相繼完成了道路、廣場、小區的綠化建設任務。二是城鄉環境衞生工作進一步提高。投入101萬元新增果皮箱160個、垃圾箱250個，完成86個垃圾箱的更換，新增垃圾屋3座。全縣垃圾容器以及主要街道果皮箱覆蓋率均達91%以上，縣城主次幹道道路路面硬化率達100%，認真落實門前五包責任，城區亂擺、亂貼等現象得到有效控制。三是加強健康教育工作。投入資金在商業步行街建立健康教育一條街，製作健康教育宣傳欄120塊。各單位開展健康教育宣傳活動,衞生知識知曉率≥80%。四是開展以“滅鼠”為主的除四害工作。先後共計出動宣傳車6次，展出宣傳板百餘塊，發放病媒生物防制宣傳資料1000餘份、工作手冊600餘冊，現場接受羣眾諮詢1500千餘人次，投入資金對全縣轄區內鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物進行消殺。五是積極開展衞生先進單位創建活動。截止目前全縣已創建自治區級衞生紅旗單位 30個、州級46個、縣級26個，州級衞生示範小區5個，州級衞生社區6個，獲得各級衞生紅旗單位稱號的單位佔全縣單位總數的66%以上。六是加大農村改廁力度和農村環境衞生工作。全年深入農村進行環境衞生檢查35次，下發通報13期，推動了村容村貌的整潔。加大了農村改水、改廁工作。目前自來水普及率達到92%以上，累計建計建成無害化衞生廁所680多座，衞生廁所普及率達65%，無害化極大地改善了廣大農牧民的家庭衞生環境。

6、積極穩妥推進公立醫院改革試點工作。今年自治州又將我縣確定為20xx年公立醫院改革試點縣，縣委、政府充分認識公立醫院改革試點工作的重要意義，把公立醫院改革試點工作作為一項重大的民生工程，自《xx縣辦好人民滿意醫院工作實施方案（試行）》文件下發後，縣人民醫院於2月28日召開了動員大會，對實施內容進行了責任分解。醫務科、護理部已制定詳細的學習培訓計劃，遠程會診中心利用華西醫科大學遠程教育平台，已制定並下發了學習計劃，全院醫護人員每天根據自己的專業進行選擇性培訓，並制定嚴格的考勤和考核制度，每月進行“三基”考試考核。請醫療專家休息時間到我院查訪、坐診、開展手術、講課等工作。加快推進遠程會診進程，截止目前，已進行疆內外遠程會診121例，其中疆外18例，疆內103例。按照二甲醫院標準，積極購買超聲高頻外科集成系統、電動手術台、白內障超聲乳化儀等醫療設備， 4月28日開通120急救中心，自120急救中心開展工作以來，已出診146餘次，成功搶救患者28人次，完善了運行病歷質量監控。開展了新技術新項目工作，截至目前開展了50例腹腔鏡手術，胃腸鏡檢查360人次。建立醫療教學培訓基地，提升了住院醫師的服務能力。引進專業技術人才10名，派出8人到區外進修學習。邀請解放軍91中心醫院著名眼科專家開展白內障手術58例；眼部整形手術22例。邀請北京大學第三醫院心內科、XX市同濟醫院婦產科、中南大學湘雅醫院麻醉科、華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院胃腸外科、新疆醫科大學第二附屬醫院胃腸鏡室五位專家在我縣開展授課、大型義診活動，共義診人次235人；無痛胃腸鏡檢查20人次。積極引導專業醫護人員參加職稱考評，10名專業醫護人員取得了高級職稱。認真做好河北邢台、自治區三級醫院、91部隊醫院、巴州人民醫院與縣人民醫院長期對口協作關係，爭取到援若和援疆醫療專家20名。逐步實行預約診療服務，優化門診診療流程，推行電子病歷和電子處方簡化信息化建設，簡化患者就醫手續，縮短羣眾等候時間。繼續做好“先住院後結算”服務模式及“藥品零差率”銷售制度，截止目前，藥品銷售859萬元，共讓利羣眾129萬元。不斷完善績效管理方案，聘用醫務人員與在崗在編人員實行同工同酬，績效工資與醫德醫風、工作數量、質量、勞動紀律等掛鈎。

7、完成鄉、村二級醫療機構在線管理系統安裝並切實發揮作用。為切實加強基層醫療機構信息化建設，解決我縣農牧民羣眾看病

遠、看病難等問題，縣政府投資50萬元為我縣基層醫療機構購買安裝醫療機構在線管理系統，目前設備已全部安裝到位，his系統運行正常。

8、進一步改善醫療服務體系基礎設施條件。總投資189萬元建築面積1308平方米的xx縣鐵幹裏克鎮衞生院改擴建項目及週轉宿舍新建項目，目前已完成主體建設、封頂驗收工作，截止目前已付工程款30%，66萬元，目前進行室內外裝修，預計年內投入使用。疾控中心病毒核酸檢測試驗室建設項目，總投資30萬元，目前完成招投標，合同資料正在準備中，近期可簽訂。鼠疫監測點建設項目，新建鼠疫監測實驗室工作間（666.6平方米），投資100萬元，目前已完成招投標、合同簽定工作。

三、20xx年重點衞生工作計劃

1、開展慢病示範區創建工作。通過政府主導，全社會參與，多部門行動綜合控制慢性病社會和個體風險等手段，開展健康教育和健康促進、早診斷早治、疾病規範化管理，以減少慢性病負擔，總結經驗，推廣有效管理模式，全面推動我縣慢性病防控工作，把我縣建成自治區級綜合慢病示範區。建立和完善慢性病防控工作體系，加強慢性病防治隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。規範開展慢性病綜合檢測、干預和評估，完善慢性病管理體系。探索適合我縣的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

2、加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新農合參合覆蓋面，使參合率始終不低於97%，特困人羣、殘疾人蔘合率力爭保持100%。繼續提高新農合籌資標準和政府補助水平，推進支付方式改革，進一步加強對定點醫療機構的監管，積極探索按人頭付費、按病種付費、門診費用總額預付制等新的支付方式。完善新農合信息化管理系統，提高經辦管理水平。進一步控制醫藥費用不合理增長，保證基金安全。

3、健全醫療衞生服務體系。完善三級醫療衞生服務網絡，建立健全縣、鄉、村三級醫療衞生服務體系。一是繼續加快縣醫院綜合服務能力建設，發揮縣醫院的龍頭作用。購置核磁共振設備（mri）、眼科oct、胃腸鏡氬氣刀、心電運動平板系列、發電機、體外碎石機等先進醫療設備，新建核磁共振室（mri室）、大型發電機房。建設630平米職工、病員食堂，計劃投資126萬元，建設一所630平米設備齊全、環境優雅的職工、病員食堂。加強醫院信息化建設工作，投入220萬元，安裝移動醫療、移動護理系統、移動護理信息發佈平台、移動護理管理平台、臨牀路徑系統、醫學影像系統、三維重建、醫生護士數字認證系統、移動門診輸液管理系統、協同辦公系統、銀醫通等十二大系統。真正實現醫院信息化管理，進一步提高工作效率。完成社區衞生服務中心的機構設置、人員配備、基礎設備採購工作，儘快發揮相應職能。二是加快建設城鎮社區衞生服務網絡建設，加大對社區衞生服務站的基本公共衞生工作督導，使城鎮各族羣眾都能得到公共衞生的均等化服務。三是做好衞生項目建設工作。新建xx縣鐵幹裏克村衞生室、xx縣吾塔木鄉牧業村衞生室、xx縣庫爾幹村衞生室，繼續加快建設xx縣疾控中心病毒核酸檢測試驗室、鼠疫監測點項目，爭取年底投入使用。四是認真做好衞生人才隊伍建設工作，加大培訓進修和人才引進力度，以全科醫生培養、鄉村醫生在崗培訓為重點，加強基層衞生人員基本公共衞生服務業務培訓，提高隊伍整體醫療技術水平。以更優惠的條件招聘部分緊缺的專家型、管理型人才來我縣工作，緩解緊缺技術崗位和管理崗位的需求。五是強化宣傳教育工作，動員社會參與，提高全社會參與意識，多方面宣傳基本公共衞生服務知識。六是大力實施縣醫院對口支援鄉鎮衞生院工作。繼續做好面向農牧區高中起點專科層次醫學學歷教育畢業人員分配工作，充實鄉鎮醫護人員隊伍，滿足鄉村基本醫療和公共衞生服務需求。七是加強基本公共衞生服務和重大公共衞生工作的宣傳教育工作。

4、積極穩妥地推進公立醫院改革：一是逐步完善分級診療、雙向轉診工作制度和工作程序。二是繼續加大人才培養力度。採取多種形式引進醫院急缺人才，合理配置科室人員結構，進一步加強人才梯隊建設。同時，採取請進來派出去的辦法，加強院內人員的培養力度，努力提高醫務人員綜合服務水平。三是繼續推進人事分配製度的改革。人事分配製度是醫院管理的重要環節，績效管理制度又是醫院制度管理的重要平台，要加大推進力度。四是繼續完善醫療服務價格的監管和控制，杜絕多收費、亂收費、漏收費現象，確實減輕患者的就診負擔，做到明明白白消費、清清楚楚就醫。五是繼續推進“先住院後結算”服務模式及“藥品零差率”惠民政策。六是進一步加強制度建設，完善績效考核制度。七是建立信息系統建設，加強縣、鄉、村三級網絡建設，實現信息共享。八是進一步深化中層幹部競聘工作，實行“能進能出、能上能下”的用人機制。九是實施遠程會診費用由新農合報銷80%。

5、全面推進衞生工作全面發展：持續推進國家基本藥物制度工作，完善基本藥物網上集中採購工作。社區衞生服務站進一步加強婦幼衞生工作的開展，紮實做好重點人羣的服務工作，對重點人羣的規範隨訪管理率力爭達100%。着力抓好重大公共衞生服務項目實施。加強常規疫苗和強化疫苗的接種工作，提高接種率。認真組織實施農村孕產婦住院分娩補助、艾滋病母嬰傳播阻斷、農村孕產婦葉酸增補預防神經管缺陷、新生兒篩查、“兩癌”篩查等項目，確保全縣各族婦女兒童健康。繼續做好重大疾病防控工作，建立疾病預防控制醫師培訓、人員准入制度，完善崗位責任制。強化疾病預防控制信息系統管理，切實做好傳染病網絡直報工作。加強應急能力建設，完善各項應急預案，提高疾病防控和處置能力。持續推行等級衞生監督員管理制度，提高衞生監督執法水平。加大對“黑診所”和非法行醫打擊力度，加大對醫療衞生機構操作規程、合理用藥進行監督檢查，保證各項衞生工作順利開展。

同志們：

現在開會。 出席和參加今天會議的有：區領導****，鄉黨政班子成員，機關幹部，鄉直單位主要負責人，各村街黨支部書記、村委會主任和部分企業負責人。 下面，進行大會第一項議程，請**同志宣讀鄉黨委、政府《關於表彰20xx年度工作先進村街、先進單位和先進企業的決定》。

下面，進行第二項議程，為先進村街、先進單位、先進企業頒獎。

首先，請 上台領獎，

下面，請 上台領獎，

下面，進行第三項議程，請黨委書記**同志作重要講話。

　　下面，進行第四項議程，請區領導***作重要指示。 下面，我就貫徹落實好會議精神強調幾點意見：

一、深入學習，認真領會，切實落實好大會精神。今天的會議表彰了先進，分析了形勢，明確了目標，為完成全年工作任務打下了良好的基礎。各村各單位要以學習先進、加快發展為主題，以先進為榜樣，學先進、趕先進、超先進，拼搏進取，創優爭先，推動全鄉各項工作再上新台階。

二、認清形勢，搶抓機遇，千方百計加快發展。過去的一年，通過全鄉上下的團結拼搏、紮實工作，全鄉經濟建設和社會各項事業得到較好成績。但我們也要清醒地認識到，我們的經濟基礎還很薄弱、發展速度還不夠快，工作任務還很艱鉅，我鄉現在的發展形勢一是千載難逢；二是慢進則退。對此，各村各單位要增強發展的緊迫感和責任感，增強“不發展不行，慢發展更加不行”的危機感，努力在項目建設、招商引資、農業增效、農民增收、財政收入等方面實現新的突破，推進我鄉實現跨越式發展，為建設現代化工業新區作出更大貢獻。

三、明確任務，抓好落實，確保圓滿完成今年工作目標。要全面完成今年的各項工作任務，關鍵在於狠抓落實。各級各部門要按照這次會議的安排部署，結合自身實際，將任務目標層層分解，出台硬措施，切實抓早、抓細、抓實、抓出成效，確保各項工作落到實處。

散會！

按照中央“統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化”重大戰略部署和實施“村村通”發展戰略的總體要求，為進一步加快全鎮交通建設步伐，夯實發展基礎，優化發展環境，促進全鎮經濟協調發展和社會全面進步，切實抓好散雜居民村委會村民小組村村通道路建設，鎮黨委政府近年來高度重視鄉村道路建設。現將鎮村村通道路建設情況彙報如下：

一、鄉村道路建設的基本情況

鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351户41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，佔總人口的6、45%；少數民族2712人，佔總人口的6、78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中温窯線上29公里，連着足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會；尚師線上18公里，連着石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里；有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20餘公里，全鎮累計有農村公路120餘公里，鎮的農村公路“四通八達”，但由於養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120餘條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯後。

二、少數民族雜居村的交通情況

1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6、8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在温窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3、6公里，路況較差。

5、長房子經新民村（二分廠），王家莊（小乃邑）至佐舍公路全長5、6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0、75公里，路況一般。

7、經老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、温窯線經足法至白泥塘公路長3、2公里，路況一般。

10、額則經路雄至柒村公路全長8、3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、主要措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作機構具體負責。

一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員羣眾和社會各界人士的意見和建議，制定了鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導。羣眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、羣眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開羣眾會20餘場（次），製作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200餘次，印發倡儀書4萬餘份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員幹部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地羣眾的自覺行動，增強了羣眾的主體意識，激發了黨員幹部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、乾的工作格局。

三是重示範建設，強典型引路。按照“先易後難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族羣眾相對最集中的路撒村委會作為示範村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組幹部和黨員、羣眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，統一了全村幹部羣眾思想認識，激發了大家的築路熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，採取“城市支援農村，機關支援基層，幹部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。於此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的徵地、拆遷和施工環境保護工作。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示範程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民羣眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡迴檢查，發現質量隱患，限期整改，不留後患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是採取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示範路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農户養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分户承包，以承包和養護、委託養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。

四、主要困難和問題

1、鎮農村公路路線長，等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。

2、鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的水毀和損毀較為嚴重。

3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。

5、農村公路管理、養護機制不夠健全，配套資金嚴重不足。

五、下步工作打算

1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、羣眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟。鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。

2、在國家法律法規和政策許可範圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點；二是財政部門補助一點；三是村委會、村小組自籌一點：在羣眾自願的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金；四是社會捐資一點；五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯繫單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創造一個好的環境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農民的幫傳帶教，提高農村公路養護技術含量。

4、逐步建立健全村莊道路養護、基礎設施建設管理長效機制，確保村村通道路建設一項，發揮效益一項。對公路沿線亂堆亂放和對公路的水毀和損毀的現象進行徹底的清查和治理。

我鄉民政工作在鄉黨委政府的正確領導和區民政局的悉心關懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉黨委政府中心工作，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，打造公開、公平、公正的社會救助平台,切實保障困難羣眾的基本生活權益，建設和諧社會。我鄉民政辦今年截至11月底，發放各項補助金共計1133700元 ，其中低保4235xx元，五保202930元，臨時救助2.77萬元，優撫393025元，殘聯86530元。現對近兩年的民政工作做如下總結;

一、全力做好城鄉農村最低生活保障工作。

民政工作是黨委政府的減壓器，尤其是低保，是困難羣眾非常關心的話題。在這一年的時間，民政辦能夠嚴格規範低保申請審查程序，確保把真正困難的羣眾全部納入低保範圍，確保應保盡保，應退則退，堅決杜絕漏保、錯保、“人情保”，儘管低保是一個含金量非常高的社會保障，從醫療、教育、住房等方面對低保對象都有優惠政策，但對那些不符合條件的低保邊緣户民政辦都一一審核，給予回覆，通過其他社會保障渠道，比如：臨時救助、醫療救助、惠民幫扶、春荒、冬令等來解決羣眾的實際困難問題。經過兩年的嚴格規範，尤其是在今年6--8月，嚴格遵照政策要求，認真開展低保複核工作，規範管理，對不符合條件的低保户全部取消，到20xx年10月，有低保143户，276人，發放低保金37568元/月。城市低保總體變化不大，在20xx年10月，我鄉城市低保有xx户，22人，發放低保金6623元/月。城鄉低保金按月銀行發放。逐步實現了城鄉低保工作制度化、規範化，取得了羣眾信任，維護了社會穩定。

二、盡心盡責做好五保工作

所謂“五保”，就是保吃、保穿、保醫、保住、保葬，五保的政策條件有其特殊性，比其他社會保障制度好把握。民政辦對五保工作做到盡心盡責，根據區民政局的要求，對於每一位要申請五保的羣眾，都嚴格政策法規，規範程序，必須入住養老院，由養老院統一管理，每月按時發放五保金，每年春荒款、冬令款對五保户進行春荒補助和節前慰問，每年底按時給民政對象購買養老保險和醫療保險，我鄉現有五保户63人。在平時工作中，加強與敬老院的銜接，及時瞭解五保户的身體健康和生活狀況。

20xx年8月，範石坎村趙正華，因未婚無兒無女，符合申請五保條件，在村三職積極配合下，民政辦向民政局申請審批了五保。目前，因趙正華無社保卡，養老院暫不接收，社保卡還在辦理之中，此人會盡快被送往養老院居住。

三、積極做好優撫工作。

開展以“辦實事、解難題、做貢獻”為主要內容的雙擁共建活動。每年“八一”召開座談會，認真落實優撫政策。民政辦將優撫對象享受的各項撫卹、補助、優待政策落到實處，並按時上報義務兵優待金上卡的賬號，於9月底已全部上卡。民政辦按照區民政局要求對各類申請優撫對象的資料嚴格把好入口關，協助黨委政府做好了部隊退役士兵的安撫工作，走訪特困對象，為他們答疑解難，凝聚了人心。

四、認真清理門牌號編碼

門牌號編碼工作已漸進尾聲，於今年9月將門牌號製作表經村幹部全部確認核實，已打印蓋章上交民政局。

五、加強做好老齡工作。

1、隨着社會老齡化人口日趨增加，外出務工人口流動量大，空巢老人、留守兒童、孤寡老人、五保户等也是民政辦重點監管的對象。對於這些特殊人員，利用親朋好友主要幫助，村社幹部重點慰問，街坊鄰居互相扶持等措施，預防他們外出流浪乞討，防止這些特殊人員遇到意外的時候，無人知曉。

2、現在國家的政策越來越好，今年我鄉享受高齡補貼的老人有389人，141720元。其中，80-89的老人有333人，每人360元/年，90-99的老人有56人，每人720元/年。另外，積極為年滿60週歲的老年人辦理老年優待證，今年，共辦老年證20本。惠民政策讓我們的高齡老人多了一份關愛和幫助，讓我們的老年人感受到國家的温暖。在民生惠民政策上，民政辦嚴格政策按時申報，堅決杜絕錯報、漏報、不報。堅決把老百姓的利益放在第一位，全心全意為老百姓辦好事、辦實事，

六、全心全意為殘疾人做好事

殘疾人是弱勢羣體，更需要我們大家去關心和愛護，不管是精神幫助還是物質幫助，民政辦都全心全意為羣眾服務，每年及時收集需要幫助殘疾人的資料。我鄉共有殘疾人694人（持證303人），其中持證的303名殘疾人已錄入了量體裁衣服務平台，在平台中為他們制定了幫扶計劃，制定了幫扶方案，並且都得到了落實。幫助殘疾人申請輔助器具9件，全部發放到位。今年對殘疾人居家靈活就業也搭建了幫扶平台，對95名殘疾人進行了幫助，每名240元；對83名重度殘疾人發放護理補貼，一級80元/月，二級50元/月。今年，根據政策規定，為25名重度殘疾人申請了單獨享受低保服務，並已落實完成，讓殘疾人感受到黨的關心與關懷。

七、存在的不足

今年5月中旬接手民政工作以來，在黨委政府的幫助下，雖然掌握了大部分民政相關政策，能開展工作。但是，在具體工作中還存在很多不足：

1、社會救助工作壓力較大，宣傳力度不夠。由於現在各項社會保障制度相對比較完善，當然對一些保障制度所規定的一些入門條件也相對嚴格。在日常工作中，羣眾眼中的困難補助就只有一個“低保”，這説明民政辦對各項社會制度政策的宣傳力度還非常不夠，沒有做到家喻户曉，不能讓羣眾全面瞭解其他社會保障制度。

2、對基層問題了解不深入。在基層工作也有近2年的時間，對農村工作還有很多不懂的地方，接不到地氣，不會説老百姓的話，平時入户的時候也非常少，不懂得與老百姓打交道。

3、對羣眾訴求強烈的問題缺乏處理技巧。在工作中，遇到訴求比較強烈的羣眾，缺乏溝通方式和溝通技巧，有時還有些小煩躁。

八、改進工作的計劃

1、繼續做好社會救助、農村救災救濟工作，特別對新增的農村低保、五保認真做好摸底調查工作，做到底子明、情況清，並及時做好救助工作保障困難羣眾的生產生活。

2、繼續學習業務知識，只有自己充分了解政策，深入學習文件精神，吃透精神本質，這樣在給老百姓做工作的時候才不會慌亂陣腳。

3、繼續提高自身修養和素質，以謙虛謹慎的態度對待同事和工作，做到求真、求實、求精，以飽滿的熱情和奮發有力的精神狀態做好民政工作。

根據市依法治市辦《20xx年度依法治市工作目標考核辦法》（雅法組發【20xx】2號）及《依法治省工作考核內容分工方案》（雅法組辦發【20xx】23號）的要求，市檔案局按照《市依法治市20xx年工作要點》的內容對照檢查，我局嚴格按照法律法規正確履行政府職能，加強領導，落實機構，制定規劃，強化監督，為災後恢復重建提供了強有力的法制保障，取得了較好成效。現總結如下：

一、依法治市工作運行機制健全，加強黨對依法治理工作的領導

1、建立了黨組書記法治建設第一責任人職責和其他班子成員 “一崗雙責”制度並履行到位，建立了依法治理工作目標考核辦法，明確了工作機構。市檔案局年初調整了依法行政領導小組，黨組書記調走，改由局長於冀川任組長，為檔案局依法行政領導小組第一責任人，副局長宋力任副組長，法制教育科為責任科室，明確了領導“一崗雙責”責任制。推進依法治理工作年初有計劃，日常工作有台賬，年底有總結。為加強依法治市工作，市檔案局建立了依法治理工作目標考核辦法，將此項工作納入全年科室和個人目標考核中，分值3分。同時，把法制教育科確定為專門從事依法治理的工作機構，確定專人負責。

2、黨組依法決策機制健全,黨委重大決策合法性審查、黨務公開規範開展。實行重大決策諮詢和審查制度，嚴格落實政務公開、信息公開，依法管理檔案事業的能力和水平不斷提高。全年黨組專題研究依法行政工作4次，監督檢查依法行政工作實施情況6次。政務公開、信息公開工作嚴格落實一是在網站依法公開了災後恢復重建、重建資金、招投標項目及政策等信息公開，在本局網站實現信息公開。二是已開通的政務微博、微信等新媒體，及時發佈各類權威政務信息、開展互動交流、提供在線服務。建立健全了網絡輿情制度、聯動評論引導制度等充分發揮了網絡新聞發言人的作用，確保瞭如有輿情能及時發現上報，羣眾事件能化解於苗頭。

3.將遵守憲法法律、依法辦事作為選拔任用幹部的重要條件,在今年選調副科級領導幹部中，將能遵守憲法法律、依法辦事作為選調人員的重要條件；從5月開始，建立了領導幹部法治檔案。

4.領導幹部學法用法制度、領導班子及其成員年度述法報告制度、領導班子和領導幹部法治建設成效考評制度建 立健全並落實。建立了學法用法制度。印發了《市檔案局領導幹部會前學法制度》，制度採取會前學法和專題學法相結合的形式進行。每年領導幹部專題學法不少於2次，領導幹部及職工會前學法不少於24次，每月不少於2次，學習內容包括憲法、社會主義法治理念、行政許可法、行政處罰法、行政複議法、民法、刑法等綜合性法律及涉及本部門檔案法律法規等方面的知識。為落實此項制度，擬訂了領導幹部學習法律計劃，提供法律學習用書和資料，選聘講座輔導人員。相關業務科室負責解讀相關的檔案法律法規及其他規範性文件。編研科負責將年度學法資料彙編成冊，供領導幹部和職工學習。此舉進一步促進局班子成員及中層幹部學法活動規範化、制度化，提高領導幹部依法執政、依法行政的能力。

通過依法執政，檔案工作上了一個新台階，“六五”普法期間，全市共新建或加固9個綜合檔案館，全部通過規範化管理等級認定或複查，其中達到國家2級標準5個，省二級標準4個。557個機關、鄉鎮、企業事業單位檔案工作通過規範化管理等級認定。 全市檔案工作人員的依法行政能力和法律素質進一步提高，社會檔案意識和檔案法制觀念顯著增強。

二、依法行政工作得到加強，完善地方法規體系，行政權力運行機制落實。

1、落實了行政主要負責人為第一責任人的依法行政責任制。局長於冀川為組長是依法行政第一責任人。同時明確了組長、副組長、責任科室職責。

2、加強完善地方法規體系。各級檔案部門始終將普法工作作為推進法制建設，提高依法治檔水平的重要手段，堅持學用結合，依法治理取得明顯成效，檔案工作法治環境得到明顯改善，地方檔案法規體系不斷完善。20xx年2月，市委辦公廳、市政府辦公室印發《關於進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，進一步明確檔案工作的責任主體和檔案工作的體制機制。為依法行政和依法治理提供了法律保證。

3、權力清單、責任清單制度落實。一是行政審批嚴格按照公佈目錄開展。政務服務和公共資源交易平台運行規範。全面開展行政權力清理工作，落實行政權力動態管理調整制度，本單位做到法律、法規、規章調整文件公佈之日起20日內，向政府提出書面動態調整申請並根據批文編制了本單位行政權力目錄。嚴格遵循職權法定、簡政放權和精簡交通的原則，在縣區所報行政權力清單的基礎上，不斷清理優化，逐步形成了合理合法簡單易行，符合實際操作規範的權力清單，經過3次全面清理，已取消、規範了二項行政權力，並將本單位行政審批系統納入行政權力運行平台，公開了各項行政權力法律依據、權力事項、外部流程、服務指南等內容，提供了相關的服務表格下載、行政權力事項辦理狀態查詢以及網上諮詢、投訴，對辦理情況進行評價等。二是依託電子政務外網建立了互聯互通、數據共享的基礎運行平台，實現了所有行政權力事項全流程網上運行。並根據行政權力目錄中行政權力事項基本信息、內部流程圖、裁量標準，在行政權力基礎運行平台對每項行政權力事項設定獨立的內部流程（含時限、環節、責任人、順序），固化了流轉環節。三是建立了行政權力運行電子監察系統。在行政權力目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平台建立運行的基礎上，建立了功能完善的行政權力運行電子監察系統，實行錄入員、管理員、監察員分離管理，實現了對行政執法行為實時監控、全流程監控、預警糾錯、效能評估。加大監督檢查力度，對行政權力應納入而未納入平台運行的實行問責。

在實施過程中，我局認為通過簡政放權，簡化辦事流程，進一步轉變了政府職能，落實了建設服務性政府的要求。在行政審批辦理工作中，嚴格按流程辦理，從未出現行政投訴情況。

4、重大行政決策法定程序規範落實到位。重大行政決策終身責任追究制度、責任倒查和糾錯問責機制落實。一是建立健全了行政監督決策和責任追究制度，明確了監督和責任追究主體、程序和方式，建立健全決策監督和責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。二是嚴格執行規範性文件備案審查規定。制定了《市檔案局關於規範性文件報審和備案要求的函》，對檔案系統規範性文件報備工作作了明確要求，堅持有件必備、有備必審，有錯必糾，維護法制統一。

5、綜合執法機制建立並規範運行。行政執法全過程記 錄製度、行政執法裁量權基準制度和案例指導制度建立並規 規範運行。行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平台規範運行,案情通報、案件移送制度健全落實。

6、行政複議規範化建設要求落實。行政機關維護司法權威制度健全落實。

7、政務公開全面推進,決策、執行、管理、服務、結果公開落實到位。一是進一步推進“兩集中、兩到位”，做到審批職能向一個機構集中，審批機構向政務服務中心集中，本局由於行政審批項目數量少，為方便羣眾辦事，依法委託市政務管理辦公室受理、辦理行政審批事項。二是推進行政審批方式轉變，強化服務功能。我局積極推行行政管理重心由事前審批向事中事後監管轉移，未有以備案、登記、認證等形式變相設立行政審批的事項，清理了一項行政事業性收費，提檔、查檔、複印均實行免費服務。三是完善了行政審批管理制度。印發了《市檔案局行政審批管理制度》，明確了行政審批受理、辦理、監督實施程序、行政審批工作人員職責、行政審批過錯責任追究等制度。依法行政 “十項規定”執行到位。

三、嚴格規範行政執法行為

1、積極推進行政執法自由裁量權規範工作。根據《四川省檔案自由裁量標準》，制定並印發了《市檔案自由裁量權標準》，對執法幅度較大的事項進行細化量化，制定了裁量階次和標準，規範運行流程，讓每項行政執法的自由度降到最低，避免了“同案不同罰”、“同城不同罰”、“合法不合理”的現象。

2、開展了專項執法檢查和執法監督，助推災後重建。不斷深化行政執法工作。根據檔案事業發展出現的新問題、新情況，配合省人大開展檔案館庫建設專題執法調研，有力推進了檔案館建設規劃的落實。一是檔案部門定期開展檔案安全、規範化管理等專項檢查，以及檔案館庫建設、重大建設項目檔案工作專項督查。20xx年共對146個災後重建重點重點項目單位356個重點項目開展了執法檢查和工作督查，同時，對8個市、縣級單位開展了執法檢查，依法責令有問題的單位限期改正，特別對存在嚴重問題的名山房管局三次發出整改通知，限期整改，通過整改和跟蹤督查，達到了應有的效果。二是制定切實可行的《災後恢復重建項目檔案督查工作方案》，由市重建辦發文實施；三是開展項目檔案專題培訓，對項目主管部門檔案人員分系統、分期、分批進行培訓，共培訓20個系統1145人；四是開展專項督查，由市重建辦牽頭，組織檔案局等相關部門對市本級災後恢復重建項目檔案工作進行督查，並通報檢查結果；五是督促項目主管部門落實責任，全面負責本系統項目的自查、迎檢和培訓工作；六是要求各區縣重建辦和檔案局按市上統一要求，對本轄區項目檔案工作進行專項督查。

四、依法推進災後重建工作。

1、開展了“推進依法治市，助推災後重建，加快建設幸福美麗新家園”主題宣傳活動，

2、把法律宣傳與督查災後重建相結合，組織相關科室深入XX縣、蘆山組、XX縣等重（特重）災縣督查災後重建項目、開展法律宣傳，為災區提供抗震救災法律法規文件，特別是及時提供了由國家檔案局發佈的《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》、《關於做好抗震救災文件材料收集歸檔工作的通知》等災後重建工作的指導性文件。

3、加強災後重建政務服務，簡化查檔手續和程序，實現“流程更優、時間更短、服務更佳”，如開通了電話查詢、網上查詢、信函查詢等便民利民服務等。

4、加強災後重建服務監督機制。全市檔案系統開展了災後重建檔案資料的監督檢查，確保了災後重建檔案資料的完整與安全。

五、加強依法行政媒體宣傳工作。

檔案部門高度重視檔案普法工作，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，加強組織領導，精心部署安排，將檔案普法工作與檔案幹部培訓、檔案文化建設、推進檔案服務和檔案法制建設等相結合，將檔案執法與法治宣傳、法律諮詢、法律服務等相結合，充分利用廣播、電視、報刊、手機報、政務微博和微信等媒體，採取舉辦法制宣傳主題活動、法制專題講座和培訓班、檔案法制知識競賽、演講比賽多種形式，面向社會積極開展豐富多彩的檔案法制宣傳教育活動，全市檔案普法工作成效顯著，有力推進了檔案法治化進程。全年在《中國檔案報》、《中國檔案》、中國檔案網等國家級媒體發表依法治市文章9篇。在《四川檔案》等省級媒體發表1篇，在《日報》等市級媒體發表5篇，有力地宣傳了市依法行政工作。