森林消防工作貫徹以

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一、必須堅持以人為本的指導思想,明確森林火災預防撲救工作的基本原則。

森林消防工作貫徹以

堅持以人為本,關注民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求,是人民政府的基本職責,也是構建和諧社會的關鍵所在。森林消防的目標是通過人類的努力,保障森林資源安全,實現人與自然和諧發展。為此,森林消防工作要突出以人為本與森林資源安全這兩個要點,堅持森林火災預防撲救工作的三個“確保”的基本原則,即確保人民羣眾生命安全,杜絕林區羣眾及撲火人員傷亡事故的發生;確保羣眾財產安全,盡最大努力避免林火燒燬民宅和重要設施;確保森林資源安全,使國家森林資源少受損失或不受損失。

實踐證明,在森林火災的撲救過程中,保障人民生命財產的安全與保證森林資源安全是相輔相成的,安全撲救和有效撲救是統一的,只有實現了安全撲救,才能最大限度地減少損失,更有效地保護森林資源。從2010年起,我們明確要求防火撲火安全必須擺在森林消防工作的首位,採取了一系列行之有效的措施,保證防撲火安全。一是注重撲救隊伍的.專業化。林火的撲救必須以森林消防專業隊為主,所有一線撲火隊伍必須進行崗前培訓,掌握安全撲火知識和避險技能,增強應對突變情況的自救能力。禁止沒有經過撲火安全培訓、不懂撲火安全知識的羣眾上山撲火,嚴禁動員中國小生和老弱病殘人員撲火。二是完善“撲火預案”和“撲火前線指揮規範”。各種撲火戰術的制訂,必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區特別是重點林區的鎮、村、林場,要有人員緊急疏散避險預案,保證森林大火危及林區羣眾生命安全時,能夠做到有組織、有秩序地將羣眾及時疏散到安全地帶。通過幾年的努力,義烏市安全防撲火已初見成效,在保障人民羣眾生命財產安全的同時,保證了森林資源安全。

二、必須重視首次撲救的成功率,確保打早、打孝打了,嚴防死灰復燃。

首次撲救成功,是實現“打早、打孝打了”目標,防止小火釀成大災的關鍵,其核心就是要確保做到打早。森林火災屬於自然災害,但仍有一些地方在發生火情時,不報或遲報,僅僅依靠自己有限的力量撲救,往往會錯過撲救森林火災的最佳時機。總結以往的經驗教訓,我們嚴格要求各地要按照“火情發生2小時內,將過火面積控制在3公頃以內”的首次撲救成功標準,儘可能在第一時間全力做好火情處置工作,努力提高首次撲救成功率。一是確保火情早發現。充分利用衞星監測、視頻監控和地面巡護等手段,及時發現突發森林火情,上下互通信息。對遲報、漏報和瞞報的從嚴處理。二是確保重兵快速撲救。各級撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本要求,在第一時間作出果斷決策迅速集結專業森林消-防-隊伍,實施重兵撲救。三是確保火場清理徹底。明火撲滅後要迅速清理火場,保證達到“三無”的要求,防止死灰復燃。

三、必須加強森林消-防-隊伍的專業化和現代化建設,切實提高隊伍的戰鬥力。

加強森林消-防-隊伍建設是森林火災預防、撲救工作順利進行的重要保證。特別是在火災撲救工作中,沒有一支人員精幹、裝備精良的森林消-防-隊伍,很難完成處置突發森林火災的重任。近年來,義烏市從實際出發,把提高森林消-防-隊的專業化水平作為重點,加大資金投入和政策扶持,促進了消-防-隊伍戰鬥力的全面提高。目前,全市共建有森林消-防-隊伍41支715人,配有各類滅火器具1380多件。

地方森林消防專業隊大多以當地村民為主組成,人員相對穩定,經驗豐富,熟悉林情社情,在歷年來的撲火戰鬥中發揮出撲火主力軍的作用。但是,從全市範圍來看,專業隊伍水平參差不齊,部分鎮、街的森林消-防-隊戰鬥力還不夠強。

四、必須善於應對複雜局面,盡最大努力保證森林資源的安全。

近年來,受全球氣温變暖的影響,一年當中任何時候都能引起森林火災的發生,對森林消防工作提出了更加嚴峻的挑戰。針對這種情況,我們要特別重視做好三方面準備工作:一要準備應對好高火險時段火情集中爆發的情況。認真落實預警響應機制,完善預警響應預案,對可能出現的火情提前做好處置準備,針對不同火險情況,做好相應分級響應行動。二要準備應對好可能發生的重特大森林火災。認真完善處置重特大森林火災預案。從預案啟動、組織指揮、後勤保障到災後處理等每一個環節的工作都細化,做到職責明晰、分工明確、處置有序,確保預案科學實用。三要準備應對好防火期延長的困難。要克服畏難厭戰情緒,時刻保持高度警惕,密切關注本地森林火險情況,堅決克服因工作壓力大而產生的畏難厭戰情緒,絕不允許因工作鬆懈而發生問題。

五、必須堅持預防為主的方針,積極建立森林防火長效機制。

森林消防工作貫徹“以人為本,預防為主,積極撲救,有效消災”的方針。預防不到位,森林資源的安全就不可能有持久的保證。但在實際工作中,重撲救輕預防的問題還相當普遍。往往是發生火情時,都能不惜花費巨大的人力、物力和財力用於撲救火災,但平時涉及解決森林火災預防問題時,難以引起有關部門或領導的重視和支持。要建立起森林消防工作的長效機制,必須在三個方面多下功夫。首先,要從思想上重視預防,相關政策、資金等要向預防方面傾斜。各級政府和森林防火工作部門在高度重視火災撲救工作的同時,更要認真研究森林防火工作中的機會成本問題,加大對森林火災預防的資金投入和政策扶持力度,加強森林防火組織體系建設,防止“平時預防吝惜花錢,發生大火倒提錢袋”之類問題的發生。森林火災預防上應“堅持教育管理相結合和利益共享責任共擔”的原則。把宣傳教育和行政管理手段有機結合,既不能只抓教育不抓管理,也不能只顧嚴管重罰不注意教育疏導。要積極探索有效途徑,實現全社會共享森林資源帶來的效益,共同承擔保護森林資源的神聖責任。其次,要在實踐中體現預防,把預防工作做細、做全、做實。管住火源,關鍵是要管住人。據統計,義烏市98%的森林火災是人為因素引起的,因此必須嚴格火源管理,執行野外生產用火審批制度。遇四級以上高火險天氣,要堅決禁止一切野外生產生活用火。要強化對重點人羣的管控力度,落實監護責任人,徹底消除人為火災隱患。第三,要把森林消防工作的關口前移,提升森林火災預警能力,進一步完善森林火險預警信息發佈機制,進一步落實預警響應預案。要嚴格落實值班制度,堅持24小時值班和領導帶班,確保火情信息順暢,確保處置工作科學有序開展。撲火隊伍要按照不同森林火險等級,進入相應臨戰狀態。

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