安全生產工作會議講話稿

一個切合實際特點、設置科學合理、責權界定清晰、運行順暢有效的安全生產工作體制是發揮各方作用、共同做好安全工作的基礎和前提。安全生產工作例會講話怎麼寫呢?下面是的安全生產工作例會講話資料，歡迎閲讀。

一、認清形勢，切實增強責任感

今年以來，各級各部門高度重視安全生產工作，以“安全生產活動月”和“百日安全競賽活動”為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強化重點領域和高危行業監管，以點帶面，確保了安全生產工作形勢平穩。一是各類傷亡事故起數和死亡人數與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%;二是重特大事故得以遏制，未發生1起一次死亡3人以上的統計類重特大事故;三是全區安全生產控制指標執行情況較好。除少數鄉鎮突破了區政府下達的控制指標以外，大部分鄉鎮和部門均在控制指標以內，全區事故死亡人數佔市政府下達給我區全年控制指標的58.4%。應該説，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。

但是，認真分析今年以來的安全生產形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩的行業事故反彈，成為事故多發行業。特別是煤礦，今年以來發生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%;火災發生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%;非煤礦山發生事故5起，死亡5人。另外，建築安全事故和企業生產事故有所抬頭，外籍車船、外來企業發生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數佔了事故總量的85%，仍是事故高發行業。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發生事故，一旦發生事故後，善後處置工作相當困難。鄉鎮短途客車超載違章十分嚴重，特別是節假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的遊戲，“今天的損失明天補”，即使被處罰，下次也照樣超載;一些鄉鎮“摩的”猖獗，缺乏管理;4級以下鄉村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執法部門和鄉鎮都感到監管困難，主要是執法部門人手少、監管不過來，鄉鎮又感到缺乏執法主體資格、無力監管，導致安全監管效果不好，甚至有的地方存在盲區和死角。

準確把握形勢，不僅要把握全區的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產的大環境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、國務院對加強安全生產出台了一系列重大舉措。可以説，當前安全生產工作的地位是前所未有的，黨中央、國務院、市委、市政府和區委、區政府是高度重視的。切實維護人民羣眾生命和財產安全，是踐行“三個代表”在安全生產工作中的具體體現和現實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業、本系統的安全生產狀況，採取有效措施抓好安全生產的各項工作。我們有的同志對自己職責範圍的安全生產狀況不清楚、不瞭解，甚至是一本“糊塗帳”，對本地、本系統、本單位的安全生產基本情況説不清楚，對需要努力的方向和採取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監管水平和工作水平。針對隆冬時節，安全事故易於多發的教訓，當前特別要注意克服麻痺鬆懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。

二、奮戰40天，全力保平安

離2005年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業的生產任務十分繁重，安全生產的壓力很大。而且冬季氣候特徵明顯，一些行業和領域極易發生事故。對此，一定要有充分的認識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴防死守，全力打好全年安全生產總體戰，保持全區安全生產形勢持續穩定好轉。

(一)確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務必嚴防死守，壓事故，保平安。區交委、公安交警、運管等部門和各鄉鎮街道要各負其責，密切配合，加強源頭管理，強化監管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動，使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執法，加大整治力度，加強路面監控，嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規行為，對農用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客，要嚴管重罰，絕不手軟。交警、運管及相關鄉鎮要聯手出擊，對“三無”車、報廢車上路、非法客運等採取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉鎮4級以下道路要落實專人把守，杜絕事故發生。區交委、公路處等部門及各鄉鎮、街道要集中整治危橋險路，完善防護設施和警示標誌，盡力改善道路交通狀況。

(二)確保水上運輸安全。今年8月，市政府針對加強水上交通安全下發了專門文件，相關部門必須嚴格執行，進一步落實安全管理責任制，依法行使行業管理職責。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據我區兩江水域貨船、旅遊船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監管，霧天要採取必要的導航措施，堅決禁止冒霧航行。要進一步加強鄉鎮船舶的管理力度，尤其要加強節假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監管和嚴防農用船、漁船非法載客。

(三)確保公眾聚集場所安全。區公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度，要對商嘗賓館(飯店)、電影院、歌舞廳、網吧、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查，及時發現和解決存在的問題，節假日舉辦各類商業促銷活動要落實安全防範措施。對未經批准營業的場所，要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓，對各類大型羣眾性活動，落實“誰審批、誰負責;誰主辦、誰負責”的責任制，加強活動的安全監管，相關職能部門要嚴格審批，主辦單位要切實制定好安全預案，報公安部門審查備案。鄉鎮要加強節假日和趕場天的集市監控，防止發生混亂等問題引起傷亡事故。

(四)確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經發生了多起事故，要認真總結，吸取教訓，今年內堅決不能再發生死亡事故。4季度是用煤、採煤高峯期，煤礦安全務必嚴加防範。區中小企業局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉鎮要加強安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉鎮要加強非煤礦山的安全整治，嚴禁雨霧天和夜間作業，嚴禁不按照爆破規程和開採規範要求進行生產作業。區安監局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作，按照專項整治的要求，如期完成整治工作，促進非煤礦山安全生產取得大的進步。

(五)確保高危行業生產安全。各類企業特別是高危行業，如石油、化工、燃氣、民爆物品、煙花爆竹等，要針對年底生產實際，增添安全保障措施，在滿足生產需求的同時，切實搞好安全防範。要加強日常安全檢查，嚴肅工作紀律，嚴禁脱崗漏崗、違章操作等，對重點部位、關鍵環節和重要設施設備要按照要求落實監控措施，及時消除隱患，防止事故發生。相應主管和行業監管部門要進一步落實安全生產責任制，加強指導和監管。特別是煙花爆竹我區沒有1家批准生產的單位，元旦春節將至，要防止非法生產煙花爆竹現象死灰復燃，公安部門要搞好專項整治。要充分發動羣眾，依靠羣眾，解決打擊不徹底的問題，杜絕非法生產、運輸、銷售煙花爆竹現象。

(六)確保建設工程施工安全。區建委、交委、水電局等部門要各自負責管轄範圍內的工程建設項目的安全監管工作，認真落實建設項目安全生產責任制度，理順關係，加強監管。要明確項目業主為工程質量安全第一責任單位，項目法人對工程質量安全負總責，業主和工程監理都有依法進行安全監管的責任。建築安全管理也要從源頭抓起，嚴格執行“三同時”制度。相關部門要加強對施工企業特別是外來施工企業的管理，區交委、水電局等部門要配合建委，對外來施工企業實行登記備案制度，嚴把外來施工企業的准入關，統一由建委對建設施工企業進行安全業績管理。要加強冬季施工作業的現場監管，加強施工人員的安全教育，嚴格防止違章違規操作行為，對安全設施不落實、違章作業和違章指揮等行為必須給予嚴厲處罰，對存在嚴重安全隱患的必須停工整改。對高切坡、深開挖、大填方等項目的勘探、設計、施工等必須嚴格按照規定的程序進行，不符合規定程序和資質的項目必須停工整改，嚴格防止工程地質災害的發生。

(七)確保學校安全。區教委、建委、房管局要密切配合，繼續加強中國小危房的專項整治和排危工作，不得讓1所危房用於學校教學和生活使用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教訓，教育部門要加強中國小生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，大力開展安全意識教育。對學校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應規定，區教委要牽頭儘快拿出方案，各學校要加強校車管理，杜絕學校交通車輛超載、帶病運行行為，確保師生乘車安全。

除了以上重點外，食品衞生、水庫、漁業、林業、特種設備、地災等方面也必須根據各自特點，加強部署，落實措施，確保安全。另外，元旦將至，還要及早做好節日安全防範準備，對元旦及春運期間的安全工作，區政府將進行專題部署。

三、完成全年目標任務，做好明年工作安排

今年，區政府將對安全生產工作實行嚴格的目標考核，認真執行區委、區政府出台的關於加強安全生產的幾項政策，具體考核辦法在本週二召開的區安委會專題會議上作了進一步修改完善，將於近日下發。各級各部門、各單位要早準備、早落實。年初區政府與各鄉鎮街道和部門簽訂了責任書，要對照目標任務完成情況和控制指標執行情況進行全面檢查，形勢較好的不要掉以輕心，發生過事故的也不要悲觀失望，要抓緊最後一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達給區政府的目標任務，已經分解到各部門和鄉鎮街道，務必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區工作目標任務的完成。一是非煤礦山“升級達標”活動，各鄉鎮街道要按照市上的規定和要求抓緊實施，該關閉的要關閉，區安監局要進一步加大工作力度，加強指導和督促，按期完成礦山升級達標量。二是建立和完善安全生產事故應急救援預案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進行。三是6條縣鄉道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。

同時，各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排，要針對自身實際，以着力解決安全生產的實際問題為重點，以切實鞏固安全生產基礎為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開展。

同志們：

這次全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹省、市安全生產工作會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，部署20xx年全縣安全生產工作。方才，志忠同志傳達了市安全生產工作會議精神，通報了20xx年全縣傷亡事故和安全生產工作目標責任制情況，縣政府與各鄉鎮及部門簽訂了20xx年安全生產工作目標責任狀。下面，根據我縣安全生產工作的實際情況，我講三點意見。

一、20xx年全縣安全生產形勢穩定，但存在的問題仍然比較突出

20xx年，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關於安全生產工作的部署。特別是吉林市中百商廈“2·15”特大火災事故發生後，我縣採取了一系列重大舉措，加強安全生產工作。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務院關於進一步加強安全生產工作決定的實施意見》(吉政發[20xx]12號)，集中力量開展了百日安全整治行動，加強了安全監管機構建設，成立了XX縣安全生產監督管理局。縣政府多次召開有關安全生產的常務會議和縣長辦公會議，並組織開展了多次安全生產大檢查和專項督查。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的統一部署，做了大量艱苦細緻的工作，全縣安全生產形勢基本穩定。一是抓控制指標，落實各級安全生產責任制。圍繞市政府下達的控制指標，層層簽訂責任狀，狠抓目標責任制的逐級分解和落實，加強了考核和工作指導，有效地遏制了重特大事故的發生，減少了一般事故起數。同時，按照“四不放過”的原則，對安全生產事故進行了嚴肅認真地查處，增強了各級幹部和從業人員的責任意識和安全意識。二是抓整治，促進重點領域安全生產工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火災事故教訓，在全縣範圍內集中開展了百日安全整治行動，一批事故隱患得到整改。推進了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所等重點行業和領域的專頂整治，依法取締和關閉了一批不符合安全生產條件的企業和經營場所。開展了企業安全標準化建設工作。編制了XX縣生產安全應急救援預案和體系建設方案並加強了應急救援演練。開展了全縣安全監管幹部和生產經營單位主要負責人培訓。三是抓法制，加大安全生產執法力度。加強安全生產法制宣傳，認真開展了“安全生產月”活動，形成了較好的社會輿論氛圍。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，嚴把准入關。進一步加大了依法檢查、專項督查和聯合執法力度。四是抓體系，加快安全監管機構和隊伍建設。進一步健全了縣安委會職能，完善了安全監管工作機制。安全監管機構、人員、經費和辦公條件得到落實，為進一步做好安全監管工作奠定了堅實的基礎。

總之，全縣安全生產工作經過各地、各部門的共同努力，保持了總體基本平衡的發展態勢。成績的取得，得益於縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，得益於市安監局的精心組織指導，也得益於各地、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產工作人員共同努力的結果。為了維護人民羣眾的生命財產安全和社會穩定，工作在安全生產戰線的同志們不辭辛苦，甘於奉獻，付出了艱苦努力。在此，我代表縣政府，向戰鬥在全縣安全生產戰線的全體同志及家屬表示親切的慰問!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當前全縣安全生產形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。一些行業和領域安全狀況比較嚴峻，道路交通、火災傷亡事故多髮狀況尚未根本扭轉，一些深層次問題尚未得到根本解決。事故隱患在一些地方和企業還大量存在，隨時有重特大事故發生的可能。這些問題，我們要認真研究解決，通過主觀的努力，來彌補客觀條件的不足，確保全縣安全生產形勢穩步好轉。

二、以求真務實的精神，切實抓好20xx年各項安全生產重點工作

20xx年全縣安全生產工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，深入貫徹落實國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20xx]2號)和《吉林省人民政府貫徹落實國務院關於進一步加強安全生產工作決定的實施意見》(吉政發[20xx]12號)，以全面落實安全生產責任制為目標，以執法監察“兩項創新”為突破口，以落實“四項政策”為重點，以強化基礎工作為支撐，以加強宣傳教育為途徑，全面提升依法監管的能力和水平，努力開創全縣安全生產工作的新局面。

20xx年工作目標是：全縣工礦商貿企業傷亡事故和死亡人數不突破市政府下達的指標，道路交通事故和死亡人數上升的幅度有所降低，堅決遏制重特大事故，全縣安全生產狀況繼續趨於好轉，保質保量地完成各項安全生產工作任務。

(一)全面落實安全生產責任制，努力形成齊抓共管的安全生產格局。20xx年安全生產目標已經明確，縣政府已與各地、各部門簽訂了安全生產目標責任狀。下一步工作就是要進一步強化各地、各部門安全生產責任，落實地方政府的安全生產責任。各鄉鎮政府要層層建立責任制，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。在此基礎上，要努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，羣眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生產格局。作為政府，主要負責制定安全生產方針、政策、法律、法規標準和安全准入條件，對重大問題作出決策。作為相關部門，要對有關行業和領域的安全生產工作，依法實施監督管理。作為生產經營單位，要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必要的安全生產投入，加強安全生產管理，做好安全生產基礎工作。作為全社會層面，就是要大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，形成輿論和羣眾監督機制。落實安全生產責任制還要加大安全生產責任追究力度，對嚴重忽視安全生產的企業和個人要依法加大行政、執罰和經濟處罰力度，觸犯法律的要依法追究法律責任。既要追究事故直接責任人，又要追究有關負責人的領導責任。通過責任追究，全面提高各級幹部和從業人員的安全生產素質。

(二)以強化安全生產執法監察為重點，積極開展“兩項創新”。創新執法監察方式，突出重點監察，提高執法監察效能。要針對市場經濟發展的新形勢，充分利用發放安全生產許可證的有利契機，徹底摸清近年來事故多發的重點鄉鎮、重點行業和重點企業的基本情況。明確今後執法監察的重點，就是要加強對非公有制企業的監管。各鄉鎮、各部門在工作中要注意把握以下幾個環節：一是在重點企業監管上，要抓住兩頭。要重點加強對小企業的監管，將其作為規範企業安全生產行為的突破口，指導幫助小企業解決在安全管理上存在的“沒有管”、“不會管”和“管不好”的問題。二是要盯住重點危害和薄弱環節，強化專項監察。認真做好事故統計分析，提高對安全生產規律的認識和把握;突出對坍塌、泄漏、爆炸等重點危害的防範;突出對從業人員資質和建設項目安全設施“三同時”的監管;組織開展好建設項目安全設施“三同時”、作業場所職業危害防治、特種作業人員持證上崗等專項監察。三是要加強對重點時段的安全防範，建立和完善預警預報制度。要認真研究冬季和汛期等特殊氣候對安全生產的影響，認真研究節假日和重大政治活動期間安全生產工作的特點，定期召開各類專項會議，組織專家對災害預警預報以及重點監管對象定期開展執法監察，確保特殊時期的安全穩定。創新執法監察手段，提高執法監察水平。一是抓緊制定和完善執法檢查標準和相關行業安全管理標準，提高安全生產行為的監察質量，避免工作的盲目性和無序性。二是發揮中介機構的作用，提高安全技術監察水平。要積極培育和發展安全生產科技支撐體系，充分利用其技術力量，採用先進的安全生產檢測檢驗設備，對企業作業場所安全衞生進行檢測檢驗，增強執法監察的科技含量。三是加強執法監察分析，提高信息化管理水平。執法文書要建立數據庫，並定期進行執法監察分析，明確執法重點，促進執法監察的持續改進。加強安生生產信息網絡建設，嚴格事故報送制度，加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據。

(三)以強化安全生產投入保障為重點，真正落實“四項政策”。不容質疑，我們在安全生產上欠帳很多，破解這個問題的關鍵是要加大安全生產投入，按照省政府《實施意見》的要求，重點要落實“四項政策”。一是落實安全費用提取政策，強化企業安全資金投入。督促非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產企業認真落實安全費用提取制度，做到應提盡提，專款專用。二是落實安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。搞好與財政部門的溝通銜接，建立適應工作需要的安全生產專項資金，專門用於消除公共安全隱患、公共安全基礎設施建設、生產事故的應急救援、安全科學技術研究和宣傳教育。三是落實風險抵押金政策，強化事故善後處理資金保障。國家《安全風險抵押金暫行管理辦法》近期即將出台，要抓緊制定實施方案及管理辦法。礦山、煙花爆竹、危險化學品生產企業要按比例及時足額繳納抵押金。四是落實工傷事故賠償制度，提高社會保障水平。認真貫徹《工傷保險條例》，督促企業依法參加工傷保險，根據企業安全生產狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率，用經濟槓桿調動企業搞好安全生產工作的積極性。國家《生產經營單位生產安全事故傷亡賠償辦法》也即將出台，我們要儘快制定詳細的實施方案。

(四)以夯實安全生產工作基礎為重點，強化八項工作。一是繼續強化責任體系考核制度。這次會議，我代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了20xx年安全生產目標責任狀，希望各鄉鎮要按照縣裏下達的控制指標，認真抓好目標責任制的分解和逐級落實工作。縣裏將進一步加大監督檢查力度，嚴格落實問責制，並將定期通報各地和有關部門的生產安全事故情況。同時，我們在會上下發了《安全生產事故統計報表》和《預警預測月報表》，各有關單位要認真填寫報表內容，並按月上報縣安監局備案。《預警預測月報表》還要定期在縣電視台予以通報，各部門一定要高度重視，認真填寫。二是認真抓好十項專項整治工作。今年，我們要重點抓好危險化學品的專項整治、煙花爆竹專項整治、非煤礦山專項整治、消防安全專項整治、用電安全專項整治、道路交通安全專項整治、建設施工專項整治、特種機械設備壓力容器專項整治、食品安全專項整治、藥品安全專項整治。三是繼續強化法制建設和宣傳教育。《吉林省安全生產條例》即將在上半年頒佈、實施，這是我省貫徹《安全生產法》的一個重大舉措，要提前做好各項宣傳工作。宣傳教育工作是做好安全生產工作的重要基礎，要積極創造條件，搞好安全生產宣傳教育體系建設。要拓寬渠道，加強安全生產宣傳教育，充分反映全縣安全監管的新思路，改革的新突破，工作的新舉措，大力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要進一步加強安全生產培訓工作，認真組織開展好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，進一步提高從業人員的安全意識。四是繼續強化安全生產行政許可證制度，深入開展安全專項整治。總的要求是，要以頒發安全生產許可證為主線，深化和鞏固危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山的安全專項整治工作。要在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全生產許可證的發放進度，對符合發證條件的企業儘快予以發證。在規定期限內沒有取得安全生產許可證的企業要停止生產，對非法生產和不具備基本安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以關閉和取締。對存在事故隱患的生產經營單位，要及時下達整改指令書，限期將隱患整改到位。要通過安全評價、發放安全生產許可證等各項措施，整頓礦山資源。要把落實“三同時”制度作為一項重要任務來抓，集中清理整頓違法違規建設項目。凡是沒有辦理審批手續的、沒有進行安全設施設計審查的、沒有進行安全評價和安全論證的、沒有進行竣工驗收的，一律責令限期補辦，逾期不辦的依法責令停產整頓，並予以嚴厲處罰。要繼續深入開展道路交通、人員密集場所消防、建築施工、石油天然氣管線佔壓等行業和領域的安全專項整治。五是繼續強化重大危險源監控和應急救援體系建設。要對重大危險源進行分級、分類和評估、建檔，並建立數據庫。研究探索重大危險源和事故隱患監管辦法，逐步建立監控系統，實現重大危險源和事故隱患監控系統化、規範化和科學化。要進一步加強應急救援工作，在有效整合全縣應急救援資源的基礎上，積極爭取國家支持，加大投入，建立和完善以危險化學品、礦山救援為核心，專業齊全的全縣生產安全應急救援體系。各地、各部門要進一步完善各級政府和企業，特別是重大危險源和事故隱患的應急救援預案，有針對性地搞好演練。六是繼續強化安全生產技術支撐和信息體系建設，推進科技興安戰略的實施。積極組織安全生產專家參與的安全生產事故調查、安全生產隱患排查、安全預警預報和安全“三同時”等方面的工作，積極爭取安全科技攻關項目納入科技發展規劃，增加安全科技項目資金投入。要加大安全科研成果的推廣應用工作力度。要積極推廣危險源辨識、企業安全質量理管理體系等科學先進的管理方法，依靠科學管理防範重特大事故。要大力推進全縣安全生產信息化建設。今年要力爭實現與國家、省、市的網絡信息聯接。七是繼續強化安全綜合監管職能。依據縣政府確定的'安全監管職責，安監局要儘快制定安全生產監管實施方案，並督促有關部門分步進行實施。八是繼續強化安全生產監管隊伍建設。要把提高各級安全監管幹部的政治素質和業務水平當作一件大事來抓。努力培育一支適應社會主義市場經濟發展要求，政治堅定，業務精通，作風地硬，紀律嚴明的安全監管隊伍，更好地履行黨和人民賦予我們的職責。

三、高度重視，切實抓好節日期間的安全生產工作

一年一度的新春佳節即將來臨，這期間也是安全生產工作的重要時期。省安委會下發了《關於做好春節及“兩會”期間安全生產工作的通知》(吉安委字[20xx]1號)，各地、各部門要在全面加強安全生產工作的基礎上，以確保國家“兩會”和春節期間的安全生產為重點，狠抓安全生產措施的落實，確保節日期間安全生產。

(一)進一步加強對安全生產工作的領導。各地、各部門、各單位主要負責同志要把保證安全生產擺在突出位置，親自安排部署並抓好督促檢查。要組織力量對安全重點部位進行全面的檢查，對薄弱環節研究制定安全防範措施和應急預案，加強對重大危險源的監控。要加強節日期間值班值宿工作，重要的部門和單位要安排領導帶班，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險。安全生產監管部門，以及負有安全監管職責的部門要深入生產一線，切實履行安全監管職責，及時發現和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法違規行為。

(二)加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。這一段時期，是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發期，各地、各部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產經營儲存運輸企業要認真落實國家《關於加強煙花爆竹安全生產工作的通知》、《關於加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》以及省安委會《關於做好春節及“兩會”期間安全生產工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防範措施，防止事故的發生。

(三)確保運輸安全。春運已經開始，各地、各有關部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路安全暢通，確保學生、民工有序流動，確保廣大人民羣眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛存在安全隱患運行、超載運營以及農用車載客和疲勞駕駛等，嚴禁攜帶易燃、易爆和劇毒危險品進站上車。

(四)切實加強對公眾聚集場所的安全防範。要組織力量對百貨商場等人員密集場所的安全設備進行認真檢查，對存在重大安全隱患的必須立即停業整頓。認真落實消防安全責任制，加強消防安全檢查，全面消除安全隱患。人羣密集的公共場所要安排足夠的人力，維持好公共秩序，確保安全。舉辦羣眾性活動，必須做到誰主辦，誰負責安全，並制定嚴密的防範措施和應急預案，確保萬無一失。

同志們，年初這段時間，工作千頭萬緒，但是，無論任務有多重，事情有多繁雜，安全生產工作時刻不能放鬆。各地、各部門、各單位要站在講政治、促發展、保穩定的高度，紮實有效地做好安全生產工作，把各項安全措施落到實處，為推進我縣工業振興戰略的實施和“十一五”規劃的順利完成，創造安全穩定的環境。

同志們：

今天這次全區安全生產工作會議，是區委、區政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，全面總結今年以來全區安全生產工作，分析形勢，查找問題，動員各級各部門進一步統一認識、提高思想，更加紮實細緻地做好安全生產工作，確保全區安全生產形勢持續穩定。一會，我還要參加市裏一個會議，我們調整一下議程，我就做好當前和下步安全生產工作，先講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強安全生產紅線意識

安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會發展和穩定大局，是做好一切工作的基礎，毫不誇張地講，沒有安全就沒有一切。今年以來，全區上下認真落實安全生產責任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動，主要安全生產指標均控制在市定目標範圍內，安全生產形勢持續穩定好轉，為全區經濟健康發展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認識到，安全生產具有長期性、複雜性、反覆性的特點，沒有規律性可循，稍一放鬆，就有可能發生安全事故。

從全省範圍看：近一個時期以來，我們周邊地區接連發生多起重特大安全生產事故，8月22日淄博市桓台縣一家化工企業發生爆炸着火事故，死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業發生爆炸事故，死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業發生爆炸事故，9人失聯;10月22日煙台市萊州市一家礦業公司發生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯;11月29日濱州市鄒平縣一家企業發生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民羣眾生命財產造成了重大損失，引起了各級的高度重視。11月13日，省委、省政府召開了高規格的安全生產工作會議，要求全省上下要從速採取斷然措施，促進安全生產形勢逐月好轉，會上，近期發生安全事故的淄博、東營、煙台、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態發言，進行了深刻檢查;11月27日，李峯市長主持召開全市安全生產工作會議，就抓好當前和今後一個時期的安全生產工作進行安排部署，要求各級各部門要種好“責任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發展營造安全穩定的環境。

從我區自身看：當前，我區安全生產工作同樣也面臨着一些不容忽視的問題，主要表現在：一是我區煤炭、危化品、建築施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業門類齊全，安全監管涉及範圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮街、部門、企業對安全生產工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業受經濟下行壓力影響，降低了安全投入，導致安全生產缺乏必要的資金保障，造成隱患反覆出現;四是基層安全監管隊伍和執法力量亟待加強，特別是危化品行業等專業型人才缺乏，應急救援和處置能力不足，安全生產整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季，雨雪霧霾等災害天氣多發，加之臨近年底，企業超負荷生產，項目單位搶工期，生產經營和交通運輸日益繁忙，煙花爆竹生產、銷售、燃放比較集中，引發安全事故的隱患不斷增加，等等。各級各部門必須認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識，堅決克服僥倖心理和麻痺思想，時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態，繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓細抓實抓牢，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、突出重點，嚴防死守，切實築牢安全生產防線

(一)要狠抓隱患整治。按照全省統一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省範圍內集中開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執法”集中行動，各級各部門要迅速行動起來，按照活動方案要求，聚焦關鍵部位和薄弱環節，採取針對性措施，落實必要的人力、物力和財力保障，確保活動有效開展。具體工作中，煤礦領域，煤炭、安監等部門要重點抓好剩餘3處煤礦關閉的收尾工作，做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩定等工作。對安陽公司、聯創公司等生產礦井，要加大安全投入，強化生產現場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作，認真落實煤礦安全生產17條禁令等措施，保障礦井生產安全。危化品領域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業管理，強化生產、運輸的過程管控;區安監局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設，做好消防設施配備，確保12月15日前驗收，要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作，保障企業生產安全;區交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域，區安監部門要加強煙花爆竹生產企業和民爆器材生產企業管理，規範煙花爆竹經營業户的經營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴厲打擊民爆器材生產企業“四超”、“三非”現象。道路交通領域，區交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節假日、特殊路段的巡邏管控，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態監控，嚴查超速超載超限、酒後駕駛等違法違章行為。同時，要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建築施工領域，重點強化日常監管和隱患排查整治，區住建部門要加強城區在建棚改工程、商業開發、道路施工等建築工地監管，各鎮街要加強農村自建房的安全管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域，消防、公安、市場監管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫院、車站、網吧等人員密集場所、愛德士鞋業、北批市場等重點企業和重點的消防安全，確保安全設施配備齊全、安全通道暢通，嚴防火災事故發生。特種設備領域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗，確保不發生安全事故。油氣管線領域，區經信局要積極協調加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設，穩步推進煤氣改用天然氣工作，相關企業要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導，確保用氣安全。其他行業領域也要按照各自職責要求，抓好各自領域的安全監管工作，實現生產安全。

(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。區安委會成員單位要結合各自職能實際，在全區範圍內深化打非治違專項行動，對各個領域的非法違法生產經營建設行為，堅持“零容忍”，進行地毯式摸排深挖，一旦發現，嚴肅查處。特別是今年區內關閉了4處30萬噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續加大工作力度，嚴厲打擊私挖盜採煤炭資源行為;屬地鎮街要履行好監管責任，發揮派出所、村居安監員身處一線的作用，發現問題及時上報，確保發現一起、打擊一起。

(三)要狠抓源頭管控。安全生產事故的發生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果，因此，必須突出預防為主，強化源頭防範，將各類隱患消除在萌芽狀態。一要嚴把安全准入關。區發改、經信、安監等部門要嚴把安全生產准入關，堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規劃、設計、建設、試生產、驗收等環節的安全把關，堅持建設項目、安全設施和職業病防護設施“三同時”制度，對達不到要求的，一律不準投入生產。區安監、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監等部門要繼續強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建築施工等高危行業的安全生產行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業安監機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業基礎能力。要進一步提升從業人員素質，區安監部門要嚴格執行安全生產培訓和發證的有關規定，組織開展企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，確保培訓質量，不斷提高全員安全素質。要紮實開展應急預案修訂、評審和演練，健全事故應急救援快速反應機制，全面提高應急處置能力。三要創新監管方法。要結合“智慧薛城”建設，抓好“智慧安監”平台建設，綜合運用移動執法終端、電子案卷等有效手段，提高監管能力。特別是對於危化品等專業性較強的領域，要借用“外腦”，聘請相關專家進行檢查、指導，提高隱患排查整治的專業性。

三、加強領導，落實責任，堅守安全生產底線

安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

(一)要強化組織領導。近期，省、市黨委、政府按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”要求，高規格、高級別調整了安委會成員組成人員，我區也正在研究充實安委會組織機構，全面構建安全生產工作新格局。各鎮街、各有關部門作為本轄區、本行業安全生產工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，全身心投入抓安全生產，真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管範圍內的安全工作與經濟發展和社會穩定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩步開展。

(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監管職責，結合工作實際和行業特點，認真組織開展好“大排查快整治嚴執法”專項行動，針對行動中發現的問題，要集中力量抓好整改。同時，各有關企業要自覺履行安全生產主體責任，切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保全區安全整體形勢的穩定。

(三)要加強協調配合。安全生產涉及面廣，工作複雜，各級各部門既要明確責任、認真履職，又要緊密配合、齊抓共管。區安委會辦公室要綜合統籌、協調各方，建立高效運轉的工作機制;各位區級領導也要定期檢查分管部門、行業的安全生產工作，及時協調解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。

(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，繼續堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發生較大安全事故的鎮街，取消年終評先樹優資格，黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用;對發生重大及以上安全生產責任事故的鎮街和部門、單位，要依據有關規定給予“一票否決”。

同志們，安全生產工作是一項常抓常新的工作，只有起點，沒有終點，必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”，築牢安全“底線”，嚴謹細緻、踏踏實實地抓好安全生產各項工作，努力維護和諧穩定的發展環境，為推動全區經濟社會更好更快發展作出新的更大貢獻!