古代廉政的故事

7月1日起，我國開始實施《事業單位人事管理條例》，事業單位的“鐵飯碗”將被進一步打破。

其實，古代也沒有“鐵飯碗”一説，很多官員端的都是一碰就碎的“瓷飯碗”。

朱元璋時期，全國有七成官員因各種原因離開崗位

在明朝，朱元璋對違法亂紀的官員嚴懲不貸，先是借户部侍郎(財政部長)郭桓“空印案”殺掉官員1.5萬人;然後又借丞相胡惟庸、大將藍玉謀反案，大開殺戒14年，受株連被殺的各級官員4萬餘人，至於那些被關進監獄、辭退、開除的更是不計其數。

據不完全統計，朱元璋時期，全國有七成官員因各種原因離開崗位。當時，有的官員在早晨上班時要跟家裏舉行告別儀式，説今天走了就不一定能回來;熬過一天回到家裏，長舒一口氣又對老婆説一句：“哎喲，今天總算又活了一天，明兒再説吧。”

官員如此“朝不保夕”，連平頭百姓還不如，這時的公務員端的飯碗，只怕都稱不上 “瓷飯碗”。或許有人説，這是建朝之初須用重典，不足為憑，和平時期的古代公務員應該端的是“鐵飯碗”吧!答案是：也不見得。

明朝萬曆年間，張居正推行《考成法》，據此辦法，萬曆三年(1575年)，查出“未完成年度目標任務”的巡撫(相當於省部級)、撫按(相當於中央駐各省紀委書記)官員54人。其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化、廣東巡按張守約、浙江巡按肖廩，因未完成事件數量太多而罰停俸三月。萬曆四年，山東有19名、河南有12名地市級官員，因徵賦不足九成受到降級和革職處分。張居正當政期間，按《考成法》裁革的宂員約佔官吏總數的十分之三。

由此可見，在和平時期，朝廷對“未完成工作任務”的地方官員，動輒扣工資、降級、降職甚至乾脆辭退，稍不注意，飯碗就可能被打碎。

不僅省部級官員的飯碗隨時被打破，相當於國務院總理的首輔的飯碗有時也好不到哪去。明崇禎在任17年，撤免宰相多達50多人，罷黜國防部長14人、巡撫11人。

類似的情況並不只發生在明朝。西漢時，丞相一職的平均任期也不長，平均四年多;東漢時，“三公”(古代最顯貴的三個官職太師、太傅、太保)的平均任期還不到兩年半。

為“公家”服務的師爺、衙役等基層公務人員，朝廷是不管的

説古代“公務員”捧的是“瓷飯碗”，重要的還不是指上述“通過讀書考試或其他途徑”成為朝廷命官這個羣體，因為此羣體數量在古代實在太少。

一般説來，在古代納入國家行政編制、由國家供養、俗稱“吃皇糧”的官員最多到八九品，也就是到縣令下屬的捕頭(縣尉)，類似如今的公安局長，再往下的公務人員，朝廷是不管的。換句話説，佔到古代公務員隊伍90%以上、在各級政府機關上班、為“公家”服務的師爺、衙役等基層公務人員，端的更是比朝廷供養的命官還易碎的“瓷飯碗”。

“師爺”是比較常見的基層公務員，屬於吏的範疇，專指那些讀書卻科舉不中，轉而研讀並精通行政事務的讀書人。被朝廷任命為縣(市)長的，大多是科舉出身，儘管能寫一手好字，能背四書五經，但要處理一個不熟悉地方的複雜行政事務，一竅不通的大有人在。於是，地方官為完成政務，就須在當地招聘熟悉地方社情民意的師爺，輔助他們處理政務和事務。師爺發揮的作用大致相當於現在的祕書長，具體負責“官府職簿書”等。

“衙役”也叫“胥”，他們的具體工作是“任奔走供役使”。“胥”又可分為“皂”和“隸”。皂負責具體執行收税、抓捕和市場管理等具體行政事務;隸就是官員車伕、轎伕、伙房廚師等，負責官員後勤服務工作。

古代“師爺”和“衙役”等基層公務員，不佔國家編制，也沒有國家財政每月撥付的工資，他們的吃穿用度全靠聘用他們的縣(市)長給予。有錢的、大方的多給一點，沒錢的、吝嗇的少給一點，沒個準頭，全國各地師爺、衙役拿的工資千差萬別。

這些基層公務員的出路通常是：要麼辭職，要麼被開除，要麼幹一輩子，而且不準參加科舉，永遠不能晉升。對那些幹不好的，縣令老闆説辭就辭，極少廢話，也無須廢話，因為那時對基層公務人員的管理本來就無章可循。

這些基層公務員的社會地位如何呢?元朝時有人分十等之説，所謂一僧二道，三官四吏，五皂六隸，七倡八優，九儒十丐，官吏之下便是這皂隸，只比演員、儒生體面些。

有個故事也可説明這一點：滿清時，有羣差兵處決海盜，刀砍不動，只好拿鋸子鋸，整得慘不忍睹。一個農家少年路過，大罵他們是飯桶，差兵不服，叫少年來，少年手起刀落，麻利地砍掉一堆腦袋，差兵獎勵少年許多金錢，還叫少年隔日去衙門報到。可是，少年回家卻捱了父親一頓揍，原因就是父親不願兒子去做政府的衙役、皂隸，可見其職業聲望在百姓心中地位之低。

那麼，師爺、衙役(皂隸)們的工資水平咋樣呢?沈榜的《宛署雜記》記載，明朝宛平縣衙門裏的這班皂隸，每年可領取“工食銀”三兩六錢，恰好是書辦(師爺)的二分之一，基層公務員工資待遇之低，由此可見一斑。

儘管古代官員和師爺、衙役們，在位時多會貪、賄賂大搞灰色收入，為自己準備後路，但無論如何，他們的確端的是“瓷飯碗”。形象地説，各級官員是皇帝的打工仔，師爺和衙役等基層公務員是官員的打工仔，和現在給老闆打工的白領、藍領十分相似。

官員這碗飯並不好吃，但一辭職就會變成“三無”

如果你覺得官員這碗飯不好吃，想辭職卻也沒有現在這樣自由。比如你不幸遇到朱元璋，你説你不幹了，啥意思?絕對“殺無赦”!

秦漢時代，凡任公職、吃財政者，通稱為官，除了替朝廷出勤打工外，別無脱離職務的身份和權益。當時的講法叫“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，近似現在人們幫老闆打工的意思。一旦因奔喪生病、任滿更替、罷免辭官等各種緣故退休，老闆和僱員的關係即告解除。那麼往往就會變成“三無”了。

哪“三無”呢?

一無退休金。就是無論原先俸祿多少，只要離開職位，一律停發俸祿 (除非有皇帝特詔照顧)。譬如漢朝俸祿本來就薄，俸祿低或負擔重的人積蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另覓生計。

二無工齡。就是除了曾任二千石(郡守的通稱)以上高官者在休官以後重新出仕時，可授予“比六百石”職位以示優惠外，其他二千石以下的休官者，如果再當官，都得回到起跑線，和新任菜鳥官員一起競爭。總之，既沒有可以保留的幹部身份，也沒有可以累計的連續工齡。

三無餘蔭。就是“人走茶涼”，在職時候的特權和影響，就此一筆勾銷。

朝廷要官都沒有失業保障、沒有連續工齡，也沒有情義體恤，官階更小的官員自然待遇就更差了：二千石“時有纖微之過者，必見斥罷”，中低層官吏，則有“司隸、部刺史”等紀檢官員隨時“察過悉劾，發揚陰私，吏或居官數月而退”，就是動不動便會打碎了飯碗。

退休後，便開始了“房奴”生涯

自隋唐開始，官、職分離，所謂休官，其實只是休職，就是由於奔喪、病傷、候選、罷免、離任、致仕等各種緣故，脱離了能行使一定權力的職位(或差使)而已，但代表個人資格權利的官員身份依然存在。

換句話説，秦漢魏晉的“公務員”休官以後就是平民(原有貴族身份者例外)。從隋唐開始，“公務員”休官以後依舊是官，在許多方面享有老百姓企望不及的特權：比如涉及訴訟時可以不在公庭拋頭露面，犯罪了可以用官告抵刑，又如住宅廳堂可以有幾間幾架，車輿騎乘可以怎樣裝飾，衣冠可以穿什麼樣式和顏色，乃至死後可以按什麼規格辦喪事、起墳墓，都可以根據官資高低採取與級別相應的排場。雖然説費用都需自掏腰包，但對比布衣即使有錢也不得僭越的種種禁限，“官有常尊”的身份意義就彌足珍貴了。

此外，從唐代後期起，退休的官員無論級別高低，都可以享受“半俸”養老，更是過去連做夢也想不到的。但儘管如此，唐宋時休官的實際含義，也不止是失去了在某個職位上行使權力以及支領全額官俸的特權，還有很重要的一項——房屋居住權。

古代官員授職有迴避原則，就是不許在原籍或有家族產業的地方任職，所以當時的公務員如果經常在職的話，就得到處宦遊。一方面少有時間精力在原籍營建房產之類，另一方面無論到哪兒工作，總有條件優越的官邸供你和家屬居住。

可是一旦休官，馬上就得搬出官邸讓給繼任者。而且往後定居何處還有限制，比如南宋規定，凡各級地方政府官員休官後，三年內不許在任職地居住，倘在當地有親屬，或置有財產，三年以後也不許居住，違反者處一年徒刑。所以若要盤點休官所帶來的實際損失，迫在眉睫的就是再也不能繼續居住設備齊全的官邸了。

唐玄宗登基後，前朝宰相李日知瞞着家人向朝廷提出辭職申請，待皇帝批准下來，回家後即命家人整理行裝，馬上搬出官邸，移居鄉村住宅。夫人驚問何故，他説他已經退休了。夫人大怒：“家產屢空，子弟名宦未立，何為遽辭職也?”

宋仁宗時做過宰相的杜衍，因為一生“不殖私產”，退休後，連遷居鄉間住宅的退路也沒有，只好長期借居南京(今河南商丘)車院(教習馭車技藝的單位，近似後世的駕校)，直到去世，“第室卑陋，才數十楹，居之裕如也”。

宰相尚且不能佔住官邸，其他休官者當然更得靠自己設法解決居住問題。蘇轍退居許州後，眼看李方叔起蓋新居，羨慕不已，“我年七十無住宅，斤斧登登亂朝夕……不如君家得眾力，咄嗟便了三十間”。於是他決心蓋房，享受一下老有所居之福，“平生未有三間屋，今歲初成百步廊”。不過心願滿足了，一生積蓄也耗盡了，於是又自責“我老不自量”，到了這把年紀還來做房奴。

　　古代廉政的故事：

　　1、以廉為寶

春秋時，宋國司城子罕清正廉潔，受人愛戴，

　　古代廉政故事

有人得到一塊寶玉，請人鑑定後拿去獻給子罕，子罕拒不接受，説：“您以寶石為寶，而我以不貪為寶。如果我接受了您的玉，那我們倆就都失去了自己的寶物。倒不如我們各有其寶呢?”

　　楊震拒金

東漢時，楊震在赴任途中經過昌邑時，昌邑縣令王密山來拜訪他，並懷金十斤相贈。楊震説：“故人知君，君不知故人，何也?”王密沒聽明白楊震的責備之意，説：“天黑，無人知曉。”楊震説：“天知，神知，你知，我知，何謂無知?”王密這才明白過來，大感慚愧，怏怏而去。

　　一錢太守

東漢時，一位叫劉寵的人任會稽太守，他改革弊政，廢除苛捐雜税，為官十分清廉。後來他被朝廷調任為大將之職，臨走，當地百姓主動湊錢來送給即將離開的劉寵，劉寵不受。後來實在盛情難卻，就從中拿了一枚銅錢象徵性地收下。他因此而被稱為“一錢太守”。

　　陶母退魚

晉代名臣陶侃年輕時曾任潯陽縣吏。一次，他派人給母親送了一罐醃製好的魚。他母親湛氏收到後，又原封不動退回給他，並寫信給他説：“你身為縣吏，用公家的物品送給我，不但對我沒任何好處，反而增添了我的擔憂。”這件事陶侃受到很深的教育。

　　吳隱之不懼飲貪泉

晉代人吳隱之任廣州太守，在廣州城外，見一池泉水名“貪泉”。當地傳説飲了貪泉之水，便會貪婪成性。他不信這些，照飲不誤，飲後還寫了一首詩：“古人云此水，一歃懷千金。試使夷齊飲，終當不易心。”他在任期間，果然廉潔自律，堅持了自己的操守。

　　一貧如此

南宋大臣張浚因與奸相秦檜政見不和，被貶往湖南零陵做地方官。他出發時，帶了幾箱書隨行，有人誣告他與亂黨有關係，結果被高宗檢查書信和破舊衣物，高宗歎息道：“想不到張浚貧守到如此地步!”很可憐他，於是派人騎快馬追上張浚，賞賜他黃金三百兩。

　　兩袖清風的于謙

明朝名臣于謙居官清廉。一次，朝廷派他巡察河南。返京時，人們買些當地的絹帕、蘑菇、線香等土特產回京分送朝貴，他沒有接受。同時還寫了一首詩表明心跡：絹帕蘑菇與線香，本資民用反為殃。清風兩袖朝天去，免得閭閻(指百姓)話短長。”

　　不私一錢

明朝時，嘉興知府楊繼宗清廉自守，深得民心。一次，一名太監經過這裏，向他索要賄賂，他打開府庫，説：“錢都在這兒，隨你來拿，不過你要給我領取庫金的官府印券。”太監怏怏走了，回京後，在明英宗面前中傷他。英宗問道：“你説的莫非是不私一錢的太守楊繼宗嗎?”太監聽後，再也不敢説楊繼宗的壞話了。

　　手好不要錢

清乾隆進士王傑為人剛直敢言，不附權貴。當時和坤在朝中專權，大臣都不取得罪他。惟王傑每每與其據理力爭。有一次，議政完畢，和坤有意戲弄王傑，拉着他的手説：“好白嫩的手啊!”王傑正顏厲色地回答道：“王傑手雖好，但不能要錢耳!”和坤羞愧而去。

　　季布“一諾千金”使他免遭禍殃

秦末有個叫季布的人，一向説話算數，信譽非常高，許多人都同他建立起了濃厚的友情。當時甚至流傳着這樣的諺語：“得黃金百斤，不如得季布一諾。”(這就是成語“一諾千斤”的由來)後來，他得罪了漢高祖劉邦，被懸賞捉拿。結果他的舊日的朋友不僅不被重金所惑，而且冒着滅九族的危險來保護他，使他免遭禍殃。一個人誠實有信，自然得道多助，能獲得大家的尊重和友誼。反過來，如果貪圖一時的安逸或小便宜，而失信於朋友，表面上是得到了“實惠”。但為了這點實惠他毀了自己的聲譽而聲譽相比於物質是重要得多的。所以，失信於朋友，無異於失去了西瓜撿芝麻，得不償失的。

　　勤儉一生

在北京的西城，有一個小衚衕，叫“小羊圈衚衕”。“小羊圈衚衕”非常小，全是低矮的草棚一樣的房子，住的老百姓都是些窮苦人家。每逢颳風下雨，小衚衕裏低窪的地方就成了水塘。冬天，這裏奇寒無比，屋裏和屋外一樣冷，缸裏的水常常凍得結成冰。這裏的老百姓吃的東西，常常是鹽拌小葱，冬天是醃白菜幫子，有的人家長年只能從菜市場裏找些爛菜葉子。

1899年2月3日，中國現代文學史上的代表人物老舍就降生在這個小衚衕裏。老舍上面有4個姐姐和3個哥哥，他最小。由於生活艱苦，長大成人的只有5個——大姐、二姐、三姐、三哥和老舍。老舍出生時是狗年，姑母就給他起了個很不好聽的名字——小狗尾巴。老舍的媽媽靠拼命地給人洗衣裳，來養活一大家人。由於長年地洗衣裳，媽媽的手始終都是鮮紅和微腫的。而晚上，她還要在一盞小煤油燈下，做白天接下來的縫紉活。過年了，老舍喜歡到大街上看人家放焰火，看人家穿新衣、戴新帽。每當他看到街上誰家又宰了兩頭大豬，誰家又弄了一大筐冬天看不到的水果，媽媽總是説：“孩子，我們家的餃子肉少菜多，是北京城最好吃的，不要去看人家的了。別看咱們家窮，可咱們要窮出志氣來，讓別人看到咱的腰不是泥做的，硬着呢。”窮要窮出志氣來，這句話深深地印在了老舍的心裏。

老舍上國小那年，已經出嫁多年的姐姐，給小弟弟做了一雙新襪子。她興高采烈地給老舍穿上了，看着弟弟一蹦三跳地去上學了。可是弟弟放學回來時，她發現弟弟的腳上卻是空空的。她問老舍：“弟弟，你的新襪子呢?”老舍從書包裏掏出那雙新襪子，説：“老姐，我一出校門就脱掉了，我怕穿壞了。我上學時穿，放學了就脱掉。姐姐，我要和那些有錢人家的孩子比學習，不是比闊氣。”

第二天上學，老舍仍穿着以前穿的舊襪子，頭抬着上學去了。走着走着，老舍想，我把鞋也脱下來，不就可以少磨些鞋底嗎?於是，大街上多了一個光着腳走路的小小讀書郎。一天中午放學回到家，老舍問正在洗衣服的媽媽説：“有沒有吃的?”媽媽正在洗衣裳，頭也沒抬地説：“沒有啊，我還沒有時間做呢。”老舍聽了，扭頭又回學校去了。中午當別的孩子在玩耍，在家裏吃飯的時候，他一個人在教室裏埋頭寫作業，頭也不抬地寫，他希望這樣能讓自己忘記飢餓。下午上課，他仍然若無其事地和同學有説有笑。窮人的孩子特別看重自己的尊嚴，他不希望自己因為貧窮而被人看不起。

梅花香自苦寒來。老舍在艱苦的生活環境中培養了勤儉節約的精神，樹立了遠大的志向。當他功成名就之後，仍然保持着勤儉的好習慣。一次，朋友邀請他參加一個舞會。舞會是一個隆重的場合，穿着自然要講究一些，可是老舍只有兩套灰布中山裝，洗過幾次後，就顯得舊了，穿在身上像個清潔工。老舍就穿着這套衣服進了舞會，他對投來不解目光的朋友説：“對不起了，這已經是我最好的衣服了。

老舍以是中國的大文豪，但他依然那麼的勤儉，那麼的廉潔。這都是兒時培養了精神。

　　古代廉政故事集錦

　　1、懸魚拒賄的羊續

羊續(142—189)，字興祖，東漢太山平陽人。以祖蔭拜郎中，後任廬江、南陽太守。

漢靈帝中平三年，羊續臨危受命，出任南陽太守。為了儘快掌握當地的真情實狀，他只帶一名小書僮，簡衣陋衫，以踽踽閒行之態，悄悄進入南陽地界，觀街市，問風謠，把當地官吏的貪廉良劣，事先摸了個清清楚楚。因而，當他突然出現在南陽府衙時，當地官吏無不驚竦震懾。

上任後，羊續立即頒佈宣政令，治弊興利，黎民百姓為之歡欣鼓舞。

南陽地方多權豪之家，風尚奢華。羊續對此深感蹙額疾首。他帶頭素衣薄食，出行時，瘦馬一匹、舊車一輛，決心以自己的清儉來影響、轉變世風。

俗話説“新太守敵不過老府丞”。作為一地長官的羊續帶頭節儉躬行，對那些一向揮霍慣了的府丞屬吏，顯然是一個很大的約束。於是，有一天，一位老府丞笑嘻嘻地給他送來了一條老大的活魚。想不到，沒多費口舌，羊續竟收下了。老府丞暗暗得意，想道：“羊續啊羊續，你有一就有二，有二就有三：今日收魚，明日就會拿肉，後天就能受錢啦!”於是，幾天後，他又笑呵呵地拎來了一條更大的活魚。

羊續招招手，讓他到庭廊之下，然後指着檐樑上掛着的那條前些天送來的魚，威聲正色地對那個老府丞説：“你上次送的，我都沒有動。你這一次、下一次再送，我還會收、還會動嗎?你的這條魚，我要一直掛在這裏，作一個不要再來送錢送禮的活告示。

明代清官于謙寫過一首《初度》詩：

喜剩門庭無賀客，絕勝廚傳有懸魚。

清風一枕南窗卧，閒閲牀頭幾卷書。

羊續的清廉成了史學家筆下“廉吏”的典範，《後漢書》也曾為羊續專門立傳。

　　2、包拯清廉拒饋“不持一硯歸”

康定二年(公元1041年)，(包拯)因在天長縣(今安徽省天長縣)明察善斷，辦案如神，政績卓著，升任嶺南端州(今廣東省高要縣)知州(一州的最高長官)。

北宋年間，朝廷規定每年都要向皇宮交納一定數量的硯台，或留皇室使用，或賜公卿大臣。當時的權貴、大臣、學士們都以家中存有幾方端硯為榮。因此，歷任知府為巴結權貴、討好上峯，都要向民間工匠和作坊無償索取比進貢數量多幾十倍的硯石，弄得民不聊生，怨聲載道。

包拯到任後，翻閲前任文卷，發現上任知州額外徵收端硯太多。按朝廷進貢的要求，每年要供奉八塊。可去年的登記中，寫的都是“三十又六方”。這三十六方比朝廷的要求高出數倍!包拯十分驚訝，當即瞭解原知州的下屬官員。官員們皆異口同聲地説：“大人，你哪裏知道，前知州為賄賂當朝權貴，才動得大手大腳啊!”包拯詼諧地説：“對待權貴，恐只能小手小腳吧?”於是他下令：按朝廷規定，進貢之端硯每年只做八塊。

一日，一個貴門親臨州府，送包拯一方石硯，説道：“大人每日躬筆耕耘，急需上硯。現送得一方，呈與大人，以為萬民造福。”包拯説：“我這多年皆用普通石硯，如此高貴的，當呈聖上所用，我用則糟蹋了。”説罷，他堅辭不受。