諮詢工程師《政策規劃》第七章考點複習

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　第一節指導思想和發展目標

　　一、發展環境

(一)115 社經發展的.成就

(二)對國際形勢的判斷

(三)對國內形勢的判斷

　二、指導思想

轉變經濟發展方式的基本要求：(五個堅持把……作為加快轉變經濟發展方式的……)

(一)堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

(二)堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。

(三)堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

(四)堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要着力點。

(五)堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

　三、主要目標(七目標，前五個重要)

(一)經濟平穩較快發展

國內生產總值年均增長 7%，城鎮新增就業 4500 萬人，城鎮登記失業率控制在 5%以內，價格總水平基本穩定，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。

(二)結構調整取得重大進展

居民消費率上升。農業基礎進一步鞏固，工業結構繼續優化，戰略性新興產業發展取得突破，服務業增加值佔國內生產總值比重提高 4%。城鎮化率提高 4%，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

(三)科技教育水平明顯提升

九年義務教育鞏固率達到 93%，高中階段教育毛入學率提高到 87%。研究與試驗發展經費支出佔國內生產總值比重達到 2.2%，每萬人口發明專利擁有量提高到 3.3 件。

(四)資源節約環境保護成效顯著

耕地保有量保持在 18.18 億畝。單位工業增加值用水量降低 30%，農業灌溉用水有效利用係數提高到 0.53。非化石能源佔一次能源消費比重達到 11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低 16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低 17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少 8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少 10%。森林覆蓋率提高到 21.66%，森林蓄積量增加 6 億立方米。

(五)人民生活持續改善

全國總人口控制在 13.9 億人以內。人均預期壽命提高 1 歲，達到 74.5 歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長 7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到 3.57 億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高 3 個百分點。城鎮保障性安居工程建設 3600 萬套。貧困人口顯著減少。

(六)社會建設明顯加強

覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業加快發展，文化產業佔國民經濟比重明顯提高。社會管理制度趨於完善，社會更加和諧穩定。

(七)改革開放不斷深化

財税金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

　四、政策導向(十政策，重要)

(一)加強和改善宏觀調控

(二)建立擴大消費需求的長效機制

(三)調整優化投資結構

(四)同步推進工業化、城鎮化和農業現代化堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針

(五)依靠科技創新推動產業升級

(六)促進區域協調互動發展

(七)健全節能減排激勵約束機制