2018年諮詢工程師《項目分析》重點考點

來源:文萃谷 2.09W

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2018年諮詢工程師《項目分析》重點考點

  工藝技術轉讓的形式和方法

工藝技術的轉讓有多種形式,各有其特點,財務處理方式也不同.研究工藝技術方案時,必須考慮採用何種方法取得何種形式的工藝技術的問題.

  (一)工藝許可證交易

許可證貿易是一種單純的技術引進,它可以是專利技術、專有技術、商標三項工業產權(有時可能為使用權)中的一至三項的多種組合的技術貿易.許可證可以給予使用專利工藝的權力,並提供有關的專有技術的轉讓.工業項目的大多數工藝許可證必須向掌握這些工業產權或擁有專有技術的公司取得.

  (二)工藝的購買

  (三)許可證持有者參與合資經營分享所有權

是否讓生產工藝供應者參與項目的股份,項目業主單位應予慎重對待.可行性研究應當考慮:是否能夠獲得長期的、持續的工藝上的支持;通過工藝供應者進入可能而獲得國外市場的可能性;是否共同分擔在特定市場推銷新產品的風險;在投資大的項目中,是否需要工藝供應商參與以減輕投資壓力等.還應當計算工藝供應商可能得到的財務利益.當外商主要以工藝技術投資時,應當計算項目對他們的付出是否同以專利權使用費方式支付的相當.

應當注意擬引進工藝的性質和複雜性,考慮是否需要許可證持有者的股本參與.如果在一段時間內,持續的技術上的扶植和投入物的供應及服務是必需的,或生產工藝正在迅速變化,或工藝供應者可能提供進入國外市場的途徑,而這種市場又很難通過其他途徑進入時,這種參與就可能特別有用.

擬採用某項引進工藝時,可行性研究中應説明具體技術服務的'性質和範圍.在工藝和工程設計結合在一起時,兩者的費用應分別計算和核定.

諮詢方和業主應同律師配合,共同為引進或轉讓工藝合同的條款和條件把關.

  項目用地預審:

  (一)項目用地預審的申請和受理

建設項目用地預審是指國有資源管理部門在建設項目審批、核准、備案階段,依法對建設項目設計的土地利用事項進行的審查.

需審批的建設項目在可行性研究階段,由建設用地單位提出申請;需核准的建設項目在項目申請報告核准前,由建設單位提出用地預審申請;需備案的建設項目在辦理備案手續後,由建設單位提出用地預審申請.

  (二)項目用地預審申請報告的內容

建設項目用地預審申請報告的內容,包括擬建項目的基本情況、擬選址佔地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、徵地補償費用和採礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等,項目建議書復批文件或者項目備案批准文件.

單獨選址建設項目的選址位於地質災害防治規劃確定的地質災害易發區,要提交地質災害危險性評估報告;還應有項目所在區域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料.

  (三)項目用地預審申請報告的原則和內容

(1)項目用地預審應遵循以下原則:

1)符合土地利用總體規劃;

2)保護耕地,特別是基本農田;

3)節約和集約利用土地;

4)符合國家供地政策.

(2)項目用地預審的內容主要如下:

1)項目選址是否符合土地利用總體規劃,是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規規定的條件;

2)用地規模是否符合有關建設用地指標的規定;

3)項目佔用耕地的,補充耕地初步方案是否可行;

4)徵地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況;

5)項目用地需修改土地利用總體規劃的,規劃的修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定.

  (四)項目用地預審實行分級管理

需人民政府或有批准權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目,有該人民政府的國土資源管理部門預審;需核准和備案的建設項目,由與核准、備案機關同級的國土資源管理部門預審.

《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》規定:農用地轉用和土地徵收的審批權在國務院和省、自治區、直轄市人民政府,各省、自治區、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規的規定下放土地審批權.

  (五)項目用地預審的有效性

建設項目用地預審文件有效期為兩年,自批准之日起計算.已經預審的項目,如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的,應當重新申請預審.

未經預審或者預審未通過的,不得批覆可行性研究報告、核准項目申請報告;不得批准農用地轉用、土地徵收,不得辦理供地手續.預審審查的相關內容在建設用地報批時,未發生重大變化的,不再重複審查.

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