廣東異地大學聯考2016年全面放開

　　近3800名隨遷子女將在深參加大學聯考

2016年廣東省大學聯考將有重大變化，異地大學聯考政策全面放開，試卷統一改用全國卷。10月22日，深圳市教育局召開的2015年高中教學教育工作會議上透露並證實了這一消息。一石激起千層浪，此消息受到了各界廣泛關注。同樣作為移民大省(市)，廣東與北京、上海相比，異地大學聯考走在了全國前列，明年全面放開，也意味着廣東敢於面對考生增加、學位緊張等各方面的挑戰。

單從深圳這個移民城市來説，放開異地大學聯考帶來的壓力就不小。據瞭解，2016年深圳大學聯考報名人數預計有4.5萬人，初步統計約有3800名隨遷子女需在深參加普通大學聯考。據深圳市招考辦主任陸萬偉介紹，近年來，深圳大學聯考報名人數持續上升，今年報考人數為3.9萬人，預計明年將達到4.5萬人。異地大學聯考全面開放，未來3年深圳大學聯考預計突破5萬人。

在廣東異地大學聯考方案推出之初的2012年，當時就有數據統計，當年在廣東省接受義務教育的外省户籍學生約171萬人。如果異地大學聯考完全放開，高中階段教育將首先受到衝擊，每年需要新增19萬個學位，土地、師資等會比較緊張。

而對於大學聯考錄取，如果要保持廣東當年80%左右的大學聯考錄取率不下降來算，每年要增加15.2萬個招生計劃，這部分招生計劃無論是省內解決，還是靠外省院校調劑，幾乎都是“不可能完成的任務”。也正因如此，廣東異地大學聯考方案採取了謹慎的“分三步”實施，而並沒有一步到位。

　　為什麼會產生異地大學聯考問題?

自1952年我國大學聯考制度建立，大學聯考制度就與户籍緊密捆綁，意思是户口在哪裏，人就在哪裏大學聯考。20世紀90年代初，“大學聯考户籍制”在總體上幾乎沒有遇到任何有力的挑戰。然而，進入21世紀，隨着城市化進程逐漸推進，人口流動日益頻繁，對於大量流動人口的隨遷子女來説，一方面令其返回原籍參加大學聯考具有諸多的不便，另一方面在現行大學聯考户籍制下又無法順利就地大學聯考。

於是有了放開異地大學聯考的呼聲，這呼聲在京廣滬移民大省(市)尤其明顯。2012年可謂異地大學聯考的“破冰”年，國務院辦公廳發佈文件，要求各地在2012年底前出台異地大學聯考具體方法，且稱異地大學聯考方案獲國務院同意，將適時發佈。

　　廣東異地大學聯考方案分“三步走”

也就在2012年，廣東省教育廳出台了《進城務工人員隨遷子女在廣東省參加高校招生考試實施辦法》，異地大學聯考方案分“三步走”，2016年正是實施的第三步。這個方案的具體操作辦法與時間劃分是：

2013年起，通過積分入户廣東省的異地務工人員、高技能人才，其隨遷子女不受入户年限、就學年限等限制，可在廣東省報名參加大學聯考，並可與廣東省入户地户籍考生同等錄取。

2014年起，經縣(市、區)人民政府主管部門認定的'在廣東省具有合法穩定職業、合法穩定住所並連續3年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女具有廣東省中職學校3年完整學籍的，可在廣東省報名參加高等職業學院招收中職學校畢業生招生考試，並可與廣東省户籍考生同等錄取。此處是規定只能參加高職類大學聯考，僅限中職考生，可視為異地大學聯考的一個過渡性政策。

2016年起，經縣(市、區)人民政府主管部門認定的在廣東省具有合法穩定職業、合法穩定住所並連續3年以上持有廣東省居住證、按國家規定在廣東省參加社會保險累計3年以上的進城務工人員，其隨遷子女在廣東省參加會考並在父母就業所在城市具有高中階段3年完整學籍的，可在廣東省報名參加大學聯考，並可與廣東省户籍考生同等錄取。也就是説，從明年起所有隨遷子女都能在深圳參加大學聯考了，是異地大學聯考政策的全面放開。

異地大學聯考本身體現的是社會公平，這是社會和諧的一個條件。當然，因為問題複雜，必須分步實施，目前看起來，廣東這個方案還是穩妥和可操作的。

　　異地考生搶佔本地考生招生計劃?
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