小升中亂象的終結者

兩年前的這個時候，我受命報道亂象。曾經自以為是的認為，通過媒體的持續報道，能引起廣泛關注，進而推動改革，讓大多數孩子能在公平的環境下，從國小平穩有序地升入國中。現在看來，未免太幼稚了。

在北京，享受“免試就近入學”政策的大多數國小畢業生和他們的家長依然憂心忡忡，他們升學的壓力顯然已經超過那些初、高中畢業生。

無論在北京市哪所重點中學的校園裏，都能看到步伐匆忙，面容焦急、身帶各種材料的家長和孩子，他們都是來報名參加重點學校測試和選拔的。

家長們説，每到一所學校報名就要交一份簡歷。在校六年的成績單、校外各種輔導班的測試表、各類參賽獲獎證書、綜合素質評價表等等。他們的簡歷甚至比大學生、研究生求職簡歷的內容多很多，長達四、五十頁。

儘管一些地方擇校途徑在增加，但進入一所重點中學的難度並沒有降低。北京一所重點中學的老師告訴記者，他們學校今年招收29名特長生，但是報名人數超過700人，錄取率約為1比25，其實這還不是最高的。今年，湖北省一所重點中學招30個人的英語班，報名人數超過3000人。學生家長的'共識是：相比會考和大學聯考，是最難的。

這兩年的擇校政策不僅沒簡化，反而越來越複雜了。僅北京海淀區就有“優秀國小畢業生推薦入學”、“文體科技特長生”、“共建生”和“上民辦學校”、“自主招生”、“點招生”、“雙向選擇”、“對口派位”等等政策。

今年，北京市部分區縣和重點中學，紛紛推出了自定的一些入學政策。最少的三種，最多的七八種，只要符合其中一項，學生就可以“擇校”進入重點中學。家長們告訴記者，大部分的擇校途徑都離不開直接或者間接的“考試”。“點招”是重點學校通過校外輔導班測試的形式，間接考試錄取學生。

記者發現，為避免電腦派位，許多家長選擇了不止一項擇校途徑。在北京某重點中學招考特長生的現場，家長告訴記者，他的孩子就同時參加了推優和特長生兩種選拔。

2011年北京畢業生人數有10.8萬人，推優比例最高的區為30%，最低的13%，平均約20%；不完全統計“共建生”約有5%；“點招生”最高25%，最低也在10%左右；特長生比例一般在15%，這就意味着今年擇校生人數有可能超過50%。就此，記者聯繫一些區縣教育部門和幾所重點中學採訪，但都沒有得到回覆。

取消“統一入學”考試後，變得錯綜複雜，一些地方“擇校熱”隨之升温。記者調查發現，制度設計的不合理顯然是造成擇校熱的重要原因。專家指出，遏制擇校熱，現行政策力不從心。

在一些城市，特別是大城市，進入重點中學都要經過各種各樣的選拔，選拔的數量和難度還有繼續增多的趨勢。專家認為這不但從根本上違背了義務教育培養公民基本素質的宗旨，也有違義務教育的公平性。

專家説，目前一些的政策缺乏統一的規範。北京市規定“三好學生”是推優政策的主要標準，但一些學校又制定了許多其它附加條件。

“免試就近入學”的政策，原本是為了減輕學生的負擔，但調查顯示，“考試”仍是很多家長、學生最認同的選拔方式。

電腦派位是各地推行“免試就近入學”的一種方式，它是根據學生户籍或學籍所在地，通過搖號確定上哪所中學。由於不透明和缺乏監督。許多學生和家長表示難以接受。來自北京、武漢、鄭州等地的調查，約50%的家長對電腦派位的方式提出了質疑。

而更讓家長和學生感到糾結的是，所謂的“免試”在一些地方，其實僅僅是免了一個全省或者全市的統一考試，取而代之的是重點學校名目繁多的不是考試的考試。

為了通過考試選拔，國小生們不得不參加各類輔導班，以北京為例，超過一半的國小生參加了各種各樣的補習班。

不完全統計，北京、西安、武漢等地的國小生平均參加輔導班2到3個，最多的有6個。來自中國青少年研究中心的一項調查顯示，2010年80%的國小生，睡眠時間低於國家規定十個小時的標準，而2005年這一人數為66.6%。孩子辛苦，大人也不輕鬆。

專家建議，在一些地方可以考慮由教育行政部門按“國家課程標準”，對國小畢業生進行統一的水平測試，作為依據，學生負擔反而會減輕。不然，“減負”就是一句空話。

説到改革，乃至全面的教育改革，很多教育行政部門的管理者、學校和教師也有很多難言的苦衷。就我當面聽到的一些解釋，也能勉強説得過去。但我沒有資格表示理解，評價一國一地教育水平的人，是此時此刻亟待脱困的學生和家長。我只能期待，我國的教育主管部門能夠少一些官僚習氣，多一點腳踏實地，為國家，為民族，也是為自己，多做些實事好事。不要讓人民總是因為教育，對國家和民族的前途失望。