工程項目建設各階段造價控制要點分析
造價控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，要抓好造價控制，必須抓好項目的質量和進度。項目造價控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合平衡，才能取得成效。那麼，下面是小編為大家整理的工程項目建設各階段造價控制要點分析，歡迎大家閲讀借鑑。
1、設計階段的造價控制
設計階段是建設項目造價控制的關鍵與重點。儘管設計費在建設工程費用中所佔比例不大，一般只佔建安造價的1.5%～2%，但對工程造價的影響可達75%以上。合理科學的設計可降低工程造價10%以上。但在工程設計中，不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全係數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從而影響了項目造價的有效控制。例如，某商場空調系統冬季室內設計温度18 ℃即可滿足舒適度要求，設計卻按25 ℃考慮，既造成了浪費，又不適應人體生理要求。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目造價的影響是極其重要的。
1.1 推行設計招標和擇優選擇設計單位
積極推行建築方案與經濟方案相結合的設計招標方法，採用多家設計單位競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體佈局、建築造型、使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。
1.2 運用價值工程優化設計方案
在設計階段實施價值工程，可以發揮集體智慧，羣策羣力，得到最佳設計方案，可以使建築產品功能更為合理，有效控制工程造價，降低工程建設項目全壽命週期費用。
在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象，做出功能分析和功能評價，根據限額設計的要求，研究研究對象的目標成本，並以功能評價係數為基礎，將目標成本分攤到各項功能上，與各項功能的現實成本進行對比，研究成本改進期望值。根據價值分析結果及目標成本分配結果的要求，提出各種方案，並用加權評分法選出最優方案，使設計方案更為合理。
1.3 開展限額設計以有效控制造價
積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉和掌握建築工程預算定額及費用定額，熟悉建築材料預算價格，然後按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易被突破。
當前普遍存在着設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由於設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據開發經驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額(造價、三材消耗指標等)，並建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的'辦法加以解決，克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。並利用同類建築工程的技術指標進行科學分析、比較，優化設計，降低工程造價。
1.4 採用合同措施有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲的現象，筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。採取一定的約束力是對設計規範、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
只有在設計階段切實做好工程項目建設的造價控制，才能為以後工程建設各階段的造價控制打好基礎，確保工程造價控制目標的實現。
2、招標投標階段的造價控制
2.1 項目招標過程中的造價控制
工程招標投標包括設備、材料採購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標便於供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好地控制工程造價。開發商通過招投標選擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都是至關重要的。筆者認為，在招標過程中的投資控制，業主應注意以下幾點：
(1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目投資控制非常不利。
(2)做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑑別、預測、分析、評價，然後編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反覆推敲，儘量做到“知己知彼”，以利於日後的造價控制。
(3)做好開標、評標、定標工作。首先要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作，評標應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則，招標人應當採取措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預，影響評標過程和結果。
(4)合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低於成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
2.2 做好合同的簽訂工作
應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利於合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
3、施工階段的造價控制
施工階段是資金投入最大的階段，是招投標工作的延伸，是合同實施的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工階段造價控制的主要工作為：工程變更與合同款的調整;抓好過程管理，減少工程索賠;建立建設監理制，對工程質量、進度、造價進行全面控制;從技術、經濟方面採取措施控制工程造價;控制建設工程價款的結算工作。
3.1 工程變更與合同價款的調整
作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總造價的影響，要儘量減少工程變更。從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴格按照國家和合同約定的程序進行，如果變更不可避免，應當儘快變更，施工單位應儘快落實變更。變更後的合同價款，首先應當考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在於合同中已訂立的價格是較為公平合理的。
3.2 抓好過程管理以減少工程索賠在施工階段造價控制的關鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往採取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據。工程師在處理索賠時應當及時合理地處理索賠，如果索賠得不到及時解決，積累的結果會影響工程進度，給施工雙方都帶來不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴把審批關，減少不合理的索賠費用。加強主動控制，減少工程索賠，使工程更順利地進行，降低工程造價。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使造價得到有效控制。
3.3 從工程管理機制上建立健全投資控制系統
建立建設監理制，追求項目投資的有效控制。按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價後支付相應的工程進度款。
3.4 從技術和經濟方面控制工程造價
(1)從技術措施上實施項目造價的有效控制。在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，想方設法在技術上實施項目造價的有效控制。技術措施是控制項目造價的必要保證。據統計，材料費一般佔直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低。因此，選用新工藝、新材料是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。
(2)從經濟措施上實施項目造價的有效控制。嚴格控制現場經費和總部管理費，合理控制建築工程其他費用，最大限度降低靜態投資，例如，佔道費、綠化賠償費和其他補償費等。對大宗材料或大型設備按合同要求可直接由甲方提供，以達到降低造價之目的。
甲方提供的材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，儘量降低存儲投資。另外，加強甲方提供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
4、竣工階段的造價控制
該階段是造價控制工作的最後階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯繫單簽證費用，使審核後的結算真正體現工程實際造價。
