經濟增長動力機制及轉變經濟增長方式的探討—基於人力資本優化配置的基礎

論文摘要：改革開放以來，我國經濟得到巨大發展，但黑龍江省的經濟滯後於全國大多數省區。本文在分析黑龍江省經濟增長方式的總體狀況的基礎上，提出了發揮人力資本作用，轉變黑龍江省經濟增長方式的四個對策，以期促進黑龍江省經濟持續健康快速發展。

論文關鍵詞：經濟增長方式,集約型,人力資本

一、引言

改革開放以來，我國的經濟得到了巨大的發展，各地區在國民經濟增長方面都取得了巨大的成績，人民生活水平也有明顯地提高，經濟體制由計劃經濟轉向社會主義市場經濟使整個國民經濟呈現蓬勃發展的新局面。但不可否認的是，黑龍江省經濟增長滯後於全國大多數省區，與發達省區的差距逐漸拉大。

發達國家的經濟發展表明經濟增長方式執行軌跡是：低效粗放型轉向粗放和集約相互結合的中間型，再發展到高效高速的集約型。一個國家或地區，在經濟發展的初始階段，其經濟增長方式主要是粗放型的，經過一定時期發展，具備了必要條件，才能向集約型轉變。

二、黑龍江省經濟增長方式的總體狀況

經濟增長方式指生產要素的組合及其使用的方式、方法，實現經濟增長方式轉變實際上就是要提高經濟執行的整體素質和效率，提高要素產出率。所謂粗放型是指主要依靠擴張生產要素來實現經濟增長；集約型是指主要依靠提高現有生產要素的效率來實現經濟增長。

黑龍江省是我國農業大省及老工業基地，是最早進入和最晚退出計劃經濟的省份之一。由於特定的歷史條件，黑龍江省的經濟增長方式呈現出典型的粗放型特徵，其主要表現是：

第一，重複投資搞大而全、小而全，佈局不合理，未能實現規模效益。全省各地區在利益驅動下，以本地利益為出發點，條塊分割、重複建設，沒有形成規模效益，既阻礙了資源的合理流動，又阻礙了經濟發展。

第二，經濟增長主要是靠資金的大量投入來牽動的，科技含量低。根據哈羅德——多馬模型分析，經濟增長取決於兩個因素：一個是投入，一個是投入效率。粗放型經濟增長主要依靠要素投入的增加。科技進步對黑龍江經濟的推動僅為20%左右，而其他省份已經達到30—50%。

第三，重數量、輕質量，重投入、輕產出，經濟低速運轉，甚至出現速度與效益逆向發展的局面，影響了財政收入的增長。黑龍江省財政一直比較困難，而財政是經濟的綜合反映，這就說明該省經濟發展滯後而且經濟發展質量較低。

黑龍江省經濟處於非良性迴圈狀態，呈典型的粗放型經濟增長，這種粗放型經濟增長可以概括為“三高三低”，即“高投入、高消耗、高汙染；低產出、低技術、低效益”。

三、發揮人力資本作用，轉變黑龍江省經濟增長方式

黑龍江省在取得高速經濟增長的同時付出了高昂的代價，追求短期利益而形成的人力資本投資低下和物質資本投資過高與經濟增長的高代價是密不可分的。為此，黑龍江省應該充分發揮人力資本對物質資本的替代效應，促進經濟增長方式轉變。人力資本是區域經濟增長主要因素之一，能夠與物質資本一同甚至能夠替代物質資本促進經濟增長的持續穩定。因此，加大人力資本投資，優化其配置，依託人力資本優勢建立區域低代價經濟增長模式是促進區域經濟持續穩定增長的有效途徑。

（一）有效配置、合理使用人力資源，促進經濟增長方式轉變。

首先，調整產業結構，充分挖掘現有自然資源的潛力，以保證現有人力資源的充分開發和利用。在未來的幾十年內，黑龍江省人力資源數量上十分豐富，因此抓住這個時機大力發展勞動密集型產業和知識技術密集型產業能夠更快的實現經濟增長方式轉變。

其次，放開勞務市場，允許勞動者按照一定規範在部門之間、行業之間、城鄉之間自由流動，以便人盡其才，各得其所。目前，黑龍江省勞務市場機制仍處於發育階段，影響了勞動力這一最為活躍的生產要素自由流動及優化配置。為此，應建立健全法規體系和先進的供求資訊系統，對勞動力在產業、部門和企業間的優化配置進行巨集觀調控。

再次，要有計劃、有步驟地引導和鼓勵區域內的勞動者到省外乃至國際勞務市場尋求發展。這既能緩解目前的就業壓力，又可以進行國際間人才的交流，通過國際市場合理配置人力資源，最終達到優化。

（二）優化經濟發展環境，發揮科教優勢。

黑龍江省應該繼續加大人才的引進力度，在人才的引進、培養、選用、激勵等方面制定一系列政策，為人才提供良好的生活、學習和工作環境。加大對人力資本的培育，增強自主創新能力，培育自主品牌和核心技術，從而改變經濟增長方式。因此，如何培養和引進各種短缺人才，合理開發利用人才資源，提高全民整體素質，對實現黑龍江省的跨越式發展將是至關重要的作用。應當用政策引導人才合理流動，放開放活科研單位和科技人員，放手發展民營科技企業，實行科技與生產緊密結合，這樣，就會加快科技成果轉化為現實生產力的步伐，提高全省經濟的執行速度、質量和效益。因此，我們我省要充分利用外地人才，包括國外、省外、本單位外的人才，並且只求所用，不求所有，歡迎他們以各種方式來黑龍江省工作。只要真正做到解放思想，尊重知識，尊敬人才，以人為本，就能從根本上解決人才流失問題，為老工業基地的振興提供充足的人才資源。

（三）促進人力資本投資與物質資本投資協調發展，提高人力資本對經濟增長的貢獻率。

人力資源最有可能成為企業的核心能力和持續競爭優勢的源泉，人力資本與物質資本是人類社會發展的基本條件和生產要素。在經濟增長的起點上，既不是物質資本投資優先，也不是人力資本投資與物質資本投資同時進行，而是人力資本投資先於物質資本投資。人力資本投資對經濟增長的貢獻遠高於物質投資對經濟增長的貢獻，其增長貢獻的潛力大於物質資本增長的貢獻。隨著經濟增長過程中的資本深化和資本廣泛化，物質資本與勞動力之間的互補或替代關係有逐漸增強的傾向。投資通過它所形成的物質資本和人力資本，對勞動力具有重新配置的'作用，是技術進步得以產生並能夠作用於經濟增長，並進而轉變經濟增長方式的重要條件。隨著經濟的增長，物質資本的數量和質量都在發生變化，從而要求數量更多、質量更好的人力資本與之相適應。政府部門在人力資本投資與物質資本投資方面需要協調發展，才能在經濟全球化的過程中保持經濟的可持續發展。經濟增長是巨集觀經濟的主要目標之一，是資本積累、勞動力增加和技術進步長期作用的結果。人力資本投資和物質資本投資均具有正向經濟增長效應，人力資本投入的增加可以在提高人力資本自身生產效率的同時，也可以提高其它生產要素的生產效率，通過提高全要素生產率及外部性效應促進經濟增長。物質資本投資的增加，通過資本積累規模和結構配置效應拉動經濟增長。轉變經濟增長方式，把以外延經濟增長為主的方式轉變到以內涵發展為主的經濟增長方式中來，建立人力資本投資、物質資本與經濟增長之間長期均衡機制，注重人力資本投資，協調人力資本投資與物質資本投資關係，提高人力資本對經濟增長率的貢獻率，可以進一步確保我省經濟健康、穩定、和諧的發展。

（四）堅持以“就業優先”為導向，發揮大企業的帶動作用，促進中小企業配套發展。

黑龍江省經濟增長的發展模式是典型的投資推動型，投資更多地偏向以資本密集型為主的重化工業。重化工業的一個顯著特徵是物質資本投入提高、勞動力投入降低，物質資本替代勞動的趨勢日益明顯，使得就業形勢變得更加嚴峻。針對目前巨大的就業壓力和產業結構升級的壓力，要堅持以“就業優先”為導向，努力解決好投資結構優化的問題，促進經濟增長方式向有利於就業增長的方向轉變，制訂有利於促進就業增長的經濟社會發展戰略。

黑龍江省經濟發展不能照搬國內外發達地區的經驗，而是應該重新認識本地區的現實優勢，遵循比較優勢發展戰略的原則來確立今後的產業、產品和技術結構。黑龍江省的產業優勢有兩個方面：一是包括裝備製造業等在內的重工業基礎；二是強大的農業優勢。應依託這兩大優勢做好產業優化選擇，有針對性地發展高新技術產業和先進適用技術，確定支柱產業、先導產業及骨幹行業，實施產品結構優化調整，選擇主導產品及行業的龍頭產品；進行企業組織結構調整，明確市場分工與配套協作，通過外包、協作聯盟等方式解決“大而全”、“小而散”的現象，由“企業集中”向“產業叢集”轉變。

在投資趨向資本密集型、技術密集型產業的同時，用政策導向刺激配套行業的發展，吸納勞動力就業；第二產業尤其是現代製造業仍然是現階段經濟增長和促進就業增長的重要因素，必須加大發展力度；在繼續保持第二產業發展勢頭的同時，培育第三產業新的就業增長點；遵循產業結構變化規律，建立有效的產業轉換機制和勞動力轉移機制；依託大企業優勢，促進中小企業配套發展。通過各種行之有效的措施來轉變經濟增長的方式，促進黑龍江省的經濟又好、又快的發展。

參考文獻

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