本土化社區社會工作發展與面臨困境
隨着社會的發展、進步，更多的社會問題隨之而來，面對複雜多變的社會問題，現代社會產生了一些新的職業來解決這些問題，社會工作就是其中之一。那麼，下面是由小編為大家分享關於本土化社區社會工作發展與面臨困境，歡迎大家閲讀瀏覽。
一、對社區工作的界定
隨着社會的發展、進步，更多的社會問題隨之而來，面對複雜多變的社會問題，現代社會產生了一些新的職業來解決這些問題，社會工作就是其中之一。社會工作是用來解決社會問題，特別是困難羣體的問題，增進他們的福利和促進社會進步的職業。社區社會工作是社會工的組成部分，對於社區社會工作的的界定有很多解釋，周沛解釋為：社區社會工作是專業社會工作的一種基本方法，它以社區和社區的居民為案主，通過發動和組織社區居民參與集體行動，確定社區問題與需求，動員社區資源，爭取外力協助，有計劃、有歩奏地解決或預防社會問題，調整或改善社會關係，減少社會衝突，培養自助、互助及自決的精神，加強社區凝聚力，培養社區居民的民主參與意識能力，發掘並培養社區領導人才，促進社區的進步。王思斌對於社區工作的解釋為： 以社區及其成員整體為對象的社會工作介入手法，通過組織成員有計劃的參與集體行動，解決社區文題、滿足社區需要。在參與過程中，讓成員建立對社區的歸屬感，培養自助、互助和自決的精神，加強其社區參與及影響決策能力的能力和意識，發揮成員的潛能。
二、本土化社會工作的發展
我國社會工作自20世紀80年代開始恢復和重建，經歷專業社會工作的恢復和拓展、專業社會工作實務和職業化探索、推進社會工作制度和體制建設三個主要階段。20多年來，社會工作專業化、職業化、制度化取得了長久的發展，積累了本土化的初步經驗，呈現一些顯著的特點。在未來的發展中，社會工作得到黨和政府的高度重視與社會的廣泛支持，我國對專業社會工作實務的探索，以1997年上海市率先開展社會工作實務試驗為起點;為推進社會工作職業化制度建設，民政部於2003年初向各省市民政廳局下發了《關於加強社會工作隊伍專業化建設的通知》，要求有條件的地方積極進行社會工作職業化制度建設試點工作。同年，上海市率先由民政局和人事局聯合建立了社會工作者職業資格制度;江蘇省、浙江省先後建立了社會工作者水平等級考試製度、社會工作與管理崗位資格證書考試製度;北京市民政局與人事局聯合推出了“社區專職工作者”持證上崗制度;天津、福建、重慶、廣州、深圳、寧波、包頭等省市也在社會工作職業話制度建設方面進行了積極探索和試點。地方在社會工作職業化建設方面的這些探索和試點，為了在全國推行社會工作者職業水平評價制度積累了寶貴的實踐經驗。
三、青海省社會工作的發展現狀
青海省是一個經濟欠發達地區，社會工作基礎薄弱，社會工作專業人才缺乏，據民政部調查，全省共有社會工作機構5311個，從業人員有42555人;社區建設機構4905個，從業人員16561人;民間組織社會公益性服務機構798個，從業人員6384人;此後，又對社會工作人才隊伍進行調查統計：目前我省社會工作人才有26550人，其中社會工作專業人員402人。預計在2015年社會工作人員達到5000人，在2020年社會工作人員達到7500人，形成社會工作服務機構為主導的局面。以筆者在西寧市xx社區半年的專業實習分析：青海省的社會工作很不成熟，概念不清，沒有具備專業的社會工作服務理念、價值觀和專業方法。
四、本土化社區社會工作發展面臨的問題和困境
筆者在青海省西寧市XX社區進行了為期半年的社會工作專業實習，在這半年專業實習中，以小見大，發現了一些本土化社區社會工作發展面臨的問題和困境，這也是社會工作發展所面臨的的問題和困境。XX社區 的管轄範圍很廣，有居民一萬多人 ，XX社區有他的特殊性，XX路社區的一部分居民是XX公司的退休工人，所以XX社區的老年人比較多。還有一部分人是上班族，家裏都有小孩，這個社區的問題很多，大致可以分三大類：1、家長白天要上班，小孩放學沒人輔導功課，小孩一人在家是否安全(青少年服務);2、老年較多，但為老年人提供的活動場所有限，很多獨居老人在家是否安全(老年人服務);3、對殘障家庭的關注和幫助(殘障家庭);做過問卷調查的人都知道，進入城市社區比進入農村社區更難，所以筆者剛進入XX社區是跟社區工作人員一起做入户調查建立關係。即使是社區的工作人員，要想進入居民家中做入户調查也是一件不簡單的事，居民對社區的認同感和歸屬感不強，有些居民甚至都不知道社區居民委員會在哪。要想開展社區社會工作，更好的服務於居民，首先就是建立關係，這種關係是包含信任、真誠、接納、互動。
實習的時間我們所做的活動都是在與社區居民建立關係，建立關係是一場持久戰，從活動中及活動評估中我們觀察到我們與xx社區已經建立了很好的關係，建立關係在社區工作中是十分必要的，也是開展社區活動的基礎，良好的互動關係便於後期更深入一步的介入。在半年的實習過程中，我們發現了社區工作存在的一些問題：1、社區工作的大部分服務是對上不對下的，對於社區居民的服務是有限的，社區與社區居民之間缺少互動，居民與居民之間也缺乏互動;2、居民對社區的認同感和歸屬感不強，社區居民缺乏溝通，缺少社區文化，使他們以獨立的個體或小團體存在，缺乏對社區的認同感和歸屬感;3、社區不必要的行政工作太多， 社區是政府行政部門的執行機構，中國城市社區建設是在社會轉型、社會問題增多、社會管理體制轉變的背景下開展的。社區除了具有社區管理及服務的功能外，還在一定程度上承擔了政府有關行政部門的下派工作，這就加重了社區的工作量;4、社區居民不瞭解社會工作，常常將社會工作的等同於志願者;5、社區資源的擱置浪費，社區有很多資源因缺乏工作人員的維護而造成擱置浪費，如：電子閲覽室、圖書館、健身器材。解決這些問題，通過社區工作可以慢慢解決，社區工作的具體目標就是要1、推動社區居民參與，通過鼓勵居民參與，有助於問題的解決和居民自身的'成長，社會工作者在推動居民參與的過程中，不斷髮現和挖掘居民的潛能，促進他們自立和自決的能力，與此同時，更深層次的社會意識得以強化，社區居民的歸屬感和認同感增強;2、提高社區居民的社會意識，讓社區居民反映和表達自己的意見和擁有的權利義務，關心社區問題，改善社區關係，使社區資源和權利能夠平等分配;3、善用社區資源，滿足社區需求，一方面使社區資源得到充分利用，避免重複和浪費，另一方面也是居民得到更好的服務，改善生活質量。4、培養相互關懷和社區照顧的美德，社區居民通過相互關懷和互動，體會羣體的重要性，有利於減少現代社會所產生的疏離感。根據這幾條目標我們可以用來解決上述所提到的社區工作的一些問題，對於居民不瞭解社會工作，經常將社會工作等同於志願者，對於這個問題，我們的解決方法是深入到小區，舉辦青少年活動、老年人活動、殘疾人講座、為社區鏈接一些資源等等一系列活動來説明社會工作是什麼，在後期的評估中瞭解到有一部分居民對社會工作有了初步的認識。
社會工作要想進入社區，為居民服務，必須要有自己本土化的社會工作，我們可以借鑑西方和香港的社會工作，但不能照抄照搬，本土化社會工作的發展是必要的，但在發展本土化社會工作之前要先解決這些問題。
以青海省西寧市為例：1、知名度低：這不僅是社區社會工作發展面臨的尷尬問題，也是整個社會工作發展面臨的尷尬問題，社會工作作為一種職業在發達國家普遍存在，在香港也是以職業的形式在發展，而在大陸，社會工作大多時候好像是一種理論形式，在發展較好的廣州、深圳，社會工作的現狀可能會好一點，但青海地區，人們不知道社會工作是什麼，社會工作缺乏宣傳;2、專業化程度低：社會工作在中國的發展時間短，速度慢，所以中國的社會工作專業化程度低，大多數理論知識缺乏實踐的支持，孔子提倡因材施教，在大陸的社會工作也要因材施教、因地制宜，大陸不比西方國家和香港，在不同的經濟體制和政治體制的背景下，社會工作在大陸應有自己的發展和實務意義，要有自己本土化的工作方法;3、職業化程度低：職業化程度低，這是一個很普遍的現象，因為社會工作在中國的發展時間短，職業化制度建設不完善。當一種理論知識或學科成為一種職業的時候，它的知名度也會擴展，4、社會工作制度化建設不完善;5、社會工作人才的流失：社會工作人才的流失原因很多，主要的原因有：(1)沒崗位，沒崗位牽扯到前面提到的職業化程度低的問題，很多高等學院都開設了社會工作專業，但是沒有崗位對其服務，所以導致很多社會工作專業的學生選擇其他崗位;(2)工資低，這也是一個導致人才流失的問題，社會工作還不成熟，比如在慧靈、福利院等機構。工資待遇不高，導致人才流失;(3)角色定位，很多人不願意從事智障服務，所以選擇退出。
五、本土化社會工作面臨問題和困境的解決策略
以青海省西寧市為例，為例解決上述的問題及困境做出相應的解決策略：1、社會工作在青海的知名度低，為例提高知名度，可以在西寧各個社區增加專業的社會工作服務站，宣傳社工站的意義和用途，政府機關應給與社會工作關注，提供一些資源;2、對於專業化程度低，筆者認為在加強理論知識的同時，也要緊抓專業實踐，社會工作專業是一個職業化的學科，僅靠理論知識不足以支撐專業實務，社會工作資格考試可以作為一種依據。3、職業化程度低，在青海社會工作是一個新興職業，處於初級階段，從社會工作知名度低中可以看出社會工作的職業化程度是很低的，為此，民政部申請了一項“三區”項目，為社會工作提供崗位支持，除此之外，為例提高職業化程度，可以在社區、學校等成立社工站，因為筆者是在社區實習，在社區建立工作站是必要的，社區工作人員有他們的職責，沒有時間來關注更多的事物，這就需要社會工作者介入分擔一些他們無法顧及到的事物，比如:社區文化、調查瞭解居民的需求及滿足居民的需求;4、制度建設的不完善，制度建設要依賴於政府對社會工作的認同，建立健全的制度對於社會工作跟好的發展有着直接的關係;5、社會工作人才的流失，對於這個問題，在上述中總結了三點：(1)沒崗位，青海的社會工作不發達，沒有更多的崗位服務於社會工作人才，這就導致社會工作人才的流失;對於這點今年的“三區”項目可能會帶來一些新的希望，除此之外，可以在社區、學校、機構設立專業的社會工作崗位;(2)工資低，對於這個比較現實的問題，筆者認為應該更多的從制度層面來解決，社會工作開展的是助人活動，如果在為求助者服務的時候收取相對比較多的活動經費，可能會給受助者造成困擾。社會工作是一種職業，太低的工資會導致工作者自己生活陷入困境，政府應該給予一些財政補貼。這樣會減少社會工作人才的流失;(3)角色定位，有一部分人不能接受為殘障人士提供服務，選擇從事其他職業，對於這部分人，筆者人為應該尊重他們的選擇，社會工作提倡案主自決，既然他們已經做出選擇，我們尊重。社區社會工作是社會工作的一種，出來以上的問題和困境之外，還有一點就是如若在社區設置社會工作站，要做到分工明確，社工站不參與行政工作，將所有的注意力集中在社區服務中，發現社區居民的需求，為需要個別幫助的居民提供服務。
青海本土化社會工作的發展具有很大的潛力，以社區社會工作為例：少數民族社區，青海省是一個多民族聚集地，參與少數民族社區工作是必要的，比如，西寧市有一個小區裏大多數住的都是來自玉樹的藏族同胞，有在西寧上班的，也有玉樹地震後搬遷過來的，這樣的社區就需要社會工作者更多的關注，為災後搬遷過來的居民做心理輔導，適應新的生活環境，我們可以運用地區發展模式來開展一些活動改善鄰里關係，促進社區參與;牧區社會工作的開展也是有用的，筆者瞭解到牧區的很多資源因為缺乏媒介導致資源浪費或缺少機遇，如XX牧區因缺乏資源鏈接，導致很多牛奶滯銷，後來通過社會工作者的資源鏈接將牛奶送到乳製品廠，不僅解決了牛奶滯銷的問題，還未當地牧民帶來了一些收入，還有牧區的環境保護問題等等，這些都需要社會工作者扮演不同的角色來引導居民參與完成。
青海本土化社會工作的發展離不開政府和專業本身的努力，從政府層面支持，制定支持社會工作發展的政策法規，為社會工作的發展營造一個大環境。政府着手為社會工作提供更多的崗位，防止人才流失;專業自身的建設：提高專業修養和專業技能。
參考資料
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