農村養羊業調研報告

為了進一步摸清我鄉畜牧業家底，加快我鄉畜牧業發展步伐，更好地發揮畜牧業在增加農民收入、繁榮農村經濟和建設社會主義新農村中的重要作用，近日，我們對全鄉畜牧業發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下。

一、我鄉畜牧業發展的現狀和特點

近年來，鄉黨委、鄉政府依據我鄉山多、坡多、草多等自然資源優勢，大力實施“畜牧富民”戰略，強力推進畜牧產業化進程。經過多年來的發展，全鄉畜牧業實現了養殖規模由小到大、養殖方式由傳統到現代、養殖效益由低到高的歷史性轉變，成為農業增效、農民增收、農村發展的支柱產業。從調查的情況看，我鄉畜牧業主要呈現出以下四個特點：

一是畜牧業投入不斷加大。2011年以來，我鄉共爭取到上級財政對畜牧業的資金支持接近180萬元，有力促進了現代畜牧業的發展。同時，我鄉財政拿出5萬元資金，用於支持標準化養殖小區建設等畜牧業發展的重點環節。政府的扶持政策帶動了民間投資畜牧業高-潮，僅2017年，全鄉投資畜牧業的民間資金超過1500萬元。

二是規模養殖快速發展。截止到目前，全鄉建成規模養殖場、養殖小區29個，其中豬場4個、萬隻雞場1個，豬、牛、羊、禽的規模養殖比例分別達到了75％、48％、40％和

93％。

三是畜牧業生產指標大幅提高。2017年，全鄉畜牧業產值達170萬元，佔農業總產值的36%。

四是畜牧業組織化程度進一步提高。採取龍頭帶動、會員合作、市場聯動等靈活多樣的形式，積極引導龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉已形成各類畜牧合作組織30個，會員340名。這些組織已成為一頭連接農户，一頭連接市場的橋樑和紐帶，有效提高了畜牧業的組織化、市場化、規範化程度。

二、我鄉畜牧業發展的主要做法和經驗

（一）政策引導，高度重視畜牧業。一是鄉政府在每年年初與各村簽定《畜牧業目標責任書》，把發展畜牧業作為發展農村經濟、增加農民收入的一項硬性指標，年終進行統一考核，兑現獎懲。二是依靠縣委、縣政府出台政策，扶持畜牧業發展，如2017年我縣出台了《關於加快重大動物疫病防控工作的意見》、《關於進一步加強畜產品市場準入工作的意見》等文件，有力促進了畜牧業的健康快速發展。

（二）規模化建場，加大養殖小區建設力度。為加快標準化養殖基地建設，我鄉按照高起點規劃、高標準建設的總體要求，在資金扶持、技術推廣、環境保護、品種改良、畜

產品銷售以及税收等方面相繼制定和出台了一系列優惠政策和措施，強力推進標準化養殖基地建設。目前，全鄉規模養殖場、標準化養殖小區達到29個，形成以河壩、甘岔等村為主的優質羊肉生產基地，以新塬村為主的優質生態雞生產基地，畜牧業團塊化發展格局初步形成。

（三）科技化培訓，提高技術水平。為加快傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變，我鄉2017年共舉辦培訓班2期，培訓農民500人次，發放技術資料1000餘份，技術專家共接待技術諮詢人員100人次，現場指導30人次；新建青貯池0.2萬立方米。

（四）生態化養殖，提高畜產品質量。我鄉把畜牧標準化體系建設作為重要基礎工作來抓，為解決養殖户污染問題，結合新農村建設和農村能源建設，加快畜禽環保、衞生欄圈的改造，建立生態家園，規範了畜禽生產行為，保護了環境，保障了畜產品質量安全。

三、我鄉畜牧業發展存在的主要問題

（一）畜牧業規避風險能力差。市場和疫病是畜牧業面臨風險的兩個主要因素，直接影響畜牧業的持續健康發展。目前針對畜牧業的保險業務還未有效開展，畜牧業的保障措施需要進一步完善。

（二）畜牧業面臨“三難”。一是用地難。現代畜牧業發展要求實現“三進三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養，進入小區、進入規模、進入市場”，而發展規模養殖需要大量土地，我鄉除了基本農田，能用於發展養殖業的土地較少，畜牧業用地矛盾日益突出，制約着規模化、標準化養殖的發展。二是融資難。規模化、標準化養殖資金投入較大，雖然各級政府都加大了對畜牧業發展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。目前貸款發放門檻較高，擔保、抵押程序嚴格，企業融資難，不少養殖企業嚴重缺乏發展資金。三是治污難。部分畜禽養殖場由於缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設施，對周邊環境造成不同程度污染，嚴重製約企業發展。

（三）畜產品安全形勢嚴峻。由於畜產品生產鏈條長、環節多，監管難度大，致使監管容易出現漏洞，搞好畜產品質量安全工作任務日益繁重。

（四）產業化水平低。主要表現為形成一定規模和帶動效應的畜產品加工龍頭企業數量少，畜產品生產、精深加工的產業鏈條還沒有形成，企業與農户利益聯接不緊密，不能有效形成“企業+基地+農户”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力不強，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的快速長遠發

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