關於文明城市工作的調研報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態，其在寫作上有一定的技巧。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編收集整理的關於文明城市工作的調研報告，僅供參考，歡迎大家閲讀。

一、調查背景

在社會文明日益壯大下，為了進一步推動吉首市文明城市創建工作，推進經濟和社會事業的全面進步，推進物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展，就文明城市測評體系中涉及的47個問題在吉首市區組織開展了“文明城市”問卷調查活動，此次活動分為28個小組，各小組成員就自己所負責的社區展開調查。

二、調查目的

為了瞭解市民對吉首市創建工作的認知程度和看法，為進一步搞好創建工作提供依據。

三、調查時間和地點

2012年8月18日、19日峒河社區

四、調查對象

峒河雲莊社區臨街店面15户，農貿市場5户，商場2户，社區、小區、居民5户，單位3户

五、調查方式

抽樣問卷調查

六、調查結果

此次問卷調查一共發放了30份問卷，回收30份。我們對於問卷調查的結果及其分析如下：

Ⅰ對市民素質和社會風尚的評價

1、對於市內道德模範人物先進事蹟的瞭解：13%的人非常瞭解，34%的選擇了了解，而50%的選擇了不瞭解，3%的人選擇了不關心；與此同時，有73%的人表示對本市開展的宣傳道德模範人物的活動是知道的，有76。6%的人認為道德模範值得崇尚。

此數據表明：多數市民推崇道德模範教育，我市市民的道德觀比較強，我市的道德教育工作開展比較到位。但是少數市民對於這些活動及事蹟不瞭解或不關心，也表示對於市民德道德模範宣傳工作任需加大力度。

2、市民對於社區開展的各類公益性活動如法制宣傳教育活動、倡導社會公德職業道德等社區活動的參與以及社區活動的開展情況：

由此可知：想參加社區活動的佔72%，説明多數區民還是更加享受集體生活的，這體現了區民淳樸善良的文明風貌。但是有64%的人沒有參與到社區活動中，説明社區活動開展次數不多，甚至有38%的市民沒有參加社區活動，也沒有想參加的想法，這表示社區的活動開展力度不夠。而在社區活動的開展情況問卷調查中，16%的人選擇了經常開展，34%的`人選擇了偶爾開展，23%的人選擇了沒有開展過，27%的人對於社區的活動不清楚。以上數據充分顯示社區活動的質量和數量都有待提高。

今年是我市開展創建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創建工作的複查之年。為貫徹落實全市創建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進一步推動創建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創建文明城市工作領導小組副組長周鎮鬆同志帶領市文明辦、市創文辦通過實地考察、召開座談會、發放調查表等方式，先後對我市龍湖區、市城管局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市工商局、市地税局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設銀行汕頭分行、中國銀行汕頭分行等區(縣)、職能部門和文明單位開展創建全國文明城市工作情況進行了專題調研和督查。現將有關情況彙報如下：

　一、 當前全市創建全國文明城市基本情況

自20XX年我市開展創建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創建工作高度重視，經全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。20xx年10月，我市召開創建全國文明城市動員大會後，全市各級各地以創建全國文明城市為目標，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衞生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面：

(一)各級行動，創文工作有序開展。創建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創建工作。其中，金平區、龍湖區等區(縣)以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環境淨化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創文工作的開展;市環保局着力加強城市防污減排和市容環境綜合整治，加快推進環境基礎設施建設，創建國家環保模範城市;市住建局進一步部署 “千村環境衞生整治”工作，加強市政基礎設施和人居環境建設，不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平;市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示範引領和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創建工作;華能海門電廠、市地税局、中國建設銀行汕頭分行等單位以創建全國文明單位為目標，積極推動各項創文工作的有效開展。

(二)管理加強，城市環境明顯改善。近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷採取措施，在城市綠化、環境淨化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衞生整治”，加快推進環境衞生市場化改革，城區環境衞生狀況逐步改善。特別是在探索城市衞生保潔服務市場化方面，龍湖區、澄海區進行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區目前大部分街道、社區已採用衞生保潔服務市場化運作，澄海區中心城區的三個街道也實現了衞生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區的各主幹道、街道社區等環境衞生狀況得到明顯改善。

(三)管建並舉，交通環境逐步優化。交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締後三輪車、規範出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨着城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快，我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環境逐步優化。

(四)活動引領，文明新風漸入人心。開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創建社會氛圍，是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閲讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中國小生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閲讀、志願服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區先後被市委市政府授予“汕頭市文明區”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區，湧現了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模範，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衞生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現在：

一是組織力度問題。個別區(縣)和單位對創文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現象，創建工作在不同區(縣)、不同行業、不同領域很不平衡。

二是環境衞生問題。城市衞生死角還比較多，城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域髒亂差、佔道經營、亂擺亂賣等現象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯;垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯後，街道、馬路的垃圾箱佈局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質問題。部分市民文明意識、創文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。

五是基層文體設施問題。根據《全國文明城市測評體系》的標準，創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大於1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設相對比較滯後，與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距，未能滿足廣大羣眾的需求。

　二、下一階段重點創建工作

為開好局、起好步，全面推動創建全國文明城市工作紮實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據汕頭當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發現的問題，下一階段，我市創建工作必須重點抓好以下五個方面：

(一)必須加大組織力度，增強創文工作合力。我市自開展創建全國文明城市工作以來，各級各地大多數單位對創文工作比較重視，但也有部分單位對創文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(縣)以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今後一段時間的創建工作，着力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區(縣)、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視，推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組，將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位，並按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協調組”，有針對性地開展創建工作和督查督辦工作，增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創文工作的聯繫溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔，保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動，編髮《汕頭市創建文明城市簡報》，加強常態性督查督辦，特別是要把各區(縣)和各相關職能部門的創文工作納入各級領導幹部年終考評，實行獎優罰劣。

(二)必須加快改革步伐，淨化美化城市環境。城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重，一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，着力淨化美化城市環境，提高城市環境質量。一是要加強市容環境衞生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境髒亂差狀況，嚴格落實“門前三包”責任制，嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、佔道經營等行為。二是要完善環衞設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善，在城市主要區域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設，解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式。總結我市部分城區衞生保潔市場化的經驗，加大推廣力度，將城市衞生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現管理效果提升，從根本上解決城市淨化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創國家生態園林城市，繼續推進國家環保模範城市創建，切實加強城市綠化美化和生態環境建設，進一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。創建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，着力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為，保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主幹道，提高道路車輛。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度，加大公共汽車運力投入，增設公交運行線路，完善公交站點佈局，加強公交設施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔率，提升公交服務水平和服務質量。

(四)必須深化文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。實踐證明，文明創建的基礎在基層，活力在基層。創建全國文明城市，必須進一步推進文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。一是要實現文明區(縣)的全覆蓋。目前，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區，潮陽區也獲得創建文明區(縣)工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的，要進一步鞏固和提升創建成果，爭取蟬聯文明區稱號並努力爭創“汕頭市文明標兵區(縣)”;目前還未啟動文明區(縣)創建工作的，要及早啟動這項工作，實現文明區(縣)創建活動的全覆蓋。二是要推進基層羣眾性文明創建活動。以文明區(縣)創建活動為載體，廣泛開展文明社區創建活動，推動實現科教、文體、法律、衞生進社區活動覆蓋率的有效提升;在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動，提升單位文明程度和文明服務理念;開展文明家庭創建活動，提高家庭美德的知曉率和區級以上(含區級)文明家庭的比例;開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動，着力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、羣眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動;要加強基層體育設施建設，建立市、區、街道各級體育組織並經常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設，確保80%的社區都建成市民學校，並常態性開展培訓教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創文氛圍。創建全國文明城市是一項社會系統工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》徵集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅*動”和“網絡文明行動”，着力解決誠信缺失、公德失範問題，在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志願服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志願者組織，深入社會各個領域，廣泛開展“講文明、樹新風”志願服務行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願服務精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，着力樹立一批事蹟感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，着力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閲讀行動。圍繞“快意閲讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閲讀活動，着力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村，推進學習型城市、智慧型城市建設，提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平台、手機信息、户外廣告等宣傳載體，廣泛開展創文宣傳活動，提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好汕頭文明網，編印出版《汕頭市創建文明城市系列叢書》，加強窗口行業和建築工地的創文宣傳，營造濃烈的創文活動氛圍。

三、建議集中協調解決的幾個具體問題

在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題，主要包括：

(一)關於交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。隨着汽車數量的成倍增加，城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此，市交警、交通運輸部門建議，在今後的城市規劃建設中希望能徵求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議，確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應，從源頭優化城市交通環境。

(二)關於加快規劃建設垃圾處理設施的問題。調研過程中，龍湖區、市城管局都反映，由於種種原因，我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施，小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衞生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨並急需解決的問題。據此，建議市政府統籌相關部門，儘快研究並制定具體方案，加大投入力度，加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。

(三)關於市區道路改造拓寬的問題。在調研中，相關職能部門和廣大幹部羣眾普遍反映，當前一些實行改造的市區道路並沒有進行相應的拓寬，其改造後對緩解當前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中，可適當考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道併入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關於規劃建設大型户外公益廣告牌的問題。經調研瞭解，我市目前還沒有一塊由政府機構控制的户外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行户外公益宣傳時，俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此，為加大創文等公益宣傳力度，落實上級關於公益廣告宣傳不得少於廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規劃建設十幾塊大型户外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業，彰顯城市文明形象。

(五)關於完善創文工作機制的問題。為加強對創文工作的組織領導，促進工作落實，市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍，並根據《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的規定，在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”，分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目，建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外，為加強創文工作的組織協調，2011年市編委已下發文件(汕機編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門儘快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關於落實各區(縣)文明辦機構編制和經費保障的問題。創建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財力支持，才能使各項創建工作得到較好保障。從各區(縣)所反映的情況看，截至目前，除個別區(縣)已落實人員和基層經費保障外，大部分區(縣)在人員配備和經費支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(縣)要參照市文明辦的機構編制，落實好人員配置問題。區(縣)財政部門要將創文工作經費列入財政預算，及時落實創文專項工作經費，以確保全市創建全國文明城市活動的順利開展。