農村人居環境工作調研報告範文（通用11篇）
隨着個人的素質不斷提高，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編精心整理的農村人居環境工作調研報告範文，僅供參考，歡迎大家閲讀。
農村人居環境工作調研報告 篇1
為做好市十四屆人大常委會第二十一次會議審議市政府關於全市改善農村人居環境工作情況報告的準備工作，8月14日，市人大常委會副主任呂昌政帶領部分常委會委員和市人大代表，就我市改善農村人居環境工作情況進行了視察。視察組先後深入盂縣、郊區、平定縣，實地視察了採煤沉陷區治理及搬遷工程、美麗宜居示範村創建、農村清潔工程、易地移民搬遷、文化古村保護等新農村建設項目，並召開座談會，集中聽取了市農委、市發改委、市住建局、市規劃局、市國土局等部門的相關工作情況彙報，全面瞭解全市農村人居環境改善工作情況。現將視察情況報告如下：
農村人居環境改善工作推進
改善農村人居環境，是當前和今後一個時期新農村建設的迫切任務，是今年省委、省政府確定的重大事項。4月份，山西省改善農村人居環境工作電視電話會議召開，全省改善農村人居環境工作正式啟動。我市高度重視這項工作，將其列入全市轉型綜改重大項目來抓，半年來，嚴格按照省委、省政府的要求，全面部署，有效組織，統籌推進，各項工作開局良好，進展順利，達到預期效果。
一、加強組織領導，規劃部署動作快。改善農村人居環境，事關農民安居樂業、農村和諧穩定。全省動員會後，市委、市政府加強組織領導，很快成立由市委副書記、市長陳永奇為組長，市委副書記王旭明、副市長董仙桃為副組長，市農委、發改委、住建局等18個部門主要負責人為成員的改善農村人居環境工作領導組，設立了辦公室。將農村人居環境改善工作與鞏固兩輪“五個全覆蓋”成果、辦好“五件實事”相結合，與推進城鄉統籌發展相結合，與實施“百企千村”產業扶貧開發工程相結合，與全市經濟和社會發展規劃相結合，與加快轉型綜改試驗區建設相結合，充分調研摸底，研究出台《陽泉市改善農村人居環境規劃綱要（2014-2020年）》和《2014年行動計劃》，明確了改善農村人居環境工作的總體目標任務和今年工作的重點。隨即，召開全市動員會議，細化分解部門職責任務，各項工作啟動實施。同時，成立全市改善農村人居環境規劃編制工作組，專題召開規劃編制研討會，落實六個專項規劃以及縣域規劃的牽頭單位，確保各類規劃編制有重點有方向，科學引領。目前，各類規劃按照既定要求進行，規劃編制資金正在落實。
二、嚴格部門責任，統籌協調力度大。為確保各項工作有效銜接、順利推進，市農委作為牽頭部門，嚴格按照《規劃綱要》要求履行職責，積極承擔領導組辦公室的日常工作，相繼建立完善了領導組調度會議、進度通報、信息報送、辦公室協調會議、項目管理和督查落實制度等八項工作制度，不斷規範、促進各部門工作有效落實。市農委還按照分工職責，在實施美麗宜居示範工程、易地移民搬遷工程、農村沼氣池建設以及畜禽糞污治理和病死動物無害化處理等工作方面理思路、定措施、建制度，主動作為。其他17個相關部門也都明確各自工作職責、工作內容、工作重點，落實分管領導和責任人，一項一項抓落實，確保工作推進有力度、有質量。平定、盂縣、郊區全部由縣(區)長或分管縣（區）長親自主持召開工作動員部署會，成立相應的工作領導組和領導組辦公室，出台《規劃綱要》和《2014年行動計劃》，農村人居環境改善工作順利啟動實施。截止目前，市政府常務會議多次專題研究改善農村人居環境工作，7月份，陳永奇市長親自召開工作推進會，就農村人居環境改善工作進行再動員、再部署，分管副市長董仙桃針對工作推進中出現的新情況、新問題，深入研究，多方協調，為全面推進今後的工作奠定了紮實基礎。
三、宣傳大力跟進，營造氛圍聚能量。市改善農村人居環境工作領導組辦公室高度重視宣傳工作，把信息交流作為推動工作的重要手段，適時收集、整理各縣區、各部門的工作進展實況，及時梳理並向領導組反映彙報。隨着各項工作正式啟動，充分借力各級各類媒體，深入宣傳改善農村人居環境、建設美麗鄉村的重大意義，調動羣眾自己動手、建設美好家園的積極性，引導農民積極投工投勞。還在《陽泉日報》開設專版，全方位、多角度跟蹤解讀全市改善農村人居環境工作開展情況，進一步強化輿論監督。市住建局也開闢專欄，宣傳實施鄉村清潔工程的相關支持政策，選樹先進典型。與此同時，市縣兩級通過組織各類相關調研，使改善農村人居環境工作逐步深入人心，贏得支持，全民的文明意識、健康意識和環保意識進一步增強，全社會羣策羣力推進農村人居環境改善的氛圍正在形成。
四、力求投入到位，“四大工程”推進好。我市創新改善農村人居環境工作方法，確立了以項目建設推進工作的總體思路，大力實施改善農村人居環境完善提質工程、農民安居工程、農村環境整治工程和宜居示範工程“四大工程”。工程實施主要依託公共財政投入來支撐、引導和保障。2014年，全市共確定23類項目，涉及市級財政投入約8000萬元。目前，各類項目已陸續開工，各項投資陸續到位。在縣級層面，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，有效整合資金，確保資金髮揮最大效益。與此同時，市、縣兩級全面落實支農惠農政策，在用地用水、税收規費、金融信貸等方面給予支持傾斜，力求各方面投入到位。目前，用於農村道路改造的1億元投資已落實，郊區河底鎮和全市45個自然村實施了農村鄉鎮集中供水工程和飲水安全工程，鄉村植樹造林與全市創建國家森林城市工作緊密結合，村級幼兒園改擴建和農村日間照料中心建設提高了農村公共服務水平，數字電影入村、“一村一場戲”等文化惠民工程豐富了農村文化，縣鄉村三級醫療衞生服務機構改造和農村社會保障體系建設使農村社會保障水平逐步提高。盂縣路家村鎮採煤沉陷區治理試點工作全面啟動，易地扶貧搬遷全部開工，啟動了4個村的地質災害高易發區避讓搬遷、12個村的生活污水防治項目和15處農業面源污染治理工程，以及15個美麗宜居示範村創建（平定縣西嶺、盂縣閆家溝、郊區桃林溝屬省級創建村）。總的來看，完善提質工程在原有基礎上紮實推進，農民安居工程按照“一啟動三加快”要求重點突破，農村環境整治工程以垃圾污水治理為重點全面開展，宜居示範工程以示範引領啟動創建，“四項工程”推進順利，見到了實效。
存在的困難和問題
改善農村人居環境是一項系統工程，涉及面寬，牽扯部門多，工作任務重，實施難度大，要想紮紮實實推進“四大工程”落地，切實有效改善農村人居環境，必須正視工作推進中存在的困難和問題。
（一）工作推進不平衡。一是資源優勢明顯、地理位置優越、交通便利的村經濟發展較快，搞好人居環境改善的主動性強、動力足，村容村貌變化大。二是缺乏支撐產業的部分偏遠山區農村發展相對緩慢，人居環境改善更多停留在村容村貌的零碎整治上。三是採煤沉陷區治理工作難度大，進展不快。比如，盂縣路家村鎮採煤沉陷區治理項目，前期審批手續繁雜、配套資金落實難、整體搬遷難度大。
（二）規劃編制相對滯後。當前，規劃編制仍處於前期資料收集階段，縣域、鄉鎮、村級規劃和各類專項規劃編制緩慢，今年8月底不能如期完成各類規劃編制任務，影響工作進一步深入鋪開。對古村落的保護性建設，沒有整體的、高站位的編制規劃。因缺乏具體規劃指導，一些村推進農村人居環境改善工作零敲碎打，造成不必要的資源浪費。
（三）資金到位存在困難。今年以來，市縣兩級財政壓力較大，加之沒有引導形成多渠道投入機制和籌資合力，單靠政府投入完成農村人居環境改善各類工程難度很大。資金不能按時足額到位，環衞設施不足，後期管護無法跟進，短期整治易、長期維持難現象存在，有的村還會面臨二次污染隱患。
（四）機構編制需要落實。改善農村人居環境工作涉及面廣，工作要求高，需要建隊伍、充實力量。目前，除成立市級領導組、設立領導組辦公室外，還要比照省改善農村人居環境領導組辦公室的運作模式，在市縣兩級成立實體化工作機構，落實編制、人員和經費。種種原因，目前市縣實體化工作機構仍未成立，一定程度上影響了工作開展。
幾點建議
改善農村人居環境工作啟動時間短，推進力度大，農村環境越變越好，老百姓由衷擁護。然而，讓全市更廣大的農民享有像城市一樣完善的基礎設施、均等化的基本公共服務和宜居宜業的環境，任重而道遠，這就要求各級政府及有關部門繼續加強領導，狠抓落實，統籌推進，確保實效。
（一）加大宣傳，提高認識，激發全民參與熱情。繼續開展全方位、多形式、多層次的宣傳發動，讓農村人居環境改善工作的重大意義家喻户曉，讓各級各部門狠抓這項工作的信心和決心有效傳遞。通過宣傳教育，吸納更多社會力量參與，扭轉部分村幹部工作依賴政府、且等且靠的舊觀念，激發農民羣眾“户户行動、人人投工投勞”的參與熱情，引導大家養成良好行為習慣。要設置監督台，曝光開展工作不認真、標準低、走過場的行為，依託輿論監督促進整改。
（二）加強領導，嚴格責任，統籌推進形成合力。做好農村人居環境改善工作，投入大，戰線長，惠及面廣，需要樹立“一盤棋”觀念。近期，市政府要儘快組織一次新一輪工作推進會，全面瞭解18個責任部門的工作進展情況，搞好工作銜接和統籌協調，進一步把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府改善農村人居環境工作動員會精神上來。各相關部門要嚴格對照各自分工職責，切實建立一項重點任務、一個牽頭單位、一個責任領導、一個責任機構、一套工作方案的“五個一”機制，明確工作方向和節奏，謀劃好工作思路和方法，把握好工作重點和難點，全力以赴抓落實。特別是目前階段性工作進展緩慢的部門，要切實採取行之有效的措施加以跟進，通過實實在在的努力確保工程總體進展和重點落地。
（三）規劃先行，分層實施，切實做好試點示範。改善農村人居環境規劃編制工作組要加強規劃編制研討，加強與六個專項規劃以及縣域規劃牽頭單位的經常性聯絡，立足長遠，尊重科學，順應規律，契合實際，確保各類規劃與全市經濟社會發展總體規劃緊密銜接、深度結合，不失偏、可操作。這就需要下功夫做好規劃前期調研，進村入户，親近農民，傾聽民意，杜絕一刀切。還要做好規劃編制延伸工作，根據實際需要制定小區域規劃或單項規劃的具體實施細則，使規劃由面而點、因地制宜、彰顯特色。按照規劃部署，要堅持分類施策、分層推進原則，有重點打造一批典型示範村，組織觀摩學習，發揮好這些村的標杆引領作用，整體推進全市農村人居環境改善工作更進一步。
（四）加大投入，健全機制，確保工作常態推進。“四大工程”有效實施，必須兼顧當前與長遠、局部與全局、重點突破與整體推進。對此，要建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，進一步抓項目落地，抓工程進度和質量，抓採煤沉陷區治理、垃圾和污水處理、旱廁改造、管護不到位等等重點難點問題，不斷鞏固擴大成果。要按照農村人居環境改善工作的總體部署要求，市、縣兩級儘快建立實體工作機構，解決編制、人員、經費問題。要用足用活現有支農惠農政策，積極探索“政府主導、向上爭取、社會參與、農民自籌”的資金籌措機制，特別要積極探索重點推進村統籌涉農資金整合捆綁，專款專用，發揮資金最大效益，長效常態推進各項工作。
農村人居環境工作調研報告 篇2
20xx年上半年以來，段集鎮改善農村人居環境工作在鎮黨委、政府的直接領導和縣委、縣政府的正確指導下，我鎮以統籌城鄉發展為要求，以順應農民羣眾幸福生活新期盼為動力，把改善農村人居環境作為推進新農村建設的有力抓手，堅持全鎮一盤棋，工作一個調，深入開展環境整治活動，努力打造生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的農民幸福生活美好家園。
為切實搞好改善農村人居環境工作，段集鎮按照“整體推進、突出重點、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無一規範一眼淨”為具體標準，在全鎮各村普遍開展環境衞生淨化工作，並開展達標村和示範村創建活動。現將我鎮20xx年上半年改善人居環境工作情況如下：
一、加強領導、成立組織
段集鎮成立了改善農村人居環境領導小組，並結合我鎮實際，認真研究印發了《段集鎮改善農村人居環境的實施意見》，進一步明確了人居環境整治活動的目標任務、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內容，鎮黨政主職親自掛帥，班子成員全部參與，農業、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關部門為成員單位，副科級領導和責任單位包村、村幹部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃，周督察，月通報，及時瞭解各村人居環境治理綜合情況，重點推進難點問題。並先後分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村幹部到商城縣金剛台、信陽郝堂村等地觀摩學習，開眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導，動員全民參與開展“環境衞生文明户”評比，發揮榜樣的示範帶動作用
聯繫鎮團委、婦聯加強對青少年環衞意識的培養，在中國小開展“愛護環境、清潔家園”主題講座，“愛護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹立良好的環境意識，樹立關注人居環境就是關注生命的觀念，從而營造濃厚的輿論氛圍，調動社會各方面力量共同關注和改善人居環境；創新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老幹部作為村容村貌監督員，監督指導本村環境衞生工作；印發宣傳單，宣傳到家、到户、到人，全鎮共發放宣傳單4000餘份，宣傳車2輛100餘次，條幅23條，固定宣傳版面100餘塊，鎮村主幹道粉刷固定牆體標語300餘處。
三、加大財政投入，整治公共衞生
鎮財政先後投入資金80多萬元，加大城鎮村公共環境衞生整治力度。鎮區改建自來水廠一處，鋪設管網5000多米，提高了鎮區的供水能力，保障了飲水安全；新改造公廁3處，正着力新建公廁6處；爭取1300萬元的污水處理項目已動工；硬化村內主幹道10餘公里，河道護坡3000多米。紮實推進“三無一規劃一眼淨”工作，集中治理，全面參與，在全鎮範圍內開展了一場機關幹部、農村廣大黨員幹部、羣眾參加的治理大行動，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主幹道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個，並增加垃圾填埋點7處，拆除小廁所、小豬圈40餘個，拆除違章建築4處，清理柴草剁160個，粉涮老舊牆體126處，砍除50餘公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000餘株行道樹進行涮白，對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理，並組建清潔隊伍長期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示範村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主幹道建築物材料不佔用道路，農户的臨時堆放物不在門前，臨路的住户實現門前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優懲劣的依據。對於名次靠前的，鎮以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環境改善，鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現突出的鎮村幹部，給予一定的榮譽和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示範村，通過建垃圾填埋場、建水衝式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷牆體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然後組織全鎮各村觀摩學習，總結推廣，通過學習、評比、檢查，促進度、比質量、看效果，推動改善農村人户環境工作紮實有序推進。截止目前，全鎮已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個，新建垃圾填埋場7處，修村莊主幹道和主要次幹道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個，其中齊山村建衞生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個；柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，並新建柳林村活動廣場，安裝户外健身器材，豐富羣眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實現“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專人清掃、有垃圾填埋場，初步達到“三無一規範一眼淨”，主幹道、集鎮環境衞生有較大改善，專業保潔隊員已有186人，經費落實到位。
六、存在問題及下一步努力方向
1、各村進展不平衡現象有所拉大。個別村認識不到位，重視不夠，沒有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發動不力。在工作推動上主動性差，行動不力，存在應付思想，認為是一陣風，吹過去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長效機制。村幹部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等着鎮財政下撥資金，總想着撥多少資金，幹多少事，在資金籌措辦法上缺乏創新精神，造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
農村人居環境工作調研報告 篇3
峪河鎮改善農村人居環境工作彙報峪河鎮轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓，於4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會，全面開展好該項工作。
一、加強改善農村人居環境工作的組織領導，落實工作責任
為確保該項工作順利開展並取得實效，我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室，鎮黨委多次召開專題會議對環境衞生工作進行研究部署和責任分工。出台了《關於全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關於加強鎮區環境整治的有關規定》等文件，除支部書記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。
二、加強宣傳力度，統一思想、提高認識，增強幹部羣眾的責任感和緊迫感，我鎮始終以轉變羣眾觀念為前提，加大宣傳力度。
一是通過全體機關幹部職工會議，村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細緻的安排佈署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達貫徹相關會議精神；二是張貼發放《關於加強峪河鎮環境衞生管理的'若干規定》1000餘份，在各村懸掛攔路標語300餘條，做到了環境衞生整治家喻户曉；三是鎮政府派出2輛宣傳車，宣傳相關規定和文件。
三、狠抓工作落實，農村衞生整治初見成效
一是抓好鎮區的環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象，並派出灑水車噴灑鎮區主要幹道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，並配置垃圾桶，把每週五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衞生整治大檢查活動。各村由村幹部帶領清除垃圾、清掃街道，鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分，排出先進和落後村進行全鎮通報並將成績存檔作為年終考核重要依據。
截至目前，我鎮已累計配備保潔員140餘人；清理亂貼亂畫6000餘張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮村兩級共累計投入100餘萬元，農村人居環境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。
農村人居環境工作調研報告 篇4
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示範村；開展農村環境衞生綜合整治，農村環境衞生髒亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬人的飲水安全，農村自來水入户率達到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農村社區建設，已開工社區一期工程7月1日前建成投運，年內入住率達到80%以上，已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
（一）新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前，泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標，蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計，進入招投標環節，紅沙樑鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標，蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計，進入招投標環節，蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計，重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
（二）農村環境衞生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衞生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衞生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農村環境衞生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村幹部、居民羣眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃；各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環境衞生保潔常態化。
（三）“千村美麗”示範村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅牆村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨聖村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示範村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看，除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外，大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠，羣眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙樑、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外，其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衞生整治普遍存在注重主幹道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋後、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治髒”層面，整治力度不夠，農村環境衞生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要於3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標，4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運，組織農户搬遷入住，年內入住率達到80%以上；已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設，10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套，年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農户入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視台、信息中心要定期採訪報道入住社區農户，記錄入住新房羣眾的日常生活，通報環境衞生整治工作進展，製作專題節目，在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮要組織幹部進村入户、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式，通過耐心説教、正面引導，宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化，提振羣眾購房信心，做好社區住房認購報名工作，切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接，形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通，主動靠前服務，做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門，要確保完成當年分配任務。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準備工作，嚴格按照鄉鎮社區建設進度，配套實施項目，全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構，加強環境衞生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衞生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衞生管理工作的領導，確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”，形成xx負總責，分管領導具體抓，全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衞生管理工作。
五是確定集中清潔日，形成農村環境衞生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衞生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村幹部、居民羣眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環境衞生保潔常態化。
六是健全日常管理制度，鞏固農村環境衞生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衞生管理制度，把環境衞生管理納入村規民約。落實轄區內主幹道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋後“三包”責任制，建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度，鄉村社要確定專兼職環境衞生保潔人員，健全相應的考核管理制度，實行定人定崗定責定區域的辦法，落實環境衞生清掃保潔任務，以規範化的制度來推進和保障環境整治工作。
農村人居環境工作調研報告 篇5
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
（一）加強組織領導，夯實環境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調專人負責此項工作。同時，採取分片包乾、設立街路巷長等有效舉措，使環境綜合整治不留死角，規範有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脱貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現“五有”（有機構、有環衞隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展，我縣採取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經費。去年先後投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達2000餘萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點，推進整體環境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環衞設施。為5個鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉運車2輛，吸污車1輛。農村環衞設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衞生公廁46座，20xx年累計改建户用衞生廁所69745户。衞生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦髒亂差突出問題，突出集鎮、河路、村莊、農户“四個重點”，大力開展農村環境衞生集中整治。堅持黨員幹部帶頭，廣泛發動羣眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環境衞生集中整治和愛國衞生運動。
3.助力脱貧攻堅。為助推脱貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衞設施、加強貧困村環境整治專項督查。
（三）建立長效機制，保障環境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。採取分片包乾、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人蔘與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清，集鎮、村莊環境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環境衞生髒亂差的面貌。
2.建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衞生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》、《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制，確保按章辦事，着力提高環境衞生整治工作知曉率和參與性。全縣幹部羣眾環保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環境衞生人人有責、户户受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環境衞生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮本村實際的長效管理機制，突出表現為環境衞生反彈現象嚴重，如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到後三名，在工作中出現被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
（二）環境整治工作力量比較薄弱，工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環境衞生，無專職保潔員，從而無法保證環境整治工作正常開展。
（三）農村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000餘人，由於工資相對較低，難以調動保潔員的積極性，加之素質參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
（四）農民羣眾缺乏垃圾分類意識，生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衞生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衞生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環境衞生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，採取得力有效措施強力推進，落實到位。
（二）樹立以人為本，激發全民參與。廣大羣眾是農村人居環境整治的責任主體，要把組織發動羣眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。完善“户分類、村收集、鎮轉運處理”的農村垃圾收集處理體系，力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點。根據村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衞生清掃、保潔、清運機制，實現鄉村環境衞生保潔常態化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
（四）強化輿論引導，加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環境衞生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模範帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋後的衞生，示範帶動廣大羣眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衞生模範户、美麗庭院、模範村創建等活動，通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式，着力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升，強化村民環境衞生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快補齊農村人居環境突出短板，持續推進我縣農村人居環境整治工作，傾力打造天藍水淨、綠蔭環繞的生態環境，實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村人居環境工作調研報告 篇6
鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求，而良好的環境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是説明了國家高度地重視農村人居環境整治工作，大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略佈局下提供的機遇
生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒有良好的生態環境，鄉村就不能留得住人和引得進專業人，更不能發展好產業、旅遊業等新興產業。鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式，但是羣眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點，村莊的主體是羣眾，享受環境帶來的美好生活的也是羣眾，羣眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨着經濟社會的不斷增長，人民更加註重人居環境，鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環境和生活條件得到改善。若是沒有讓農村生態環境得到改善，那農村的生活質量及生活環境就不能改善，農業發展和農民生活水平就會降低，鄉村振興目標就不會實現。因此，鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境，適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的願望，方能有助於鄉村生態宜居。
二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成，人居環境質量的好壞還和當地羣眾、區域地理位置、羣眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關係。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。
（一）白色污染垃圾增多，垃圾處置方式待提高
農村自改革開放以來，也得到了很大的發展，相比較於以前，現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化，種植業塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業在農村建廠，合作社規模化，大力發展養殖產業，村內大大小小都有養豬場、養雞場，這些大多在村莊內或者周圍，生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外羣眾生產生活的各類塑料製品，比如塑料玩具、化粧瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對於白色垃圾若是採用填埋、焚燒、高温堆肥以及直接再利用，處理的效果並不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞裏面，白色垃圾其不會自己瓦解，焚燒的話又會造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。
（二）污水排放量逐漸增加，污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產生活會產生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分佈散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過程中添加了消毒劑及片鹼等物質，來達到乾淨的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業生產，如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等，對水域水質造成致命傷害。一是因為大部分農村的生活污水由於居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。二是農村經濟發展相對緩慢，資金和技術力量相對薄弱，需要採取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村並不是每個小村都有重工業的污水排放，但工業污水在農村也是存在的，其處理的技術不嚴格，含有有害物質的污水排入河流，氮磷濃度高，會導致污染河流。其中農村廁所問題是關係到人居環境健康的重要問題，就目前調研來看，還有一部分是使用旱廁，長期使用旱廁，會導致環境等問題，比如會破壞土壤中的結構，也會使莊稼受到減產，或者產物質量不高，廁所產生的廢棄物異味難聞，蚊蟲增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發諸如絛蟲病、腎綜合徵出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會導致患病概率增大，損害身體情況等問題。
（三）村民主體意識薄弱，人居環境整治認知匱乏
人居環境中，居民享受着環境帶來的幸福。但是對於人居環境整治中主人翁意識淡薄，對於人居環境的重點是什麼，人居環境出了問題誰來解決，誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。通過調研與村民談話瞭解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流裏等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。儘管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過大，又存在合法性和合理性分歧。
（四）基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯後
良好的人居環境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之後必須要有人管理，監督。如衞生廁所和農村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的浪費。從實際調研的角度來看，在人居環境整治過程中，居民缺少主動參與的意識，責任主體意識淡薄，羣眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性，抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外，因為由於基層環保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無專業人才引進，管理已經建成的設施，難以達到長效治理的目的，居民的生活環境質量就得不到有效提升。
三、推進農村人居環境整治的對策建議
（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾處置方式
通過走訪調研，筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實際，滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點，開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作，開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。對於分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利於環境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好羣眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟，若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門，其財政壓力大，長期維護運營成本高。
（二）嚴格管控污水排放，完善污水處理系統
對於污水如果能從一開始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放，這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導，嚴格把關，相關部門監測把控，做好企業源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認為一是對於生活污水的處理，其做法是將生活污水通過管網收集後，採用運行成本低、維護簡單的複合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衞生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，儘可能的將户上的污水統一排放至一處，匯入污水管網，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動員羣眾，進行廁所革命，建好化糞池，收集每户的污水。
（三）加強宣傳引導工作，提升村民參與意識
在人居環境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用，由村幹、駐村幹部等入户進行宣傳，或是開展專題講座，通過新媒體、微信羣、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容，使其充分認識到生態環境的重要性，保護環境的益處及污染環境會帶來的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環境保護案例來震懾羣眾，切實搞好村莊清潔衞生，個人生活衞生，從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村裏適當引導後可以採用獎補措施，激勵居民參與環境真是的積極性。[9]比如：評比文明衞生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動村民參與的積極性，使其意識提高。
（四）建立長效化管護機制，鞏固人居環境整治工作成果
為改善人居環境，政府及村委會下了很大力度，若是不能鞏固人居環境整治成果，其會造成資源的浪費，及環境的惡循環。比如農村最基本的户廁化糞池管理，即使有污水管網，也要有人去維護，看管網是不是能收到污水，排查污水量為什麼與正常量是不是有出入，查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是後期的維護上與監管經費上存在缺口，將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。[10]在實施管護長效機制中，監督也是不可缺少的。要接受羣眾的監督，使其陽光化，透明化。針對有問題的，村民可以直接和村幹部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。
農村人居環境工作調研報告 篇7
改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環境治理情況，調研採取開展座談、聽取彙報、進村入户走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關於農村人居環境治理工作情況彙報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、農村人居環境改善的現實情況
（一）"六大行動"推進情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每户都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最後定期把勾臂垃圾箱的垃圾託運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現在村民的家門口變得乾淨很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分佈不集中，污水收集難度大；其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大；再次，由於農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定；最後，由於其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照羣眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衞生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衞生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。
農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍佈兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘裏漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了乾淨整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個幹部專門負責環境衞生管理工作，村裏各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。
（二）"百村示範、千村整治"工程開展情況
我鎮"百村示範、千村整治"工程已全面鋪開，紮實開展了"三清一改"專項整治、環境衞生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民羣眾的期盼相比，還有很大差距，"髒、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響着人民羣眾的生產生活。
（三）村莊佈局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況
明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。
二、農村人居環境建設的主要問題
（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。
（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衞生環境整治依然處於粗放管理階段。
（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖户多達295户；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由於種種原因，執法難以到位。對於污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖户環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農村人居環境整治的一些建議
（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決於行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
（二）以人為本，激發村民參與熱情。羣眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動羣眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。
（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衞生、道路、河塘、民房、路燈、杆線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨着鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好願景。
農村人居環境工作調研報告 篇8
根據省市縣有關開展農村人居環境綜合整治的文件和會議精神，結合xx實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省市縣關於改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、“三線三邊”城鄉環境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善農村人居環境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際，從便民利民出發，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農民羣眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把羣眾認同、羣眾參與、羣眾滿意作為根本要求，依靠羣眾的智慧和力量建設美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時間，分三個階段完成農村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理，實行點面結合、以點帶面、穩步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、羣眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命，實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、羣眾的整體素質全面提升、羣眾安居樂業、美麗鄉村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現羣眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環境綜合整治工作指揮部，xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其餘黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員，指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組，以此來保證農村環境三大革命工作正常、有序、穩步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。採取羣眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農村人居環境綜合整治的重要意義、目標、要求，進一步增強農民的環境衞生意識和資源節約、保護意識，調動農民羣眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性，引導羣眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農村人居環境建設，推動政府通過委託、承包、採購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度，是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環境整治自下而上的民主決策機制，以多數羣眾的共同需求為導向，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發揮村民監督組、村民理事會等村民組織的作用，引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資公開，接受村民監督和評議。
(五)獎懲並舉、以獎代補。在第一階段工作中，除上級下撥的專項資金外，xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進並取得明顯實效。第二、第三兩個階段，xx政府將根據工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規違紀的單位和個人，一律予以追究問責，絕不姑息遷就；對於人為干擾、阻撓或破壞農村環境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數人踐踏。
農村人居環境工作調研報告 篇9
為深入貫徹落實省、市、區關於改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求，xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、文明創建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排，現將工作開展情況報告如下：
一、主要做法及工作經驗
（一）加強領導統一部署。根據文件要求，xxx鄉及時制定並下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉村建設和文明創建，加大投入力度，認真完成職責範圍內的各項環境衞生整治任務，按照城鄉一體化進程，提升農村公共服務水平，確保農村環境綜合整治工作深入紮實的開展。
（二）科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求，積極謀劃xxx鄉村建設規劃佈局，圍繞美麗鄉村、現代生態休閒農業和特色小鎮建設發展，委託有資質設計單位，在城市規劃區以外的3村（社區）編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》，實現村莊建設先規劃，農房建設有規劃管理。
（三）實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定，專户管理，專帳核算，專款專用，先建後補，封閉運行。建立完善危房改造農户紙質檔案，實行“一户一檔，分村歸檔”，規範有關信息管理，近五年，全鄉危房改造總户數303户，共計投入376.6萬元（今年完成的40户，資金正在區審核撥付中）。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉受災毀房共142户（其中涉及拆遷範圍內51户）。重建5户，維修加固共86户，地質災害點切坡危房遷建4户。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉已實現自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主幹道和村組道路全部採用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
（四）實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉主幹道及村組道路，實行市場化保潔。
並結合文明創建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，剷車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標，現已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環保濕地，對集鎮生活污水進行集中收集，環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143户，清除牛皮癬2630處，改建衞生廁所46户，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化牆1200餘米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500餘盞，粉刷牆體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠2000米，砌下水道、安裝雨水管網1600米，完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000餘棵、景觀樹88000餘棵，五個美麗鄉村建設示範村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉範圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農村自來水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒有，雖然現在有少部分村（社區）開始建污水管網，但也僅限於交通幹道，大多數村民組均未覆蓋。
3、衞生改廁難度大。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衞生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。
4、羣眾素質亟待提升。部分農村羣眾的公共衞生意識和環保意識差，對於開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
（一）立足常態，建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系，作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態長效推進。
（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農村人居環境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環衞設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環境衞生公共配套設施，為整治農村人居環境提供有力保障。
（三）強化引導，發揮羣眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境，羣眾素質是根本。以xxx好人、優秀志願者、道德模範、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大羣眾牢固樹立衞生意識和環保意識，革除陳規陋習，養成文明習慣，自覺參與到農村人居環境整治工作中，充分發揮廣大羣眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。
農村人居環境工作調研報告 篇10
建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民羣眾的迫切願望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以彙報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從2015年開始，我縣按照“規劃引領、示範帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊佈局“雜亂散”、環境衞生“髒亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個，衞生鄉村實現全覆蓋，創建國家級美麗宜居鄉村1個，省市級美麗鄉村10個，市級生態鄉村39個，今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃，科學繪製美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》、《縣域村莊佈局規劃》明確了村莊佈局、產業定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據。
二是示範引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優先打造啟動區，引導和鼓勵羣眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重複建設問題。
三是精心指導、嚴格把關，在全省率先推行駐村規劃師制度，先後從西北設計院、陝建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個村莊，精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道台。
2.堅持高標準建設，着力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場，建設文化長廊，讓羣眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困羣眾住房條件差這一實際，創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置傢俱等多種形式，幫助5742户貧困羣眾進行人居環境改善，實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬户，衞生廁所覆蓋率達到48%，創建“美麗鄉村·文明家園”示範村170個。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。，始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》、《富平縣農村環境衞生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規範化和有序化。
二是開展常態化綜合整治，按照乾淨、平坦、整潔標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治，紮實開展“淨美富平”、“領導包抓示範村”等創建活動，清理“三堆六亂”、整治衞生死角，着力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衞保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮區垃圾中轉站開工建設，建成了城區無害化垃圾填埋場，為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環境衞生整治經費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現了日產日清，農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用於建設，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協每年視察評議，堅持常態督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示範村創建，評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與羣眾參與相結合，建立部門包村制度，推行幹部包村、黨員包户，做給羣眾看，帶着羣眾幹，發動羣眾籌資籌勞，引導羣眾改造房前屋後，匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民羣眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑑外地經驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組幹部認識不到位，持續抓、主動乾的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。羣眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發揮，“幹部幹、羣眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯後，村民自覺、自願投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分羣眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，採取軟抵硬抗的方式應對，如清理佔道經營，亂搭亂建建築時，常常受到村民的阻撓。另外，由於村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由於編制單位調研不深入、村組幹部配合不到位等原因，導致規劃成果脱離實際，羣眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村，實施農村人居環境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衞生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，並且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示範的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致後續養護和管理措施不到位，難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱鉅。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網覆蓋率不足40%，衞生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設，核心區還沒有建設完，惠及羣眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱鉅，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農民羣眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環衞設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環境衞生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不幹事，環境衞生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大幹部羣眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑑浙江“千村萬村”和外地先進經驗，特別是教育羣眾自覺整治門前衞生、主動改建户廁、維護公共設施，讓羣眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大羣眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時，要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式，提升羣眾自覺改善人居環境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動，在各村大力開展道德模範評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明户”、“衞生示範户”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉風，實現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，
四是修訂完善村規民約，提高農民的環境美化意識，鼓勵和引導農民羣眾自助自願投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”催促、規範、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領，突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組，深入農户紮實現場調研，瞭解農民所需所盼，要與村組幹部多交流，編制出規劃初稿充分徵求幹部羣眾意見，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎麼幹，什麼不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組幹部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設，包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農户建設住房生產用房等等，杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，並建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目，創建垃圾處理、污水治理、衞生改廁示範縣、示範鎮、示範村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策，統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮村積極性，發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農民創業，激發出農民的創業積極性，讓農民手裏的錢“活”起來，使其願意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車，努力構建“户簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網覆蓋率；用好每户1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衞生改廁3.4萬户。
4.完善長效機制，提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工後，鎮辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是紮實落實環境衞生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困户等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環衞設施，加大衞生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態督查和觀摩評比，落實農户門前三包制度，動員全社會共同維護良好環境衞生。
三是探索社會化、市場化或者羣眾自治組織管理環境衞生，不斷提升環衞保潔水平。
四是發揮規劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示範點。
農村人居環境工作調研報告 篇11
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作，20xx年4月7—13日，縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人，深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地，採取實地察看、現場詢問、座談彙報等方式，對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況彙報如下：
一、主要成效
（一）農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金，按照“先建後補、以獎代補”方式，對改（新）建衞生廁所的農户按照每户2000元的標準進行獎補，項目鄉鎮和村組動員改廁農户自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衞生廁所改造104211户，農村衞生廁所普及率達94.2%。
（二）農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“户分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式，農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設，並以自然村為單位，加設有害垃圾收集存放池，大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶（箱），部分鄉村振興衞星村設有垃圾分類收集亭，16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站，村級垃圾收集點1738個，配備垃圾分類桶24萬個，配置垃圾收運車輛800台，實現村級環衞設施全覆蓋，基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
（三）農村生活污水治理持續推進。出台了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》，堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個，20xx年推進11座鄉鎮污水處理廠建設，實現了鄉鎮全覆蓋，建有村級污水處理站21個。今年，完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔幹蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務，目前已完成2座農村生活污水站建設，總容量50 m/d。根據各行政村的實際情況，因地制宜分類逐步實施了生活污水治理，鼓勵和引導村民採用淨化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
（四）農村巷道建設成績斐然。入户巷道硬化建設採取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進，建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、後盾單位籌措等多方面解決。2018年以來，全縣投入1.5億元（其中縣財政資金8000萬元），完成農村“户户通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
（五）村容村貌全面提升。按照乾淨、整潔、有序的標準，全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規劃編制工作的基礎上，按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化，因地制宜推進了4箇中國傳統村落（大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區）、4個省級歷史文化名村（大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛慄井村）和1個省級歷史文化名鎮（沱江鎮）保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志願者活動和巾幗行動，深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點，先後組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役，集中攻堅了一批農村環境衞生中的老大難問題。20xx年1-3月，清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閒置土地，加強“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化。全縣共建成246個綠色村莊（森林鄉村）。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃，林木綠化面積697.54公頃，林木綠化率為35%，超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞，基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
（六）農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，總投資1.425億元，其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環保科技公司集中處理中心建設，佔地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造，完成畜禽規模養殖場户糞污防治設施設備升級改造236家，建成發酵牀、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬餘（立）平方米，全縣畜禽規模養殖場户的糞污防治設施設備配套率達100%；養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場户的糞污防治設施設備配套率96.77%，畜禽糞污資源化利用率90.45%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%，農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
二、主要經驗
（一）出台一套制度。結合縣域實際，制定出台了江華縣鄉村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案，即《關於全面實施鄉村振興戰略的決議》，x是配套制度，出台了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》、《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》、《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件，將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核，建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
（二）強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時，建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度，印發《關於明確各工作組工作職責的通知》，成立“一室七組”，明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出台《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法（試行）》，縣財政安排專項資金用於農村人居環境整治。20xx年，安排村級環境衞生專項1380萬元，用於農村環境整治；安排農村人居環境整治資金2080萬元，支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”，組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用於支持農村公路項目建設；安排590萬元用於小型水庫除險加固建設。
（三）堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤併的思路，針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件，順應村莊發展規律，將全縣312個村劃分為鄉村振興衞星示範村、重點幫扶村、面上推進村，分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重羣眾意願、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上，按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯繫”機制，通過“一拆二改三歸四化五到位”，實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁，既突出瑤族文化特色、保留個性特色，又防止“千村一面”。三是堅持示範辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衞星村，均由縣委常委、副縣長掛點聯繫，通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會，縣級領導聯點村作表率，組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在户與户、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動，營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。並探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式，實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度，提高農村人居環境整治綜合效果。
（四）聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“户分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式，建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉（鎮）村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案，並按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準，建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”，組織改廁技術現場培訓，杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁羣眾發放“改廁明白卡”，確保羣眾知情權。堅持建管並重，明確改廁施工隊為管護主體，確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作台賬，將全縣所有改廁户納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理，積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民採用淨化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術，確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠，有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本着“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則，嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一户一宅”和“建新拆舊”政策，紮實推進農房管控和鄉村風貌提升，開展省市衞生縣城、衞生鄉鎮、綠色村莊創建，確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措。“一拆”，拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則，因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟，保留村民需存放生產資料的老舊房2100餘間，修繕具有民族特色的舊民居1700餘間，既改善了村容村貌，也方便了羣眾生產生活。“二改”，改得乾乾淨淨。即改造衞生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化，構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系，將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”，歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各户老百姓自己動起來，做老百姓看得見摸得着的事，做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”，雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種，農村羣眾生活環境從“將就”變得“講究”，“美麗鄉村是我家，農村不比城裏差”逐漸成為共識。“四化”，羣眾內生動力得以激發。即羣眾參與主動化、衞生保潔常態化、垃圾清運有償化、衞生評比制度化。堅持相信羣眾、依靠羣眾、發動羣眾，打破政府“大包大攬”、羣眾“等靠要”的慣例，建立“一約四制”長效保潔機制，即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明户衞生户評比制度和衞生繳費制度，讓羣眾自己的事自己議、自己辦、自己管，還形成了“每天早起十分鐘，房前屋後掃一通”的行動自覺。“五到位”，齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和羣眾自籌投入相結合，縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補，羣眾自籌投入按不少於10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名，形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、羣眾監督”的農村人居環境整治格局。
三、幾點建議
按照中央和省市的決策部署，以“五聯繫五到户”主題活動為抓手，圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”，全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動，抓重點、補短板、強弱項，紮實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不斷提升農村人居環境整治水平，建設乾淨、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－2025年）》文件精神，對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求，紮實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上，持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示範鎮創建，完成1400户衞生改廁任務，完成省市分配的污水治理示範任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志願者活動和巾幗行動，組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日，常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動，着力解決面上“髒亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金，優先安排用於拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衞生廁所、巷道，以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則，以自然村為單位進行申報，每個自然村根據任務輕重，安排5至25萬元。28個衞星村、省級鄉村振興示範村和沱涔大道鄉村振興示範帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報；55個重點幫扶村、示範村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的，資金不得用於亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求，在申報、實施、驗收等環節羣眾全程參與，全程監督，形成合力。
三是激發羣眾內生動力。堅持相信羣眾、依靠羣眾、發動羣眾，打破政府“大包大攬”、羣眾“等靠要”的慣例，大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制，全面建立羣眾參與、羣眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種，房前屋後掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時，羣眾簽好承諾書，讓村民主動參與，實現共建、共享。發揮羣團組織作用，引導青少年、兒童參與愛衞活動，從小培養他們的環保意識，並通過“小手拉大手”的形式，輻射到全縣。持續組織巾幗志願者參與農村人居環境整治行動，結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動，大力營造氛圍，進一步助推農村人居環境整體提升。
