農村環保調研報告

農村環境保護不僅是關係到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。根據市農委《關於轉發〈關於開展農村環境現狀大調研的通知〉的通知》（忻農發

[2012]39號文件精神），為深入瞭解我縣農村環保工作的基本情況，2012年5月，我們對縣裏三個比較有代表性的農村進行了走訪調查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的瞭解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高村民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。

一、 農村環境概況

在調查中感受到了我縣農村環境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農村建設過程中，自來水入户工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農村現有的生活環境。但因我縣近年來大力開發鐵礦資源，偏重經濟發展而疏於環境保護，農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。

二、調研村莊環境存在的突出問題

（一）農業面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程，農村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設施和回收地點，導致農村羣眾生活環境受到影響。

（二）畜禽養殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養殖户，五里村養殖户均為分散小型養殖户，以養殖雞、豬、羊為主，沒有環評手續，糞便自然排放，沒有污染防治設施，經一段時間堆放後施用於農田。劉街村有5户養殖户，比較集中，以養殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟後放入農田，對環境沒有污染。

（三）農業投入品安全意識淡薄。目前，我縣對農藥使用已有明確的規定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農民羣眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對農田及周圍環境也有着一定威脅。

（四）環保經費短缺，工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環衞隊，原因是沒有環保工作經費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產日清，導致垃圾堆放嚴重，甚至佔用道路，安全隱患嚴重。

（五）礦區環境惡化，污染嚴重。調研村莊佛光莊，交通便利，礦產資源豐富，經濟發展迅速，對村莊的建設投入力度大，道路感化、街道亮化，處處都做到在前面，農民生活水平逐年提高。但同時，礦山資源的開發更多地造成了自然環境的惡化，山

坡植被嚴重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側粉塵規程嚴重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠遠超過環境的自淨能力，也嚴重威脅着當地羣眾的健康。

三、關於解決農村環保問題的建議與對策

農村環保工作是一項長期任務，是一個系統工程。當前的農村環保工作，決不是一個部門能做好的，應着力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環保力量等幾個方面進行：

（一）完善農村環境基礎設施，着力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。

（二）強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任；明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。

（三）以政府支持為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財

政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用於農村環境保護；加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度；二是採取政策傾斜，對於環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入；探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。

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