鄉鎮工作彙報領導講話

同志們：

全鎮計劃生育工作動員大會是鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統一思想，提高認識，落實責任的專題會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實中央《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全縣計劃生育工作會議精神，深入分析我鎮人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，部署下階段計生工作任務，努力開創我鎮計生工作新局面。縣計生局對我鎮計生工作高度重視，縣計生局阮瑞廷副局長同志親臨我鎮指導工作，在此我代表鎮黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會兒，阮局長還要對我鎮的計劃生育工作進行指示和指導，陳書記還要作重要講話。下面，我根據縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮實際，對20xx年臘口鎮的人口和計劃生育工作進行部署：

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮人口與計生工作的責任感和緊迫感。

近年來中央、國務院作出《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，省委、省政府根據中央《決定》精神、研究出台了《浙江省關於貫徹實施中央<決定>的意見》、《浙江省人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》兩個重要文件。縣委出台了《青田縣人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開了全縣計劃生育工作會議。鄺縣長做了計劃生育工 作報告，縣委王書記就我縣的計劃生育工作發表了重要講話。這充分説明了市、縣對計劃生育工作的重視程度。20xx年省裏把麗水市作為今年計劃生育工作重點市，而我縣被市政府列入計劃生育工作重點監管縣(省裏確定的12個重點監管縣之一，青田和縉雲)。2015年，我鎮的計劃生育工作取得了一定的成績，但是我們要清醒的認識到，我鎮所面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現以下幾個方面：

一是計劃生育工作基礎較薄弱。孕前管理是計劃生育工作的基礎，孕環檢工作搞的好不好，直接影響全年計劃生育工作的好壞。我鎮每年的孕環檢都沒有達到100%，仍然有一小部分人沒有參加一年2次的孕環檢，這部分人恰恰是非法生育的高發人羣，容易造成計劃外生育難控制的局面，給我們的計劃生育工作帶來了一定的被動。

二是羣眾生育觀念落後。計劃生育工作的宣傳還不夠深入，對外出流動人口的宣傳教育還存在盲區，仍有不少羣眾存在有計劃生育鬆了的錯誤認識，羣眾生育意願與國家現行生育政策仍有較大的差距。

三是措施落實不到位。計劃生育依法執行不到位，對應扎、應放環、應採取補救措施的對象沒有及時落實到位，導致計劃外生育，對徵收社會撫養費的力度不夠，基本都是低檔徵收，震懾效果不明顯。

四是計劃生育工作不平衡。少數村計劃生育工作比較被動，部分村幹部的責任意識不強，村級計生服務員素質有待提高，推進計劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書、村長認為抓計劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計生工作，甚至有的不願意帶路，個別村級計生服務員拿錢不辦事，對本村情況不明、不彙報，或者裝糊塗。從而，造成各村之間的計劃生育工作不平衡。

總之，我鎮計生工作形勢非常嚴峻，我們必須進一步統一思想，提高認識，緊急行動起來，採取強力措施，全力穩定低生育水平，推進我鎮人口和計劃生育事業健康發展。

二、集中精力，全力推進計劃生育工作。

根據鎮黨委、政府的統一部署，決定在全鎮範圍內開展為期一個月的計劃生育活動月專項行動，在活動月期間全面深入摸清計生工作底細，加大對違法生育的控制力度、加大對撫養費徵收執行力度，抓好各項措施的落實，強化服務，提高管理水平，確保成效。

根據鎮黨委、政府的統一安排活動月分三個階段。第一階段：宣傳發動階段(3月3日—3月7日)。一是制定具體計劃。根據本鎮實際制定活動月具體計劃;二是召開各類會議。定期召開計劃生育工作例會、片長辦公會議、村級計劃生育服務員培訓會，及時分析、研究、解決計劃生育工作中存在的突出矛盾和問題，到時候還要邀請你們一些村幹部列席我們的計劃生育工作會議。各村開完動員大會回去後，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的動員會，及時進行宣傳發動，把縣裏、鎮裏的會議精神傳達到位，把今年的工作任務落實下去。三是營造氛圍。以宣傳省市縣有關《決定》為主要內容，通過鎮、村宣傳陣地，進行廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。

第二階段：組織實施階段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全鎮21個行政村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生台帳，各村主要幹部要幫助駐村幹部逐户摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發現計劃外懷孕對象，及時動員落實補救措施。三是落實節育措施。對應落實避孕節育措施的對象，要堅決及時落實到位。該放環動員放環;計劃外一胎及一胎以上生育的堅決結紮。四是加大源頭管理。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村幹部、村主要幹部、村計生服務員切實擔負起責任。五是加大執法力度。對今年計劃外生育的對象，根據縣裏的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執行。六是加強流動人口監管。外出人口，要進行有效聯繫和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監管。七是強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮黨委政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上牆，內容包括政策宣傳，以及生育對象、獎扶對象、孕環檢對象的公開等。八是加強隨訪服務。鎮計劃專幹與村服務員聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高羣眾滿意度。

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