關於農作物病蟲鼠害應急措施

一、重大病蟲鼠害的確認及災情分級

（一）確認

當年發生程度為5級（大發生）發生面積佔種植面積5%以上的病蟲害和佔生態面積5%鼠害；當年發生程度為4級（偏重發生）發生面積佔種植面積15%病蟲害和佔生態面積10%鼠害應確認為重大病蟲害。根據近5年的歷史資料可以初步確定可能成為重大病蟲害的種類有：小麥赤黴病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛蝨、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉蝨、蔬菜菜青蟲、小菜蛾、農田鼠害及其它突發性病蟲害。

（二）災情分為三級

1有下列情況之一的為省級災情：

①小麥赤黴病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛蝨、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉蝨、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發性重大病蟲害發生趨勢為5級。

③特殊情況需要劃為省級災情的

2有下列情況之一的為市（州）級災情：

①小麥赤黴病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛蝨、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉蝨、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發性重大病蟲害發生趨勢為5級。

③特殊情況需要劃為市（州）級災情的

3有下列情況之一的為縣（市）級災情：

①小麥赤黴病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飛蝨、稻縱卷葉螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉鈴蟲、紅蜘蛛、柑桔黑刺粉蝨、蔬菜菜青蟲、小菜蛾以及其它突發性重大病蟲害發生趨勢為5級。

②鼠密度超過10%百夾捕獲率）發生面積達到5萬畝以上。發生區域在1個縣（市、區）內；

③特殊情況需要劃為縣（市）級災情的

二、災情的監測與報告

要及時報告上級業務主管部門、同級政府和發生地的幹部羣眾。一般性病蟲鼠害7天報1次；病蟲鼠害發生的主要季節每3天報告1次；重大病蟲鼠害災情1天報1次，各級植物保護部門負責按照國家、省級測報規範在轄區內開展農作物病蟲鼠害的監測工作。監測出的結果。直至被完全控制。任何單位和個人發現農作物病蟲鼠害暴發流行、發生面積大、危害損失重等異常情況，應及時向當地農業植物保護機構報告，接到報告後，植保部門要立即派人到現場核實，按核實的災情級別逐級上報。省級災情報省主管部門確認；市級災情報市主管部門確認；縣級災情由縣市、區）主管部門確認。

三、應急防治的啟動、指揮和分工

（一）應急防治的啟動

同時啟動市級和縣級預案。當出現省級災情時應報省主管部門啟動省級應急預案。

當出現市級災情時啟動市級預案和縣級應急預案。

當出現縣級災情時啟動縣級應急預案。

（二）應急防治指揮系統

成員由農業、發改、財政、廣電、公安、交通、科技、氣象、工商等部門負責人組成。必要時，應急防治指揮部由各級人民政府主管領導任總指揮。其它相關部門負責人蔘與指揮部。指揮部辦公室設在同級政府農業主管部門，負責日常工作。

（三）部門分工

有關部門分工負責。農作物重大病蟲鼠害的應急防治工作由各級政府組織。

農業行政主管部門負責災情的調查、監測和報告；制訂災情防治方案；開展技術培訓和技術指導；檢查督促措施的落實。

發改、財政、科技、交通、廣電、公安、氣象、衞生、工商等部門在各自職責範圍內做好應急防治所需物資、交通、人工經費的落實及宣傳、技術攻關、人員搶救和維護抗災秩序等工作。

四、災情控制

（一）劃定災情的發生區域

根據災情的發生範圍、程度和流行特點劃出：

1重點防治區：就是災情已發生或即將發生的區域、災情的發源地和蔓延區。

2一般防治區：就是依引起災情的重大病蟲鼠害的發生特點及條件分析後。

3監控防治區：就是災情已波及到但不很嚴重的區域和偶發區。

4非防治區：就是不會出現災情的區域。

（二）災情控制的目標和災情控制原則

1災情控制目標：最短時間內將災情控制到允許水平並確保不再蔓延。

2災情控制原則：

1災情監測做到早發現、早報告。

2按災情發生區域劃分。分類制定切實可行的.防災、控災方案。

3災情防控實行組織、指揮、技術、測報、行動、驗收“六統一”

4具體防控措施要確保環境、人身和農產品安全。

確保措施落實。5加強督導檢查。

（三）控災情況的報告及災後調查研究

災情發生地政府和主管部門要每天向上級政府和主管部門報告1次防控行動情況和災情的實際程度。防控災工作完成後，災情的防控過程中。各相關技術部門要組成專家組對災情的發生原因、防控災的經驗和教訓進行實地調查研究和總結，為今後工作提供可靠依據。

五、應急防治保障措施

（一）物資保障

儲備相對充足的應急防治物資。儲備庫設立在交通便利，建立市、縣級農作物重大病蟲鼠害應急防治物資儲備制度。儲運條件好、安全保險的區域。各級農業植物保護機構負責全市農作物重大病蟲鼠害應急防治物資儲備管理工作，重點儲備用於病蟲鼠害應急防治所需農藥、殺蟲燈、大型噴霧設備、機動噴霧器、手動噴霧器、鼠夾、防護服和手套等農藥和藥械物資。

（二）資金保障

同時建設和完善應急防治和藥械物資儲備庫。實施應急防治的地區，各級人民政府要將農作物重大病蟲鼠害應急防治所需物資、交通和人工的經費納入各級財政預算。各地要給予一定的補貼，強制防治的費用由地方政府解決，同時爭取中央和省級財政支持。

（三）技術保障

負責對農作物病蟲鼠害檢驗檢測、市級病蟲鼠害預警、防治技術指導、調查數據彙總處理、防治預案制定、研究無害化防治技術方案和防治技術培訓。各縣（市、區）級植保站負責轄區內農作物病蟲鼠害檢驗檢測、災情的監測和預警、制定防控方案和技術指導。市植保站在上級主管部門及有關專家的指導下。

（四）人員保障

1設立市級農作物病蟲草鼠害防治技術指導委員會。由農業行政管理、農業技術推廣、科研、教學等單位組成，委員會負責農作物重大病蟲鼠害名單的確定和災情的認定，提出應急防治技術方案。

2各級政府要配備足夠的植保專業技術人員。充實加強縣建立完整的農作物病蟲鼠害監測與應急防治技術保障體系，

鄉（鎮）要確定專人負責。市、區）級植保（植檢）站專業技術力量。

六、附則

（一）各縣（市、區）要依照省、市預案的規定。

（二）市政府對預案做得好。造成嚴重後果的地方將給予通報批評，並追究相關人員的責任。