加油站寒潮雨雪天氣的應急預案

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在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,往往需要預先編制好應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 ,希望對大家有所幫助。

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 1

為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防範應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,確保城區綠化得到及時保護,結合我局職能職責,特制定本應急預案:

一、組織領導

成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

指揮長:

副指揮長:

成員:

指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作等。

二、職責分工

(1)城管執法一、二大隊:具體負責老城區、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農貿市場出口、河西農貿市場、明匯城農超以及城區重點部位道路除冰、除雪護綠等工作,確保城區主要路段交通暢通和綠化安全。

(2)城市公共事業管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作;負責城區公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。

(3)城鄉環衞監管中心:負責督促中航環衞公司做好城區主次幹道及大別山橋、4號橋等橋樑及其他重點路段的除雪防凍工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(4)物業管理服務中心:負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的.除雪以及公共部位的保温防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(5)公安城管大隊:負責城區部分路段除雪防凍;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(6)動車站:負責做好進站道路、公交站台、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查。

三、人員組織

領導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。

(一)市政設施及公園除雪分隊

隊長:周登東

副隊長:李瑱

隊員:童建華等19人

(二)道路除冰防凍搶險分隊

隊長:劉興剛

副隊長:徐宗會

隊員:石玉林等16人

(三)物業小區搶險分隊

隊長:李鴻勝

副隊長:羅文中

隊員:王曉方等20人

(四)新城區搶險分隊

隊長:葉凡晶

副隊長:鄧正林

隊員:童曉燕等45人

(五)老城區搶險分隊

隊長:陳斐

副隊長:王善坤

隊員:耿浩等43人

(六)動車站搶險分隊

隊長:劉會開

副隊長:程樂

隊員:毛木森等15人

(七)工地出入口搶險除雪分隊

隊長:田勇

副隊長:丁勇

隊員:宋祖茂等8人

四、物資設備

(一)物資設備:剷車10台,自卸車6台,鏟雪車9台,霧炮車4輛,撒水機1台、雙排貨車3輛,撒水車3輛,其他應急車47輛,雪融劑40.5噸(其中30噸融雪劑、10噸工業鹽、0.5噸尿素),竹子5000根,備勤人員400人(環衞200、綠化200)。

(二)設備物資組織:

1、竹竿。公共事業管理局準備竹竿4000根。(其中老城區1000根,發放聯繫人:張軍,發放地點:河東加油站後;新城區3000根,發放聯繫人:凡蘇波,發放地點:影劇院;園區1000根,發放聯繫人:蔡述敏發放地點:管委會

2、融雪劑40.5噸。(存儲地點:中航環衞公司,白馬峯路原垃圾填埋場,聯繫人:李強,聯繫電話)

3、自卸車。聯繫人:田勇

4、鏟雪車、霧炮車、撒水機等。

五、工作要求

(一)強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處!

(二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現雪災,要立即上報。

(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領導幹部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 2

一、消防火災應急預案

1.1、加油車輛火災的應急程序

1)如是車輛油箱口着火,加油員應立即停止加油作業,油槍復位,並脱下外套或用石棉被將油箱口堵嚴封住,同時向站內其他人員呼喊示警;使用滅火器撲救油箱和地面餘火,合力將着火車輛推出站外,待一切恢復正常後由項目經理或現場安全員確認後方可繼續加油營業。

2)如是車輛電氣線路着火,加油員應立即停止加油作業,油槍復位,同時向站內其他人員呼喊示警,並使用滅火器撲救;其他人員投入滅火撲救,同時合力將着火車輛推出站外,待一切恢復正常後由項目經理或現場安全員確認後方可繼續加油營業。

3)初起火警時,現場人員應立即投入滅火搶險,同時注意資金安全,防止次生事件發生。

4)如果火警異常,應立即撥打119火警電話報警。

1.2、油罐汽車火災撲救程序

由於石油火災初期燃燒不穩定,面積小,温度低,火焰不高,相對易於撲救控制,所以應以自救為主,儘可能在初期階段把火災控制住。因此規定計量員上罐車計量時必須帶一塊石棉被。

1)油罐車計量口處發生小火苗時,計量員應立即利用帶上罐車的石棉被將火撲滅,待確認安全後方可鬆開石棉被。

2)如油罐車火勢較大或計量不在罐車上時計量口出現火苗,卸油員立即關閉罐車卸油閥,停止卸油,斷開卸油管快速接頭,並關閉油罐卸油口,同時呼喊示警。

3)司機迅速將罐車駛離罐區,開到開闊安全區域進行滅火撲救。

4)加油站工作人員應撥打119火警電話,請求外援,並向項目經理報告。

5)如果油罐車罐口着火,可使用石棉被或其它覆蓋物(如濕棉衣等)將罐口蓋上,堵嚴罐口窒息滅火。當火勢較猛時,應使用推車式及手提式乾粉滅火器對準罐口進行撲救。

6)當專業消防人員尚未到達,且火勢無法控制時,放棄撲救。項目經理立即將人員撤離到安全區域,並做好周邊交通疏散和人羣隔離工作。

1.3、人身上着火應急程序

當人身上着火時,切忌驚慌失措四處亂跑。這因為人身上粘上油火時,跑動會使着火的衣服得到充足的空氣,火就會更猛烈地燃燒起來,加重傷勢。另外,着火的人一跑,勢必將火種帶到經過的地方,有可能擴大火災。因此,人身上着火應注意以下幾點:

1)首先應迅速脱下衣服,浸入水中,或用腳踩滅,或用滅火器、水撲滅。

2)如果衣服來不及脱,可就地打滾,把火撲滅。

3)其他人要鎮定沉着,立即用石棉被、衣服、掃帚等朝着火人身上的火點覆蓋、撲打或澆水,或幫他脱下衣服,但應注意,不能用滅火器向人身體上噴射,以免擴大傷勢。

1.4、站內辦公區域着火應急程序

當站內辦公區域着火時,先應明確着火的物品和火勢大小,防止出現着火物品因剛開始因缺乏氧氣,當新鮮空氣補充時發生“轟燃”現象:

1)當着火點周邊無帶電設備時,可以利用乾粉、泡沫、二氧化碳和水進行滅火。

2)當着火點發生現場時,先應清楚逃生路線,當火勢不能控制時,應立即選擇逃生。

3)當着火點在關閉的房間內時,在打開門的一瞬間,不能立即進入房間,應先查看火勢大小和燃燒的物質,當燃燒的為產生濃煙物質時,必須保證自身正常呼吸。

1.5、站內大面積起火應急程序

1)發生大面積火警時,立即切斷電源,停止一切作業。

2)項目經理(或前庭主管)立即組織人員開展自救,由開票員或離電話近的加油員撥打119火警電話,向當地消防部門報警。

3)報警時應説明火災類型、範圍、加油站地點及聯繫電話,並報告項目經理。

4)指揮加油車輛迅速駛離加油站,疏散現場無關人員,清理加油站進出口及消防通道,並在交叉路口等待和引導消防車。

5)消防車一到,加油站員工立即協助消防隊投入滅火戰鬥。

1.6、鄰近單位或鄰居發生火災時應急程序

當鄰近單位發生火災時,應立即撥打119火警電話報警,並停止營業,關閉油罐操作井,報告公司值班室。保持高度警惕,準備好所有滅火器材,隨時觀察火情和風向。如有必要,經公司應急小組同意,停止加油,用石棉被覆蓋操作井、卸油口處,並關閉油罐通氣管上閥門。

1.7、電氣火災應急程序

1)發生電氣火災時,首先戴好配電室內放置的絕緣手套切斷電源,嚴禁不帶手套去關閉電源,使用乾粉或二氧化碳滅火器撲滅。

2)電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水(包括濕被等)進行滅火。

3)用二氧化碳滅火器將火撲滅後,施救人員應立即撤離至配電房門口,防止氧氣濃度過低而窒息。

4)無法切斷電源時,滅火者應身着絕緣的鞋靴、手套,防止觸電。然後用二氧化碳或乾粉滅火器對着火源噴射。

1.8、針對特殊部位失火的撲救方法

1)油罐口失火,應用石棉布捂蓋,用乾粉滅火器撲救,力爭儘快控制火勢並將火險消滅在初起狀態(切忌用水噴灑造成助燃)。

2)油泵失火,首先關泵停止加油,屋內人員聽到報警及時拉斷電源,視火情可用石棉被及滅火器撲救。

3)加油車輛失火,應用乾粉進行撲救,同時組織力量儘快將失火車輛推出站外安全地點。火焰在油箱口呈火炬狀燃燒時,可用濕衣服、濕棉紗等將油箱口完全捂住,使火焰窒息。

4)油罐車失火,現場監卸人員發現後應迅速合上油罐車罐蓋,關閉卸油閥門,用乾粉滅火器全力組織撲救。

5)冒油,發生油罐冒油,站內人員立即組織搶救,首先切斷所有電源,熄滅站內明火,站內車輛熄火推出站外,同時組織人員在站內加強巡視,嚴禁外部人員在站內逗留,嚴禁攜帶明火靠近罐區,在回收油品時嚴禁使用鐵製工具,以免發生撞擊摩擦起火。待油跡清除後,確無火險隱患,方可開始營業。

6)電器失火,發現電器失火,應拉閘斷電,並視其部位用乾粉滅火器、二氧化碳進行撲救,禁忌用水以免觸電。及時通知電工進行修理。

二、環境應急預案

2.1、加油跑油應急程序

1)加油員應立即關閉加油槍,停止加油。

2)用不能產生靜電的棉紗、毛巾、拖把對現場已跑冒的油品進行回收。

3)地面上難以回收的油品應用砂土覆蓋,待充分吸收殘油後清除沙土。

4)不準立即起動車輛,應將車輛推離一定距離後方可啟動。

5)如果跑冒油數量較多,應立即封鎖現場,暫停所有加油活動,待地面油品處理乾淨後,恢復加油作業。

2.2、罐車卸油冒罐的應急程序

1)應及時關閉油罐車卸油閥,切斷總電源,停止營業,並向項目經理彙報。

2)必要時,報告公安消防部門,以便臨時封堵附近的交通道路;項目經理及時組織人員進行現場警戒,疏散站內人員,推出站內車輛,檢查並消除附近的一切火源。

3)在溢油處的上風向,佈置消防器材。

4)收銀員應立即將情況向項目經理彙報。

5)對現場已跑冒油品用沙土等圍住,並進行必要的.回收,禁止用鐵製品等易產生火花的器具作回收操作。回收後用沙土覆蓋殘留油品,待充分吸收殘油後將沙土清除乾淨。

6)給被油品濺潑的人員提供援助;通知毗鄰單位或居民,注意危險。

7)檢查井內是否有殘油,若有殘油應及時清除乾淨,並檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。

8)計量確定跑冒油損失,做好記錄台賬。

9)檢查確認無其他隱患後,可繼續營業。

2.3、油品流淌、滴撒的環境應急程序

1)當少量油品滴撒在地面,應首先防止車輛在附近啟動,危險範圍內的車輛推離出站,同時示意其他車輛避開危險區域。

2)用消防沙蓋住地面油品,待油品充分被吸收後將消防沙清除乾淨。

3)當油品流淌到地下排水溝或雨天發生油品跑冒時,應首先關閉閥門,控制局勢,同時防止油水流到站外或河流水溝,並立即採用吸油氈進行吸附。

4)如流淌數量較多時應撥打119消防部門電話和環境保護部門求助,同時立即報告公司值班室。

5)局勢控制後檢查是否有殘油,若有殘油應及時清除乾淨,並檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。

6)由項目經理聯繫相關單位廢油和污油的回收處理工作。

7)計量確定油品損失,做好記錄台賬。

8)檢查確認無其他安全隱患和環境污染後,可繼續營業。

9)分析油品流淌原因,書面報告寧波分公司加管部和儲運安全部。

2.4、加油站管線滲漏應急預案

1)加油站立即報告項目經理。

2)由應急小組組織指揮加油站人員及維修人員實施輸油管線泄漏搶應急預案。

3)同時站內計量員負責關閉相關閥門或潛油泵開關。

4)現場安全員負責事故現場警戒,安全保衞,防止油品擴散造成火災事故。

5)搶險人員:服從應急小組的統一指揮開展堵漏、回收餘油實施搶險工作。

6)輸油管線泄漏控制:按照分工和安全要求統一指揮,分別收空泄漏管線內的餘油、利用木塞、悶板等堵漏、回收餘油清理現場、修復管線、恢復生產。

2.5、加油站油罐滲漏應急預案

1)加油站立即報告項目經理。同時加油站根據應急程序要求停止加油。

2)汽油儲罐發生滲漏,現場採取安全防範措施。

3)公司應急小組立即聯繫設備維修人員按規定要求進行檢查和制定修補方案。

4)修補方案經技術人員和安全管理人員討論後,經公司經理同意後實施維修。

5)視情況:罐底滲漏向油罐內墊水。

6)對滲漏油罐修補後加油站應做好定人定時進行監控並記錄在案,向公司儲運安全部定期彙報監控情況。

三、加油卸油過程應急預案

1)貯存罐卸油時發生混油,應立即關閉罐車卸油閥,停止卸油。

2)相應的加油機應立即停止加油,並向項目經理(前庭主管)彙報。

3)分析原因和責任,按事故處理規定及時上報項目經理。

4)公司應急小組接到報告後視情況通知運輸單位人員到達現場處理事故。

5)若柴油、汽油相混,則按《質量管理暫行規定》處理罐內混合油。

6)清除管線和加油機內混合油,確認無誤後方可開啟加油機加油。

四、110聯網報警系統故障應急預案

1)110聯網報警系統,應每月定期和當地保安公司先電話聯繫,雙方協商後再對財務室紅外報警器和緊急按鈕進行試報警,並將測試情況登記到台帳中。

2)加油站應每日檢查110聯網報警系統按鈕、主機、喇叭、紅外探頭等是否安裝牢固,線路有無鬆動,設置是否正常等,如出現故障應立即和保安公司聯繫,要求維修。

3)當110聯網報警裝置無法設防或與警方信號不暢通時,應立即聯繫保安公司,要求其儘快進行調試。

五、其他事件應急預案

5.1、車輛碰撞應急程序

1)當車輛碰撞到加油機、進出口燈箱、卸油操作牌等站內物品後,首先應記下肇事車輛車牌號碼。

2)示意該車停車(注意不能強行讓其停車),同時檢查受損物品的損壞情況,打122電話向交警報案,由交警負責處理賠償和維修事項。

3)當車輛逃逸時,應首先打122電話報警,同時電話向公司值班室彙報情況。

4)交警勘察現場後,及時取得交警的現場勘察證明材料,並再將情況以書面形式上報相關部門。

5)站內或公司聯繫維修人員對受損物品進行修復。

5.2、交通事故應急程序

1)如果在加油站發生兩車相撞交通事故時,加油員應立即停止加油,項目經理及時疏散加油車輛及無關人員,準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行調解,並聯系汽車修理廠。如果調解無效,開票員應撥打122報警電話,由交警部門進行處理。

2)如果在加油站發生車輛碰撞加油機事故時,加油員應立即停止加油,兼職設備管理員迅速關閉總電源,項目經理及時疏散加油車輛及無關人員,拿起滅火器進行警戒。如果發生火災,則啟動消防預案進行撲救,如果未發生火災,則應聯繫服保中心請求及時修理加油機,確保加油站安全營業;對發生的事故經過項目經理應馬上上報公司值班室,進行妥善處理。

3)如果在加油站發生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時,項目經理應立即送受傷人員到醫院進行救治,並安排人員做好頂崗工作,確保加油站營業,對發生的事故應馬上上報公司值班室,進行妥善處理。並記住肇事車輛車牌號,以防逃逸。

5.3、周邊發生聚眾鬧事事件應急程序

1)當得知站附近有聚眾鬧事事件時,前庭主管先通知項目經理,同時查看加油現場,等正在加油的車輛加完後,切斷電源,由加油員工向其他顧客做好解釋工作,用路障(小紅帽)將進出口封閉。

2)加油員工立即將收銀包中的現金投入保險箱中,並鎖好財務室、辦公室門窗。

3)加油員在做好上述工作,並帶上安全帽、反光背心後,對人孔、卸油孔、加油機、營業廳辦公電腦等重要財物用石棉被、紮帶進行相應的保護。

4)員工就近取消防器材放置在附近,以備緊急情況時使用。

5)現場指揮人員在安排好以上工作時應提醒員工保護好自身安全,不要與任何人發生衝突。

6)各員工就位後等待相關部門人員到現場。當組長趕到後,現場指揮權交給組長。當相關部門宣佈解除應急狀態後,加油站在檢查人員和物品無損失後恢復正常營業。

5.4、防恐保安全應急預案

1)加油站夜間值班不得少於2人,並至少有一名男員工。

2)特殊期間加油站嚴禁對機動車以外的容器加註(銷售)汽油。如確因某種原因需要銷售,必須在轄區公安機關開具證明,經確認後方可銷售,同時還應做好相關記錄:如時間、數量、批准單位和購買者身份證號碼及複印件。

3)對重點加油站及排隊加油現象較為突出的加油站,要加強現場引導和控制力量。對進站加油的客車,要求車上乘客必須在站外下車方可進站加油。

4)加油項目經理要以現場工作為主,做好協調解釋工作。同時要對加油站及周邊區域出現的可疑人員,按有關規定,禮貌詢問,妥善處理。在處理過程中要注意人員特徵和交通工具特點及牌號,根據情況可以自己或他人協助報警。

5)加油站要認真落實巡檢制度,特別是夜間要時間到位、部位到位。各級管理者要加強檢查巡檢工作的落實情況,杜絕走過場現象。巡檢中如發現加油站及周邊區域有異常情況和不明留置物,要及時報警、報告、設立遠離警戒線,不得接近,更不能隨意觸摸。

6)加油站要認真落實各項規章制度,加強接卸油生產作業中的程序確認,加強要點區域的安全制度落實。確保加油站閉路監控系統、110聯網報警系統、罐區報警系統等安防設備完好,處於正常使用狀態。

7)加油站油罐量油口、操作井蓋、卸油口必須上鎖。鑰匙由項目經理保管,一旦發現油品有異常情況要及時報警並上報。

8)加油站要加強對出入站人員的管理,任何陌生人不得在加油站及附近區域逗留、窺測,任何員工不得將親友留宿於加油站。

9)有員工食堂的加油站要認真落實有關規定,注意把好食品安全關,及時對廚房上鎖。要特別注意發現細節變化,嚴防不法分子投毒破壞。

10)員工不要在人員密集場所逗留,一旦發現有聚眾鬧事情況,要迅速遠離避讓,嚴禁參與。

11)各加油站要主動、及時與當地警消部門保持良好、暢通的聯繫,必要時,可請求警消部門在重點區域設防,增強加油站巡防保障力量。對於政府部門要求設防的加油站,各加油站協助做好各項工作,要通力配合當地政府部門防恐組織的駐紮和監控工作。

5.5、外線停電應急程序

1)當外線停電發生後,加油業務按照加油機亂碼處理。如夜間停電,應立即啟動緊急照明燈。

2)準備發電:當外線停電後,應及時斷開配電櫃中外電總閘和加油站內主要設備的電源開關(如加油機、照明、電腦、液位儀、監控系統、價格顯示牌、零管系統等);檢查確認發電機的燃油、水、機油是否充足。

3)發電供電:啟動發電機,當發電機輸出電壓達到額定電壓並穩定後,打開發電機送電開關;將配電櫃中的開關切換至“發電”處,對站內供電;逐一開啟設備開關;發電、供電過程必須有專人監護。

4)恢復外線供電:當外線來電時,應注意觀察外電指示燈及電壓表變化情況,確認電壓穩定後,準備恢復供電;斷開各主要設備及大負荷設備的電源開關;斷開配電櫃中發電機電源輸出開關,合上外線電源總閘送電;關閉發電機,清理現場,並做好下次發電的準備工作;逐一開啟加油站各設備開關。

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 3

1總則

1.1編制目的

為規範本公司遭受災難的應急管理和應急響應程序,建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的緊急處置體系,及時、妥善地組織開展公司內部的雨雪冰凍災害救援工作,合理配置各類救災資源,最大限度地降低因雨雪冰凍災害而造成的損失,切實維護公司安全平穩運行,促進企業發展。

1.2編制依據

本預案依據國家有關法律、法規和《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等規定,應對冰凍雨雪等災害性天氣與結合企業實際,特制定專項應急預案。

1.3適用範圍

本預案適用於突然發生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運行以及影響職工身心健康的事件的應急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,最大程度地保護企業安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產安全。

1.4.2加強督查、主動防範的原則;

1.4.3統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調的原則;

1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

2應急指揮體系及職責任務

2.1應急指揮機構

發生重大雨雪冰凍災害,由企業突發事件應急領導機構組織,統一指揮抗災救災工作。

岳陽縣華潤燃氣公司應急組織機構及職責如下:

總指揮:劉擁軍

副總指揮:許小星、都小燕

成員:周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍於廷、張正高。

2.2主要職責

應急組織機構:在應急總指揮的統一領導下,負責組織企業重大雨雪冰凍災害的抗災救災工作;傳達貫徹上級部門對抗災救災工作的指示;根據災情變化研究抗災救災工作並組織實施;組織評估、核查和上報災情;指導各單位在災情時及時消除隱患,確保生產正常有序進行。

應急組織機構各級人員職責:各負其責、密切配合、協同作戰,全力以赴做好各項應急工作。

3應急響應

3.1信息傳遞

應急響應後,各級部門及時準確嚮應急組織機構彙報災害情況,在應急總指揮的領導下組織救災工作。

3.2值班制度

生產中心值班人員在應急響應期間實行24小時值班制度。

3.3現場指揮

現場應急指揮和協調由應急指揮機構統一領導,組織抗災救災工作。

3.4應急人員的`安全防護

各類應急組織機構搶險救援人員必需配備必要的防護裝備。各單位根據各自部門的實際情況配備應急工具及安全防護裝備。

4突發雨雪冰凍事件的應急反應和終止

4.1應急反應原則

凡氣象台發佈大雨、大雪等緊急情況時,企業應急領導小組全體人員進入應急狀態,發生雨雪冰凍事件時,事發單位按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。

雨雪冰凍事件應急處理要採取邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

4.2應急反應措施

4.2.1應急指揮組

(1)組織協調有關部門參與雨雪冰凍事件的處理。

(2)根據雨雪冰凍事件處理需要,調集相關部門及人員參加應急處理工作。

(3)劃定控制區域:根據事件的發生情況,對事件發生區域進行封鎖。

(4)保證安全生產計劃,落實安全生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。

(5)定期與季節性相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗頭,認真分析原因,提出和落實改進方案。

(6)做好生產裝置、辦公區域的抗災能力,對存在的隱患及時整改。

4.2.2應急措施

(1)切實加強交通安全管理,要加強對準駕人員低温冰凍天氣的駕駛培訓教育,切實做好公司在用車輛的防滑措施,確保低温冰凍天氣出行注意事項,包括出行前檢查輪胎、制動、燈光等裝置;行車通過冰雪濕滑路段,嚴格控制車速,不可緊急制動、急打方向;減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等

(2)切實加強氣源應急保供。針對上游天然氣供應趨緊的

情況,運行部要按照“保民用、保重點、保穩定”的原則,提早

部署,通過積極籌措氣源,分級制定響應,爭取多方支持等措施,上下聯動,24小時堅守,確保在安全生產的基礎上全力保障市民安全過冬。

(3)切實加強設備防凍保養。場站要強化設備巡檢的執行力度,對場站設備和所有的調壓設備進行全方位維護和防凍保養,把各類設備隱患消滅在萌芽狀態。要進一步加強所屬區域內的管網設施巡查維護力度,對沿線閥門井、調壓箱、出地管防護設施等逐個進行檢查;清除井閥室內積水以防冰凍;確保調壓箱內壓力錶、閥門等設施完好,小區出地管防護設施完好齊全,嚴防路面冰凍危及到燃氣管道安全。

(4)切實加強低温用氣告知。客服部在入户安檢時,要對用户户內燃氣設施安全使用情況進行檢查,仔細查看壓力錶、緊急切斷閥、計量表、軟管等燃氣設施是否因受凍破裂損壞,同時告知用户嚴寒天氣燃氣設施安全防護措施,確保用户用氣安全。

4.2.3醫療衞生機構

做好雨雪冰凍事件引發的人員傷害的救治工作。

4.3突發雨雪冰凍事件應急反應的終止

雨雪冰凍事件隱患或相關危險因素徹底消除後方可終止。

5雨雪冰凍事件應急處置的保障

5.1技術保障

5.1.1急救機構

公司應加強雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊伍建設,制訂雨雪冰凍事件可能引發的各種危害的救援應急技術方案,保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。

5.2物資、經費保障

5.2.1物資保障

要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產能力儲備,衞生應急儲備物資使用後要及時補充。

5.2.2經費保障

公司要保障雨雪冰凍事件應急處理基礎設施項目建設經費。

5.3通信保障

雨雪冰凍應急組織應保障通訊暢通,開設應急救援“綠色通道”,確保應急救援工作的順利開展。

6預案的制定

根據雨雪冰凍事件的形勢變化和實施中發現的問題及時對本預案進行更新、修訂和補充。各相關部門應根據各自的職責,制定本部門的雨雪冰凍事件應急預案。

7演練

要採取定期和不定期相結合的形式,組織開展雨雪冰凍事件的應急演練。

8附則

本預案自印發之日起實施。

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 4

為有效防範和及時處置雨雪冰凍災害事件,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保護人民的生命和財產安全,做好冬季安全,特制定本預案。

一、適用範圍

適用於本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。

二、組織機構

針對雨雪冰凍災害救援特點,大隊成立搶險救援指揮部,統籌調度聯勤聯動單位參與救援,對雨雪冰凍災害事故救援實施統一指揮。

組長:

成員:

下設四個職能組:

1、作戰組

組長:

成員:

錢程、

着裝要求:作戰組統一着搶險救援服,佩戴袖標。

任務:

(1)收集事件現場相關信息,掌握戰鬥進展情況,繪製作戰圖表,為大隊指揮員決策提供參謀意見。

(2)掌握現場參戰力量、器材裝備情況,保證現場通信暢通。

(3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策,並及時上報情況。

(4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發佈的各項命令、參戰單位到場的力量和時間等情況,以及事件現場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

2、通信組

組長:

成員:

通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰組,確保事件現場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯繫。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衞星電話;1名通信員隨作戰組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衞星電話,緊隨作戰組組長;值班幹部在救援站全部人員出動後,上報指揮中心,協調聽令指揮中心的管理並協助通信員做好前後方的調度、聯繫、上報工作。

着裝要求:隨作戰組的通信員着搶險救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據季節着裝,佩戴袖標。

任務:

(1)確保指揮部與各參戰單位及指揮中心的有線、無線通訊聯絡暢通,保障指揮部指令的上傳下達。

(2)確保指揮部與相關作戰單位的聯繫暢通。

(3)收集現場作戰影像資料,聯繫上一級宣傳單位,做好宣傳報道工作

3、警戒組

組長:

成員:

警戒組根據搶險救援指揮部的命令,設定警戒範圍。

着裝要求:根據季節着裝,指戰員着佩戴袖標。

任務:

(1)負責在整個災害現場設置兩層警戒圈並擔負內圈警戒任務,沒有總指揮的命令,嚴禁任何非戰鬥人員進入內圈。非戰鬥人員如需進入現場必須在得到大隊指揮員的許可後、在做好個人防護、有戰鬥員陪同的情況下,方可進入。

(2)警戒組組長負責聯繫公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈,此警戒圈主要由公安負責,警戒組組長負責協調、督促公安人員做好警戒。

(3)根據搶險救援指揮部的命令,隨時準備擴大警戒範圍,並隨時進行外圈圍觀羣眾和車輛的疏散,為陸續到達的參戰消防車輛預留通道。

4、後勤保障組

組長:

成員:

着裝要求:所有人員着作訓服戴帽子扎腰帶,衞生人員着醫護服,佩戴袖標。

任務:按照後勤保障預案,組織火災現場的後勤供給工作。

(1)組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的'醫療救護工作。

(2)維修器材裝備,及時排除故障。

三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析

(一)危險源分析

雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨後遇低温形成的積雪、結冰現象,會人民生命財產安全造成危害。

(二)危害程度分析

(1)雨雪冰凍災害直接對人員安全構成威脅。可能導致嚴重積雪冰凍,引發人身傷害事故,可能使建築物坍塌,造成重大經濟損失。

(2)雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發生的機率,造成交通受阻或交通事故。

(3)雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結,造成生活供水、供電中斷,導致嚴重的生活困難。

四、等級劃分

根據雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響範圍等因素,一般分為四級

一級特大雨雪冰凍災害。當地出現連續15天以上的低温雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重且全部發生跳閘。

二級大雨雪冰凍災害。當地出現連續10天以上的低温雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重且部分發生跳閘。

三級較大雨雪冰凍災害。當地出現連續5天以上的低温雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰部分發生跳閘。

四級一般雨雪冰凍災害。當地出現低温雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象。

五、處置措施

1、偵檢:搜尋遇險被困人員,利用儀器檢測被困人員。

2、警戒:封鎖事故現場路段的交通,若低温雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區域應根據偵檢情況而定。

3、救生:利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助,同時注意二次災害事故的發生。

4、排險:利用紅色小旗標註偵檢過的地方,消除潛在危險。

5、急救:對重、危傷員進行現場急救,初步處理後,轉送醫院治療。

六、力量編程

(一)接警

1、救援站通訊室要問清事故區地點、現場救援環境、被困人員情況等要點信息,及時將警情報告值班領導,並報告政府、公安機關和支隊指揮中心。

(二)力量調集

1、救援站電話室根據接警的情況後,根據災害等級,調集轄區衞星消防站並上報指揮中心,根據現場救援情況適時調集其他參戰力量進行處置。

2、社會力量:報請政府啟動應急預案,調集公安、交通、氣象、等部門協助處置,必要時請求駐地武警部隊尋求支援。

七、通信聯絡

饒陽大隊使用數字對講頻道7,其它參戰力量使用數字對講頻道本單位內部使用頻道,指揮頻道根據現場情況臨時設定。(在夜間救援時,根據救援現場需要,還可由指揮部臨時決定採用旗語、哨音、燈光等通信方式)

八、勤務保障

(一)裝備物資

物資儲備。救援站要積極向當地政府報告,設立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道,以便急需時聯繫生產廠家和公司,臨時購買。協調轄區加油站等油料供應渠道,緊急需要時優先提供油料供應車向災區現場供應消防車油料。

(二)醫療保障

救援站成立醫療小組,欒學龍為組長,救援站衞生員為成員,攜帶固定、包紮、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災區,保障現場救援人員的醫療救治。同時協同有關醫療單位救治受傷羣眾。

九、要求

1、提高思想認識,加強組織領導。搞好低温雨雪冰凍救援工作是關係到國家和人民生命財產安全的大事,必須高度重視,統一認識,全體人員以高度的政治責任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認真做好救災的準備工作。

2、各級人員要堅決服從命令,聽從指揮,各組要協同配合,並要與公安、交通、城建、水電、醫療衞生、政府指揮部等部門建立聯動機制,確保圓滿完成任務。

3、加強隊伍管理,其他指戰員要熟悉自己的任務分工,牢記職責。

4、出動時救援人員統一着搶險救援服佩戴好防護口罩。

加油站寒潮雨雪天氣的應急預案 5

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民羣眾生命財產安全,制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》

(2)《中華人民共和國氣象法》

(3)《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);

(4)《安徽省氣象災害防禦條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);

(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);

(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政祕〔20xx〕147號);

(7)《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦祕〔20xx〕52號);

(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防範意識,落實各項預警防範措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。

1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。

1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。

1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。

2組織指揮體系

2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部

2.1.1指揮部機構組成

在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性的低温雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。

縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發佈預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物並監督檢查使用情況;指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。

縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災後公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。

縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

縣衞健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。

縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集並按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。

縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。

縣氣象局:負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發佈預警信息,協助開展災情評估,並提出對策建議。

縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑑定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災後重建。

縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等,儘快恢復城市交通。

縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務,儘快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,儘快恢復林業生產。

縣教育局:負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的.修復、重建工作。

縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。

縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。

碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。

縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。

縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。

宿州市銀保監局碭山監管組:負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。

其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,並提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判後發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。

2.3鎮(園區)指揮機構

鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。

市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建築、設施安全等工作。

公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。

應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,並向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。

綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。

3.2隱患排查

各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建築物(工棚)、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防範準備,確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮(園區)應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災羣眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

3.4隊伍建設

縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。

3.5社會動員

各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干剷雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。

4監測預警

4.1監測預測

縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。

4.2預警級別

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。

4.3預警發佈

縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低温雨雪冰凍災害影響預估,及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,並通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。預警發佈後,預警內容變更的,應當及時發佈變更信息。

4.4預警響應

4.4.1分析研判

接報冰雪災害天氣預警信息後,縣指揮部綜合協調組開始運轉,並立即通知各有關單位採取有效防禦措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生後,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,並向指揮部建議發佈響應級別。

4.4.2調配裝備物資

各鎮(園區)、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,並配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。

4.4.3集結應急隊伍

縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。

4.5預警解除

由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯繫,及時向縣防指辦公室報告。

5信息報告及發佈

5.1信息報告內容

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

5.2信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3信息發佈

(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤,重要信息由縣指揮部負責同志審籤。

(2)特別重大、重大災害發生後,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發佈權威信息,隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發佈會,並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後,要及時發佈權威信息,根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。

6應急響應

6.1響應分級

按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。

(1)Ⅳ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。

(2)Ⅲ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(3)Ⅱ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(4)Ⅰ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

6.2響應啟動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要採取下列應急行動:

(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。

(2)公安110報警服務枱加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。

(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業,保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展剷雪除冰作業,並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。

(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發佈預警和防範信息。

(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。

6.4Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。

(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度,擴大作業範圍,組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查,及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業,保證主要交通幹線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。

(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋樑實施封道,便於剷雪除冰作業。

(4)各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。

(5)縣衞健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。

(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。

(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。

(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。

(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

6.5Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。

(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。

(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。

6.6Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公佈有關熱線電話。

(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

(5)縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動,支援重災區搶險救援工作。

(6)縣住建、城管等部門停止户外(高空或道路路面)作業;縣教育部門根據災情調整教學工作時間,必要時,中國小、幼兒園停課。

(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,並做好督促和檢查工作。

(8)採取其他一切必要的應急行動。

6.7應急結束

冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,並立即向社會公佈。

7災後恢復與重建

7.1善後處置

(1)各鎮(園區)和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各鎮(園區)應深入開展災害損失核定工作,制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府(園區管委會)制定並實施救助、補償、優撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。

(4)保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

7.2社會援助

各鎮(園區)應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

7.3調查與評估

(1)應急響應結束後,縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。

(2)縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查,及時向縣委、縣政府報告,並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結,對當年災害應急工作進行總結、分析和評估,提出改進意見。

8應急保障措施

縣政府有關部門、各鎮(園區)按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作,確保災區羣眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

8.1人員保障

縣相關部門和鎮(園區)根據本部門、本地區特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預備資金,一旦發生低温雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,並積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。

8.3物資保障

縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣眾基本生活需要。

縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。

縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

8.4基本生活保障

縣應急管理部門應會同事發地鎮(園區)做好受災羣眾的基本生活保障工作,確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關部門或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進行搶修。

8.6通信保障

縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。

9附則

9.1預案管理與更新

本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

9.2獎勵與責任

縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,並予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

9.3預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案自印發時之日起實施。

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