村級基層治理方案
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村級基層治理方案 1
為全面推進鄉村振興，創建鄉村振興示範縣（市），根據《省級領導聯繫鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關於建設鄉村振興示範市加快農業農村現代化的實施意見》（長髮〔20xx〕1號）、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關於全域推進鄉村振興示範創建加快農業農村現代化的實施方案》（瀏發〔20xx〕9號），特制定本工作方案。
一、組織領導
鄉村振興示範創建縣（市）省級聯繫領導：
省委副書記、省人民政府省長
創建工作領導小組：
第一組長：
組長：
副組長：
成員單位：各鄉鎮（街道）和相關市直部門
領導小組下設辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業農村局局長（常務）、農業農村局分管副局長任辦公室副主任，辦公室設農業農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽市創建鄉村振興示範縣（市）工作領導小組日常工作。
二、創建目標
全域推進鄉村振興示範縣（市）創建工作，在鞏固脱貧攻堅成果上當標杆，在壯大鄉村產業上當標杆，在深化農村改革上當標杆，在湘贛邊區域合作上當標杆，爭當新時代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創示範：
（一）有效銜接的示範。每個鄉鎮（街道）打造1個以上鄉村振興重點村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，着力打造鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示範片區。
（二）產業發展的示範。結合我市鄉村特色優勢資源，打造現代農業全產業鏈。建設建好國家農業綠色發展先行區，做優做精瀏東休閒農業發展帶、瀏南紅色文旅產業帶、瀏西花卉苗木產業帶、瀏北優質水稻示範帶，打造一批特色產業示範基地、一批三產融合示範基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點”產業佈局。
（三）人居環境的示範。鞏固農村人居環境整治獲國務院真抓實幹督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風，確保基本實現無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質年均值穩定達到Ⅱ類。到20xx年，全面建成農村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示範區，做到點上出彩，線上結果，面上開花。
（四）農村改革的示範。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農户和現代農業發展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進全域土地綜合整治試點改革，盤活農村土地資源及閒置資產，引導社會資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。
（五）區域合作的示範。圍繞品牌共建、產業共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點發力，做到任務項目化、推進清單化、調度常態化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典範。
（六）鄉村治理的示範。堅持以黨建為引領，深入推進“黨建+微網格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創建全國文明城市為載體，治陋習、樹新風，讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環境零污染、治安零發案、居民零上訪”的“五零”村（社區）。
三、創建舉措
（一）聚力鞏固脱貧攻堅成果，爭創有效銜接示範區
1．實施“個十百千”鄉村產業工程。依託鄉村產業服務中心，因地制宜發展生態米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產、鄉村旅遊、手工製作等10個特色產業，做強100個產業基地，培育1000名產業示範，加快補上技術、設施、營銷等短板，進一步發展壯大為鄉村長效產業，促進低收入對象產業增收。
2．推進“15公里就業圈”建設。深入推進“15公里就業圈”建設，加大就業基地（車間）開發力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械製造、健康食品、鞭炮煙花、生態旅遊、現代服務、文化創意等八大產業集羣，開展人崗對接，吸納低收入對象就近就業。搭建“點對點”信息對接平台、“全域化”就業服務平台和“多形式”供需對接平台，提供精準就業服務，努力穩定脱貧羣眾就業增收渠道。
3．打造有效銜接示範片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，着力打造鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示範片區，依託鎮村資源稟賦和現有產業基礎，突出抓好農村人居環境整治與新型村級集體經濟發展，進一步擦亮鄉村旅遊田溪村、農家畫室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脱貧地區發展後勁。
（二）聚力建強現代鄉村產業，爭創綠色發展先行區。
1．堅持綠色先行。放大我市創建國家農業綠色發展先行區效應，在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上，依託創建項目和資金優勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產業服務中心平台，加速建設農業生產基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產品質量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產業體系、綠色經營體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽體系”。
2．發展品牌產業。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發展，推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優勢鄉村產業全產業鏈發展，在更大範圍、更高層次上培育產業集羣，形成“一村一品”微型經濟圈、“一鎮一業”小型經濟圈、“多鎮帶一”中型經濟圈。發展壯大鄉村產業，助推產業增效，促進農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產業，積極發展關聯產業，培育龍頭企業，加強“二品一標”品牌認證，創響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產業的輻射帶動下，培育新型經營主體，樹立品牌意識，打造一批特色生產基地，推行標準化生產。支持鎮村在做強生產基地的基礎上，跨界配置農業和現代產業元素，形成“農業+”文化、康養、農村電商等多業態發展態勢，打通產銷渠道，實現產業提檔升級。
3．建設特色產業小鎮。將特色產業小鎮作為重要的產業發展平台，統一規劃，合理佈局，提質建設一批省級特色產業小鎮，推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的特色產業做特、做精、做強發展，推動產業鏈向研發、營銷延伸，打造特色產業小鎮“可視化”樣板。重點培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進一、二、三產業融合，帶動城鄉發展，逐步形成產業特色鮮明、生態環境優美、發展後勁充足的瀏陽特色產業小鎮體系。
4．建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創建，重點打造“產業強、文化特、環境美、配套齊、管理優”示範性農業現代化小村莊。通過3年時間的培育，到20xx年底，建設30個以上示範性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。
（三）聚力打造美麗宜居村莊，爭創人居環境樣板區
1．全面提質農村人居環境。紮實推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步優化鄉村面貌。全面深化“首廁過關制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數據”監管平台，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。
2．全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發、自然、自治“三自”要求和生態美、村莊美、產業美、生活美、風尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網”基礎設施建設，20xx年，高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊（屋場），力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標任務，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制，以更加規範、精細、到位的管理，切實提升美麗宜居村莊設施維護、衞生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。
3．全力創建連線連片示範。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則，堅持規劃設計先行，結合創建長沙市級領導聯點鄉村振興示範鎮和涉農資金整合試點村的契機，全面推動資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優勢特色凸出、文化底藴厚重的美麗宜居村莊示範片。在瀏東休閒農業帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態環境優美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示範線，構建連線連片的鄉村風貌示範帶（片）。
4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及後期的運行管理各環節入手，探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發動村民自願參與村莊的`後期提升。對具有開發價值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產業發展，引入專業團隊參與規劃設計、建設開發，整合文化、旅遊、產業資源，專業運營，強化利益聯結機制，發展壯大集體經濟，促進村民增收致富。
（四）聚力推進三大試點探索，爭創農村改革引領區
1．探索小農户和現代農業發展有效銜接。抓住進入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示範家庭農場、農民合作社創建和社會化服務體系建設，發展多種形式的規模經營，探索多模式發展路徑。通過專業培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發展500家以上小農户註冊家庭農場，組建10家以上聯合社，規範200家以上社會化服務組織，扶持100家以上小農户家庭農場引進新技術和先進設備，引導200户以上小農户與品牌運營中心開展農產品銷售合作，全面推進小農户和現代農業發展有效銜接。
2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點，圍繞“1227”試點內容，着力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平台，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建築風貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經濟組織成員農村建房模式、拓展盤活閒置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個方面，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規範，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽經驗”。
3．推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革，重點抓好永安鎮、洞陽鎮項目區建設，通過全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點範圍內完成土地開發復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示範亮點項目23個，積極破解鄉村耕地碎片化、空間佈局無序化、土地資源利用低效化、生態質量退化等多維度問題，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地節約利用，改善農村生態環境，助推全面鄉村振興。
（五）聚力深化湘贛邊區合作，爭創發展共贏核心區
1．品牌共建。發揮引領和核心作用，創新湘贛邊合作形式，通過構建聯席機制、搭建產銷平台、創建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開聯席會議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產品發佈會、優質農產品博覽會，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產品質量督查、執法和監測等開展聯合行動，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場認可度。
2．產業共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創意產業和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅遊精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅遊產業鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產業協會，全面提升煙花爆竹產業文化附加值，引導煙花爆竹產業實現安全環保、傳承創新和文旅融合發展。
3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強羣眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯合體、教育科研聯盟和學科質量監測中心，推動中職教育資源共建共享，拓寬中職學生就業升學渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發展聯盟和遠程會診平台，實現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業協同發展定期磋商制度，逐步推進湘贛邊區域異地就醫聯網直接結算。開展湘贛邊綜治維穩聯動聯防，聯合打擊非法犯罪行為，推進淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法採砂、非法排污等違法行為。
（六）聚力激發基層善治活力，爭創鄉村治理標杆區
1．黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領，圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局，進一步把“黨建＋微網格”做深做實，深入推進鄉村黨員幹部聯繫服務羣眾“五個到户”試點工作，打通服務羣眾和社會治理“最後一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發展壯大村級集體經濟，逐步實現村村都有穩定的集體經濟收入。堅持黨管人才，加大農業產業領軍人才、新型職業農民、鄉村工匠、農民大學生等引進培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的“農創客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。
2．平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環境零污染、治安零發案、居民零上訪”為主題的.“五零”社區（村）創建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發動平安志願者築起羣防羣治防線，加快推進市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進“雪亮工程”建設，積極推進“平安鄉村”視頻安防工程建設；精準推進掃黑除惡鬥爭，加強社會面重點突出問題打擊整治，淨化社會風氣。
3．鄉風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網格、微服務、微創新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動移風易俗入腦入心。發揮紅白理事會、黨員幹部和志願者的管理、示範、服務功能，組建一支生長紮根鄉村的鄉風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產、鄉間手藝、鄉居生活”為依託的文化創意產業和特色村莊。
4．村民自治提效。完善村民公共服務中心，修訂村規民約，推進村務公開，提升基層服務能力和效率；積極推進村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務事項，提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給羣眾”等交流平台，廣泛發動人民羣眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優秀家規家訓進萬家”等活動，充分發揮黨員幹部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示範帶頭作用，引導村民崇德向善，促進社會風尚持續好轉。
5．公共服務提質。統籌公共服務資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務水平。推動教師資源向鄉村傾斜，推動優質教育資源城鄉共享。構建全民健康衞生服務體系，改善鄉鎮衞生院和村衞生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衞生院為樞紐、村衞生室為網底的三級醫療服務網絡。推進農村養老服務設施建設，實現村（社區）居家養老服務中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務中心，指導、帶動周邊村級居家養老服務中心，構建市、鎮、村三級養老服務網絡。
四、保障措施
（一）強化領導，凝聚創建合力。在市委、市政府創建鄉村振興示範縣（市）工作領導小組的統一領導下，圍繞全省鄉村振興示範縣創建目標，各鄉鎮（街道）和部門要上下聯動、統籌協調，推進各項工作。市創建鄉村振興示範縣（市）工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況，協調解決存在困難和問題，督促有關單位、鄉鎮（街道）做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組，細化任務，明確分工，責任到人，全面推進創建工作。
（二）強化投入，提升創建成效。為做好六個方面的示範，創成省級鄉村振興示範縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元，另外，市本級財政再統籌安排20xx萬元，獎勵美麗宜居村莊精品線路、示範片區、標杆屋場。發揮農業銀行、農村商業銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，在加強社會資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會資本投入參與鄉村振興，提升創建成效。
（三）強化宣傳，營造創建氛圍。加強宣傳發動，創新活動載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營造創建聲勢，提高市民對全面推進鄉村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目，及時總結工作亮點和成功經驗，藉助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽”品牌。
（四）強化督考，鞏固創建成果。發揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示範縣（市）創建工作納入市委、市政府年度績效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠後的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉村振興工作開展專項督查，進一步完善跟蹤督查機制，以常態跟蹤問效、持續攻堅克難、敢於動真碰硬抓落實的高效推進態勢，鞏固鄉村振興示範縣（市）創建成果。
村級基層治理方案 2
岳家圈村共240户，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的髒、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以後，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規範村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。
村裏的變化，得到了全體村民的稱讚，贏得了上級黨委、政府的認可。先後獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模範村”、20xx年度“文化建設示範單位”和煙台市委市政府頒發的20xx年度“五星級社會主義新農村示範村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的'展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳説。由於多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閒置而沒有被開發打造。
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求，結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本着“宜居宜業宜遊”的理念，將岳家圈村着力打造成“鄉村休閒，文化體驗，人居和諧，民俗旅遊”的“四美”村莊。即“規劃科學佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅遊奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家户户進行門前房後綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工後，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院淨化工程
徹底清理村內巷道、農户門前屋後各類垃圾和堆積物，並建立健全保潔長效機制。在村內主幹道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衞生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由於離村較近，既不衞生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，並按照“統一規劃，集中管理，分户養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護羣眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這裏看着裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閒垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閲覽室等公共為農服務設施；按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側牆體進行裝飾粉刷，並利用裝飾牆面製作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳牆。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有着很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳説。尤其王母娘娘洞，聽村裏的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，並在王母娘娘洞前搭戲台，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月七年級和十五，周圍的羣眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閒觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅遊項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果採摘特色旅遊項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農户農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本着“農户自願、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農户住房的基礎上，按照漁（農）家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20户具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，並通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閒度假、特色旅遊的遊客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯繫點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金；小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持；市民生置業有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
村級基層治理方案 3
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握鄉村振興發展戰略定位，堅持農業農村優先發展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措並舉，真抓實幹，全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創建良好的農村人居環境，滿足人民羣眾日益增長的美好生活環境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領，規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員羣眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊佈局規劃和村莊建設發展規劃，樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念，着力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業，全力推進我鎮社會主義新農村示範村工作，同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設，最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管並重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協作。充分發揮農民主體作用，尊重農民意願，保障農民權益，激發內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。
(三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示範村的示範創建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅遊景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示範點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅遊精品路線，大力發展鄉村旅遊，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示範村，輻射帶動全鎮建設，從而推動實現鄉村振興。
二、基本概況
文福鎮是xx縣的工業重鎮，至2019年底，我鎮工農業總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業產值12.79億元，比增6.1%，農業產值2.59億，比增6.3%，第三產業總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發較多，揚塵污染較大，環境基礎較為薄弱，普遍存在髒、亂、差現象，嚴重影響了農民羣眾居住環境和生活質量，廣大農村羣眾對此反映強烈，開展鄉村治理體系建設試點示範工作願望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，以科學規劃為引領，以村容村貌和環境綜合整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示範工作，促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合，整體提升改善文福人居環境。
三、試點任務
文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開展鄉村治理體系建設試點示範工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求，立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平台數字平台建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依託鎮黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時，鎮黨委每年對村“兩委”幹部集中培訓2次，增強村幹部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員幹部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發揮“四帶”作用，帶動羣眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程，選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員幹部隊伍建設。把黨員幹部隊伍建設放在更加突出位置，着力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務幹部責任意識，激發工作熱情，切實破解“干與不幹一個樣”問題，激勵幹部幹事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，紮實推進抓黨建促治理，培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執行、村監督委員會監督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規範組建村民理事會，充分發揮村民事務理事會的作用，引導羣眾實現自我管理服務，進一步豐富基層民主協商的實現形式。
(二)推進治理速度，以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。
一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制，商定村莊發展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等羣眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃，以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌，督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力，明晰農村產權關係，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷髮展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得着改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰鬥力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平台建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到20xx年年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標，規模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農户”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農户+農户拉動創收”的農業產業化發展路子，促進羣眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅遊，圍繞觀光體驗、特色文化、休閒文化、美麗鄉村等旅遊業態，拉動鄉村休閒旅遊和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示範村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索並不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困羣眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。紮實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衞生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊乾淨整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脱貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業融合發展。同時，持續助力大眾創業萬眾創新，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢，以大眾創業，萬眾創新為契機，藉助自身資源優勢發揮科技創新精神，推動企業良性競爭發展。藉助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃，大力引進培養現代農業高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到20xx年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落户建設“科技文福”，打造科技文化生態圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現權力清單和簡政放權建設多元共治。
一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規範權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務工作流程，繪製權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容，使幹部羣眾都能“看圖説話”“照單辦事”。羣眾辦事一次性告知、限期答覆、按時辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度，實現黨組織對村級監督組織的領導。規範管理村務監督委員會，鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村幹部勤政廉政等方面進行監督，形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平台，完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站，在現有人大代表聯絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯絡站點，形成代表密切聯繫羣眾、踐行基層民主的重要平台，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協商制度化、規範化機制，推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規範、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規範化，提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰鬥堡壘作用，村級民主協商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協商的過程，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用，保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平台，以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平台。規範議事範圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規範議事協商的流程和制度，保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督，實施陽光村務工程，推動協商決議公開，執行全面監督，並對民主協商實施情況進行考核評估。
(四)推進治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動力。
一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力，發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的'治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環境基礎整治任務，實現行政村達到乾淨整潔村標準，全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動羣眾整治環境髒亂差，推動基層普遍形成“大事一起幹、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發羣眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閒置土地，促進美麗鄉村建設，助力脱貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發展休閒觀光旅遊業，繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅遊景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為乾淨整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓羣眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示範點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環境，廣泛開啟新一輪的環境整治工作，以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治，從根本上改變農村環境“髒、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環境，從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規範化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協商制度，規範運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平台，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入户，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮幹部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源，蒐集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中藴含的傳統治理智慧。依託既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平台，建立鎮、村、理事會三級議事會，討論容易引起羣眾糾紛、區域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規範作用。
(五)推動數字貫通，堅決推動公共服務平台數字平台建設。
探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村羣眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通，推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序，簡化辦事流程。貼近羣眾，多從羣眾身邊瞭解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，採取“村級平台協助辦理、鎮級前台綜合受理、縣級後台分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，簡化優化羣眾辦事環節，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平台共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民羣眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富羣眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路淨化、路燈亮化建設，方便羣眾出行，優化圩鎮環境。籌措資金，規劃新建暗石村黨羣服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。藉助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平台，全天候、零距離地做好服務工作，讓羣眾實現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
四、方法步驟
(一)宣傳發動和調查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作，加強上下聯動，讓廣大幹部羣眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力，打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平台共享。
(三)總結評估和經驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結完善鄉村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉村治理創新工作中湧現出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。
五、組織實施
(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調，指導組織實施鄉村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉村治理體系建設試點示範工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態村、衞生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平台、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。採取激勵獎補、先建後補，結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示範工作。
(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展台帳，鎮工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發動羣眾、依靠羣眾和引導羣眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示範工作，把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意願結合起來。利用報刊、微信、電視台、互聯網等媒體，創新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鈎幫扶，形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。
村級基層治理方案 4
根據縣鄉關於農村環境綜合整治相關精神，為了營造舒適宜居的生活環境，提高全村人民的生活質量，結合我村實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，積極推進新農村建設，通過開展“四清、三基、二統、一化”為重點的環境衞生綜合整治，着力改善我村生產、生活、生態環境。
二、基本原則
1、村委領導，全民參與。村、組兩級切實加強對環境衞生綜合整治的領導，發揮全體村民的主體作用。
2、健全機制，長效管理。實行集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，改善環境與提高村民素質相結合，整治行動與宣傳發動相結合。
3、先清運後清掃，先治髒後治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進行大清掃，消除衞生死角。
三、工作目標
通過開展環境衞生整治，全村環境狀況達到“四清、三基、二統、一化”目標，並通過市縣鄉驗收。
1、“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2、“三基”即農村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農户基本完成。
3、“二統”即農村垃圾統一分類處置、集鎮污水統一集中處理。
4、“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋後，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達到美化村莊，淨化空氣的目的。
四、工作方法
1、大宣傳：村召開全村黨員組長動員大會，各組召開村民大會，縣、鄉辦點幹部、支、村兩委幹部、黨員組長深入各組、户做好動員、勸導工作。書寫宣傳標語，發放宣傳手冊和致農户的一封信，發動全體村民參與環境衞生綜合整治工作。
2、大清運：村裏組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3、大清掃：發動全村黨員、組長、保潔員開展衞生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋後，整理好庭院雜屋。
4、大檢查：由衞生檢查評比小組對全村衞生進行檢查，發現衞生死角或清掃不到位的'，及時督促清除。
5、大評比：把檢查結果在評比欄公佈並進行獎罰，充分調動組長、農户的積極性。
五、工作措施
（一）加強組織領導
1、成立左壠村環境衞生綜合整治領導小組。由張春香任組長，韓雲兵任副組長，韓茂雲、譚六生、趙春雲和各組組長為成員。
2、成立衞生檢查評比小組。由趙春雲任組長，趙友生任副組長，陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。
（二）劃分衞生管理區實行鄉辦點幹部和村幹部分片包組責任制。
（三）建立長效保潔機制各組設立保潔員，劃分衞生保潔責任區，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環境衞生整治成果。
（四）保障資金投入採取村、組、農户三級投資方式，村級負責添置衞生整治硬件設施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區域保潔經費。組級負責每月對農户衞生評比前三名的獎勵經費。農户按每户每月6元的標準籌資，負責各組保潔員工資。
村級基層治理方案 5
根據《數字鄉村發展戰略綱要》《關於開展國家數字鄉村試點工作的通知》（中網辦通字〔20xx〕15號），以及江蘇省委、省政府《關於高質量推進數字鄉村建設的實施方案》精神，為切實做好我市國家數字鄉村試點工作，全面提升農業農村經濟社會數字化水平，充分發揮信息技術在農業農村現代化建設中的作用，助力鄉村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民富，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，着力發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，加快推進我市農業農村現代化；着力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，繁榮發展鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理新體系；着力彌合城鄉“數字鴻溝”，培育信息時代新農民，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
（二）基本原則
1、堅持統籌推進，注重協同聯動。加強試點工作統籌協調、資源整合、部門協同、上下聯動，做好數字鄉村發展整體規劃設計，系統集成數字鄉村領域相關試點示範的支持政策和經驗做法，統籌推進鄉村的新型基礎設施、數字經濟、數字農業農村、農村科技創新、鄉村數字治理、信息惠民服務等建設和發展，形成工作合力，實現重點突破。
2、堅持問題導向，深化改革創新。緊緊圍繞農民最關心最直接最現實的問題，加大改革力度，加快制度、機制、模式和技術創新，着力解決整體設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，同步做好網絡安全工作，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感和安全感。
3、堅持激發活力，倡導多方參與。深化“放管服”改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，充分調動各方力量和廣大農民參與數字鄉村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激活農村各種要素，加快推動農業農村數字化轉型。
4、堅持因地制宜，注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦，積極探索可複製、可推廣的數字化轉型路徑和發展模式，明確目標，細化任務，完善措施，精準施策，持續提升數字鄉村發展水平。
（三）工作目標
到20xx年，完成數字鄉村規劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數字鄉村基礎框架平台搭建，打造永聯村智慧農村和常陰沙數字農業兩個先行樣板。
到2022年，基本實現鄉村網絡提速優化、5G創新應用，城鄉數字化一體推進。鄉村數字經濟快速發展，農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高，依託互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展。鄉村公共服務體系基本建立，鄉村網絡文化繁榮發展，鄉村數字治理體系基本完善。
二、主要任務
開展數字鄉村“142”工程建設，即編制“一個規劃”——編制數字鄉村整體規劃方案；完善“四大體系”——完善鄉村新基建體系、完善鄉村數字產業體系、完善鄉村數字治理體系、完善鄉村信息服務體系；建立“兩項機制”——建立數字鄉村資源共享機制、數字鄉村可持續發展機制。
（一）編制數字鄉村整體規劃
1、數字鄉村整體規劃方案編制。數字鄉村，規劃先行。將數字鄉村建設納入全市社會經濟發展“十四五”規劃綱要，與全市國土空間規劃、旅遊規劃、產業規劃、組織規劃、鄉村治理體系規劃同步進行，綜合現代信息技術的集成運用，數字化、智能化滲透農村的生產、生活、生態空間，給農村注入“方案定製化、產業規模化、旅居生態化、管理數字化”的規劃結構。編制數字農業農村專項規劃，圍繞建立數字農業農村生產經營體系、管理服務體系、決策應用體系、產業發展體系，建設數字農業農村基礎數據庫，創建一批全國領先的智能農業農村應用創新示範項目。（牽頭部門：市委網信辦、市發改委、市農業農村局）
（二）完善鄉村新基建體系
2、通信網提升工程。提升有線寬帶，實現千兆到村、百兆到桌面；推進4G網絡多層次、立體化升級，着重在非核心區域進行優化布點，有序推進5G網絡建設應用和基於IPv6的下一代互聯網規模部署，到2022年光網鄉村全面建成，具備光纖到户接入能力。（牽頭部門：市工信局）
3、5G網絡發展工程。開展5G發展規劃、城鄉一體佈局5G網絡建設，着力打造5G特色小鎮，探索5G+數字鄉村應用場景。（牽頭部門：市工信局）
4、物聯網平台建設。在規劃建設的城市物聯網平台上，對數字鄉村建設過程中物聯感知設備進行統一接入和集中管理。建立統一、兼容的物聯網技術接入標準，提高對物聯網設備、物聯網絡的管理能力。以物聯網平台為基礎，逐步打造協同聯動、豐富泛在的物聯網應用場景，在農業生產、水網監測、交通運輸、大聯動治理、居家養老等領域推進物聯網設施的規模化部署和物聯網平台的統一管理服務。（牽頭部門：市大數據管理局）
5、數字水利建設。依託統一時空地理信息（GIS）平台分層、分類疊加水環境信息，構建水務監測管理應用“一張圖”，實現基於一張圖的水利信息資源全面共享與總體態勢的可定位、可視呈現。強化河道管理聯合執法信息化建設，聯合水利水政、工管等條線，推進線上聯合執法閉環。（牽頭部門：市水務局）
6、數字配送建設。推動數字化轉型與新興業態市場管理機制建設，維護市場體系穩定有序，強化智能化終端配送佈局，支持發展共享快遞模式，鼓勵發展建成智能儲物點、末端配送服務站等100個。（牽頭部門：市商務局、市交通局）
7、數字交通建設。深化數字交通建設，打造覆蓋城鄉的交通規劃建設、交通運行管理、交通出行服務和交通優化改造“智慧大交通”應用，支撐交通路網規劃、交通秩序管理、常態下的交通出行和應急狀態下的交通管控，為交通服務提升和交通設施改善提供決策支持，基本實現農村公路“建管養運”數字管理服務。（牽頭部門：市交通局、市公安局）
（三）完善鄉村數字產業體系
8、發展數字種植業。在大田種植領域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統，開展大田氣候環境自動監測。在園藝生產領域，推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產環境監控和病蟲害預警系統，提升規模設施農業物聯網技術應用覆蓋率。（牽頭部門：市農業農村局）
9、發展數字養殖業。在畜禽養殖領域推廣環境調控、定量飼餵、疫情監測、防疫標識等精準化控制系統。在水產養殖領域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監測預警、養殖尾水監測和餌料自動精準投喂系統。（牽頭部門：市農業農村局）
10、品牌特色農產品與電商融合發展。結合我市地產品牌特色產品，積極打造本市品牌特色農產品發展模式，開設張家港農產品網上展館。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮村三級農產品網絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐服務體系。（牽頭部門：市農業農村局、市商務局）
11、數字文旅建設。建設數字在線的綜合文化服務中心，構建覆蓋鄉村的數字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務內容，運用大數據技術向羣眾精準推薦服務內容，支撐鄉村旅遊發展。（牽頭部門：市文體廣電和旅遊局）
（四）完善鄉村數字治理體系
12、社會綜合治理網格化聯動平台建設。網格管理延伸到農村治理，整合網格化、數字化城管、市民熱線三個信息平台，構建資源共享、數據互通、運轉高效的社會綜合治理網格化指揮平台，形成對疫情監測、應急處置、防災減災、社會服務的“大受理、大聯動”格局。（牽頭部門：市社會治理現代化指揮中心）
13、數字黨建建設。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數字黨建應用，在線開展黨建宣傳、黨員服務、學習培訓、黨員互動、黨務管理工作，切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現代化水平。（牽頭部門：市委組織部）
14、繁榮鄉村網絡文化。深化新時代文明實踐智慧雲平台建設，推動文明實踐向農村基層一線延伸，基於移動終端引領羣眾支持文明創建、參與文明創建、監督文明創建。（牽頭部門：市委宣傳部）
15、“互聯網+政務服務”進村入户。推動政務服務“一張網”進農村，努力實現各條線部門業務打通並下沉到村，讓農村居民在線上可以足不出户就能查詢或辦理，在線下可以通過農村便民服務中心實現“一窗受理、一站辦理”，實現為民服務效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）
（五）完善鄉村信息服務體系
16、完善涉農信息管理服務應用。充分發揮各類信息管理系統作用，12345市民熱線與12316惠農熱線對接，完善農業農村公眾號、農技耘APP、聯動張家港APP、今日張家港APP等涉農工作平台功能，提供惠農政策、農業生產管理與社會公共服務等信息服務。鼓勵支持農業社會化服務組織、農業專業合作社開展線上線下多種形式的聯合與合作，構建現代化的農業生產服務體系和運營機制。提高農田託管、物質裝備、市場營銷、重要農產品供需信息等方面的服務能力，形成規模化生產、標準化協作的服務格局。（牽頭部門：市農業農村局）
17、數字醫療建設。推進“互聯網+醫療健康”示範建設，新建互聯網醫院，完善“醫療健康雲”應用，建立完善農村分級診療、家庭醫生、遠程醫療等互聯網“雲應用”，打造移動健康便民應用，讓移動終端成為農村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衞健委）
18、數字教育建設。提升鄉村中國小“寬帶網絡校校通”水平，互聯網接入帶寬按需提升至1000Mbps以上，大力推進城鄉一體的在線教育應用，豐富數字化教育資源，提供“隨時在線”的'互聯網教育服務，持續提升教育信息化基礎網絡環境，對接獲取長三角區域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）
19、虛擬養老院建設。“虛擬養老院”服務到村，構築完善的數字養老應用服務。結合養老服務各類場景，擴展“虛擬養老院”服務內容和服務範圍，不斷提升“互聯網+養老服務”水平，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗，提供更加精準、個性化的家庭養老服務。（牽頭部門：市民政局）
20、數字廣電服務。依託數字電視雙向網、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區”電視端，構建一個集理論宣講、政務公開、新聞宣傳、文明實踐、志願活動、便民服務、綜合治理等服務為一體的全媒體綜合服務應用平台，實現宣傳發布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數字小區、新時代文明實踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅遊局）
（六）建立數字鄉村資源共享機制
21、農業農村大數據庫建設。以現有農業農村數據資源為基礎，進一步構建農業農村大數據庫。打造更加豐富的數據資源池，強化數據共享交換能力，提升數據治理和大數據分析水平。（牽頭部門：市農業農村局、市大數據管理局）
22、農業農村地理信息平台建設。打造涵蓋農田地塊、土壤現狀、農業佈局、環境監測、鄉村建設、集體資產等多源農業農村地理信息平台，為數字鄉村建設提供豐富、便捷的地理信息（GIS）服務。（牽頭部門：市農業農村局、市自然資源和規劃局）
23、鄉村信息服務集羣建設。制定鄉村信息服務共享規範，利用現有村委、農業、農經、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源，統籌建設鄉村信息服務集羣。（牽頭部門：市農業農村局）
（七）建立數字鄉村可持續發展機制
24、智慧農村建設。推進數字鄉村建設在村級落地，全面開展智慧農村建設。編制智慧農村建設規範及實施指南，開展張家港市數字鄉村發展水平評價。分類推進智慧農村建設，以項目化方式開展智慧農村示範村、智慧農村達標村建設，建立完善以農村新基建、社會治理、村民服務、鄉村產業、鄉村建設為主要內容的數字化改造技術規範，強化智慧農村建設過程控制與監管。（牽頭部門：市農業農村局、市委網信辦）
25、培育新農民數字創新創業基地。依託蘇州市級以上現代農業園區、星創天地等載體，建設新農民數字創新創業基地，發展數字農業，完善科技創新應用信息服務平台和鄉村科技成果轉化網絡服務體系。強化農業農村數字經濟產學研一體化技術創新，推動現有應用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農業農村局）
26、發展數字鄉村培訓實踐基地。將農村幹部、農技人員、職業農民、農民工、退伍軍人、鄉村企業等納入數字鄉村培訓體系，整合永聯、善港等農村培訓基地和各部門培訓機構資源，聯合各大專院校和科研機構，建設全市數字鄉村培訓實踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農業農村局）
三、實施步驟
第一階段：組織動員（20xx年10月—12月）
開展創建工作各項準備，成立領導小組，明確責任分工。建立工作制度，發揮領導小組例會、部門聯席會議等作用，完善配套政策措施。明確創建目標、重點任務和實施步驟，統籌推進數字鄉村和數字城市建設，促進城鄉融合發展。
第二階段：完成國家數字鄉村試點（20xx年1月—12月）
強化數字鄉村頂層設計，編制《張家港市數字鄉村整體規劃方案》。搭建數字鄉村信息平台，構建完備的鄉村信息資源系統，實現鄉村信息化管理和決策服務。“四體系、兩機制”制度體系基本形成，打造永聯村和常陰沙兩個先行樣板。
第三階段：完成省級數字鄉村試點（2022年1月—12月）
進一步完善數字鄉村建設的體制機制，繼續深化普及鄉村4G，創新應用5G，推進智慧農業升級賦能，加快農村數字化轉型。建立完善數字鄉村服務體系，建成一批數字鄉村示範項目，不斷推動為農服務更加便捷，鄉村網絡文化更加繁榮，鄉村數字治理更趨完善。
四、保障措施
（一）加強組織領導，注重協同配合。成立張家港市數字鄉村試點工作領導小組，由市政府主要領導任組長，分管市長任副組長，市委網信辦，市農業農村局等部門主要負責人為成員。建立工作聯席會議制度，加強協作，形成工作合力，及時解決問題，紮實推動試點工作有序開展。
（二）保障資金投入，堅持效益優先。強化頂層設計，與數字城市建設一體謀劃、協同推進，保障重點項目建設財政資金投入。發揮政府引導、市場主導作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業自建自營”等模式，吸引社會多元主體廣泛參與數字鄉村建設。
（三）培育數字業態，建設人才隊伍。依託鄉村產業資源，推動農村管理信息化、農業生產智能化、經營網絡化，推動數字經濟不斷向農村延伸、與產業融合。加大對新型經營主體、返鄉下鄉創業人員、退伍軍人、返鄉大學生、農村青年等重點人羣的信息素養培訓，培養一批善學信息技術、善用信息手段的信息示範隊伍。制定適應張家港市數字鄉村建設的人才培養戰略，建立人才培養、引進、流動和使用機制，積極落實人才引進方面的保障措施。
村級基層治理方案 6
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，着力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
（一）推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衞等設施綜合配套，又要重點突出文化、衞生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農户住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衞生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示範社區結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
（二）整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的'管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升淨化水平。建立村內衞生日常保潔機制，推行“户收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5—10户不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環境衞生專管員及環衞清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛）定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
村級基層治理方案 7
為提升城區環境衞生質量，打造乾淨、整潔城市形象，根據《市創建省級園林城市實施方案》，結合工作實際，特制訂本實施方案。
一、工作標準
（一）街道清掃。按照“六淨五無”標準進行街道清掃，即：路面淨、便道淨、樹穴淨、路沿石淨、果皮箱淨、雨水口淨，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7：00、下午5：00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7：00、下午5：00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。
（二）垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度，每天上午7：30前，城區內範圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩，防止漏撒現象的發生。
（三）公廁衞生。城區公廁保持乾淨、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環保型公廁嚴禁超範圍經營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經營秩序髒亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協議。
二、主要任務
（一）加大環衞保潔力度。加強環衞人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執行環衞保潔責任制，落實“兩掃全保制”，按照“六淨五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造乾淨、整潔的'城市環境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、範振英同志具體負責（見附件1）。
（二）完善環衞設施。合理設置公廁，加強公廁衞生管理，對公廁內壁進行粉刷，改建無障礙設施，營造乾淨、衞生的公廁環境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監管，確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，於文澤同志具體負責（見附件2）。
（三）做好機械化保潔。每天安排2台機械化清掃車對南環路、禮堂街、育才街等主幹道進行清掃保潔，每週一進行一次灑水作業，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由於文澤同志具體負責。
（四）拓展環衞保潔渠道。一方面探索環衞保潔市場化運作，與相關勞務企業就購買服務進行溝通協商，通過承包環衞保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續公開招聘一線環衞職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。
（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責，環衞中心配合，對亂倒生活垃圾、建築垃圾行為進行查處，一經發現，嚴格按照相關法律、法規上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。
三、工作要求
環衞保潔工作責任重、任務重，必須常抓不懈。為切實做好城區環衞保潔工作，實行環衞保潔監督考核制度，制定獎罰措施，對責任心強、清掃保潔效果好的人員進行適當獎勵，對清掃保潔不及時、不徹底的，採取通報批評、扣發工資等形式進行處罰，通過獎勤罰懶，進一步提升全體環衞職工的責任心和主動性。
村級基層治理方案 8
為進一步加快城鄉統籌發展步伐，切實推進我縣集鎮環境衞生整治與日常保潔工作走向常態化、標準化、制度化，並形成長效機制，改變集鎮髒、亂、差現象，為集鎮居民提供一個舒適、整潔的工作、生活環境，樹立良好的集鎮窗口形象，結合我縣實際，現將20xx年集鎮環境衞生整治實施方案特制定如下：
一、指導思想
以塑造集鎮形象，提升集鎮品位，提高居民素質，集中時間，集中力量，以集鎮“四大秩序”整治為突破口，着力改善集鎮環境衞生面貌，不斷提升集鎮的良好形象。
二、整治目標
通過對集鎮環境衞生整治，集鎮臨街兩側及道路可視範圍內無違章搭建、殘牆斷壁；無有礙觀瞻的過時廢舊廣告牌和遮雨（陽）棚；無供電、電信、移動等各類管線亂吊亂掛現象；集鎮臨街、公共場地及居民區無亂堆亂放的建築材料，秸杆等雜物；無散落堆積垃圾和衞生死角；無亂貼亂掛垃圾廣告；無積水、污水橫流現象；集鎮臨街沿線無亂停亂放行為；無混亂現象；農貿市場（集市）內無佔道經營等。生活垃圾實現住户分類、專人收集、定點傾倒、日產日清、無害處理。基本解決集鎮環境“髒、亂、差”問題，努力創造潔淨、有序、優美的集鎮街容環境，實現集鎮管理規範化、制度化。交通
三、整治任務
1、交通秩序整治
①規範停車點。在街道規範車輛的管理停放，設立臨時停放點，劃定車輛的標識標線，進一步加大亂停亂放的整治力度，對客運車輛進行集中定點停靠。對社會車輛（摩的）進行規範管理，所有車輛須在線內定點停靠，以保障街道的暢通。
②加強巡查。各鄉鎮要成立專門的規勸隊伍，每天對交通秩序進行巡查，協助相關職能部門維護交通秩序，處罰違章車輛。
2、經營秩序整治
①進店經營的管理。加大對店外店違法經營整治力度，對街道兩側的店外店經營和流動攤點進行全面清理整治，對於臨街的店外店經營商品一律進店經營，不得佔道。對於流動攤點要實行歸行入市，特別對蔬菜經營户要一律進入農貿市場進行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品，一律進店經營。
②集貿市場管理。按照農貿市場功能佈局，進行歸行入市，所有經營户必須在自己的攤位上進行經營，不允許佔用過道、通道。要管理好市場內所有經營户維護市場環境衞生，加強水產品、家畜禽市場環境衞生整治力度，加大蔬菜市場環境衞生管理。
3、建築秩序整治
①建設規劃的管理。集鎮總體建設要規劃區的範圍，功能分區、用地佈局、綜合交通體系做出具體的安排，劃定禁建區、限建區和適建區。
②建設程序的管理。集鎮居民建房時要按程序辦理國土、建設規劃許可和施工許可證件，建設前由社區負責人、鄉鎮城建站負責人、國土所負責人和聯社區幹部現場核定放線方可建設。加大對違章建築聯合執法查處力度，禁止任何未經規劃審批的'插建、翻建和新建項目，有序推進新型集鎮建設。
③建築式樣的管理。居民建房要整齊劃一，間距合理，房屋風格、造型、色彩基本一致。
④建房工地的管理。臨街建房户建設時要做到建築材料堆放整齊、美觀、無污水橫流，沙石、鋼筋等建築材料不擠佔街道路面，阻礙交通。
4、鎮容鎮貌整治
①街道衞生管理。各鄉鎮要成立專門的環衞隊伍，對所有環衞工人進行地段劃分，責任到人。環衞工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衞生質量要達到路面乾淨、整潔。
②居民衞生管理。居民對垃圾要實行分類減量，居民區的垃圾做到日產日清。社區要與每家每户簽訂門前“三包”責任狀，沿街道居民户門前設立垃圾桶。
③駐鎮單位衞生管理。所有駐集鎮單位必須與鄉鎮簽訂門前“三包”責任狀，同時負責本單位發包店面的環境衞生工作。
④餐館、夜宵攤、水果攤衞生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶，不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。
⑤加強廣告管理。對街道上過時以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時拆除，凡是更換招牌時要統一樣式。
⑥綠化的管理。鄉鎮要聘請專業人員對樹木、花草管理，定期對人行道樹木進行修剪，居民要對門前樹木愛護、澆水，不準損壞。
⑦基礎設施管理。鄉鎮每月要組織人員對街道兩側人行道板和下水道使用狀況巡查一次，並對發現已破損的人行道板和下水道進行及時修復。
四、工作要求
1、提高認識，切實加強組織領導。各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管領導要主動抓、促落實。各鄉鎮要建立健全組織機構，落實具體的工作人員，解決必需的工作經費，廣泛發動廣大居民羣眾積極參與，務求集鎮環境衞生整治工作取得實效。
2、明確目標，務求整治取得實效。通過整治行動，要達到“六無”，即：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無亂排亂掛、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無佔道經營。以及“六小”行業合格、居民衞生行為良好和集鎮有一批佈局合理的環衞設施，有一支工作負責的環衞專業隊伍，有一套行之有效的環境衞生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。
3、廣泛宣傳，提高居民衞生素質。要充分發揮廣播、電視、網絡等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用，廣泛宣傳衞生防病知識，傳遞健康信息，使居民羣眾瞭解環境與健康關係，提高衞生防病意識，引導廣大居民羣眾為保障健康，預防和控制疾病，從我做起，從現在做起，從身邊做起，自覺投入到集鎮環境衞生整治中去，革除陋習，講文明、講衞生、講科學、樹新風，逐步建立文明健康的生產生活方式和衞生行為習慣，不斷提高居民羣眾的整體素質和生活質量。
4、完善機制，強化衞生長效管理。各鄉鎮要建立健全集鎮環境衞生管理和宣傳教育、清掃保潔、執法監督、督查獎懲等機制，加強日常管理和經常性維護，形成長效的環衞保潔機制。要加強環衞隊伍建設，各集鎮均要配備專職的環境衞生管護人員，明確衞生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔等責任，制定檢查獎懲辦法，定期考核，確保能掃得淨、看得住、管得好。要實行“門前三包”（包衞生、包綠化、包秩序）責任制，各單位、個體經營户和個人要按規定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用，專項用於街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全羣眾參與和監督的機制，吸納有一定代表性的羣眾進行監督，鞏固整治成果。
5、加大投入，改善環衞設施條件。各鄉鎮要加大環衞設施的投入，定期更換增添設施，滿足居民生活需要。重點加大對公共設施建設及公共服務的投入，將社會事業逐步融入到城鄉一體化發展的格局中。
6、加強督查，促進工作落實到位。縣裏把集鎮環境衞生整治納入鄉鎮目標管理，完善考核管理辦法，加強督查督辦，狠抓落實。縣整治辦對集鎮環境衞生整治作為鄉鎮下半年農村環境整治的工作重點，建立不定期檢查機制，每次檢查結果將通過媒體曝光。對好的經驗和作法要及時總結、示範推廣，同時，對“髒、亂、差”問題突出的鄉鎮要通過各種形式予以通報並限期整改到位，以督促集鎮環境衞生治理長效機制的建立，使我縣集鎮環境衞生面貌得到徹底的改變。
村級基層治理方案 9
為認真貫徹中央網信辦和農業農村部等中央七部委《關於開展國家數字鄉村試點工作的通知》（中網辦通字〔20xx〕15號）工作部署，加快推進平羅縣數字鄉村試點建設，助力鄉村振興和鄉村現代化發展，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，落實高質量發展要求。按照國家數字鄉村試點工作總體部署，以解放和發展數字化生產力，激發鄉村振興內生動力為主攻方向，積極探索數字鄉村發展新模式，全面推進數字技術在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用，重點推進鄉村信息基礎設施提升、數字化監管和生產方式應用示範、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉村治理數字化轉型等工作，夯實鄉村振興的數字化支撐基礎，加快縮小城鄉“數字鴻溝”，高水平高質量推進全縣數字鄉村試點建設。
（二）基本原則
1、堅持統籌推進，注重協同聯動。統籌做好全縣數字鄉村發展整體規劃，注重資源整合、部門協同，重點加快鄉村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉村數字治理、鄉村網絡文化等建設任務，持續推進各項工作落實。
2、堅持問題導向，深化改革創新。緊緊圍繞鄉村羣眾最關心、最直接、最現實的問題，加快制度、機制、模式和技術創新，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，不斷增強鄉村羣眾的獲得感、幸福感。
3、堅持激發活力，倡導多方參與。充分調動各方積極性，引導鄉村羣眾參與數字鄉村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流，激活農村資源要素，加快推動鄉村數字化轉型。
4、堅持因地制宜，注重分類指導。以鄉村羣眾需求為導向，從羣眾最關心、最直接、最迫切的需求出發，探索適合我縣鄉村特點與發展的數字化發展模式，明確目標、細化任務、完善措施、精準施策，持續提升數字鄉村發展水平。
（三）工作目標
以實施鄉村振興戰略為統領，以現代農業發展需求為導向，着力提升鄉村產業、行業監管、產品流通、公共服務、鄉村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底，全縣數字鄉村建設整體框架基本形成，重點區域、重點領域數字化轉型取得明顯進展；鄉村信息基礎設施得到有效提升，物聯網等新型基礎設施加速推廣，鄉村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型；鄉村主要業務數據資源完成整合；數字設施、數字業態在現代畜牧、優質瓜菜、特色制種等產業領域深度應用，數字技術與農業生產經營管理各環節加快融合；鄉村治理和公共服務數字化加快轉型，政務服務事項實現80%網上辦。
二、工作任務
（一）開展數字鄉村建設整體規劃
1、完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點工作要求，以《平羅縣鄉村振興規劃（20xx—2025年）》為基礎，全方位開展數字鄉村試點總體規劃，明確建設目標和工作重點，確定工作方向，制定數字鄉村試點實施方案，細化重點建設任務和實施步驟，合理配置資源，確保數字鄉村試點工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數字鄉村試點總體規劃，明確全縣數字鄉村建設任務。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、商務局、審批服務管理局
（二）提升數字鄉村建設水平
2、建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平台上移、服務下延”的建設要求，構建平羅縣數字鄉村資源共享中心，整合鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業創業、社會保障等涉農信息資源，提高數據資源共享、開放及業務協同水平，提升農業監管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數字鄉村資源共享中心，打造統一的鄉村數據底座，規範農業農村數據標準，整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉村要素資源，形成全縣鄉村要素資源目錄體系，數字鄉村大數據應用初見成效。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局
3、構建數字鄉村“一張圖”。依託地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、GIS地圖等技術構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過數字鄉村“一張圖”形式，整合全縣涉農數據，可視化展現鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務內容，展示鄉村規劃、經營、服務、治理等運行狀況，為數字鄉村發展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、商務局
4、搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳，通過採用VR、多媒體等技術，集中展示平羅縣數字產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風貌等內容，加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底，完成數字鄉村展廳建設，包含VR體驗區、沙盤、電子大屏等內容建設。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、農改中心
（三）完善鄉村新一代數字基礎設施
5、全面提升鄉村信息基礎設施水平。進一步完善鄉村信息基礎設施，提升4G網絡覆蓋，全力推進5G建設，推進農村有線數字廣播電視網絡建設。積極開展人工智能、大數據等新一代互聯網技術創新應用。到20xx年10月底，新建5G基站300個、物聯網站點50個，全縣鄉村通光纖率和4G覆蓋率均達到100%，實現重點區域5G網絡覆蓋。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：各電信運營商、各鄉鎮
6、完善物流配送體系。着力鞏固“全國電子商務進農村綜合示範縣”成果，完善縣鄉村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務點建設，實現快遞末端服務場所標準化、規範化建設，構建“工業品下鄉、農產品上行”服務體系，不斷提高農村電商服務支撐能力，促進平羅縣農村數字經濟的全面發展。到20xx年10月底，改造提升1個縣級倉儲物流配送中心，建設50個快遞物流末端服務點，全縣鄉村快遞網點覆蓋率達到100%。
責任單位：縣商務局
配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉鎮
（四）開展生產經營管理數字化應用示範
7、開展“牛聯網”建設與應用示範。在高仁鄉現代奶業示範區規劃建設“5G智慧牧場”，應用5G、大數據、雲計算、物聯網、人工智能等技術，實現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發等全鏈條產業的智慧應用，構建新型牧場生產模式。通過“牛聯網”建設，開展5G牛臉識別、熱成像體温監控、運動軌跡分析，實現奶牛養殖的數字化、精準化、智能化管理，用新技術新模式推動平羅縣奶產業高質量發展。到20xx年10月底，建成1個“5G智慧牧場”，實現機器人擠奶、自動喂料、環境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動物無害化處理、智能化監管達到70%以上。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣發改局、科技局、高仁鄉
8、開展數字制種建設與應用示範。以泰金種子小鎮為重點，建設高水平數字制種產業園區。通過應用蟲害監測、温濕度感知等數字化技術設備，開展農業環境信息感知，實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監測，轉變農業生產方式，提升制種生產、經營、管理水平，提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數字制種產業園區1個，企業效益增長8%以上。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：科技局
9、開展“互聯網+品控”示範。充分發揮泰金種業、昊帥糧油、塞上春等農業產業化龍頭企業的帶動作用，深入完善農業投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監測數據、產品包裝二維碼標識等應用系統，建立健全生產全程數字化監管體系。推動現代畜牧、優質瓜菜、特色制種產業規模化、標準化生產，做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回，加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底，完成農產品追溯平台和投入品監管平台建設，並在全縣各重點涉農企業推廣應用，形成全縣重點產業農產品質量追溯系統網絡矩陣。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣市場監管局、科技局、各鄉鎮
10、提升農業裝備智能化水平。在全縣推廣農業智能裝備應用，構建“互聯網+農機作業”模式。加快設施農業、大田生產、畜禽水產養殖、農產品加工智能化建設，實現農機作業實時監控、農機作業量實時統計。到20xx年10月底，應用推廣智能終端400套，實現智能農機平台、終端與縣數據共享中心互聯互通。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣科技局、鄉鎮
11、提高“互聯網+城鄉供水”水平。以物聯網、大數據和遠程自動化控制技術為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網、水錶等設施進行信息化改造，實現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統，通過人飲“一張圖”建設，保障從水源地到用水户全供水環節的運行、調度、繳費自動化，實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽鹼地改良大數據平台，實現水質遠程監控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“互聯網+城鄉供水”模式，安裝智能水錶15000個以上；完成寶丰鎮寶丰村鹽鹼地改良大數據平台建設，實現農田水質智慧監測。
責任單位：縣水務局
配合單位：縣農業農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉鎮
（五）發展鄉村數字經濟
12、加快農村電子商務發展。依託平羅縣電子商務產業園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平台，培育電商企業，擴大規模，提升效益，引導和鼓勵返鄉大中專畢業生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平台或利用電商平台銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業開展“線上+線下”融合發展模式，拓寬銷售渠道，強化品牌建設。到20xx年10月底，全縣年內電商交易額實現增長10%以上。
責任單位：縣商務局
配合單位：各鄉鎮
13、提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐，以數據為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提升平羅縣區域地標品牌知名度，促進特色農產品電商銷售。依託“珍硒石嘴山”區域公用品牌，強化“兩品一標”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標誌品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底，設計不少於3個單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等；培育經營主體10家以上，在不少於3家知名平台開展直播工作，軟文傳播不少於100篇，整體營銷推廣曝光量不低於30萬。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣商務局、市場監管局、融媒體中心、各鄉鎮
14、開展農村產權流轉網上辦理示範。在全縣農村推行手機APP辦理抵押貸款業務，實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制，推動各類產權交易線上辦理，開展農村房地退出整治復墾指標交易，擴大交易品種和範圍，實現農村產權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯互通。到20xx年10月底，全面開展農村產權交易一站式服務，全年線上流轉交易金額佔總流轉交易金額的'50%以上。
責任單位：縣農改中心
配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮
（六）推進鄉村治理能力現代化
15、推進鄉村治理數字化應用。依託石嘴山市城鄉社區網格化信息系統，在全縣開展“互聯網+網格化”綜合治理工作，重點在陶樂鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場村等行政村開展試點，實現對重點人羣、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息採集，為鄉村治理工作提供數據和決策支撐，提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個行政村實行網格化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。
責任單位：縣委政法委
配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮
16、提高鄉村政務服務
水平。完善村級代辦服務機制，加強行政村綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村辦理，實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設，提升村級代辦服務能力和專業化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋範圍，實現一網通辦，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理，羣眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”；全面推廣應用“我的寧夏”政務APP，讓羣眾真正實現掌上辦、指尖辦，切實提升辦事羣眾的獲得感和體驗感。
責任單位：縣審批服務局
配合單位：各鄉鎮
17、完善疫情防控系統建設。繼續優化疫情防控信息系統建設，建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐，通過“疫情防控系統”及時掌控疫情防控任務執行情況，分析研判最新疫情防疫動態，為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底，完善疫情防控系統，構築“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。
責任單位：縣衞健局
配合單位：各鄉鎮
18、開展“平安聯防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點開展“平安聯防”立體防控體系建設。通過在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場等區域安裝網絡攝像頭，搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網絡，通過打造社會治安雲防控模式，及時掌握鄉情、村情、民情，提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主幹路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉鎮主幹道監控覆蓋率達到80%以上，家庭用户網絡攝像頭安裝量達3000户以上。
責任單位：縣委政法委
配合單位：縣公安局、各相關鄉鎮
（七）繁榮發展鄉村網絡文化
19、加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手，通過文化傳播、網絡文化引導等方式，實施優秀傳統文化浸潤工程。利用互聯網宣傳創新發展新鄉賢文化，開展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風”系列活動，促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底，完成新時代文明實踐志願服務平台建設，通過門户網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。
責任單位：縣委宣傳部
配合單位：縣文廣局、農業農村局、各鄉鎮
20、加強數字人才培育。建立縣、鄉（鎮）、村聯動人才培養機制，通過舉辦數字鄉村後備人才培訓班、數字鄉村經紀人培訓班、數字農業應用普及班等培訓活動，着力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣委組織部、縣商務局、各鄉鎮
21、推動數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施，構建公共文化數字廣播系統，通過數字喇叭、APP、PC端等多端同步的數字廣播體系建設，形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系，提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衞生、社會安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數字廣播系統平台建設，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責任單位：縣文廣局、公安局
配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衞健局、自然資源局、各鄉鎮、電信公司
三、項目實施步驟
平羅縣數字鄉村試點工作從即日起至20xx年10月底結束，實施進程分為以下五個階段。
（一）啟動階段（20xx年12月—20xx年1月）
各單位根據本方案確定的工作任務，開展實地調研，制定可實行、可落地的工作措施，並將任務分解到位，壓實工作責任，同時明確進度和時間節點。
（二）實施階段（20xx年2月—20xx年10月）
各單位要按照任務分工，切實加強組織領導、落實工作責任，全力抓好組織實施，全面完成試點任務。
（三）中期檢查（20xx年6月）
對項目整體執行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執行情況。
（四）驗收運行階段（20xx年11月）
各單位對工作任務開展情況進行完善，開展自查自評，報送工作總結。
（五）總結提升階段（20xx年12月）
完成試點任務，迎接上級部門工作驗收，及時總結試點建設工作經驗。
四、工作保障
（一）成立組織機構，加強工作領導
成立平羅縣實施國家數字鄉村試點工作領導小組，組成人員如下：
組長：蔣哲文市委常委、縣委書記
第一副組長：郭耀峯縣委副書記、政府縣長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣委網信辦，具體負責此項工作統籌推進，任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的，由繼任者接替，不再另行發文。
（二）提高思想認識，壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點工作的重要意義，把推進國家數字鄉村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實，嚴格落實“一把手”工作責任制，主要領導親力親為抓落實，分管領導具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）分工協作推進，形成工作合力。縣委網信辦要充分發揮牽頭抓總作用，圍繞試點內容，協調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通，主動與配合單位對接，及時分解任務，確保各項試點任務有效開展；各配合單位要認真履行職責，定期向責任單位反饋落實情況，合力完成目標任務。
（四）建立工作台賬，確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務，研究提出切實可行的工作舉措，制定相應的時間表和路線圖，按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路，及時總結試點工作經驗，自20xx年第一季度起，每2個月底前將試點工作台賬（附件3）、信息簡報經主要領導簽字後報送縣委網信辦。聯繫人：安馨，聯繫電話：
（五）加強嚴督實導，強化考核問效。縣紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態化開展督查督促工作，督導國家數字鄉村試點建設進展落實情況，並將督查情況專報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規定任務。要強化督查結果的運用，對真抓實幹、成效顯著的予以通報表揚，對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重後果的進行嚴肅問責。
村級基層治理方案 10
為進一步提高鎮區環境衞生管理水平，徹底改變環境衞生面貌，優化人居環境和發展環境，推動我鄉經濟社會更好更快的發展，經鄉政府研究決定，利用10天的時間開展一次環境衞生綜合整治活動。為保證活動的順利進行，特制定實施方案如下：
一、指導思想
以創造舒心、優雅的人居環境和穩定和諧的發展環境為目標，貫徹落實“政府組織，統一規劃，協同作戰，講求實效”的方針，本着集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，宣傳教育與行政手段相結合的原則，針對我鄉環境衞生水平的'髒、亂、差等問題，抓好鎮區環境衞生綜合整治，不斷提高鎮區環境衞生管理水平，促進我鄉經濟社會協調快速健康發展。
二、目標任務
1、主要任務：對鎮區所有街道範圍內的垃圾、違法建築等物，都要進行全面徹底的清理。特別是佔道經營、亂停亂放、亂塗亂畫、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現象，提高淨化、綠化、美化水平。
2、標準要求：要達到無亂堆亂放、無污水橫流、無塑料袋飄掛、無柴草亂垛、無建築垃圾亂放，要保持24小時清潔。
三、整治內容
1、亂搭亂建。對鎮區內的鐵屋廈棚，遮陽篷、亂圍亂佔、廣告牌匾等，要進行全面排查。
2、亂停亂放。對醫院門口的出租車劃定停車位。
3、亂堆亂倒。對沿街經營户的垃圾處理，嚴格執行垃圾袋裝、定時倒放制度，對容易產生池外垃圾的地段，要實行重點監督，及時發現，及時處理。
4、搞好燈飾亮化管理，加強路燈的管理，確保亮燈率達到100%。
5、提高綠化、美化水平，全面搞好駐地道路的綠化完善和管護，合理規劃各類廣告、宣傳欄、標識牌，確保美觀。
6、積極保持城鎮環境衞生。嚴格落實通路清潔責任，一天兩掃。
四、檢查驗收
組織有關人員，對鎮區進行專項檢查驗收，凡達不到標準要求的，要通報批評，並限期整改。
村級基層治理方案 11
根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜遊的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅遊發展潛力的村，力爭通過三到五年的努力，打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始，利用三年時間，採取分級分類分步建設的辦法，對我市103箇中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1、省級中心村31個。2013—20xx年已建成18個，結合鄉村旅遊進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。
2、市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。
3、縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。
4、鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1、省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2、市級中心村。按照低於省級中心村標準進行建設。
3、縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、淨化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）
4、鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衞生整治。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2、加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅遊發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。
3、加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規範整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可範圍內，增加投入，充分發揮羣眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅遊資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閒旅遊發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅遊標準進行建設。
4、完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯繫鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯繫鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層幹部具體負責包村工作，重點加大對聯繫中心村建設的.幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯繫村實施有效幫扶。
5、強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅遊發展型和社區功能型兩大類，旅遊發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅遊發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規範有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
村級基層治理方案 12
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照六大校園創建要求和國家衞生城市創建標準，緊緊圍繞“清潔家園”的主題，充分調動廣大師生員工的自覺性、參與性和積極性，大力開展校園環境衞生整治，進一步優化育人環境，逐步建立和完善衞生長效管理機制，促進我區校園環境衞生工作邁上新的台階，加快推進國家衞生城市創建工作。
二、工作目標
通過在全區中國小、幼兒園開展“環境衞生整治月”活動，認真落實“創衞”辦在大排查中交辦的問題，採取多形式、多角度的健康知識教育傳播活動，使師生員工健康教育知曉率達到100%。全面開展校園內外環境除四害工作，確保四害密度達到考核標準。進一步增強全區師生的環保意識和衞生意識，廣泛發動廣大師生員工參與國家衞生城市創建活動，優化學校周圍環境，改變校園衞生狀況，鞏固創建工作成果，加快創建工作步伐，推動國家衞生城市創建工作再上一個新台階。
三、工作內容
（一）強化組織領導，提高思想認識。各中國小、幼兒園要提高思想認識，充分認識到學校開展“環境衞生整治月”活動的重要意義，按照實施方案的要求，加強領導，建立組織機構，做到學校主要領導親自抓，從思想、組織、財力、物力等方面對創建活動給予有力的'支持和保障，確保取得實效。
（二）強化宣教活動，營造良好氛圍。9月初，各中國小、幼兒園要充分利用學校的宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、校園廣播、校園網絡等宣傳載體，採用晨會、班隊會、家長信等形式，緊緊圍繞“環境衞生整治月”創建國家衞生城市的主題，廣泛開展宣傳教育活動，積極營造濃厚的創建工作氛圍。
（三）強化集中整治，美化校園環境。這次環境集中整治要緊緊圍繞清除校園衞生死角、整治校園周邊衞生環境、修補校園道路，疏通和清理下水道、清除學校廁所化糞池、開展室內外滅蠅為主的除四害工作、綠化校園工作等，同時，要加強學校飲食衞生管理工作，加強對學校食堂衞生監督管理，加強校內小店專項整治活動，加強學校飲用水供應管理，確保學生喝上放心水。
（四）強化制度建設，建立長效機制。各中國小、幼兒園要在集中整治的基礎上抓好制度建設，建立快捷反應機制，進一步完善校園環境衞生管理長效機制，要建立和完善環境衞生宣傳制度、衞生保潔監督制度，確保整治工作取得實效。
四、步驟安排
本次學校環境衞生整治月計劃分四個階段：
1、宣傳發動階段（9月1日－9月5日）：學校制定符合本校實際的環境衞生整治計劃，積極部署開展整治工作。
2、集中整治階段（9月6日一9月24日）：學校按照實施方案，廣泛開展集中整治活動。
3、檢查督促階段（9月25日－9月30日）：為加強和督促學校做好環境衞生整治月活動的相關工作，確保環境衞生整治月活動取得實效，教體育局將成立活動督查組，分組對學校進行督查，發現問題及時要求整改。各中國小、幼兒園必須於9月25日前將學校環
村級基層治理方案 13
為切實改善全村環境衞生狀況，加快推進生態禮貌建設，進一步提升新農村建設水平，着力打造完美鄉村，根據港發[20xx]86號文件精神，就加強全村環境衞生綜合整治工作，特制定實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉村”這一主題，以提高廣大羣眾環衞意識為引領，以改善農村生產生活環境為目標，以建立完善長效管理機制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開展全村環境衞生綜合整治。打造村容整潔、生態良好、空氣清新的農村環境，為深入推進完美鄉村建設奠定堅實基礎。
二、整治目標
20xx年8月，宣傳發動，制定方案，全面啟動全村環境衞生綜合整治；9月，環衞專業化隊伍全部配備到位，並開展系統化培訓；10月，環衞設施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的發奮，建立人員齊備、設施完善、經費保障的全村環境衞生綜合整治長效工作機制，確保全村環境綜合整治覆蓋面達100%。
三、整治要求
（一）垃圾處理模式
村莊建立完善“户集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。
户集：農户庭院及房前屋後保潔由農户進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。
1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用，廢物再造。
2、廚餘垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經生物技術就地處理堆肥，綜合利用。
3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或採取無害化處置。
4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衞生間廢紙等難以回收的廢棄物，採取焚燒、就地填埋等方式規範化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區域傾倒。
村收：村莊、河道、鄉村幹道及沿線由村聘專職保潔員（清運員）進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。
鎮運：鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。
原則上，垃圾不允許採取就地填埋、簡易焚燒方式處置；地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進行無害化處理，並報鎮農村環境衞生綜合整治領導組辦公室審核備案。
（二）組建保潔員隊伍
1、村根據實際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員；配備2名垃圾清運員。
2、村應建立保潔人員工作範圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一着裝。
（三）環衞設施建設
1、垃圾房。村在中石油庫後新建的分類垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），統一規格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的'要求進行建設。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備，垃圾桶統一規格，統一編號。原則上，每個村民組配備5個垃圾桶，村民集中區、户數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶，新建垃圾池15個。
3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準，全村需配備23輛垃圾清運車輛。
4、村負責環衞設施的日常管護，併為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
（一）開展鎮區環境衞生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場、村民活動中心等公共區域環境衞生狀況。
1、村組每週1次聯合開展環境衞生綜合整治行動。重點清理：村內單位、企業、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾；規範經營户，杜絕佔道經營，亂拉亂貼亂掛廣告；落實好門店“三包”（職責單位：轄區內理事會）。
2、組織村內單位在全村範圍和三港線開展“聯點共建”活動。
通過一系列的集中整治行動，力爭在較短時刻內取得實效。
（二）全力改善全村環境衞生狀況。
按照點（中心村莊所在地）——線（道路兩側）——面（納入整治範圍的整個村莊）相結合原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染；規範村內垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施；及時清運全村垃圾。
（三）落實門前“三包”。
1、成立環境衞生綜合整治村民理事會，村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農户簽訂“門前三包”（包衞生、包綠化、包整潔）職責書，通過村規民約等形式宣傳、引導、教育農户做好門前“三包”工作。
2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監督工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進行通報。
3、對經營户落實多部門協作管理門前“三包”（包衞生、包綠化、包秩序），在工商、税務部門審批或更換執照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求，從而構成通力協作，齊抓共管的有效管理模式。
（四）深入開展全村“四改”工作。
1、推進全村安全飲水工程，保障羣眾飲水安全。
2、對道路沿線可視範圍內露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。
3、推進全村户用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產清潔能源。
4、推進全村改綠工程，引導農户拆舊建綠和道路兩旁植綠，並在房前屋後種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環境。
（五）大力推進全村“兩型”家庭建設。
大力建設資源節約型、環境友好型家庭。培養良好的公共環境道德和日常生活習慣，結合家庭實際狀況，節約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內環境整潔優美，栽培鄉土景觀樹木、花卉，通過自然生態的方式美化家居環境。
五、經費保障
1、採取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。
2、村用心整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環境綜合整治。
3、村用心發動社會力量參與環境整治，在遵循羣眾意願的前提下，採取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。
4、村要動員企業業主、能人大户參與農村環衞基礎設施建設。
六、考核獎懲
村環境衞生綜合整治工作領導組和各組環境整治理事會對各村民組衞生整治狀況實行“天檢查、週考評”。並將考核結果向在各村民組張榜公佈。考核獎懲與村民組長補助和保潔員工資掛鈎。
七、其他要求
（一）加強組織領導。成立以村總支書為組長的村環境衞生綜合整治工作領導組。全村環境衞生綜合整治工作，在村環境衞生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農村環境衞生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一職責人，王松山同志任村環衞專幹，具體負責該項工作。村幹部負責所聯繫村民組環境衞生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線，督促工作推進。各村民組要成立環境衞生整治理事會3—5人組成，村民組長是第一職責人，確保工作取得實效。
（二）廣泛宣傳發動。村民組要召開全體村民動員會議，使農村環境衞生綜合整治會議精神及工作部署家喻户曉、人人皆知。要充分利用網絡、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入户宣傳率、村民知曉率、農户參與率到達100%；要深入開展黨員示範、青年志願、老年義務等活動，充分調動和發揮各部門力量，構成濃厚的工作氛圍。
（三）精心組織實施。環境衞生綜合整治是一項複雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，時刻緊、任務重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求，明確目標任務，把握時刻節點，突出工作重點，找準薄弱環節，集中人力、物力，加快推進各項工作。
村級基層治理方案 14
為進一步改善村莊環境衞生，優化居住環境，改善和的村莊環境，提升太平村美好鄉村建設水平，根據鎮黨委、政府有關文件和鎮美好辦要求，結合我太平村實際，特制訂本方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學發展，緊緊圍繞“率先小康、生態文明、人民幸福”主題要求，採取“鎮指導、村實施、幹部聯動、羣眾參與”的方式，統籌規劃，綜合治理，以提高廣大羣眾環衞意識為引領，以改善生產生活環境為目標提高農村羣眾的生活質量，創建整潔、優美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機制為保障，通過不斷加大村環衞人力、物力和相關配套設施的投入，形成人人動手，户户參與的局面，進一步改善山門村羣眾生產生活環境，為深入推進生態文明的美好鄉村建設提升工程奠定堅實基礎。
二、整治重點及目標
環境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋後等處的環境污染及垃圾清理，通過環境衞生綜合整治積極培養羣眾良好衞生生活習慣，努力提高全村羣眾的文明程度。積極營造良好的人居環境，逐步提升村環境質量，實現“鄉風文明、村容整潔”的要求。主要任務有以下五個方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的`積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進一步細化保潔人員工作職責，及時清運垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街佔道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘牆斷壁。繼續推進農村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治髒，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜山門村環境的植物進行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設點、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進一步做好門前環境衞生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運，並由專門車輛運輸，確保村組各點的清潔衞生達到衞生清潔全面覆蓋，實現日產日清。
（四）加強保潔人員隊伍建設，進一步擴大羣眾參與面。加強環衞隊伍建設，定期組織培訓和召開保潔工作講評會，進一步明確工作職責實施考勤制度，配備專職的環境保潔人員和配備必要的環衞設施，明確衞生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護的範圍和責任，確保掃得淨、看得住、管得好；發動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強環境衞生治理責任制建設。村級環衞管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環境衞生綜合整治工作領導小組指定專人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負責管理。制定和落實農户房前屋後環境衞生管理辦法，村兩委監督和農户相互監督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
三、整治標準
總體要求是村道路沿線及可視範圍內和農户庭院及房前屋後及重點部位等達到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一隻專業化的環衞保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。採取村組聘用的形式實施，並上報鎮政府。
2、有一整套佈局合理的環衞設施設備。及時保養垃圾清運車，大型垃圾清運車採取市場化運作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“户集、村收、鎮運、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區包乾。對轄區進行分類分區，明確專職保潔員進行保潔。農户庭院及房前屋後保潔由農户進行“三包”（包秩序、包衞生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚餘垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據上級要求採取市、鎮、村三級配套方式籌措資金，積極發動企業參與環衞基礎建設中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環境保潔工作責任狀，每週進行一次環境衞生檢查，及時表揚好人好事。
（三）“六無”工作標準
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無暴露性生產生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內垃圾做到日產日清，無焚燒垃圾現象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質乾淨清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對牆壁、電線杆、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷、確保環境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經營户不得佔道經營、隨意堆放貨物，確保有序經營、房前屋後堆放要有序整齊農貿市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進行疏通，對廁所和家圈進行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環境優美，對有害植物要及時清理。公共場所衞生整潔，做好化肥、農藥等農資產品包裝物的回收管理，並同意處理。
四、工作要求
1、加強領導，明確責任。農村環境衞生整治是一項系統工程，涉及千家萬户，工作難度大。村黨支部書記是本村環境衞生整治的第一責任人，成立以書記為組長的領導小組，明確環衞專幹具體抓落實，確保工作效果。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調動廣大村民參與整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導羣眾形成良好的衞生習慣，切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養禽畜，做好日常保潔
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住户也要增強責任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協力抓整治工作，不斷鞏固環境衞生整治成果。
4、強化督查，嚴格考核。繼續實行環境衞生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績效工資發放，通過檢查評比，激發保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。
村級基層治理方案 15
為逐步形成全鎮環境衞生整治的制度化、習慣化，使衞生治理工作由突擊清理向日常規範轉變，由工作被動向工作主動轉變。我鎮在環境衞生整治專項活動的基礎上，積極探索完善衞生治理長效機制。主要體現在以下方面。
一、目標任務明確
以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整潔”為總體目標，以“潔淨、清新、有序”為標準，確保全鎮人居環境健康、和諧、優美，促進全鎮經濟社會又好又快發展。
二、組織領導有力
我鎮綜治辦、派出所、城建等部門聯合組成工作組，由分管書記任組長。工作組全面負責對全鎮鄉村環境衞生整治的.領導、日常管理、綜合考評。同時，全鎮各村黨支部書記和鎮直部門負責人作為本村和本單位區域內環境衞生整治行動的第一責任人，全面組織領導本村和本單位的環境衞生整治暨管理工作。
三、制度建設完善
1、清掃保潔制度
我鎮力使衞生治理工作由突擊清理向日常規範轉變，由以衞生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個15人的環衞隊伍，為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具，對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點定時清掃，各村環境衞生每日由專人保潔，全面落實“一日一掃、全天保潔”的衞生清掃制度。
2、“門前三包”制度。
我鎮與沿街經營門市、單位建立“包衞生、包秩序、包維護”的“門前三包”責任制，做到攤位整齊清潔、環境衞生秩序良好、無積存垃圾。同時加大監管力度，機關幹部每週不少於3天義務上路監察，確保“門前三包”責任的落實，減少各沿街門市與單位對衞生集中突擊整治的依賴性。
3、集鎮、村組每週集中清理制度
每週由專門人員對集鎮、村組進行衞生集中治理。重點是集市結束後路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農户門前的垃圾堆放、衞生死角進行集中清理整治，徹底清除堆積垃圾，確保鎮內主幹道衞生整潔、交通秩序良好，村內主幹道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”等，通過完善和健全機制，進一步促進鎮、村環境衞生整治。
4、建立了農村環境衞生整治獎懲制度。把各片區、各村環境衞生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核範圍內來，通過進一步完善督查、考核、獎懲等辦法，使全鎮環境衞生管理實現制度化、規範化、常態化，村容村貌得到顯著改善。
通過建立衞生治理的長效機制，我鎮今後的環境衞生綜合整治工作將會更有成效，全鎮經濟社會環境將會更好更快發展。
村級基層治理方案 16
根據市委、市政府關於城鄉大環境綜合整治工作的決策部署，按照《20xx年城鄉大環境綜合整治工作意見》，為全面完成城區環境衞生整治工作任務，提升城區環境衞生面貌，特制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞把常熟建成全國同類城市中“城市環境最為秀美的江南名城”這一目標，嚴格對照《國家衞生城市標準》和《蘇州市城市容貌標準》，按照“各負其責、全面推進、綜合整治、長效管理”的原則，集中解決城市環境衞生方面存在的突出問題，建立健全長效管理機制，不斷提高城市環境衞生管理水平，真正實現城區環境的長治久潔。
二、整治範圍
集中整治範圍為城區三環路以內的城市主次幹道兩側、行政村、撤村建居村、社區、河道、未完工道路、收儲地塊、公共場所、機關、學校和企事業單位。
三、整治標準
城區三環路以內環境衞生貼合《國家衞生城市標準》和《江蘇省城市環境衞生服務作業質量標準》，無暴露垃圾，無髒點死角，日常保潔到位；配齊環衞設施並達標，持續各類環衞設施的完好和外觀整潔；清除所有建築垃圾，並做好城區建築垃圾的集中堆放管理；城區河道、池塘水面持續清潔，邊坡、灘岸無垃圾、無雜物。
四、主要任務
1、消滅環境衞生死角。對三環路以內主次幹道、行政村、撤村建居村、社區、未完工道路、收儲地塊等區域進行全面排查，徹底清除暴露垃圾和宅前屋後亂堆放，清除閒置地塊、荒地、農田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架，清除收儲待出讓地塊內部及周圍的垃圾、雜草，按標準進行圍護和臨時綠化，確保環境整潔。
2、清除建築垃圾。對三環路以內的建築裝修垃圾進行全面清除，集中堆放到建築垃圾臨時堆場。
3、整治城區河道環境衞生。對三環路以內河道、斷水浜、死水浜、魚池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建築裝修垃圾、雜物、種植棚架進行全面清除；加強河道漂浮物打撈，確保水面清潔。
4、整治公共場所環境衞生。對城區公園、廣場、遊園、旅遊景點等公共場所的髒點死角進行全面清理，確保環境整潔。
5、整治機關、企事業單位環境衞生。對城區機關、學校和企事業單位的環境衞生進行全面整治，確保內外環境整潔。
6、配套完善環衞設施設備。按照《城鎮環境衞生設施設置標準》，《城市公共廁所規範與設計》、《環境衞生圖形符號標準》，對城區的垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、房（桶）、果殼箱等環衞基礎設施和垃圾、糞便收運車輛進行全面排查，對配套不到位和陳舊、破損、缺失的設施設備進行及時配套和改造、更新、維修，並加強日常管養。做到各類環衞設施佈局合理、數量充足、設施完好、運轉正常。
7、落實長效管理措施。一是按照《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》和城區環衞管理職責分工，進一步落實各區域環衞管理部門和沿街單位、門店等市容環衞職責人的管理職責，加大日常保潔力度，強化督促檢查，提升城區環境衞生水平。二是以社區城市管理網絡建設契機，加強環境衞生監督，鞏固和提高整治效果。三是紮實推進新一輪環衞作業市場化發包工作，按照《國家衞生城市標準》和《江蘇省城市環境衞生服務作業質量標準》，明確環衞作業服務外包的作業標準，劃分環衞保潔網格，明確人員、設備配備標準，配強保潔力量，增加保潔頻次，提高機械化作業水平。完善監管考核辦法，強化對環衞服務企業的督查考核，提升環衞服務外包區域的`作業質量。四是制定實施建築垃圾管理辦法，從源頭堵控、規範運輸、入場堆放着手，加強監管。強化日常巡查，及時發現，及時清運，加大對亂堆亂倒建築垃圾行為的查處力度。加快建築垃圾堆場、處置場所的規劃建設，同時逐步提高建築垃圾綜合利用潛力。
五、職責分工
1、城管局：負責城區職責範圍內的主次幹道兩側、行政村和撤村建居村村道、社區街巷兩側，接管的老新村、小區範圍內衞生死角的整治，清除亂堆放的生活垃圾、建築垃圾；負責城區職責範圍內的主次幹道、社區街巷、無物業管理小區，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋後的日常保潔；負責職責範圍內環衞設施設備的配套完善和管養；負責清除職責範圍內河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾，加強河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔；負責城區建築垃圾管理；負責督促沿街單位、門店落實環衞職責；負責對施工車輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建築垃圾行為的查處。
2、住建局：負責對職責範圍內的綠化帶、物業小區、廣場、遊園衞生死角的整治和日常保潔；負責城區建設工地、職責範圍內的未完工道路、物業小區建築垃圾的清除；負責職責範圍內的廣場、遊園和物業小區公廁、垃圾箱、房（桶）、果殼箱等環衞設施的配套完善和管養；負責對職責範圍內河道灘岸的整治。
3、國土局土地儲備中心：負責收儲待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標準設置2、0米以上封閉實體圍牆，形式貼合街景要求。對近期未計劃開發的地塊，進行臨時綠化。
4、虞山鎮、服裝城、虞山尚湖旅遊度假區：負責職責範圍內的行政村、撤村建居村、社區閒置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除；負責職責範圍內民宅翻建、維修產生的建築裝修垃圾的清除；負責行政村、撤村建居村、社區範圍內宅前屋後亂堆放的清理；負責職責範圍內的日常保潔、環衞設施設備的配套完善和管養；負責職責範圍內河道邊坡、灘岸堆積的建築垃圾、雜物、種植棚架等的清理，對斷水浜、死水浜、魚池等的整治，以及職責範圍內河道漂浮物的打撈。
5、其他部門：按照《城區環境衞生專項整治工作任務分解表》中明確的職責分工，牽頭負責相關資料的整治和管理。
六、時光安排
1、3月14日至5月31日組織實施專項整治；
2、6月1日至6月30日鞏固提高；
3、7月1日以後完善長效管理機制。
七、保障措施
（一）加強領導，落實職責
各部門和屬地政府要充分認識城鄉大環境綜合整治工作的重要性，按照職責分工，切實加強對大環境整治工作的組織領導，認真落實本方案所確定的各項工作職責、整治任務和標準，從實際出發，制訂切實可行的整治計劃，把工作任務層層分解，明確到具體單位，職責到人。要認真對照標準，查找差距，針對存在的問題，倒排序時進度，採取有效措施，高標準、嚴要求地做好整治工作。
（二）強化督查，落實長效
各職能部門和屬地政府要按照職責分工，加強職責範圍內整治工作的檢查、指導，督促、考核，確保整治工作按序時進度完成。虞山鎮行政村、撤村建居村、社區內的閒置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚塘等整治完畢後，由城管局驗收後接管，結合新一輪城區環衞作業服務外包，將衞生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態化管理，建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
村級基層治理方案 17
為深入貫徹落實全市城鄉環境衞生集中整治廣播電視大會精神，着力改善全縣農村生態環境，現就全縣農村環境衞生集中整治提出如下實施方案。
一、總體要求
全縣的農村環境衞生集中整治，要按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“淨綠整潔、文明有序”的農村環境為目標，打一場農村環境衞生集中整治攻堅戰，全面整治農村環境“髒、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治，確保到6月中旬以前，使我縣農村環境衞生面貌發生明顯改觀，農村生產生活條件得到明顯提升。
二、任務目標
全縣農村環境衞生集中整治工作，範圍包括鄉鎮所在地和城建區以外的所有農村。主要有六項任務：
（一）整治環境衞生。做到“四清”：
（1）清垃圾。徹底清理村內街道、房前屋後、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衞生死角，基本達到村內乾淨衞生，無暴露垃圾；
（2）清雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的.柴草雜物、廢棄建築材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等，對季節性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序，及時利用處理；
（3）清殘垣斷壁。清理通村道路兩側和村內亂搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘牆斷壁，使村內從主街道到小街小巷整潔通暢；
（4）清庭院。清除院落內的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。
（二）集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點，實現集中堆放、定期清運。大力推廣“户收集、村集中、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運送到鄉鎮轉運場所。有條件的村，要建立農村專兼職保潔隊伍，設置專用垃圾箱。
（三）改造農村廁所。拆除家庭户外露天廁所，推行無害化衞生廁所，逐步改善入廁環境。農村公共廁所要徹底清理，及時保潔。
（四）清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，全面制止污水糞便直排河道、企業超標排放和填埋河道等行為。
（五）開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
（六）提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線杆、路燈等亮化設施，搞好日常維護，實現村內主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建築立面，實施牆壁粉刷，使主街道建築色調協調。規範户外廣告、路牌和公共標誌，有條件的村可繪製文化牆，建設文化走廊。
三、工作安排
農村環境衞生集中整治活動，分三個階段開展，到6月中旬前全面完成整治任務。
集中整治階段（3月中旬到4月底以前）
通過組織大清掃、大清理、大清運，徹底清除村街兩側、房前屋後、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物，使農村環境整齊潔淨起來。從3月16日開始，利用10天時間全縣統一組織開展“治髒、治亂”集中行動。整治內容：清理清運建築垃圾、生活垃圾，徹底清除白色污染；拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建築物；對不規範的廣告牌匾和街面牆面，要按照統一標準進行粉刷和規範；對運輸渣土車輛進行依法規範。各鄉鎮村要層層分解任務，責任到人，抓好落實。
完善提升階段（5月初到5月中旬）
重點是對前一階段工作查遺補漏，確保不留死角盲點，在此基礎上，搞好農村環境衞生設施建設，使設施條件明顯改善。
建章立制階段（5月下旬到6月中旬前）
要建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規民約，做到管理辦法制度化、措施活動經常化，確保整治成效長期化。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為推進村莊環境綜合整治，成立縣農村環境衞生集中整治指揮部，具體負責這項工作的組織實施，指揮部下設辦公室，實行集中辦公，統籌推進。各鄉鎮也要成立相應工作機構，並結合本地實際，制定具體工作方案，明確目標，分解任務，落實責任。各鄉鎮黨政一把手要親自抓，負總責，分管副職具體抓。要嚴格落實幹部分包責任制，通過縣級幹部包鄉（鎮）、鄉鎮幹部包村、農村幹部包片，層層落實責任。各鄉鎮要按照整治任務和時間安排，逐村建立工作台賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保村莊環境整治工作紮實有效地開展。
（二）廣泛宣傳發動。通過召開動員大會、村民大會、電視台開闢專欄、舉辦講座、發放資料、張貼標語等形式廣泛宣傳開展農村環境衞生整治的重要意義，把思想發動和宣傳工作貫穿於村莊環境衞生整治和日常維護全過程，大力宣傳村莊環境治理的好做法、好典型、好效果，引導廣大羣眾改變觀念，摒棄陋習，崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠羣眾，組織羣眾廣泛參與，有效發揮羣眾的積極性、主動性和創造性。積極動員各類志願者組織及社會各界廣泛參與村莊環境治理活動，提供各種有效支持，幫助農民羣眾建設美好家園。
（三）加大資金投入。堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制。縣裏將撥付專項資金用於推進農村環境衞生整治，各鄉鎮村也要進一步加大對農村環境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展；縣直相關部門、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度，積極爭取項目資金和幫扶資金；引導和發動鄉村企業、能人富户參與環境衞生整治，積極探索農村環境衞生整治市場化運作的路子，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。
（四）嚴格檢查督導。縣農村環境衞生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉鎮村的督導檢查，積極深入鄉村一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機複查相結合的方式，查找問題、改進措施，指導農村環境衞生整治工作有效開展。對各鄉鎮的農村環境衞生整治情況，要實行日統計、周通報、並適時調度。完成統一考核後，縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的，要進行通報批評。
村級基層治理方案 18
為全面提高城管理水平，營造良好的城環境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規範、有序的生產生活環境，迎接x級精神禮貌現場會召開，結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導，以從根本上解決城縣“髒、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環境衞生進行綜合整治，實現“淨化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統一領導、單位承包的原則。此次大環境衞生綜合整治實行、縣兩級統一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環境衞生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環境衞生綜合整治工作的第一職責人，出現問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環境衞生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民羣眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每週五幹部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民羣眾參與城管理、保護城環境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
三、整治任務、職責單位及完成時限
（一）容貌整治
1、亂貼亂畫整治。對沿街牆體、建築物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂塗要徹底清除。
職責單位：縣執法局。
完成時刻：7月30日前達標，並構成長效機制。
2、臨街建築物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建築物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、佔道經營整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的佔道經營；清除佔用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建築材料等商品、物資。
職責單位：縣執法局
完成時刻：8月25日前達標。（經典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經營）、室外燒烤整治。嚴格按照食品衞生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經營）、室外燒烤。
職責單位：縣衞生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5、牌匾廣告整治。（1）牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩餘的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核准的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經營業户設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業。（2）户外廣告。對户外高空廣告、牆體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
6、建築工地整治。施工工地一律按規定標準進行圍圈，並書寫經城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建築材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批准外，任何單位不得佔用道路作業、施工；工地施工現場的綠化和政公用設施務必持續完好，並設置保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衞生標準要求；完工的基建工地務必做到工停料淨場地清。
職責單位：縣建設局、縣執法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衞生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衞生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位：縣執法局
完成時刻：9月20日前達標。
8、亂潑亂倒整治。一是繼續實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時後為居民縣（巷道內）傾倒垃圾時刻，主次幹道兩側居民（包括商户）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環衞工人的垃圾清運車內，無隔夜暴露垃圾；二是嚴禁及縣內所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴格禁止沿街商業和飲食網點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位：縣工商局、縣衞生局、縣執法局。
完成時刻：9月10日前達標，構成長效機制。
9、城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業燈
箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業網點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執法局
完成時刻：9月15日前達標。
10、加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內隨地便溺，對已發生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰；在規定的縣域內遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執法局
完成時刻：9月10日前。
（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內殘缺不全的花草樹木，不得出現黃土裸露的`空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強管護。
職責單位：及縣林業局
完成時刻：8月15日前，並構成長效機制。
（三）社區衞生整治
1、徹底清除有物業條件的居民小縣及居民樓道、陽台、自開車棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽台規範整潔，車棚內車輛擺放整齊，樓體乾淨。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續排水暢通。
3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小縣內樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民佔為菜地的務必恢復。
5、新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接後由保潔物業公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。
6、居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設局、各街道辦事處
完成時限：8月20日前達標。
（四）單位衞生整治
1、實行城衞生日和週末衞生日製度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衞生日和週末衞生日製度，徹底清除單位庭院內的衞生死角，做到單位庭院內及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2、庭院內路面平整，無坑窪，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衞生要求，5—10月每週消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建築物要拆牆透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業單位，各街道辦事處
完成時刻：8月20日前達標。
（五）場衞生整治
1、嚴格治理場外經營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放（堆放）商品經營，堅決取締小商小販佔道經營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其餘（含早、夜）由縣執法局負責
完成時刻：8月30日前達標。
2、全面實行場全程保潔。各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衞生費的單位根據實際需要設專職保潔人員，進行場的`全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地淨。
職責單位：場主辦單位或收取衞生費的保潔單位負責保潔，各類場內場及縣由工商局負責監管；露天場由執法局負責監管
完成時刻：8月30日前達標。
（六）行業衞生整治
1、加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美髮、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業和公共場所從業單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業（即：小飯店、小旅店、小理髮店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業衞生管理水平。一是完善“五小”行業的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業的日常衞生管理，到達經常化。
2、加強火車站、客運站等窗口單位的衞生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明几淨，站台及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衞生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經常。
（七）交通環境整治
1、繼續加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2、進一步加強及縣繁華地段、商業網點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現象。
4、對缺損、不潔的交通標誌或設施進行修補、洗刷。
5、嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經發現，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（八）環境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務必通過高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經造成的牆體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。
2、全面禁止商業網點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對及縣現有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統一規劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現佔道和亂堆等污染環境現象。
職責單位：縣環保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
（九）違章建築整治
徹底拆除沿街兩側、居民縣、場內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建築。
職責單位：縣建設局、縣執法局
完成時刻：9月25日前達標。
（十）城鄉結合部衞生整治
1、徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建築垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2、加強日常衞生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產日清，城縣出入口、環城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。
完成時刻：8月10日前達標。
（十一）鞏固除“四害”成果
1、“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環境衞生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔淨，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫院等公共場所和單位，要根據不一樣狀況，採用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。
3、“四害”藥物消殺。（1）滅鼠。開展一次全秋季統一滅鼠活動，及縣內所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。（2）滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場、單位食堂、醫院病房等服務行業為重點，在環境衞生整治的基礎上，採取藥物消殺的方法，開展統一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。
職責單位：及縣愛衞辦、及縣衞生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執法局。
完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。
（十二）建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衞生部門要結合衞生防病、國家衞生城建設以及羣眾關心的衞生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衞生局、及縣愛衞辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經常。
村級基層治理方案 19
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，紮實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衞生整治工程和現代農村社區建設為載體，着力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃，各示範村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，紮實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設餘莊村示範村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜遊”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示範點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示範村加大農家樂的培育力度，規範和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營户1—2户；農家樂經營户生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營户要全面推行油煙淨化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，採取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農户達到100户以上。二是推進民居房改造，完成示範村住房改造3户，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閒置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農户利用空閒地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（户）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入户。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衞生、培訓、託老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民羣眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開闢生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的'生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等羣眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設並重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衞生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要佔全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯繫、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、羣眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用於美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，並通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分佈，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示範帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村羣眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和着力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要採取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平台，建立從基地建設到產品流通到旅遊服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發佈供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導幹部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兑現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
村級基層治理方案 20
為全面推進實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實幹、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
（一）謀劃佈局，制定方案（20xx年1月—3月）
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
（二）宣傳發動，全員參戰（20xx年4月—6月）
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員幹部的示範帶頭作用，帶領羣眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進（20xx年7月—9月）
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村裏做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的推進活動。
（四）真抓實千，實現目標（20xx年10月—12月）
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
各駐村工作隊負責包保村的'鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
（二）廣泛宣傳發動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻户曉，深入人心。
四、工作內容
（一）產業項目發展
xx村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
x鎮x村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發電收益收入。
（二）增加村集體收入
xx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
x鎮x村：通過集體產業項目發展，爭取在x年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
（三）鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的創建評比活動，真正讓乾淨整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
（四）鄉村振興包保工作計劃
xx村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、在村部兩側圍牆製作文化牆85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環境整治網格化管理要求，走村入户宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標，提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環境。
9、包保單位和x村計劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
x鎮x村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容
（一）局包保領導要主動到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
村級基層治理方案 21
為推進我鎮農村環境衞生工作，為村民營造一個潔淨、靚麗、優美、舒適的環境，建立健全環境衞生綜合整治長效機制。為此，結合我鎮實際情況，特制定本考核方案。
一、考核對象
全鎮17個行政村。
二、考核機構
鎮農村環境衞生整治工作領導小組辦公室（以下簡稱“鎮農村環境衞生整治辦”）。
三、考核內容
村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農户衞生。
四、考核標準（見附件）
五、考核方式
1、各行政村根據縣農村環境衞生整治辦下發的季度行政村考核標準，每月對所管轄的區域進行自評打分，計算出自評分，並將結果在每月的16日前報鎮農村環境衞生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當月複查考核時間，由鎮農村環境衞生整治辦組成考核組進行督查。
3、考核採取查看資料、勘查現場、以及隨機抽查羣眾等方式進行。
六、獎懲辦法
各村環境衞生整治工作實行每月一排名，每季度一考核、一通報、一獎懲、一兑現，考核結果在城鄉環境整治宣傳欄公佈，並在鄉村幹部大會上通報。
1、凡接受縣以上檢查，並受到書面通報表彰的，每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題，受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的，當月基本考核補助金額全部扣除，並扣除當月村幹部個人績效工資的.50%。
2、所轄公路沿線（含村道）可視範圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾，每發現一次扣10元。
3、公路兩旁的農户雜物亂堆、畜禽亂養、傢什亂擺、院壩不整潔，每發現一户扣5元，農户房前屋後周圍有白色垃圾，每發現一户扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時焚燒、清運，垃圾散落池外，每發現一次扣10元。
5、縣道路沿線村至少創建5户農村“五亂”治理示範户，少一户扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衞生，若發現周圍環境不清潔，每次扣10元。
村級基層治理方案 22
為進一步推進新邵縣城鄉環境衞生綜合整治工作，切實改善中型以上水利工程及水利系統辦公場地等環境衞生面貌，根據我局工作實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
（一）抓好中型以上水利工程的綜合整治監管。
（二）搞好局機關辦公場地、家屬區院落環境衞生，協助城管和社區落實“門前三包”。
（三）督促下屬單位搞好本單位辦公場地及家屬區院落環境衞生。
二、工作措施
（一）加強領導。調整新邵縣水利局環境衞生綜合整治領導小組，以局長周少濤同志為組長，副局長謝利人同志為常務副組長，全體黨委班子成員為副組長，辦公室人員及各股室長為成員，組織領導水利系統環境衞生整治工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設局辦公室，組成人員為局辦公室人員。
（二）大力宣傳。充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體廣泛宣傳此次活動的內容與意義，要以發放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規內容，每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語，同時要把此次活動列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動之中。
（三）集中整治
1、開展中型以上水利工程環境衞生整治行動。四大中型水庫（含結瓜水庫）由水庫管理所負責，石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責，梅江水庫由縣水力發電公司負責，責任單位要組織力量對庫區水面漂浮物進行全面打撈，對庫邊淹沒區內垃圾進行全面清理，將漂浮物與垃圾實行填埋或焚燒處理。同時有條件的地方，要在庫尾河流入口設置隔離防護帶，防止垃圾、漂浮物從河道進入庫區。
2、開展局機關及下屬單位的.辦公場地、家屬區院落環境衞生整治行動。每週一大掃，每天一小掃，使辦公室地面乾淨，牆面清潔，擺設整齊，窗户清亮，機關院落公共區無家禽、無雜物，乾淨衞生，車輛停放有序。
3、全力配合城管和社區落實“門前三包”。與辦公樓鋪面户主簽訂“門前三包”合同，督促户主搞好鋪面前的環境衞生。
（四）建立長效機制。堅持“標本兼治、重在治本”，不斷鞏固水利系統環境衞生綜合整治工作成果，建立環境衞生長效管理機制。一是局機關工作人員（包括水力發電公司、水土保持局、六都寨灌區新邵管理所幹部職工）分成6組，每天對機關院落進行一次大掃除，確保局機關辦公區域和院落整齊、清潔；二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發電公司必須成立專業打撈隊，不定期對庫區水面及周邊漂浮物、垃圾進行打撈，確保水面無漂浮物，庫邊淹沒區內無積存暴露垃圾。
（五）嚴格考評問責。按要求對各下屬單位與各股室進行考核，簽訂責任狀，交納風險抵押金，將各下屬單位環境衞生整治工作納入水利系統年終目標管理考核範圍，年終獎懲兑現。
村級基層治理方案 23
實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處，按照《邢台市新農村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結合我區實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、市關於新農村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路，依據國土空間總體規劃和縣域村莊佈局規劃，對標對錶目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批），聚焦鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務，量化標準、優化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區所有村莊完成新農村建設任務，實現佈局合理優化、建築品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標，為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
二、重點工作
（一）有效夯實工作基礎
一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務計劃表》，各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統籌生產生活生態，優化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮辦科學制定新農村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮辦制定新農村建設年度工作計劃，按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統籌考慮建築風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（二）縱深推進鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
1、全力鞏固拓展脱貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發現問題立行立改，夯實脱貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。科學編制“十四五”鞏固拓展脱貧攻堅成果規劃，把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。（責任單位：區社會事務局，各鎮辦）
2、傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”台賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業，不斷培強經營主體，提升品牌價值，提供技術支撐，形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模，開闢特色農產品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農產品品牌價值，打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動，推動農產品流通企業、電商、批發市場與脱貧產業建立穩定產銷關係。（責任單位：區農業辦、區經濟發展局，各鎮辦）
3、着力打造鄉村振興示範區。20xx年，全面提升鄉村振興示範片區創建水平，爭創市級鄉村振興示範區，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮辦鄉村振興示範片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示範區率先完成“四個一批”目標任務，做到佈局優化、特色鮮明，形成一整套可複製可推廣的模式，為轄區村莊開展新農村建設發揮示範帶動作用。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（三）建立健全鄉村規劃體系
1、儘快確定村莊佈局。落實國土空間總體規劃，綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤併類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態和佈局，分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求，完成我區國土空間總體規劃編制工作。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
2、抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上，全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規劃編制單元，鼓勵採用“前圖後則”成果表達形式，規範進行“多規合一”實用性村莊規劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現村莊規劃應編盡編。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
3、完善規劃審批程序及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制，報上一級政府審批。規劃批准之日起20個工作日內，要將規劃成果通過“上牆、上網”等多種方式及時公佈，並長期公開，方便村民瞭解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度，依法落實“一户一宅”，堅決防止違法佔用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出台後，結合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）
（四）全面提升農村住房建設品質和水平
1、分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規劃的集中住宅小區宜以多層建築為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建築；集聚提升類村莊，聯村建設新型農村社區的`，選擇多層或低層住房建築，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統資源保護，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建築為主；搬遷撤併類村莊，按照國土空間規劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環境為主。（責任單位：區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦，各鎮辦）
2、加強技術服務指導。落實規劃設計管理、房屋結構設計、建築工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導羣眾使用綠色環保建造方式，落實抗震設防和建築節能標準。加強對建築風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動，組織專業技術人員與有需求的地區對口合作，搭建現代信息技術平台，組織技術專家、管理人員與農民羣眾交流互動，為建房羣眾提供更多支持。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
3、健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元，實行網格化管理，健全農村住房使用安全常態化管理制度，及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制，實行動態監測，確保問題隱患隨發現、隨清零，確保農村低收入羣體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
（五）全面完成“空心村”治理
1、完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區農業辦，各鎮辦）
2、統籌跟進後續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的原則，配套建設基礎設施。統籌解決好羣眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續工作，確保安置羣眾與當地居民享有同等的社會保障服務。（責任單位：區社會事務局、區組織人事局，各鎮辦）
（六）紮實開展農村人居環境整治提升
1、高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢台鄉村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續營造美麗鄉村硬實力；另一方面，在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區開展美麗鄉村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉村。（責任單位：區農業辦、區有關部門，各鎮辦）
2、持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建築風貌提升，有序推進建築立面改造，強化新建農房風貌管控，注重歷史建築元素提煉，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示範鎮創建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創建。20xx年，全區創建美麗庭院5500户；到20xx年底，我區美麗庭院數量達到農村常住户總數的85%。三是持續推進村莊綠化，根據街道寬度、周邊環境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創建1個省級森林鄉村。（責任單位：區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局，各鎮辦）
3、穩妥有序推進農村户廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關於紮實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》（農社發〔20xx〕1號）要求，按照“數量服從質量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩餘農村户廁改造工作。20xx年，改造農村户廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續提高農村衞生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區農村衞生廁所普及率達到100%，實現願改盡改。（責任單位：區城市建設局、區農業辦、區社會事務局，各鎮辦）
4、不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點範圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農村生活垃圾分類。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）
5、大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區生態環境分局、區城市建設局，各鎮辦）
6、切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規範使用等問題，科學分析空間分佈特點及相應的技術需求，精準施策，持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣乾濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術，提倡水泡糞、發酵牀等處理方式，建立種養循環體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0、1個百分點；到20xx年底，農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導，積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年，農用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農用薄膜基本實現全回收。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）
（七）提高基礎設施配套建設水平
提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作，充分發揮村級飲水安全責任制作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程，以規模化供水為重點，對現有供水站進行改造提升，加大管網延伸和老舊管網改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現供水穩定運行，安全達標。推進農村清潔能源利用，推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程，第五代移動通信、移動物聯網等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。着力推廣定頻接收裝置，鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續推進“四好農村路”建設，加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅遊路、產業路、資源路建設。（責任單位：區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦，各鎮辦）
（八）全方位培育發展優勢特色產業
加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標誌的農業結構調整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業，大力發展鄉村休閒旅遊業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸，改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平台整合農村產業資源、聚焦農產品上行，優化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體，支持電子商務企業渠道下沉，加強特色農副產品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網絡，暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道，發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案，繼續實施農村電商村建設。（責任單位：區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局，各鎮辦）
（九）深入推進現代鄉村治理
建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制，發揮羣眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示範村鎮創建，挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉風文明建設，每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明户”，全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約，充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等羣眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施，全面優化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平台使用宣傳力度，擴大受眾面，為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例徵集推介，為改善提升農村公共服務提供借鑑。（責任單位：區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局，各鎮辦）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位，把加快新農村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責，發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓，確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（二）加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關涉農資金，投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專項債券，支持新農村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用於新農村建設比例，統籌用好城鄉建設用地增減掛鈎指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規範有序運用PPP模式等方式，鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設，對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的，可按規定享受税前扣除等優惠政策。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（三）嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用，將新農村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度，着力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題，及時交辦整改，並對整改落實情況跟蹤問效。對損害羣眾利益，以及流於形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
（四）積極宣傳發動。充分利用各類媒體平台，多形式宣傳新農村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢，利用網絡平台傳播速度快、視覺衝擊強、受眾羣體廣的特點，展現新農村建設風貌，激發廣大幹部羣眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和羣團組織貼近農村的優勢，組織各類宣傳活動，充分調動廣大農民羣眾參與新農村建設的積極性，共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）
村級基層治理方案 24
為貫徹落實全市農村工作會議精神，進一步深化環境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，着力改善城鄉人居生活環境，經鎮黨委、政府研究，在全鎮範圍開展一次城鄉環境綜合整治集中行動。現將實施方案明確如下：
一、總體目標
針對全鎮城鄉環境方面存在的問題，着眼治理“髒、亂、差”現象，集中一個月的時間，大力開展農村環境、公路沿線環境、河道沿線環境綜合整治行動，使我鎮城鄉環境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉環境綜合整治行動的順利開展，鎮成立城鄉環境綜合整治領導小組。
組長：（鎮長）
副組長：（分管領導）
成員：班子成員
三、主要任務
（一）村居環境整治
農村的環境衞生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的髒、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：一是清理建築生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、牆邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾；二是清理亂堆放的建築垃圾及土堆、柴堆等房前屋後的雜物；三是整治牛皮癬等亂塗亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理牆壁上、電杆上等處的牛皮癬；四是結合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題；五是做好農村綠化養護工作，嚴禁燬綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草；六是抓好公共設施及環衞設施維護工作，保障各類設施齊全整潔。
（二）公路邊及河道邊環境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構築物及其他障礙物；二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發揮正常功能；六是對主要道路沿線兩側500米可視範圍內的破舊牆體、建築物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。
（三）鎮區環境整治
鎮區環境衞生整治工作按照小城市培育要求提高市容環境衞生整潔度，一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次幹道、居民小區、背街小巷的衞生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衞生、立面整潔、市容秩序工作；三是做好企業內部環境衞生整治工作，及時對廠區內的'生產、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除；四是整治佔道經營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點；五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉環境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結束，分四個階段進行：
（一）動員部署階段（X月XX—X月XX日）
主要任務是召開城鄉環境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發動，明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環境綜合整治工作計劃，排定時間節點和具體任務，迅速組織實施。
（二）集中整治階段（X月XX日—X月XX日）
第一週集中開展村居內部環境整治，廣泛發動黨員幹部羣眾，全面開展環境衞生大掃除大清理；第二週集中開展主要道路及河道水域環境整治，主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視範圍區域；第三週開展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構築物（廢品收購點、生產養殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。
（三）考核驗收階段（X月XX日—X月XX日）
鎮組成環境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區塊過的形式組織考核驗收，並將各單位環境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
（四）總結提升階段（至年底）
對環境綜合整治中所發現的問題，各單位要認真總結梳理，分析問題原因癥結，建立城鄉環境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重複出現。對環境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創建美麗鄉村、衞生村、生態村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉環境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識，全民發動。各單位和全體幹部工作員要統一思想，把此次環境綜合整治和五水共治工作有機結合起來，層層宣傳發動，工作片發動到各村和社區，單位要發動到幹部職工，村要發動到户，採取義務勞動、志願者活動等形式，組織廣大黨員幹部羣眾迅速投入到環境綜合整治行動中去。
2、明確任務，責任到人。全體幹部工作員要深入一線落實環境整治工作，以村居為單位，聯村幹部和村書記主任為本轄區環境整治第一責任人，負責統籌安排環境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務，明確工作責任和具體要求。
3、全面督查，狠抓落實。鎮組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮環境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，並組織考核通報。對環境整治組織不力的單位和個人，依據《督查考核辦法》實施問責，確保環境綜合整治各項工作取得明顯成效。
