大氣污染防治應急預案（通用5篇）

在現實生活或工作學習中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，總歸要預先編制應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？以下是小編收集整理的大氣污染防治應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

　　一、目的：

為了保障師生的身體健康安全，保證教學有序進行，提高師生自我保護能力，規範發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件採取科學合理有效對策，降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害，特制定本應急預案。

　　二、工作原則：

1、以人為本，減少危害。在重污染天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，並切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

2、居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染天氣的各項準備工作。

3、統一領導，分級負責。我校成立了重污染天氣應急處置工作領導小組，全面負責本校對重污染天氣處置工作。在上級政府和市教育局指導下，建立健全各級應急管理體制。

　　三、組織機構：成立大氣重污染應急處置工作領導小組：

組長：王耀宗（校長）

副組長：餘英、湯曉萍、謝敏、沈紅軍（副校長、校長助理） 成員：全體行政人員、年級組長、全體班主任

應急處置工作領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮校內重污染天氣應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向上級主管部門請示報告。

　　四、應急處置

建立應對重污染天氣的預警信息接收與傳播工作，由徐帆主任負責，做到快速反應、應急處置、及時報告信息，提高應急處置能力和指揮水平。

1、預警信息接收

收到上級發佈的相應預警後，應立即電話報告領導小組組長，並按領導要求開展工作。校內採取電話、手機短信、廣播、網絡、校訊通等方式及時向老師、學生和學生家長公佈空氣預警信息。

2、等級分類：

根據政府環保、氣象等部門發佈的重污染天氣預警，將應急處置措施分為如下三級：三級響應：空氣質量指數（AQI）在201—300之間，黃色預警，啟動三級響應措施；二級響應：空氣質量指數（AQI）在301—450之間，橙色預警，啟動二級響應措施；一級響應：空氣質量指數（AQI）在451以上，紅色預警，啟動一級響應措施。

　　五、工作要求：

1、在市教育局領導小組的統一部署下，學校積極落實人員，明確責任，相互支持、相互配合，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。

2、加強應急反應機制的日常管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。

3、接到重污染天氣預警信息後，各教師應及時向學校報告，並由學校逐級上報。

4、班主任要對學生進行健康教育，使大家瞭解空氣污染的分級以及防護措施，保持鎮靜，聽從指揮；同時做好家長的工作，爭取他們的支持。

5、防止重污染天氣謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，保持社會穩定。

　　六、具體措施：

（一）三級應急措施（黃色預警）

學校應採取措施：減少户外教育教學活動；對教學計劃進行適當調整；及時通知全校師生，並進行相應公共健康提示；加強在大氣污染情況下，師生正確應對和自我保護的教育。

（二）二級應急措(橙色預警)

學校應採取措施：停止户外教育教學活動；對教學計劃進行適當調整；及時通知全校師生，並進行相應公共健康提示；加強在大氣重污染情況下，師生正確應對和自我保護的教育。

（三）一級應急措施(紅色預警)

學校採取的措施：及時停止一切教育教學活動；對教學計劃進行適當調整；及時通知全校師生和學生家長，做好師生思想工作，並進行相應公共健康提示；加強在大氣極重污染情況下，師生正確應對和自我保護的教育。安排好校園值班，做好學校各項安全工作。

　　七、應急保障：

1、信息保障完善信息傳輸渠道，主要以電話、網絡等形式上報，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

2、人員保障應組建重污染天氣應急處置預備隊，由沈紅軍、龔進、胡淑芳主要負責，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊按照重污染天氣的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。

3、善後與恢復

當接到由市教育局下達的應急終止命令後，立即恢復正常的教學秩序，補齊因重污染天氣而影響的室外課內容或者因停課而影響的正常教學內容。及時組織相關人員進行認真總結，對應急處理中的經驗、不足和教訓及時加以總結分析並報市教育局。 八、本預案由崇州市學府國小國小負責解釋。

　　一、編制説明

1.1編制目的

為建立健全我項目部大氣污染高效反應機制，保證我項目部負責施工區域在大氣污染時減少污染物排放，緩解大氣污染，保障市民健康，特制定本應急預案。

1.2編制依據

本應急預案依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《城市大氣重污染應急預案編制指南》、《深圳市大氣污染應急預案》等法律法規、規範性文件。

1.3適用範圍

適用於發生在工程施工區域的大氣污染預警與應急響應工作。

1.4工作原則

堅持“預防為主、防空結合”的原則，在項目部領導班子統一領導下，分級管理，一旦發生大氣污染事件，需啟動本應急預案時，能夠做到通信聯絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效。

　　二、組織機構及及職責

2.1組織機構

設立項目部大氣污染應急領導小組（簡稱項目部領導小組），主要工作是負責施工區域內大氣污染應急響應的指揮、佈置、協調、實施和監督。

組長：XX 常務副組長：XX 副組長：XX、XX、XX、XX 成員：XX、XX 2.2項目部應急辦公室

項目部領導小組下設辦公室（簡稱項目部應急辦），主要職責是協調各有關部門實施應急響應，檢查指導項目組應急影響，組織開展應急演練、應急宣傳教育和落實人、財、物的保障工作。項目部應急辦設在安環部。

辦公室主任：XX 辦公室副主任：XX 辦公室成員：XXXXX 24小時值班電話：

　　三、大氣污染預警與應急響應分級

根據《深圳市大氣污染應急預案》，將大氣污染預警與應急響應分為三級，具體分級為：

III級預警：出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域空氣質量指數（AQ101-200範圍，即空氣質量達到輕度污染或重度污染時，啟動III級預警。

II級預警與應急響應：出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域空氣質數（AQI）在201-300範圍，即空氣質量達到重度污染時，啟動II預警與應急響應。

I級預警與應急響應:當出現大氣污染且預測未來24小時一個或多個區域氣質（AQI）大於300，即空氣質量達到嚴重污染時，啟動I級預警與應急響應。

　　四、預警與應急響應機制4.1預案啟動

在市應急指揮部發布應急響應通知後，項目部應急辦立即啟動應急預案，項目部應急辦落實本預案規定的各項應急措施。 4.2響應程序

預案啟動後，項目部應急辦首先要督促各工區積極組織落實大氣污染應急措施，並將有關情況及時報告項目部應急辦主任，項目部應急辦主任同時上報項目部應急小組組長及工務署應急辦。 4.3大氣污染應急措施

根據大氣污染預警與應急響應級別分3個級別採取相應的污染應急措施。 4.3.1大氣污染III級預警措施

施工區域內加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵監管。 4.3.2大氣污染II級預警與應急響應措施

各工區停止土石方、房屋拆除、餘泥渣土建築垃圾清運等施工，加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。 4.3.3大氣污染I級預警與應急響應措施

各工區停止土石方、房屋拆除、餘泥渣土建築垃圾清運。以及油漆噴塗和粉刷等施工作業，加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。 4.4應急響應解除

深圳市應急指揮部的應急響應解除通知後，項目部應急辦應立即通知各工區應急解除。

　　五、應急保障

5.1通信與信息保障各工區應隨時保證通訊暢通，確保隨時接收預警信息，應急預案啟動時，項目部應急辦、項目組要保持通訊暢通。

5.2應急隊伍保障

由我項目部承擔各工區應急保障。

5.3應急裝備保障

項目部應急辦督促各工區建立本項目應急事件處置可條用的應急裝備類型、數量、性能和聯繫方式等信息庫，並明確裝備的類型、數量、性能和存放位置、建立相應的保護、保養和調用制度。

5.4應急預案演練

項目部定期組織開展本項目應急預案演練，應急預案演練採用桌面演練，每月不少於一次。每次演練做好演練記錄，在演練過程中發現問題不斷改善應急體系。

為貫徹落實河南省大氣污染防治聯席會議精神，確保完成項目部控制大氣污染任務目標，切實抓好我施工區揚塵整治工作，建立及時高效的揚塵整治工作機制。現結合我標段揚塵整治工作實際，特制訂揚塵整治工作預案，具體如下：

　　(一)、工作任務、目標及原則

進一步提高項目部規範化、標準化管理水平，改變施工工地整體面貌，提升項目部整體發展水平，健全並強化工地揚塵污染應急反應機制與能力，確保完成6個百分百（即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車量100%密閉運輸）做到施工現場不熔融瀝青、不焚燒塑料、不亂倒垃圾等各類有毒有害物質和廢棄物。不使用煤、炭、木料等污染嚴重的燃料，最大限度的減少施工過程中的揚塵污染任務目標。 堅持“層級管理、條款結合”，協同配合、預防為主、快速反應、注重實效的工作原則。

　　(二)、組織機構

項目部成立揚塵治理領導小組

組長：

副組長：

成員：

空氣污染預測指數由辦公室主任為----組長，----協助。負責空氣預測污染指數收集、分析、彙總並通知個班組負責人做好應急準備。

　　(三)、預案等級及啟動程序

應急預案分為四級：

1、空氣污染預測指數（API）達到101-150時，啟動IV級應急預案；

2、空氣污染預測指數（API）達到151-200時，啟動III級應急預案；

3、空氣污染預測指數（API）達到201-300時，啟動II級應急預案；

4、空氣污染預測指數（API）達到301以上時，啟動I級應急預案。

按照項目部管理原則及職責分工，根據當天上午區環保局提供的空氣污染預測指數等級實施應急處置措施。

　　(四)、應急處置措施

1、IV級應急預案處置措施：項目部揚塵治理小組，組織有關人員對所監管的區域，特別是土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行一次全面濕化處理，重點搞好監督檢查，採取職能措施，控制揚塵污染。

(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

(2)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

(3)項目部進一步採取措施，減少污染物排放。

2、III級應急預案處置措施：項目部揚塵治理小組，組織有關人員4小時內對所監管的在建工地，特別是土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行一次全面濕化處理，重點搞好監督檢查，採取職能措施，控制揚塵污染。

(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

(2)項目部進一步採取措施，減少污染物排放；

(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

(4)重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚塵污染；

(5)減少土石方施工開挖規模，必須採取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。

3、II級應急預案處置措施：項目部揚塵治理小組，組織有關人員3小時內對所監管的區域，特別土方開挖、土方裝運、土方攤鋪等有可能造成揚塵的地帶進行全面濕化處理，重點搞好監督檢查，採取職能措施，控制揚塵污染。

(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

(2)項目部進一步採取措施，減少污染物排放；

(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

(4)重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次1次以上，減少交通揚塵污染；

(5)施工工地停止土石方施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；

4、I級應急預案處置措施：項目部揚塵治理小組，組織有關人員2小時內責成工地內所有開挖工程立即停工，工地所有渣土運輸車停止運營；每3小時對工地可能造成揚塵場所進行一次濕化處理 或責令施工現場整改，並派專人監管。

(1)增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

(2)項目部進一步採取措施，減少污染物排放；

(3)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

(4) 重點道路增加清掃保潔和沖洗頻次2次以上，減少交通揚塵污染；

(5) 施工工地停止土石方施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；

　　(五)、揚塵治理檢查制度

1、檢查內容按大氣污染防治工作考核辦法。

2、揚塵治理小組每月對施工現場進行檢查、考核。

3、在揚塵治理小組檢查後，由副組長對檢查中所發現的問題，開出“隱患問題通知單”，各班組在收到“隱患問題通知單”後應根據具體情況定時間、定人、定措施予以解決檢查小組監督落實問題的解決情況。

4、揚塵治理組員不定期對施工現場進行抽查，並作好記錄。每一個月為一個考核週期，每月月底進行考核。

　　(六)、培訓和演練

1、揚塵治理組長負責主持、組織按“應急預案”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束後由組長組織對“應急預案”的效果進行評價。演練和評價的記錄應予以保持。

2、施工項目部負責對相關人員每月進行一次揚塵控制知識培訓。

　　一、總則

（一）編制目的。

為建立健全本市大氣重污染的監測預測、預警預防、應急處置和應急救援的工作機制，及時、有效地防範和應對大氣重污染，最大限度地減少大氣重污染導致的公共危害，保障公眾健康和環境安全，特制定本預案。

（二）編制依據。

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》《關於印發城市大氣重污染應急預案編制指南的函》、《環境空氣質量標準》、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》、《xx省突發事件應急預案管理辦法》《xx省突發公共事件總體應急預案》《xx省環境污染事件應急預案》《xx省區域大氣污染突發環境事件應急預案編制要點》《xx省大氣重污染預警與應急工作方案（暫行）》《xx市突發公共事件總體應急預案》《xx市突發環境事件應急預案》等相關法律、法規、規章、技術規範和規範性文件編制本預案。

（三）適用範圍。

本預案適用於全市範圍內在未來2天內持續出現不利氣象條件，秸稈焚燒、外來沙塵入境等造成大氣污染物聚集，導致空氣質量持續惡化，可能出現大氣重污染的情況或已經出現大氣重污染的情況。

（四）預案體系。

《xx市大氣重污染應急預案》是我市為應對大氣重污染制訂的專項應急預案。預案包括總則、組織機構與職責、監測與預警、應急響應、總結評估、應急保障、宣傳、培訓和演習、附則。《預案》將在《xx市突發公共事件總體應急預案》的指導下組織實施。

（五）工作原則。

1．以人為本，減少危害。堅持以生態文明建設為指導，着力強化大氣重污染的防治與應急處置力度，最大限度保障公眾身體健康。

2．統一領導，分級負責。在市委、市政府統一領導下，堅持屬地管理為主，實行分級響應，充分發揮市（縣）、區人民政府作用。

3．政府主導，社會參與。各級政府切實加強大氣重污染預警與應急處置能力建設，建立健全聯動協調機制，廣泛動員和充分發揮全社會力量，及時開展應急處置工作。

　　二、組織機構與職責

（一）指揮機構及其職責。

我市成立市大氣重污染應急工作協調小組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府有關副祕書長、市環保局局長、市氣象局局長、市應急辦主任擔任。市大氣重污染應急工作協調小組辦公室設在市環保局，承擔協調小組的日常工作。

市大氣重污染應急工作協調小組成員單位由市委宣傳部、市發改委、市經信委、市教育局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通運輸局、市農委、市文廣新局、市衞生局、市環保局、市應急辦、供電公司、電信分公司、市氣象局等市有關部門和單位（成員單位可根據工作需要臨時增加）以及所轄各市、區政府（管委會）組成。

大氣重污染應急工作協調小組職責：

1．負責組織制定全市大氣重污染預防預警和應急處置工作的中長期規劃，並督促其實施；

2．負責指揮、協調本市大氣重污染的預防預警和應急處置工作；

3．研究確定應對大氣重污染的政策措施和指導意見；

4．督促檢查市有關部門和各地區政府對本市大氣重污染預防預警和應急處置工作的落實情況；

5．及時組織開展大氣重污染信息的上報和通報工作；

6．統一監督管理宣傳報道和信息發佈等事項；

7．落實大氣重污染天氣預防預警和應急處置所需資金。

（二）成員單位及其職責。

市委宣傳部：統一組織協調大氣重污染的信息發佈工作；做好應急救援中先進事蹟的宣傳和羣眾的思想政治工作。

市發改委：配合做好大氣污染防治重點項目的實施；協調做好大氣重污染的預警、預測工程的規劃工作。

市經信委：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。督促、協調各地相關工業企業制定大氣重污染應急預案，會同市環保局制定減少工業企業大氣污染物排放量的應急措施，並協助各職能部門監督檢查其實施情況。

市監察局：負責對各地、各有關部門執行大氣重污染預警和應急響應工作情況的監督監察。

市教育局：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項應急預案。指導、督促全市中國小和幼兒園落實停止户外活動和停課等健康防護措施。

市公安局：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。會同市環保局指導、支持和督促各地實施機動車限行措施；會同市安監局、環保局指導、支持和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹

措施；做好大氣重污染社會秩序的維護，配合屬地政府做好人員疏散工作。

市民政局：組織、協調民眾的救助工作，指導轉移安置民眾；協助當地政府管理、分配應急物資和資金並監督檢查使用情況，制定應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。

市財政局：負責安排大氣重污染預警系統建設資金和應急處置資金，做好經費的審核、劃撥及其監督管理工作。

市住建局：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。督促、指導各地開展對各類施工工地揚塵污染控制措施的檢查和執法工作，做好建設工程施工工地在大氣重污染時的污染防治工作。

市市容市政管理局：負責制定蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。組織採取控制城市道路揚塵污染措施，督促、協調各地環衞管理、作業單位開展道路清掃工作。組織查處渣土運輸、市政道路大修或改擴建施工工地揚塵污染、焚燒垃圾等有害物質、市政道路兩邊違規露天燒烤等污染大氣行為，配合相關部門查處非法使用小煤爐行為。

市交通運輸局：負責制定蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。督促、指導各地開展對高速公路、一級公路等施工工地揚塵污染控制措施的檢查和執法工作；組織協調有關部門做好本市公路、橋樑等交通設施的正常運行，保障交通線路暢通；做好交通運輸保障工作。

市農委：負責指導和督促各地加強秸稈綜合利用工作。

市衞生局：負責組織協調醫療救治、衞生防疫和心理援助等工作，及時通報心腦血管疾病、呼吸道疾病門診診療情況。

市文廣新局：負責根據有關部門提供的預警信息，指導、支持和督促各地廣播電視台及時發佈。

市環保局：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。負責大氣污染防治政策、規劃的制定和實施；負責大氣環境質量監測、預警及其變化情況的綜合分析，會同市氣象局建立市級大氣污染預警會商制度，搭建信息交換與會商平台，實時交換監測信息，並向大氣重污染應急工作協調小組提供監測信息；加強對環境風險源工業企業的監管，制定並落實減排方案，指導督促企業實施污染整治措施，查處企業的環境違法行為。

市應急辦：根據市領導要求，協助做好大氣重污染應對的協調工作；做好各相關部門應急預案編制的指導工作。

市氣象局：負責制訂蘇州市大氣重污染應急子預案或專項實施方案。負責全市大氣污染的氣象條件監測和預報、霾天氣預報及信息發佈工作；會同市環保局做好大氣重污染預警及信息發佈工作。

蘇州供電公司：協助江蘇省電力公司執行全市電力生產企業發電機組調停工作，協助市經信委對煤耗高、效率低、治污設施不完善或運行不正常的機組實施限產、停產。

蘇州電信分公司：為大氣重污染應急救援提供信息通信保障和移動通信保障。

各市及吳江區政府：建立轄區大氣重污染的預警和應急響應機制，針對轄區特點編制應急預案，明確不同事件等級時應採取的應急措施；發生大氣重污染或收到大氣重污染預警信息時，立即啟動應急預案，加大防控力度，努力減輕大氣重污染的環境危害。

（三）專家組。

市大氣重污染應急工作協調小組聘請相關專家成立大氣重污染處置專家組，指導全市大氣重污染的應對工作。專家組的工作職責如下：

1．指導大氣重污染應急預案的編制、修訂和完善；

2．對大氣重污染進行預測分析，為大氣重污染應對工作做好技術諮詢、技術指導和決策建議等工作；

3．參與並指導大氣重污染的調查分析和後果評價；

4．調研大氣重污染形成的原因，提出大氣重污染預防和治理的對策和建議。

　　三、監測與預警

（一）監測。

市環保局負責市區環境空氣質量監測和預測預報，各市區通過環境空氣質量監測系統開展轄區內空氣質量監測。市區的.環境空氣質量採用地面自動監測系統開展24小時連續監測，該系統設有彩香、軋鋼廠、蘇州工業園區和相城區等8個自動監測子站，主要監測因子為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳和臭氧。

市氣象局負責霾天氣和氣象數據的監測分析與預測預報。全市建設有自動氣象觀測站系統和霾監測系統。全市的霾監測系統通過設在市區、常熟、張家港等地的6個霾超級監測子站，初步實現對全市霾天氣的24小時連續實時監測。

（二）預警分級。

依據大氣重污染可能造成的危害程度，我市大氣重污染預警分為三級。

1．三級預警：為重度污染，即區域內空氣質量指數（AQI）在201～300之間，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。

2．二級預警：為嚴重污染，即區域內空氣質量指數（AQI）在301～500之間，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。

3．一級預警：為極重污染，即區域內空氣質量指數（AQI）大於500，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。

（三）預警發佈與等級調整。

由市環保局會同市氣象局根據可能發生的大氣重污染等級報請市大氣重污染應急工作協調小組確認，由市政府領導批准後發佈或進行預警等級調整。

三級預警：由市環保局和市氣象局會商後，經大氣重污染應急工作協調小組確認，經分管副市長批准後發佈黃色預警。

二級預警：由分管副市長召集市環保局、市氣象局等大氣重污染應急工作協調小組成員單位共同會商確認後，報請市政府主要領導批准發佈橙色預警。

一級預警：由市長召集市大氣重污染應急工作協調小組成員單位共同會商確認後，由市政府發佈紅色預警。

預警信息發佈單位根據大氣重污染的變化情況，適時報請市大氣重污染應急工作協調小組確認後調整預警等級。當區域內連續3天空氣質量指數（AQI）低於200時，市大氣重污染應急工作協調小組確認後發佈預警調整的信息直至解除預警，轉入正常工作。

（四）預警措施。

1．三級預警。

通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等方式及時向受影響區域公眾發佈信息，告知公眾採取自我防護措施。提出針對不同人羣的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人羣做好防護。

各級大氣重污染應急工作協調小組應依據應急預案的要求，加強監測，加強預防，做好大氣重污染應急準備，做好預警信息的發佈工作；組織成員單位按職責分工做好大氣重污染的防範工作；積極落實好防範措施、資金和應急物資的籌備和調配；值班人員24小時上崗，保持通訊暢通。

大氣重污染應急工作協調小組成員單位應按照各自的職責和大氣重污染應急子預案或專項實施方案採取行動，必要時啟動相關應急預案，部署轄區內機關、廠礦、學校和廣大人民羣眾採取有效措施，做好大氣重污染的應對工作。

2．二級預警。

增加向受影響區域公眾發佈信息的頻次，告知公眾積極採取自我防護措施。提出針對不同人羣的健康保護和出行建議，提醒易感人羣減少户外活動並做好防護。

各級大氣重污染應急工作協調小組加強應急值守，值班人員24小時上崗，保持通訊暢通；隨時準備啟動搶險應急預案，密切監視污染情況，做好預警信息的發佈工作；積極落實應急物資的調配，做好大氣重污染的應急準備。氣象和環保部門做好監測和預報，對大氣污染範圍、程度及變化情況及時做出預測預報;大氣重污染應急工作協調小組增加向社會公眾發佈大氣重污染信息的頻次。

成員單位按職責啟動大氣重污染應急子預案或專項實施方案，通過各種渠道通知轄區內的人員儘量停留在室內，停止户外活動。針對學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、旅遊景區（點）等重點區域和人員密集場所，做好大氣重污染預警信息接收和傳播工作。

3．一級預警。

進一步增加向受影響區域公眾發佈信息的頻次，告知公眾尤其是易感人羣儘量避免户外活動。通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等手段告知公眾車輛限行方案、中國小停課等信息。

各級大氣重污染應急工作協調小組密切監視大氣重污染的情況，值班人員24小時上崗，保持通訊暢通，做好預警信息的發佈工作；積極落實好應急物資和調配，做好大氣重污染的應急準備，隨時啟動搶險應急預案。氣象和環保部門加密監測，加強預報;大氣重污染應急工作協調小組及時向社會公眾發佈大氣重污染的信息。

成員單位按職責啟動大氣重污染應急子預案或專項實施方案，停止體育比賽、大型集會等户外活動，中國小停課，受影響區域的高速公路依據應急預案暫時封閉道路。針對學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、旅遊景區（點）等重點區域和人員密集場所，做好大氣重污染預警信息接收和傳播工作，市公安局會同交通部門做好交通疏導工作，指導公眾進行有序撤離。

（五）預警支持系統。

依託現有的環保、氣象監測網絡，在全市範圍內佈設完善的霾（灰霾）大氣質量監控點，設置大氣環境質量自動監測站，常年密切監控全市大氣環境質量狀況。各地、各部門建立相應的大氣重污染應急處置隊伍，配置並完善相應的大氣重污染應急裝備，建立和完善大氣重污染應急響應系統及環境風險源檔案。

　　四、應急響應

（一）預案的分級響應和啟動條件。

本預案分為三個級別響應，原則上由低到高逐級啟動。由低到高分別為：三級響應由分管副市長批准啟動；二級、一級響應由市主要領導批准後啟動。在特殊時期及突發情況下，按相應程序，可越級啟動響應級別。

（二）擴大應急範圍。

當大氣重污染主要污染物由境外污染物輸入時，應啟動擴大應急程序，由市環保局、市氣象局會商，確定污染物的來源後報請市政府協調境外省市採取相應的應急措施。

（三）分級響應措施。

1．三級響應措施。

（1）健康防護措施。提醒公眾減少户外運動和室外作業時間，並適當開展户外防護。兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人羣應當留在室內，停止户外運動。

（2）建議性污染減排措施。儘量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業範圍，減少人工清掃保潔；對建築工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放。

2．二級響應措施。

（1）健康防護措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人羣應當留在室內，中國小和幼兒園停止户外體育課，一般人羣應減少户外活動，户外作業人員應開展防護。

（2）建議性污染減排措施。儘量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業範圍，減少人工清掃保潔；對建築工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；停止露天燒烤；加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。

（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，大氣污染達到嚴重等級的區域，採取以下強制性污染減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法監察頻次，確保其污染防治設施高效運轉；土石方施工工地減少土方開挖規模；停止建築拆除工程；嚴格控制渣土運輸作業；根據道路積塵情況，適時延長道路機械化清掃（沖洗）保潔時間；對石化、化工、冶金、建材、電力等行業的重點排污單位的實行減產、減排；對非重點、非連續性生產的排污單位，採取階段性停產措施，最大限度減少污染物排放。

3．一級響應措施。

（1）健康防護措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人羣應當留在室內；建議中國小和幼兒園停課；一般人羣應避免户外活動，户外作業人員要加強防範；建議停止露天體育比賽活動。

（2）建議性污染減排措施。盡最大可能減少能源消耗；儘量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業範圍，減少人工清掃保潔；對建築工地出入口道路實施機械化沖洗，減少交通揚塵污染；排污單位控制污染工序生產，減少污染排放；公共交通管理部門加大公交運力保障；停止露天燒烤；加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。

（3）強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下，在大氣污染達到極重等級的區域，實施更嚴格的強制性污染減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法監察頻次，確保其污染防治設施高效運轉；施工工地停止土石方作業；停止建築施工工程；運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙土和土方等運輸車輛全部禁行（生活垃圾清運車除外）；根據道路積塵情況，適時延長道路機械化清掃（沖洗）保潔時間；對石化、化工、冶金、建材、電力等行業的重點排污單位實行限產、限排；對非重點、非連續性生產的排污單位，採取階段性停產措施，最大限度減少污染物排放；在城市人口密集區實行交通管制，根據機動車用途、車牌號碼、實施的排放標準、行駛區域等指標有選擇地進行限行。

（四）信息發佈。

由大氣重污染應急工作協調小組對信息發佈實行集中、統一管理，確保信息準確、及時傳送，並根據國家有關法律法規的規定向社會公佈。大氣重污染髮生後，根據事件的級別由轄區的大氣重污染應急工作協調小組提供準確、權威的信息，宣傳部門組織統一發布，正確引導社會輿論。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。

（五）應急等級調整。

大氣重污染應急工作協調小組根據監測結果視情況調整應急響應的等級，並隨時組織信息發佈。

（六）應急終止。

當區域內空氣質量指數（AQI）低於200，並預測未來2天的天氣情況有利於大氣質量好轉，空氣質量指數（AQI）仍將低於200時，表明大氣重污染天氣得到控制，緊急情況解除，市大氣重污染應急工作協調小組根據氣象條件、應急調查、應急監測結果做出最終報告，根據應急響應的級別，報相應的指揮機構確認後終止應急狀態，發佈應急終止的信息，轉入正常工作。

　　五、總結評估

應急終止後，由市大氣重污染應急工作協調小組組織相關部門以及應急專家組，對可能造成的後續環境影響進行評估，必要時提出修訂大氣重污染應急預案的建議；對應急工作和應急體系的有效性進行評估，提出改進意見。調查報告經報市大氣重污染應急工作協調小組確認後存檔備案。

　　六、應急保障

（一）資金保障。

對大氣重污染應對工作所需的專項資金和物資儲備資金，市大氣重污染應急工作協調小組各成員單位根據工作需要，提出預算，報市財政局審批後執行。專項資金主要用於大氣重污染防控準備，包括預防預警系統的建立和運行、大氣重污染防治及應對工作的研究、應急物資的儲備、應急裝備添置、人員培訓及應急演練、應急處置、生態恢復和應急工作獎勵等相關費用及日常工作經費。

（二）應急物資保障。

建立健全應急物資生產、儲存、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，並加強對應急物資儲備的監督管理，及時補充、更新。

（三）通信保障。

負責大氣重污染應急工作協調小組成員單位的值班電話應在相關媒體上予以公佈。值班電話保持24小時暢通，特殊情況下，建立、開通臨時通訊體系。

（四）應急隊伍保障。

各級政府要加強應急隊伍建設，提高應對大氣重污染的技術和能力，培訓一支常備不懈，熟悉大氣重污染應對知識，充分掌握各類大氣重污染處置措施的應急力量。對各地所屬大中型企業的消防、防化等應急分隊進行組織和培訓，形成市、區、轄市以及相關企業組成的大氣重污染應急網絡，保證一旦發生大氣重污染時，能迅速組織搶險救險、監測監控等現場處置工作。各相關專業部門及單位要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、應急物資的儲備，不斷提高大氣重污染的監測水平和動態監控的能力，保證在發生大氣重污染時能妥善應對。

（五）技術儲備與保障。

加強大氣重污染應對先進技術、裝備的研究工作，在信息綜合集成、分析處理、污染評估的基礎上，實現智能化和數字化，建立科學的應急指揮決策支持系統，確保決策的科學性。以屬地管理為基礎，各地區建立、完善大氣污染源基礎數據庫、應急處置專家庫，確保大氣重污染髮生後，在先期處置的同時，由專家對大氣污染源進行勘查確認、分析危害、對症處置。

（六）安全防護與生活保障。

現場監測和處置工作人員在正確、完全配戴好防護用具後，方可進入現場。由市衞生局負責調度衞生技術力量，搶救傷員，對重大疫情實施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延；由民政部門管理、分配應急物資和資金，指導轉移、安置民眾，配合交通部門確保24小時內應急物資運送到位。

　　七、宣傳、培訓和演習

（一）宣傳教育。

大氣重污染應急工作協調小組要充分利用現有的宣傳媒體，積極開展有關大氣重污染知識的宣傳教育，提高廣大人民羣眾的預防、避險、自救和互救的能力。

（二）培訓。

定期組織大氣重污染應急人員的培訓，使得大氣重污染應急人員掌握有關專業知識和應急處置工作程序，促進有效溝通，提高防控效率和效果。

組織公眾開展大氣重污染應對知識的培訓，提高廣大民眾大氣重污染的應對能力。

（三）演習。

根據《江蘇省突發事件預案管理辦法》要求每年至少定期開展一次應急演習。

　　八、附則

（一）名詞術語。

大氣重污染：根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，大氣重污染指環境空氣質量指數（AQI）大於或等於201，即空氣質量達到5級及以上污染程度的大氣污染。

（二）獎勵與責任。

1．表彰獎勵。

在大氣重污染應急處置工作中有下列表現之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵：

（1）出色完成應急處置任務的；

（2）在應急處置過程中有功，使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的；

（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的；

（4）有其它特殊貢獻的。

2．責任追究。

在大氣重污染應急處置工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄範圍內進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不按相關法律法規制定大氣重污染應急預案，未按照應急預案中規定的應急措施開展先期處置的；

（2）不按規定報告、通報事件真實情況，延誤處置時機的；

（3）不服從大氣重污染應急工作協調小組的命令和指揮，在應急響應時臨陣脱逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；

（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動的；

（6）散佈謠言、擾亂社會秩序的；

（7）有其它危害應急救援工作行為的。

（三）制定、更新。

本預案由市大氣重污染應急工作協調小組辦公室組織制定，並根據情況及時修訂，各相關部門的子預案由各部門負責制訂後，報市政府批准實施。

（四）預案實施時間。

本預案自xx年1月1日起施行。

為建立健全我市學校大氣重污染預警和響應機制，加強學生健康防護，根據《奉化市學校大氣重污染應急預案（試行）》的規定，制定本預案。

　　一、組織體系

（一）實驗國小大氣重污染應急領導小組

組長：王劍勇

副組長：李輝

組員：葛建國、蔣晗、李蓉、年級組長

（二）大氣重污染應急領導小組的主要職責

1.貫徹落實教育局有關大氣重污染應急處置的決策部署。

2.在市教育局大氣應急指揮部的統一領導下，指揮、協調本校大氣重污染應急處置工作，督促檢查應急措施的落實。

3.決定其他相應的重要事項。

（三）大氣重污染領導小組成員職責

1．李輝

負責編制大氣重污染應急預案；負責指導學校户外體育藝術活動大氣重污染應急響應；負責指導學校大氣重污染衞生防疫應對。

2.蔣晗

負責大氣重污染時期的應急值班的落實；負責學校停課期間，安排專人進行24小時電話值班；負責信息報送及有關協調工作；負責通過校園網、校訊通等渠道發佈預警信息。負責督查全校大氣重污染應急響應措施落實情況。

4.葛建國

負責保障大氣重污染應急工作所需資金，並對應急資金的使用管理進行監督。

5．李蓉

負責調整教學計劃、停課等響應措施時的應對安排；負責指導教師應急響應措施落實情況。

　　二、應急響應措施

根據市教育局大氣應急指揮部辦公室發佈預警信息，分別啟動相應等級的應急響應措施。

（一）三級應急響應措施（黃色預警時）

（1）停止户外教育教學活動，少開窗。

（2）照常開展室內體育活動。

（3）對教學計劃作適當調整。

（4）通知全校師生，對本校師生進行公眾健康提示。

（5）加強校內晨檢和日間巡檢，對特異體質或特殊疾病學生加強健康管理。

（6）加強對大氣重污染情況下師生自我保護教育。

（7）積極主動做好與家長的溝通工作。

（二）二級應急響應措施（橙色預警時）

（1）停止户外教育教學活動，少開窗。

（2）酌情開展室內體育活動。

（3）對教學計劃作適當調整。

（4）通知全校師生，對本校師生進行公眾健康提示。

（5）加強校內晨檢和日間巡檢，對特異體質或特殊疾病學生加強健康管理。

（6）加強對大氣重污染情況下師生自我保護教育。

（7）積極主動做好與家長的溝通工作。

（三）一級應急響應措施（紅色預警時）

（1）學校停課，關閉窗户。

（2）停止開展户外活動和體育運動。

（3）對教學計劃作適當調整。

（4）通知全校師生，對本校師生進行公眾健康提示。

（5）加強對留校學生的管理，做好校內晨檢和日間巡檢，加強對特異體質或特殊疾病學生的健康管理。

（6）加強對大氣重污染情況下師生自我保護教育。

（7）穩定師生情緒，做好思想工作。

（8）做好值班、校園安全、儀器設備維護等工作。

（9）通過校園網、校訊通，積極主動做好與家長的溝通工作。

　　三、預警發佈與解除

預警發佈與解除以市教育局大氣應急指揮部辦公室的預警信息為準。為便於教師和學生家長及時獲知預警信息，學校通過校

網和校訊通等渠道同時提供預警信息。

市教育局大氣重污染預警信息發佈後，學校根據本預案要求立即響應，並根據預警級別變化，及時調整應急響應措施。早晨8：00以後發佈紅色預警的，已經在校的學生繼續留在校內至當天放學。班主任做好留校學生的管理工作，不得安排上新課。

預警解除後，隨即終止應急響應。但在一級應急響應狀態下，早晨8：00以後解除紅色預警的，停課措施可持續到當天結束。

　　四、監督管理

（一）應急評估

應急響應終止後1個工作日內，德育處要將應急措施落實情況以書面形式報市教育局安全監督管理科。

（二）監督檢查

由學校大氣重污染應急領導小組監督檢查。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實應急措施的，依據有關規定追究相關人員責任。

　　五、附則

（一）本預案由德育處負責解釋。

（二）本預案自印發之日起實施。