社區森林草原防火應急預案

在學校抑或是社會中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎麼編制才好呢？下面是小編為大家整理的社區森林草原防火應急預案，希望對大家有所幫助。

森林草原火災是危害森林資源的大敵，它不但破壞生態環境建設，而且危及人民生命財產安全。為增強撲救森林草原火災的預見性和主動性，做到快速、有序、科學、安全撲救森林草原火災，切實把各項防範措施落實到位，早佈置、早準備、早宣傳、早發動，把森林草原火災的危害控制到最低限度。現根據上級有關精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、做好森林草原防滅火基礎工作

近年來，由於天保工程及退耕還林工作的實施，使我鎮森林資源得到有效保護，森林覆蓋率逐步上升，但同時也增加了森林草原防滅火工作難度。鑑於此，做好森林草原防滅火基礎工作，刻不容緩。

（一）20xx年12月底前完成鎮級、村級義務撲火隊伍組建，併成立領導組，落實值班制度。

（二）20xx年1月底前落實好墳山墳主等監控措施，嚴格審批各種野外用火，加大森林草原防火宣傳力度。

（三）20xx年1月底前完成森林草原防火宣傳，刷新和新增標語，發放護林防火户主責任狀及進行各種數據統計。

（四）20xx年1月底，落實“五種人”“住山經營户”及中國小校防滅火責任書的簽訂，並組織義務撲火隊員進行森林草原防滅火知識培訓。

（五）整個防火戒嚴期，特別是節假日期間，認真落實各重點地段、路口和重要時段的入山登記，加大巡山護林力度，嚴禁一切野外用火。

　　二、進入防火期的火情監測、報告

（一）從12月1日至翌年6月15日，鎮林草站及各村委會防滅火機構實行24小時值班制度，並有領導帶班。

（二）地面火情監測任務主要由鎮林業站和護林員承擔，鎮林草站和護林員必須按規定、按時上崗就位，嚴密監視火情。

（三）任何單位和個人，一旦發現火情，應立即向鎮人民政府或森林草原防火指揮機構報告，鎮人民政府、鎮林草站、各村委會防滅火機構接到火情報告後必須立即調動撲火隊伍進行撲救，並逐級上報。

（四）鎮森林草原防火指揮所接到火情報告後，應採取以下措施：

1．積極主動組織人員進行撲救，並詳細瞭解火情發展動態。

2．向縣森林草原防滅火指揮部及鎮人民政府領導彙報火情情況。

3．時時保持通訊暢通，隨時調度火場情況，認真做好火情動態記錄，整理有關資料，做好向上級指揮部彙報的準備工作。

4．根據火場形勢，需要縣級專業撲火隊支援的，應按順序做好救災準備工作，需調動森警部隊的應立即通過縣向州指揮部進行請示。

　　三、森林草原火災的撲救與指揮

（一）森林草原火災的撲救。撲救森林草原火災要注重戰略戰術，因地制宜，宜攻則攻，宜守則守，按不同地形、林分狀況、火災類型、風速、風向、火勢等情況，制定撲救方案；在條件有利時，一鼓作氣分別控制火勢，把火災消滅在初發階段，做到有火不成災，杜絕大火災。撲救火災的過程中，鎮人民政府負責組織人員和安排專人負責後勤補給工作；鎮森林草原防滅火指揮所負責帶領鎮級專業隊進行明火的撲滅工作；各成員單位按照簽訂責任狀上的職責內容各司其職；村委會負責帶領撲火人員運水和清理餘火及火場看守工作。

（二）森林草原火災的指揮。森林草原火災屬搶險救災，必須嚴肅紀律，明確責任人，明確撲火責任區，撲救人員聽從指揮員統一指揮行動，小的森林草原火災由鎮森林草原防滅火指揮所所長進行指揮，所長不在場的情況下，由副所長進行指揮，大的森林草原火災由縣森林草原防滅火指揮部部長進行指揮，特大森林草原火災由上一級指揮員進行指揮。指揮時，人員不得擅自離開火場，凡不聽指揮的，事後由現場指揮所報同級政府追究責任。森林草原火災撲滅後，要認真清除餘火，守護現場，防止死灰復燃。留守人員要對火場進行死看死守，確定無殘火、無復燃條件後才能撤離。

　　四、森林草原火災案件的查處

森林草原火災案件的查處由鎮林草站、各村委會協助縣公安局森林警察大隊共同負責，當地部門、羣眾要積極提供線索，提高破案率，對隱瞞不報的要按有關規定嚴肅處理；在查處後，對肇事者和相關責任人要依法追究法律責任和刑事責任。

今年冬季持續乾旱，正是森林火災高發期，為預防森林火災，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況，現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。

　　一、嚴格落實防火責任

(一)森林防火工作實行村幹部負責制和包村幹部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關幹部負有督導責任，村幹部、護林員是森林防火的直接責任人。

(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀，各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則，按行政區域劃定防火責任區，對各自負責的森林防火工作進行部署。

　　二、科學防範森林火災

(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊，配備相應撲火裝備，人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍，由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日，各村要設立1—2名巡查員，配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍，一旦發生突發山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，並簽訂責任狀。

(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻户曉，人人皆知。各中國小校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習，嚴禁學生到户外放野火。

(三)加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命，並確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山，村幹部要帶頭上山巡查。

(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災就抓，發現違規用火行為，立即堅決制止，並處以200元以上的罰款。

　　三、責任追究制度

(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生後，嚴格進行責任追究。如因思想麻痺、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。

(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鈎，實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，該村取消年度評先樹優資格。

(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外，根據災情的性質、情節和後果處以1000元以上罰款，並移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。

對標習近平總書記對涼山州西昌市森林火災的重要指示批示要求，聚焦習近平總書記在中央政治局常委會上發出的“四問”，根據國務院森林草原防滅火工作督導組要求和全州森林草原防滅火專項整治工作部署，結合自身工作，現將個人心得體會報告如下。

　　一、政治上要提高站位，增強“責任意識”

去年以來，涼山州連續發生2次森林火災造成大量人員傷亡，習近平總書記先後作出一系列重要指示，李克強總理等領導同志作出重要批示要求。尤其是習近平總書記在中央政治局常委會上發出的“有沒有預案？專業滅火力量夠不夠？有沒有大飛機？有沒有防火道、隔離帶？”的“四問”，可謂是一針見血、擲地有聲、振聾發聵，指出了防滅火工作中存在的`突出問題和短板弱項。

“國務院督導組對一個省的森林草原防滅火工作進行專項整治督導，在歷史上還是第一次”。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民羣眾生命安全放在第一位，體現了對防控重大風險和森林草原防滅火工作的高度重視。5月22日，督導組一行深入我州開展專項整治督導，更是充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對阿壩工作和全州廣大幹部羣眾的關心關懷。開展此次專項督導是對我州森林草原防滅火工作的一次“全面體檢”，對於我們全方位整改問題、加快補齊短板弱項，不斷提升森林草原火災綜合防控能力和撲救水平，是有力的監督和有效的促進，意義十分重大。我們必須提高政治站位，提升思想認識，樹牢新發展理念和“生命至上，安全第一”的思想，增強樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　二、形勢上要精準把握，保持“憂患意識”

從全省來看，今年以來全省火災事故頻發，尤其是涼山州“3.30”木裏森林火災造成大量人員傷亡，教訓深刻、代價慘痛。從全州來看，今年以來，我州紅原、馬爾康、金川相繼發生森林草原火災，雖未造成人員傷亡，但充分暴露了我們在森林草原防火工作中存在認識不足、排查不細、防控不力、宣傳不深等短板弱項。我州森林草原面積大，防控戰線長、防滅火專業設備，技術人才缺乏、基礎設施滯後、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風險隱患排查不全面、應急準備不充分等問題突出，全州森林草原防滅火工作風險多、壓力大、任務重。加之我州位於青藏高原東南緣，地理位置和地形條件決定了自然災害多發、易發、頻發，森林草原防火、山洪泥石流防範、地災防治等多項工作交叉疊加，任務艱鉅繁重。從個人來看，由於沒有分管森林草原防火和安全生產工作，對森林草原防滅火、地災防治、防汛度汛和安全生產工作思想認識不深、主動研究不多，一定程度上存在消極思想和畏難情緒，未完全將管業務與管安全有效融合起來，在落實“一崗雙責、齊抓共管”要求上有差距。

　　三、措施上要落地落實，突出“見效見果”

中央省委有號召，我們就要有行動；州委有部署，我們就要有落實。對標州委安排部署，結合自身分管工作，緊扣個人存在問題，一是思想認識再提高。認真學習貫徹習近平總書記對四川省涼山州西昌市森林火災的重要指示精神，堅定落實國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作動員會議部署要求，深刻認識開展專項整治的重要意義，堅決清除各種盲目樂觀思想、堅決消除視而不見的麻痺作風、堅決去除消極畏難情。二是責任擔當再壓實。堅決服從州委州政府工作安排，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”要求，嚴格落實屬地屬事責任，主動配合督導工作，積極履行州森林草原防滅火專項整治工作領導小組成員職責。三是整改任務再明確。嚴格按照《阿壩州森林草原防滅火專項整治工作實施方案》安排部署，全力協助陶劍鋒副州長抓好防滅火基礎設施建設專項整治，會同發改、財政、應急、林草、消防等部門，督促各縣（市）、各部門增加防滅火基礎設施建設投入，配齊改善裝備性能等工作為重點，着力解決應對處置森林草原火災特別是重特大森林草原火災能力不足的問題。

　　四、態度上要堅定堅決，做到“知行合一”

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署上來，統一到省委省政府、州委州政府的具體安排上來，深刻認識開展專項整治的重要意義，切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，以更高標準、更嚴要求、更加紮實有力的措施開展好專項整治，確保取得實實在在成效，以實際行動和效果切實做到“兩個維護”。