防森林火災應急預案

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我鄉實際制定本預案。

一、 工作原則

（一）以人為本，安全防範。森林防火工作實行政府負責制，即行政“一把手”為第一責任人，分管和主管領導為直接責任人。發生森林火災，按照行政區域管轄範圍和相關職能，由鄉森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。

（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

（三）分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響範圍大等因素，分級（初級預案、緊急預案、危急預案） 設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。

（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急迴應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

二、編制依據

（一）、依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條列》、《江西省人民政府突發公共事件總體應急

預案》等有關法律、法規，制定本預案。

（二） 、本區發生和可能發生特大、重大、較大森林火災，適用本預案

三、指揮組織機構和職責

（一）、森林防火指揮部

指 揮：鄒明水（黨委副書記、鄉長）

副指揮：羅延壽（副書記）

程麗君（副書記）

曹球鋒（鄉人武部部長）

王 軍（副鄉長）

桂玉蘭（副場長）

程賢武（森林派出所所長）

成 員：張躍海、包立國、王全福、胡 軍、陶光輝、施訓春。 指揮部下設辦公室，辦公室主任包立國、副主任王全福，成員：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、餘志明、伍冬南。

森林防火指揮部統一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：

1）進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯繫、火場監測及部門間的配合等應急處置措施的落實；

2）協調調集有經驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執行森林防火指揮部

的決定；負責全鄉重大森林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作；建立全鄉重大森林火災應急信息綜合管理系統，接收、彙總、分析重要森林火災信息，向森林防火指揮部提出處理建議。

本預案啟動後，森林防火指揮部具體承擔應急處置重大等森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現場處置森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鄉森林防火指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。

四、預警、監測、信息報告和處理

1、森林火災預防：全鄉森林防火部門開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規範生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

2、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告鄉森林防火指揮部，經鄉森林防火指揮部核准後上報縣市森林防火指揮部：發生在縣界、鄉界附近的森林火災、受害森林面積超過1公頃的森林火災、2小時尚未撲滅的森林火災及需要鄉森林防火應急指揮部協調撲救的森林火災。並由鄉森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報。

3、撲火指揮：撲救森林火災由本鄉森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨着火情的發展變化，撲火半專業隊必須迅速趕撲火災現場、各

村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨着提高，人員組成相應調整，堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區後，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署，可以全權負責本戰區的組織指揮。

4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“隔、阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消-防-隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則；在落實責任制上，採取分段落包乾、劃區包乾的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

五、火災預案的.善後處理

1、森林火災事故發生後，一般以森林公安為主，鄉林辦及各村配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅後，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫卹，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行補植或更新造林。

5、加強對幹部羣眾森林防火知識的宣傳教育和普及，重點林區、

主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召村組幹部會、村民小組會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中國小生預防森林火災和森林防火安全知識的教育，力爭從源頭上治理火災隱患。

6、縣直單位、各站所主要負責人、村主任為所在單位的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，包村包組包山頭各級幹部為具體責任人。發生森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。

六、預案的管理和調動

1、實行分級啟動。當火警發生後，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鄉森林防火指揮部同意並做出最後決定。

防森林火災應急預案 [篇2]

森林防火工作是保護森林資源，維護國土生態安全，促進社會和諧、穩定的重要公益事業，是國家防災、減災工作的重要組成部分。森林火災是一種突發性強、危險性大、時效性高，對政治、經濟和生態環境都有重大影響的自然災害。為了有效的預防火災的發生，減少森林火災給人類帶來的災害，依據國務院《森林防火條例》的有關規定，結合我場實際，制定本預案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“以人為本”的指導思想，落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，以全面落實國務院關於加強應急管理和防災減災工作的重要指示，圍繞“抓落實、保安全、促發展”，以全面提高火災預警和處置能力為重點、依法治火，科學防火，深化改革，完善機制，加大投入，夯實基礎，全面提升森林防火工作水平。

二、總體目標

加強預警、預測，做到火情早發現；加強災前防範，做到隱患早排除；加強應急措施，做到火情早處置；加強組織指揮，做到火災早撲滅。提升能力、實現火災防控現代化；健全機構，實現管理工作規範化；強化素質，實現隊伍建設專業化；減少損失，本着“先保人、保林場、然後保森林”的原則，實現撲救指揮科學化。

三、組織領導

為了進一步加強我場森林防火工作，有效預防森林大火造成人員傷亡，切實保護人民羣眾的生命財產安全和森林資源，林場成立森林大火避險組織機構：

總指揮： 高佩學

教導員： 孫增月

副總指揮：丁紹清 王旦平

成 員：王勝義 周虹橋 呂彥生 孫 仁

羅 文 李丙軍 孫 敏 高德才

王雪雁 周立強 王福善 陳俊友

搶險隊：

隊 長： 孫 敏

隊 員：管護隊全體

通 訊：王龍芝 孫 仁

物資供應：羅 文 姜 靜

救 護：林場衞生所

前線指揮：

火災發生，本預案啟動後，森林防火指揮部總指揮、副總指揮、指揮部成員及各部門成員，在最短時間內進入應急狀態，組成火災前線協調領導組，將人員迅速撤離到23、31林班大地安全地點，並按《撲救森林火災工作方案》迅速開展工作。

雙豐林業局曙光林場

2015年4月23日

撲救森林大火避險應急預案

雙豐林業局曙光林場

防森林火災應急預案 [篇3]

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，使撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，確保施工生產持續、穩定的發展，結合葛達水電站觀測工程實際情況制定本預案。

一、 工作原則

（一）以人為本，安全防範。項目負責人為森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人。發生森林火災時，按照各施工隊的管轄範圍和相關職能，由項目部統一指揮，協調施工隊伍參加森林火災的撲救，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。

（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

（三）分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響範圍大等因素，分級設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。

（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急迴應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

（五）在葛達水電站工程建設期內，禁止施工區域內的一切野外用火，要加強巡查、加強防範。

二、編制依據

（一）依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等有關法律、法規，制定本預案。

（二）本施工區發生和可能發生的森林火災，適用本預案。

三、指揮組織機構和職責

（一）、森林防火應急救援領導小組

組長：張立發

成員：甘孝清、張曉林、李樹華、

項目部成立相應的森林防火應急救援領導小組。

森林防火應急救援領導小組統一組織、指揮森林火災應急處置工作，具體職責：

1、進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯繫、火場監測及各單位的配合等應急處置措施的落實；

2、協調調集有經驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監督防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執行森林防火應急指揮部的決定；負責全森林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作；建立健全森林火災應急信息綜合管理系統，接收、彙總、分析重要森林火災信息，向森林防火應急指揮部提出處理建議。

本預案啟動後，森林防火應急救援領導小組具體承擔應急處置

森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現場處置森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合森林防火應急救援領導小組、前線撲火指揮部做好撲火救災工作。

（二）領導小組分工及職責

1、組長：是本標段森林防火應急救援總指揮。負責組織森林防火的日常管理。發生森林火險後，負責指揮和協調滅火工作。

2、火情信息組

組長：張曉林

成員：李源、劉自州

主要職責：負責本標段森林火情的預測，保持與森林防火應急救援領導小組聯繫，及時向領導小組傳遞火災信息。向上級單位和相關部門請求支援，引導救援隊伍進場滅火。做好火情調查，編寫火情通報。

3、火災救援應急組

組長：甘孝清

成員：譚勇、寧晶

主要職責：做好森林防火的日常檢查，及時消除森林火災隱患，檢查森林防火應急救援的準備情況。負責組織調動防火應急救援隊參與火災的撲救工作。

4、後勤物資保障組

組長：李樹華

成員：劉超、鄒雙朝

主要職責：負責火災區內人員、設備、物資的緊急安全轉移，負責轉移羣眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的食品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

5、善後處理組

組長： 張立發

成員：李樹華、張曉林

主要職責：負責火災撲滅後的善後處理工作。積極組織恢復施工生產。對過火的林木與當地林業部門協調，做好林木的補種。

四、森林火災預警、監測、信息報告和處理

1、森林火災預防：項目部經常開展森林防火宣傳教育，提高全體參建人員的森林防火意識；規範生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

2、森林火災監測：施工隊長應組織安全員和施工員加強森林火情的監測，發現異常及時報告。

3、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告項目部森林火災應急救援領導小組，如：施工隊伍自身能力無法撲救火災的，火情會進一步發展，火勢有擴大情況的，附近有高壓電線、重要通訊線路的，附近有易燃易爆物的，靠

近村莊或居住區的。

4、撲火指揮：撲救森林火災由各級森林火災應急救援領導小組統一組織和指揮，參加撲火的所有人員必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨着火情的發展變化，各施工隊負責人靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨着提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區後，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本區域的組織指揮。

5、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，加強對各級森林撲火應急救援隊伍的教育和培訓；在落實責任制上，採取分段落包乾、劃區包乾的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

五、火災報警及聯繫電話

四川省雅江縣森林火警電話： 119

金通水利水電開發有限公司森林防火指揮部辦公室電5126009 項目部調度值班電話：18919544298 18672834888

六、應急預案級別和預案的啟動方式

按照火災發生的程度將火災分為一般預案和緊急預案，一般預案由各相關施工區負責啟動，緊急預案由項目部負責啟動。一般預案

啟動的標準為森林火勢較小，施工區域作業班組具備撲滅火災的能力，火災沒有進一步蔓延的趨勢；緊急預案啟動的標準為森林火勢較大，工區不具備撲滅森林火災的能力，需要協調更多的資源參與滅火；火勢雖然不大，但是短時間內難以撲滅，因天氣等原因火災有進一步發展失控的趨勢。

（一）一般預案的啟動

1、啟動方式：由項目部所屬的施工隊長負責啟動，並報項目部森林火災應急救援領導小組。

2、啟動人員：接到火情報告5分鐘內，施工隊長向項目部報告，併發布啟動一般預案的命令。

（1）火災現場的所有人員立即組織參加滅火，盡力控制火情。

（2）施工區森林火災應急救援領導小組成員到崗到位。

（3）工區森林火災撲救隊在施工隊長的指揮下奔赴火災現場參加滅火。

（4）做好撥打森林火警電話等請求進一步支援的準備。

（二）緊急預案的啟動

1、啟動方式：施工區森林火災應急救援領導小組必須在10分鐘內報告項目部森林火災應急救援領導小組，項目部森林火災應急救援領導小組立即向所屬各施工隊發佈森林火災緊急預案命令，同時向上級單位、地方政府，消防部門請求支援。

2、啟動人員

（1）項目部及施工隊伍的森林火災應急救援領導小組全體人員

到崗到位，並開赴火災現場參加滅火。

（2）撥打森林火警電話119，請求消防部門支援。

（3）以失火點為中心，發動全體參建人員、相鄰施工單位、周邊村莊的羣眾迅速組織撲救山林火災。

（4）按照火情的發展，及時上級單位、地方政府，消防部門請求支援。

七、撲火隊伍的組成及調用

1、項目部成立不少於15人應急救援隊伍。

2、項目部庫房配備相應的森林滅火器材。

3、應急救援隊伍由項目部調配。火災現場附近村莊參加滅火的羣眾一般由項目部黨支部書記、主管徵拆的領導發動和組織。

八、火災的預案及善後處理

1、森林火災事故發生後，一般以森林公安為主，各施工區配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅後，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫卹，按《森林防火條例》和公司有關辦法執行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

九、森林火災的預防

1、加強對全體參建員工森林防火知識的宣傳教育和普及，提高各級領導和全體參建人員的森林防火意識。

2、進入施工現場的各個顯眼位置及森林植被好的地方都要設立防火安全警示牌。

3、施工隊要以交-班會、專題會，現場檢查等方式提高全體參建員工的森林防火意識。

4、項目部及施工隊要以開展森林防火日常檢查和消防安全專項檢查等方式加強森林火災隱患的排查，及時消除安全隱患。

5、嚴禁在靠近森林、植被的區域抽煙，使用明火。

6、電焊作業嚴格按照要求做好防護，做好防火的應急措施。儘量在遠離森林植被的地方進行焊接作業。

7、加大獎懲力度，對森林防火安全做得不到位的單位和個人予以通報和處罰，對森林防火安全工作做得好的單位和個人予以獎勵。

8、項目部各施工隊伍的負責人（隊長、技術主管）為第一責任人，分管領導為直接責任人。發生重大森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。

十、應急預案的管理和調動

1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生後，根據預警分析及火情來勢緊急會同結果，按照一般預案、緊急預案的級別啟動。

2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由項目部應急救援領導小組同意並做出最後決定。

雲南興陽水利水電工程有限公司

葛達水電站觀測工程項目部

2012年3月23日