市冬春救助實施方案範文（通用5篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎麼制定科學的方案呢？下面是小編整理的市冬春救助實施方案範文（通用5篇），歡迎大家分享。
市冬春救助實施方案範文（通用5篇）1
為進一步做好全鎮冬春救助工作，保障受災羣眾基本生活，確保受災羣眾安全温暖過冬過節，經鎮20xx年12月25日黨政聯席會議研究決定，同意城北鎮20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮今年汛期普降大雨，發生洪澇自然災害，轄區13個行政村受到不同程度的災害影響，造成羣眾生活困難。根據城北鎮前期各村上報摸底受災人口總枱賬，縣應急局下撥城北鎮共計22萬元，用來解決城北鎮冬春期間羣眾困難生活問題，按照“分類救助、重點救助”原則，結合各村上報鎮的冬春救助摸底數，堅持公開、公正、透明原則，城北鎮把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則；堅持救助資金“專款專用、重點使用、無償使用”原則。
三、分配方案
根據各村前期上報鎮的摸底台賬為依據，按照縣應急局下發的文件要求，重點困難户人均300-500元，每户不超過1500元：一般困難户人均:200-300元，每户不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮南社區:11900元、劉染村:8000元、大管社區：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴明紀律
各村（社區）要切實負起冬春救助的廉政職責，加強監督，杜絕違規、違紀、違法行為，嚴禁優親厚友，否則將進行責任追究，情節嚴重的移送司法機關進行處理。
市冬春救助實施方案範文（通用5篇）2
根據《隆陽區應急管理局隆陽區財政局關於下撥中央自然災害救災資金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發〔20xx〕2號）文件精神，為確保此次下撥的自然災害救災資金，專項用於解決冬春期間受災羣眾的口糧、衣被、住房、取暖等基本生活困難問題，結合辛街鄉實際，特制定本方案：
一、資金情況
按照《隆陽區應急管理局隆陽區財政局關於下撥中央自然災害救災資金（20xx-20xx年冬春救災資金）的通知》（隆應急發〔20xx〕2號）文件要求，辛街鄉20xx-20xx年自然災害救災（冬春救助）總資金為20萬元（其中：民房保險10.678萬元），《隆陽區應急管理局隆陽區財政局關於下撥20xx年自然災害救災資金的通知》（隆應急發〔20xx〕2號）剩餘資金220.00元，可分配的自然災害救災（冬春救助）資金為9.344萬元。
二、資金分配辦法
依據20xx年各村受災上報情況，將救災資金分配至各村（社區），由各村（社區）根據實際情況進行分配，具體金額如下：
略
三、工作要求
（一）杜絕搞平均主義，各村（社區）要及時組織召開村組民主評議會議，結合因災受災至困程度、受災羣眾自救能力等實際情況，進行分類救助，確定救助對象和救助金額。
（二）認真填寫《保山市隆陽區應急管理局應急救災款（物）發放花名冊》張榜公示，並保留痕跡材料（表格、照片等）。
（三）為確保救助資金及時發放，各村（社區）務必於2月3日前，將村組民主評議會議記錄、張榜公示照片、《保山市隆陽區應急管理局應急救災款（物）發放花名冊》紙質版（簽字按手印、加蓋公章）和電子版等材料上交辛街鄉經濟發展辦公室（安監站），資金由隆陽區辛街鄉財政所統一代發。
（四）對因工作失誤造成不良後果或重大負面影響的，將移交相關部門嚴肅處理。
市冬春救助實施方案範文（通用5篇）3
以實際行動踐行以人民為中心的發展思想，進一步鞏固脱貧攻堅成果，積極妥善安排好受災困難羣眾冬春期間基本生活，確保受災困難羣眾得到及時有效救助。根據《杭錦旗應急管理局關於全力做好20xx-20xx年度受災羣眾冬春救助資金的通知》（杭應急發〔20xx〕28號）文件要求，為切實做好我鎮冬春救助資金髮放工作及時有序開展，確保救助金專款專用，特制定本方案。
一、救助對象和程序
（一）救助對象
救助資金主要用於解決20xx年因自然災害造成羣眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的羣眾。要確保把受災困難户、低保户、散居五保户、殘疾人家庭、脱貧享受政策户和易返貧致貧户（監測對象）等特殊困難人員列入重點範圍給予救助，切實做到情況清、底子明、對象準，需救助對象不漏、不錯、不重，確保因災生活困難羣眾基本生活得到保障。
（二）發放程序及時間
各嘎查村按照分配資金，根據本嘎查村受災情況確定金額，確保公開、公平、公正，不得預留二次分配，不得擅自擴大範圍、平均分配或用於非自然災害對象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監委會議研究，村民代表民主評議，並將發放花名冊張榜公示，經鎮政府審核，旗應急管理部門審批後確認的，救助資金將統一發放到救助對象一卡通賬户。
（三）需上報資料
1.嘎查村（社區）研究救助對象相關會議記錄、評議記錄複印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。
二、救助金額及救助標準
（一）救助金額
為幫助解決受災羣眾的基本生活困難問題，上級下達我鎮20xx-20xx年冬春救助資金共計188599.76元，專項用於幫助受災羣眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮受災羣眾恢復正常的生產生活秩序。
（二）救助標準
經統計，20xx年我鎮12個嘎查村318户不同程度受災。根據我鎮實際情況和上級下達救災資金總量，綜合考慮受災人員困難程度、需救助總人數和需救助農牧户數等因素，制定我鎮受災人員冬春救助最低標準。
1.優先保障受災的特殊困難人員的救助，其中低保户、散居五保户、殘疾人家庭、脱貧享受政策户、易返貧致貧户（監測對象），每户不低於450元；
2.統籌考慮受災家庭災害損失情況不同，進行分類救助，其中：
農作物受災每户不低於200元；
牲畜受災每户不低於500元；
房屋、棚圈等受災每户不低於600元；
因災人身受到傷害的每户不低於1000元；
各嘎查村根據受災面積、數量、程度確定每户救助金額，但每人救助金額不低於90元。
三、相關要求
各嘎查村要儘快安排部署，抓好落實，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時間推進冬春救助工作規範開展，同時要逐級建立台賬，保存會議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財政、監察、審計等部門適時開展監督檢查，主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。
市冬春救助實施方案範文（通用5篇）4
一、分配原則
1、嚴格落實《受災人員冬春生活救助工作規程》和縣委、縣政府關於全縣應急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據各鄉鎮20xx年度上報的災情數據和20xx-20xx年度冬春需救助工作報告及相關數據；
3、加大對貧困鄉鎮的支持力度。
二、救助標準
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災户受災情況、家庭經濟困難和生產自救能力，按照當年受災程度，主要包括農作物（果園）絕收減產、房屋倒損和其他困難户三類。實行分類救助，優先考慮倒房重建户、受災的分散特困供養户、低保户、邊緣户、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標準如下：
(一)因災作物絕收或嚴重減產造成冬春期間基本生活困難的。口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災房屋倒損。因災住房倒塌或嚴重損壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個月；衣被救助按照每户2至4牀棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每户每月100元，救助3至5個月。
(三）因災其他困難户。其他因災困難户，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個月。受災户屬兩種以上受災類型的，按照單一類型的最高救助標準救助，不能疊加計算。
市冬春救助實施方案範文（通用5篇）5
根據《天門市應急管理局關於下撥20xx年度受災羣眾冬春生活救助資金髮放的通知》文件精神，為切實做好我鎮受災羣眾冬春救助工作，確保受災羣眾安全、温暖過冬過節，鎮委鎮政府高度重視，結合我鎮實際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災羣眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的.。
（一）救助標準
冬春救助指導標準從20xx年起，受災困難羣眾冬春臨時生活救助標準調整為:一、二、三類對象分別每人不低於410元、300元、150元。各村（社區）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建（或維修）户、建檔立卡貧困户、因災致貧返貧户和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊羣體的救助，並視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保温暖過冬。
（二）救助時段
受災人員冬春生活救助時間應確保在20xx年1月15日之前通過“一卡通”社會化發放方式直達受災困難羣眾手中，保證冬春救助資金按標準發放到位，確保受災困難羣眾温暖過冬、安全過節，安心過年。
（三）工作步驟
1.開展調查。10月中下旬開始，鎮應急辦會同村（社區）逐户調查摸底，詳細調查瞭解本轄區內受災羣眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難羣眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建户、建檔立卡貧困户、因災致貧返貧户和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.户主申請。由受災人員户主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫並蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手印）。同時規範填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內評議內容需詳細説明該户受災情況及家庭經濟狀況等。
4.張榜公示。經村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）範圍內張榜公示。公示後無異議或經村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據審核紀錄，彙總製作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6.冬春救助資金髮放。冬春救助原則上實行現金救助，在收到區財政撥款後，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案後報經黨委會討論決定，按討論決定方案要求執行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金髮放到户，杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉澱不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳我鎮報災救災羣，冬春救助資金髮放結束後，各村（社）要按《某某村（社區）受災人員冬春生活救助情況統計表和《某某村（社區）受災人員冬春政府救助台賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村裏自行存檔一份）。
（四）款物分配明細
今年天門市下撥到盧市鎮的冬春救助資金為42萬元。根據各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做資金分配。在應急局領取的物資全部發放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強和創新社會治理的高度，充分認識做好冬春救助工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，努力把這項重要工作落到實處。
2、要加強監督，嚴格救助金髮放程序和原則，切實做好公示、相關會議記錄、發放花名冊登記等相關台賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報渠道，使整個救助過程透明公開，自覺接受公益監督。
4、嚴禁一户多卡、重複救助、嚴禁挪作他用優親厚友，一經發現，嚴肅查處。
