應急預案編制15篇
在學校抑或是社會中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編幫大家整理的應急預案編制，希望對大家有所幫助。
應急預案編制1
模板坍塌事故是建築施工中極易引發羣體傷亡的危險源之一。20xx年某月，上海市某正在澆築混凝土的鍋爐房工程屋面平台突然發生坍塌事故，造成11人死亡、2人重傷、1人輕傷，直接經濟損失達257.5萬元。事故的技術原因主要是：屋面設計標高較大，支撐豎向高度較大，水平間距明顯過大，沒有設置連續的豎向和水平剪刀撐，導致支撐系統整體性極差，即沒有形成可靠的空間受力結構。在未計入施工中泵送砼直接對模板支撐的衝擊力時，支撐立杆受力大大超過設計強度值和屈服強度值。
在我國，扣件式鋼管模板支撐架是建築施工中常用的支模方式，但缺少相對應的設計計算標準，使現有的設計計算存在着不確定、不安全的因素，為預防模板坍塌事故的發生，有必要建立相應的應急預案。
應急預案的基本要求是要有針對性和實用性：即確定最不利狀態，進行科學的計算和分析；繪製預案實施網絡圖；應隨施工情況的變化而及時修訂。
由於模板支撐架坍塌發生後，施工人員常發生因異物吸入造成呼吸功能衰竭而死亡。本文案例11個死亡人員中因異物吸入致死的8人，佔73%。從中可知事故發生後不能有效施救是造成慘案的又一原因。因此，緊急救援系統的建立是減少傷亡的有效措施。模板支撐架坍塌事故緊急救援系統應包括：
緊急設施，包括事故報警系統、支撐應力監測及自動預警系統、緊急救援工具、應急照明、緊急醫療工具。
緊急聯絡與通訊，包括髮生事故需要外部救援時，除起動工地報警系統外，應撥打119報警和醫療救護120。同時按預案規定的通訊方法向有關部門聯絡。
緊急撤離方法，即一旦事故發生，作業人員應立即停止作業，在採取必要的應急措施後，撤離危險區域。撤離時以人員安全為主，不要急於搶救財物，並針對現場具體情況有序地向安全區撤離。
緊急工作組：緊急工作組的組成目的是對工地內可能發生的重大險情作出響應。其工作宗旨是減少人員傷亡，並關注財產損失和環境污染。緊急工作組成員必須經過緊急醫療救護和事故預案等緊急救援知識的培訓，並能熟練掌握和運用。
緊急工作組的組成和職責：
（1）救援組：主要負責人員和物質的搶救、疏散，排除險情及排除救援障礙。
（2）事故處理組：按事故預案使用各種安全可靠的'手段，迅速控制事故的發展。並針對現場具體情況，向救援組提供相應的救援方法和必要的施救工具及條件。
（3）聯絡組：負責事故報警和上報，以及現場救援聯絡、後勤供應，按應外部專業救援單位施救。指揮、清點、聯絡各類人員。
（4）警戒組：主要負責安全警戒任務，維護事故現場秩序，勸退或撤離現場圍觀人員，禁止外人闖入現場保護區。
緊急救援的一般原則：
以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用事故報警系統進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區域，並服從緊急工作組成員的指揮。
急救知識與技術
鑑於模板支撐架坍塌事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包紮、骨折固定、傷員搬運及心肺復甦等急救知識與技術等。
應急預案編制2
編制化學事故應急救援預案的目的,是在化學事故發生時,能夠有條不紊地按照事先設計好的應急方案處理事故;建立一種應急系統,充分利用一切可能的力量,採取一切有效措施,迅速控制或消滅事故,保護職工和附近居民的健康與安全,將事故對環境和財產造成的損害降至最小程度。由於化學事故應急救援是一項綜合性的工作,在制定救援計劃時,要考慮各種影響因素,如企業內部和周邊環境,過去經驗和將來狀況,工廠生產特點及工藝過程的前後變化,產品特性對裝置的影響,報警信號的傳遞,氣候與風向,毒物的泄漏量等等。主要由如下項目構成:
一、要明確危險目標。無論做什麼事情,目標明確,才能有的放矢。重大工業事故大體可以分為兩類:一類是由可燃性物質泄漏引起的火災或爆炸;另一類是化學危險品大量意外泄漏,造成大面積的人員傷亡、中毒和環境污染。重大危險目標是指製造、加工、貯存或處理超過臨界量的特定物質的設備和設施,這些特定物質是指被確認可能發生重大事故的物質。因此,企業可以根據各自生產、使用、貯存化學危險品的品種、數量、危險特性以及可能造成的嚴重後果,確定危險目標。
二、要明確危險目標周圍的一些基本情況。化學品的危害程度,不僅取決於化學品本身,還取決於事故的過程和當地的氣候條件,以及周圍的環境狀況。要使員工預先了解這些情況,根據工藝狀況,判斷髮生化學事故後,可能發生的災害程度,可能影響的範圍及人員;掌握危險設施的具體位置和性能及材質特點,還有貯存量;預先了解當地的氣候特點和平均風速,危險設施周圍有哪些其他產品和副產物等。同時還應瞭解道路交通情況。
三、要組織落實。發生化學事故時人們的恐慌心理和混亂狀態是可以理解的,這時有組織出面,人們就有了主心骨,就能穩定軍心,保持鎮定。同時,化學事故的有效處理,要求充分利用企業內部與外部的一切可利用的力量,建立以應急救援指揮部為核心的應急反應系統。通過平時模擬演練,當化學事故發生時,能夠按照分級管理、分工負責的原則明確各自的責任。成立相應的救援專業隊,如防化學專業隊,治安和消防專業隊,通訊聯絡隊,醫療救護隊,搶險搶修隊,後勤運輸服務隊等;通過採取快速的協調一致的控制行動來減少事故的影響。
四、要落實必要的救援裝備,進行事故分級及相應的報警信號。當發生化學事故時,很多事情單靠人力是無法完成的或者説完成的非常緩慢,配備各種救援裝置是及時消除化學事故危害的重要手段。所以,我們要預先根據危險目標的實際需要,將搶修搶險設備（消防車、消防器材、消防水槍、指揮車、起吊車等）、個人防護用品（氧氣呼吸器、長管式和過濾式面具、特種服裝）、檢測儀器（測爆儀、測毒儀、分析器等）、醫療救護器械（救護車、擔架、藥品）、通訊聯絡器材（電話機、手機、廣播電視等）配備齊全,平時派專人維護、保管、檢驗,確保上述設備始終處於完好狀態。對事故進行正確分級,可以迅速採取相對應的措施,節約寶貴的時間,避免無效勞動。可以根據化學物質危險等級、泄漏量大小及影響範圍等因素,劃分為一般事故、重大事故、特大事故、特種事故（危險目標為運動狀態）。這裏需要強調的是:在發生化學事故的過程中,時間是非常寶貴的,任何貽誤時機的行為都有可能帶來災難性的'後果。所以,化學事故初期的信息收集、處理、評估和傳遞,對於應急反應系統及時有效地運行至關重要。根據事故級別的不同,發出的報警信號也不同,一般分口頭通知、電話通知和廣播電視通知。
五、要針對可能發生的化學事故規定有效的預防措施。無數事例和經驗證明,發生事故的可能性是隨時存在的,但事故是可以預防的。前面講過,可能發生的化學事故有兩種:一是大量泄漏,二是火災爆炸。造成泄漏的情況一般有腐蝕、儀表失靈、外力碰撞、填料受損等,這時減少容器內的貯量,防止液體大量流淌是主要的。這就要求我們在可能的情況下,留出一個空罐做備用罐（最好低於地平面）,或設防護溝牆,以防蔓延。引起火災爆炸的情況有工藝失控,超温超壓,高壓氣竄入低壓容器,遇到明火、雷擊、靜電放電產生火花等,這就要求我們嚴格控制工藝指標在規定範圍內,對一些安全閥、減壓閥、放空閥、儀表報警、連鎖裝置、防雷擊裝置、防靜電裝置、安全水封、阻火器等進行定期檢查校驗,對槽、罐腐蝕情況定期檢測,對壓力容器要進行定期探傷測厚。並建立嚴格的檢測制度。杜絕人為火種,使消防器材處於良好的備用狀態。對於強酸性物質的貯存,要預先設立中和池,同時設立地溝將泄漏酸液導入中和池進行酸鹼中和。
六、要制訂化學事故處理的主要步驟。
1.要儘快報警。
2.崗位人員要迅速戴好防護器具，切斷與生產系統相聯的有關閥門,特別是發生火災時，與生產系統隔絕可以避免更嚴重的後果發生。
3.火勢初起時,先用崗位消防器材滅火,往往能起到事半功倍的效果；或用沙土大量撒向泄漏處或火源進行吸附或滅火。
4.命令事故發生部位及一定區域內停業一切可能產生明火的作業,所有電氣設備及照明保持原狀態,有組織地撤離多餘人員。
5.要根據風向、風速、對毒物擴散區加強監測,視情況疏散人員,同時設崗封鎖現場。
6.消防及搶險人員不僅要用水稀釋及滅火,還要對周圍各罐進行噴水冷卻降温,同時注意有些化學品忌將水打入槽內。
7.對於泄漏液伴有一定壓力,遇常温迅速氣化的化學品,要迅速加入氮氣或二氧化碳等隋性氣體抑爆。
8.搶險與搶修都要嚴格遵照《應急救援預案》執行,防止因鐵器碰撞等原因放出火花,產生二次事故。
9.視災情轉移周圍其他化學危險品。
由於各化學危險品的性質是不同的,所處的環境也千差萬別,我們在編制化學事故應急救援預案時,一定要認真反覆地進行實地考察和研究,慎重地制定切合本地實際的方案,做到無論何時、何地、何種條件、何種狀態,都能有準備地預防事故、控制事故和消除事故。
應急預案編制3
關於題目
XX班組或崗位應急預案
關於與上級預案的銜接
為了確保預案形成一個整體，相互銜接，任一級（崗位）識別出的某一事件與上一級（基層單位）一致的，分級要分到上一級；如果上一級（基層單位）沒有的事件，應最高分級到本級。
關於審批
崗位預案同樣需要經過上一級（比如車間生產主任、設備主任、工藝主任及主任的審核批准。
關於內容要點
1 班組或崗位情況(名稱、所在裝置、職責)
2、可能發生的事件及分級
關於事件分級
崗位級Ⅳ（基層單位）級、Ⅴ（班組或崗位）級
3、初期處置
如由班組或崗位發現突發事件，班組或崗位作出初始判斷，即啟動應急機制，進行初期處置。
應急啟動條件
發生本級事件，上級預案已經啟動，上級單位要求啟動，下一級單位請求啟動，對下一級事件預警到應該啟動時
4、應急報告
關於對應急報告的判斷，本班組或崗位進行初期處置的同時，要儘快報告上一級應急指揮小組或報告基層單位應急指揮小組。
關於應急報告
任一級事件在任一級企業的報告內容是不同的，但一般分為基本報告內容+後續報告內容
原則是依次向上一級報告，但也可以越級報告。
5、應急行動程序
本班組或崗位針對具體事件的操作程序
班組或崗位人員要配備符合救援要求的人員安全職業防護裝備，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。
6、應急終止與後期處置
應急終止
關於應急關閉
從四個方面考慮：人的生命、財產、環境、社會影響
同時滿足均得以處置或上級指令關閉。
經應急處置後，崗位確認滿足終止條件時，可終止應急。
人員防護
事後恢復程序
1、要明確生產恢復的條件
2、要説明恢復正常狀態的.程序
3、要描述調查記錄評估反應的方法（對整個應急過程的數據採集、一些現場的記錄）
應急預案編制4
【摘 要】介紹我國企事業單位滅火和應急疏散預案編制現狀及存在問題，提出針對企事業單位滅火和應急疏散預案編制方法。
【關鍵詞】滅火 應急疏散 預案 要素
1、前言
20xx年8月1日，巴拉圭亞松森市一超市發生特大火災，共造成504人死亡。悲劇的造成，“護財害命”的超市老闆難辭其咎。火災發生後，管理人員首先想到的不是組織顧客逃生，而是防止商品被哄搶，所有6處進出口大門一度被全部關閉，導致超市內的上千名顧客無法及時逃生，不少人活活被煙燻倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及時進行應急疏散，也不會有這麼多無辜的人喪命。城市是人口、財富最密集的地區，也是區域經濟和文化中心，在國民經濟和社會發展中有着重要的戰略地位。近年來，隨着經濟不斷快速發展，我國城市化步伐不斷加快，火災風險日益增大。如何進行有效的滅火及安全疏散成為擺在人們面前一個亟待解決的問題。滅火和應急疏散預案則是滅火及安全疏散中的一項重要內容。
滅火和應急疏散預案，是針對可能發生的重大火災事故，為保證迅速、有序、有效地開展滅火與救援行動、降低火災損失、減少人員傷亡而預先制定的有關計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大火險、火災發生的可能性及發生過程、後果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先作出的具體安排。
2、目前滅火和應急疏散預案現狀及存在的問題
十六屆三中全會提出：要“建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力”。《中華人民共和國消防法》規定：“消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練”。隨着我國有關制定事故應急預案的法律法規相繼出台，企事業單位開始了滅火和應急疏散預案的編制工作，表明了企事業單位對滅火和應急疏散預案制定工作的重視和風險防範意識的提高。然而，從目前企事業單位編制的滅火和應急疏散預案的總體情況來看，水平參差不齊，與開展滅火和應急疏散工作的要求存在較大的差距。
2.1滅火和應急疏散預案內容粗略
目前，有相當一部分企事業單位滅火和應急疏散預案只是一份文件或一個規定，而滅火和應急疏散預案中應該包括的核心內容都未能反映，將預案與條例混淆。
2.2滅火和應急疏散預案可操作性差
普遍存在的問題是滅火和應急疏散預案和編制未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危險及其後果，也未能結合自身滅火和應急疏散能力的實際，對滅火和應急疏散的一些關鍵信息，如火險分析、支持保障條件、決策、指揮與協調機制等缺乏詳細而系統的描述，導致滅火和應急疏散預案的針對性和可操作性較差。
2.3滅火和應急疏散預案缺乏有效的實施
儘管編制滅火和應急疏散預案在滅火和應急疏散中起着十分關鍵的作用，但有了滅火和應急疏散預案，並不等於滅火和應急疏散等救援工作就有了保障。滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發揮積極有效的作用，不僅僅取決於預案本身的完善程度，還取決於滅火和應急疏散預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展培訓，進行定期演習等。
3、滅火和應急疏散預案核心要素
滅火和應急疏散預案的內容不僅侷限於火災發生過程中的救援措施，還應該包括火災發生前的各種準備和火災發生後的恢復以及預案的管理與更新等。
3.1方針與原則
無論是何種，首先必須有明確的方針和原則，作為開展滅火和應急疏散工作和綱領。方針與原則反映了企事業單位發生火災後滅火救援工作的優先方向、政策、範圍和總體目標，滅火和應急疏散的策劃和準備、滅火和應急疏散預案的制定和現場救援及恢復，都應當圍繞方針和原則開展。
3.2滅火和應急疏散預案策劃
滅火和應急疏散預案最重要的是要有針對性和可操作性，因而，滅火和應急疏散策劃必須明確預案的對象和可用資源情況，全面系統的認識和評價所針對的潛在火災危險的基礎上，識別出其性質、區域、分佈及火災後果，同時，根據火災危險分析的結果，分析滅火和應急疏散救援力量和可用資源情況，為滅火和應急疏散提供建設性意見。
3.2.1火災危險分析
危險分析的最終目的是要明確滅火和應急疏散的對象（即存在哪些火災危險）、火災性質極其影響範圍、後果嚴重程度等，為滅火和應急疏散準備、響應和降低火災損失提供決策和指導依據。危險分析的結果應能提供：
a.建築分佈、功能及使用情況；
b.重大或較大火災危險分佈情況及主要危險物質種類、理化性質等；
c.可能的火災事故及其後果影響分析；
d.特定的時段（例如，人羣高峯時段）；
e.可能影響滅火和應急疏散的不利因素
3.2.2滅火和應急疏散資源分析
針對火災危險分析所確定的`主要危險，應明確滅火和應急疏散所需的各種資源，分析已有的滅火和應急疏散資源和能力，包括滅火和應急疏散設施、救援物資中的不足，為滅火和應急疏散和預案的編制提供指導。
3.2.3法律法規要求
滅火和應急疏散有關法律法規是開展滅火和應急疏散工作的重要前提保障。應列出國家、省、地方涉及滅火和應急疏散各企事業單位的職責要求以及滅火和應急疏散有關的法律法規文件，作為滅火和應急疏散預案編制的依據。如《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《四川省消防條例》等。
3.3滅火和應急疏散準備
滅火和應急疏散預案能否在滅火和應急疏散中發揮作用，不僅僅取決於滅火和應急疏散自身的完善程度，還取決於滅火和應急疏散準備的充分與否。
3.3.1機構與職責
為保證滅火和應急疏散工作反應迅速、協調有序，必須建立完善的應急機構組織體系，包括滅火和應急疏散領導機構、應急響應中心以及相關機構等，對承擔任務的部門或個人應有明確規定。
3.3.2滅火和應急疏散資源
滅火和應急疏散資源是滅火和應急疏散工作的重要保障，應根據潛在的火災危險和後果分析，合理組建滅火和應急疏散力量，配備所需儀器設備（如滅火器、自動滅火設施），並定期檢查、維護與更新，始終保證處於完好狀態。
3.3.3滅火和應急疏散組織人員培訓
針對潛在的火災危險，對所有滅火和應急疏散組織人員開展有針對性的專項培訓，保證滅火和應急疏散組織人員具備相應的救援能力。
3.3.4預案演習
預案演習是對滅火和應急疏散能力的一個綜合檢驗，能使滅火和應急疏散組織人員進入“實戰”狀態，熟悉整個滅火和應急疏散工作的程序，明確自身職責，提高協同作戰能力，保證滅火和應急疏散工作協調、有效、迅速地開展。同時，應對演習的結果進行評估，分析預案存在的不足，並予以改進和完善。
3.3.5消防知識教育
人們消防安全意識是火災中減少傷亡不可忽視的一個重要方面。作為滅火和應急疏散準備工作的一項內容，平時就應注重對員工的日常消防安全教育，使其瞭解潛在火災危險，掌握必要的消防逃生自救知識，瞭解常用消防設備的使用方法和疏散線路及集合點。
3.4滅火和應急疏散響應
應急響應包括滅火和應急疏散工作中需要明確並實施的核心功能和任務。
3.4.1接警與通知
準確瞭解火災大小、地點等初始信息是決定啟動滅火和應急疏散的關鍵，接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求作出明確規定，保證迅速、準確的向報警人員詢問火災現場的重要信息。接警人員接警後，應按預先確定的通報程序，迅速向有關機構發出火災事故通知，以採取相應行動。
3.4.2指揮與控制
滅火和應急疏散往往涉及單位多個部門，因此，對滅火和應急疏散行動的統一指揮和協調是有效開展滅火和應急疏散的關鍵。建立統一的指揮、協調和決策程序，便於迅速有效地進行響應決策，確立滅火和應急疏散行動優先原則，指揮協調組織開展滅火和應急疏散行動，合理有效地調配和使用滅火和應急疏散資源。
3.4.3警報和緊急公告
當火災發生後，不足以控制，可對建築物內人員造成威脅時，應及時啟動警報系統，向單位內人員發出警報，同時通過如廣播系統等發出緊急公告，告知發生什麼情況，對自己可能帶來的威脅，自我保護措施，疏散線路方法和注意事項等，以便人們能及時作出自我防護。
3.4.4通訊
通訊是指揮、協調和與外界聯繫的重要保障，在現場指揮、消防控制室、各滅火和應急疏散機構、醫院和消防隊之間，必須建立完善的通訊網絡，並在滅火和應急疏散過程中，始終保持通訊網絡暢通。
3.4.5火災監測與評估
在滅火和應急疏散必須對火災發展態勢及影響及時進行動態的監測。火災檢測在滅火和應急疏散行動過程中起着重要的決策支持作用，其結果不僅是控制火災現場，也是保障滅火和應急疏散組織人員安全的重要依據。
3.4.6警戒與治安
為保障現場滅火和應急疏散工作的順利開展，在火災事故現場建立警戒區域，維護現場秩序是十分必要的，目的是防止與滅火和應急疏散無關人員進入現場。
3.4.7人羣疏散與安置
人羣疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵。應當對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等作出細緻的規定和準備，應考慮疏散人羣的數量、所需要的時間以及老、弱、病、殘等特殊人羣的疏散等問題。
3.4.8公共關係
火災發生後，不可避免的會引起公眾及媒體的關注。應將火災信息、影響、救援情況及時向社會公佈，消除恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿。
3.4.9滅火和應急疏散組織人員安全
在火災發生後，必須對滅火和應急疏散組織人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個人防護、現場監測等，明確緊急撤離滅火和應急疏散組織人員的條件和程序，避免滅火和應急疏散組織人員受火災傷害。
3.5現場恢復
現場恢復是在火災被控制撲滅後進行的短期恢復，並意味着救援工作的結束，並轉進入到另一工作狀態，即現場恢復到一個基本穩定的狀態。大量的經驗教訓表明，在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如餘燼復燃、受損建築倒塌等。如1994年珠海市“6·16”特大火災和廠房倒塌事故就是在火災現場恢復過程中，廠房倒塌，造成重大人員傷亡，教訓極為深刻。所以，應充分考慮現場恢復過程中的危險，制定現場恢復程序，防止事故發生。
3.6預案管理與評審改進
滅火和應急疏散預案是滅火和應急疏散工作的指導文件。應當對預案的制定、修改、更新、批准和發佈作出明確的管理規定，並保證定期對預案進行評審，針對單位實際情況的變化以及預案中暴露出的問題，不斷更新、完善和改進滅火和應急疏散預案。
4、結束語
滅火和應急疏散預案的編制直接關係到企事業單位及人民羣眾生命安全。滅火和應急疏散預案的編制涉及面多，操作難度和實際阻力有時還很大，應引起足夠的重視。
參考文獻：
1、《應急體系建設和應急預案編制》，國家安全生產監督管理局安全科學技術研究中心，企業管理出版社，20xx年
2、《滅火基礎》，公安部消防局，中國人民公安大學出版社，20xx年
3、《事故調查與分析技術》，蔣軍成，化學工業出版社，20xx年
4、《中國火災統計年鑑》，公安部消防局，中國人事出版社
應急預案編制5
一、編制步驟
（一）資料收集
（二）危險源辨識及風險評價
二、應急預案的文件體系
（一）四級體系：
1、預案（手冊，綜合性描述）
1）、對緊急情況的管理政策
2）、預案的目標
3）、應急組織
4）、責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故後果評價程序等。
2、程序（二級文件，核心）
1）、內容：行動的目的；行動的範圍
2）、模式：5W1H—為什麼why，做什麼what，誰去做who，什麼時間when，什麼地點where，如何做how
3）、目的：為應急行動提供信息參考和行動指導
4）、格式：文字敍述、流程圖表、或是二者的組合等
3、説明書（三級文件）
對程序中的特定任務及某些行動細節進行説明，供應急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責説明書，應急檢測設備使用説明書等
4、應急行動記錄（四級文件）
包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區的記錄，向政府部門遞交報告的`記錄、每一步應急行動的記錄等
三、應急預案的程序結構
1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和説明
2、預防程序：對潛在事故進行確認並採取減緩的措施
3、準備程序：説明應急行動前所需採取的準備工作
4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序
5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序
6、恢復程序：説明事故現場應急行動結束後所需採取的清除和恢復行動
四、三大程序
1、準備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）
2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫療救援程序、公共關係程序）
3、特殊危險應急程序（行動程序）
五、事故應急預案編制
（一）、一般災害性事故應急預案
編制方法：
1、應急機構的組成及職責
2、災害事故應急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等）
3、報警與報告程序
4、生產和技術處理（停機、關閘、停產等明確的規定）
5、災害控制與撲救
6、傷員的救護
7、警戒疏散與交通管制
8、應急物資準備與供應
9、救援與救助（尋求什麼樣的外援、公安、消防、醫療、軍隊、政府等）
10、生產恢復
11、應急演練
（二）、一般設備事故的應急預案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應急處理的知識
2、事故的部位及類型
3、引發事故的原因
4、事故的應急處理原則
5、主要操作程序及要點
6、報警、報告與救護
7、生產恢復
8、應急演練
（三）化工事故應急預案（針對化工廠廠級應急預案，格式固定）
編制方法：
1、廠區的基本情況
2、危險化學品的數量及其分佈圖
3、指揮機構的設備及職責
4、資金保障及通訊聯絡的方式
5、應急救援專業隊伍的任務和訓練
6、預防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現場醫療救護
10、緊急安全疏散
11、社會支援
六、企業與政府應急預案的協調
應急預案編制6
1預案編制的目的和範圍
煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發生後,迅速控制事故發展並儘可能排除事故,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的適用範圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是説,煤礦事故應急救援預案應當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預案時一定要明確界定其適用範圍,以確保預防事故的針對性。
2預案的編制步驟
從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備;預案編制;審定、實施;預案的演練;預案的修訂與完善5個步驟。
(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機構; ②制定編制計劃; ③蒐集整理信息; ④初始評估; ⑤危險源辨識與風險評價;⑥能力與資源評估。
(2)預案編制。這是編制預案的重點工作,是一項專業性和系統性很強的工作。預案質量的好壞直接關係到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系,應急響應程序、預案的內容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現場)要求進行編寫。
(3)審定、實施。完成預案編寫以後,要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理,能否達到預期效果,救援過程中是否產生新的危害等,都需要經過有關機構和專家進行評定。而且,預案必須通過審核、批准、實施,這也是國家有關規定的要求。
(4)預案的演練。為全面提高應急救援能力,對應急救援人員進行教育、應急訓練和演習是必不可少的工作步驟。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等,通過演練、評審,為預案的'完善創造條件。
(5)預案的修訂與完善。修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導性文件,同時又具有法規權威性,故必須通過定期或在應急演習、應急救援後對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應急預案文件體系。
3預案的編制要求
(1)煤礦事故救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。
(2)預案編制應分類、分級制定預案內容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。
(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④衝擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災事故; ⑥重大火災(包括自然發火)事故; ⑦重大機電事故; ⑧爆破器材和爆破作業中發生的事故; ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
(4)預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。
(5)預案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。
(6)預案編制要充分依據煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現狀評價,應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
(7)切實做好預案編制的組織保障工作。
(8)預案要形成一個完整的文件體系,應包括總預案、程序、説明書(指導書) 、記錄(應急行動的記錄)四級文件體系。
(9)預案編制完成後要認真履行審核、批准、發佈、實施、評審、修改等管理程序。
4預案編制的內容及格式煤礦事故應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件。其編制的主要內容為:方針與原則,應急策劃,應急準備,應急響應,現場恢復,預案管理與評審改進,附件等。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術語、符號和代號,預案內容,附錄,附加説明等。
5結語
通過平煤集團四礦礦井應急救援預案編制與應用的實踐,從預案編制的目的、範圍、步驟、編制要求、編制內容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求,指導編制了具有規範性、針對性、實用性的應急救援預案。這些技術性標準對於平煤集團四礦礦井事故應急救援預案的編制與應用起到了積極的指導作用,同時對於煤炭行業事故應急救援預案的編制與應用也具有一定的借鑑作用。
應急預案編制7
1、 編制、審核和確認
1) 現場應急預案的編制：
應急預案的編制應與安保計劃同步編寫。根據對危險源與不利環境因素的識別結果，確定可能發生的事故或緊急情況的控制措施失效時所採取的補棄措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發的傷害和其他影響所採取的措施。
應急預案是規定事故應急救援工作的全過程。
應急預案適用於項目部施工現場範圍內可能出現的事故或緊急情況的救援和處理。
——應急預案中應明確：應急救援組織、職責和人員的安排，應急救援器材、設備的準
備和平時的.維護保養。
——在作業場所發生事故時，如何組織搶救，保護事故現場的安排，其中應明確如何搶救，使用什麼器材、設備。
——應明確內部和外部聯繫的方法、渠道，根據事故性質，制定在多少時間內由誰如何向企業上級、政府主管部門和其他有關部門、需要通知有關的近鄰及消防、救險、醫療等單位的聯繫方式。
——工作場所內全體人員如何疏散的要求；
——應急救援的方案(在上級批准以後)，項目部還應根據實際情況定期和不定期舉行應急救援的演練，檢驗應急準備工作的能力。
2) 現場應急預案的審核和確認：
由施工現場項目經理部的上級有關部門，對應急預案的適宜性進行審核和確認。
2、 現場應急救援預案的內容
應急救援預案可以包括下列內容，但不侷限於下列內容：
1) 目的；
2) 適用範圍；
3) 引用的相關文件；
4) 應急準備。
領導小組組長、副組長及聯繫電話，組員，辦公場所(指揮中心)及電話。
項目經理部應急救援指揮流程圖。
急救工具、用具(列出急救的器材、名稱)。
5) 應急響應：
① 一般事故的應急響應：
當事故或緊急情況發生後，應明確由誰向誰彙報，同時採取什麼措施防止事態擴大。 現場領導如何組織處理，同時，在多少時間內向公司領導或主管部門彙報。
② 重大事故的應急響應：
重大事故發生後，由誰在最短時間內向項目領導彙報，如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理，防止事故擴大。
項目部立即彙報：向內彙報，多少時間、報告哪個部門、報告的內容。向外報告，什麼事故，可以由項目部門直接向外報警，什麼事故應由項目部上級公司向有關上級部門上報。
6) 演練和預案的評價及修改：
項目部還應規定平時定期演練的要求和具體項目。演練或事故發生後，對應急救援預案的實際效果進行評價和修改預案的要求。
應急預案編制8
在本階段，小組要評價工廠在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。
報警要求有良好的系統，從有聲報警到電話系統和早期的自動監測系統。無論採取什麼樣的報警方式，小組應該評價報警系統和其工作的充分性（例如，如必要建議安裝新系統）。如果可能出現功能失調或超負荷情況，主要系統最好應設有備用系統。
應急時使用的.通訊設備是至關重要的。計劃小組應該保證具有這種通訊設備，而且當正常通訊設備失靈時也可以使用。
應急時防護或救援行動所需要的設備類型有很多。下面是最常使用的類型：
灑水滅火系統
消防供水系統
火災檢測系統
消防設備
毒物泄漏控制設備和供應
個人防護設備
醫療設備和供應
氣象設備
生產和照明的備用電力
特殊危險的專用工具和設施
有毒物質的傳感裝置
預測有毒化學物質擴散的軟件和硬件
交通設備培訓設備和供應
應急運作中心
要求的、現有的和仍需要的應急設備和供應也應以表格形式列出。
在大中型工廠中，計劃小組應該儘早制定出關於應急運作中心的規定，所有應急行動的指揮都在應急運作中心進行。第一個中心應位於工廠內，是主要中心；另一個應設在廠外或緊急事故不可能影響到的區域，作為主要中心的備用中心。
應急預案編制9
目前，罡楊鎮應急預案編制工作正在緊張有序的進行，主要通過以下措施，確保編制工作取得圓滿成功。
一是成立組織，落實責任。調整了鎮應急領導小組成員，加強力量配備，明確了此次應急預案編制工作的分管領導和具體責任科室（部門），落實責任，制定編寫時間表，做到有人抓，有人管，有人辦。
二是加強調研，因地制宜。到基層充分調研，收集各方面的資料，瞭解基層實際情況，確保編制出的應急預案符合本鎮實際。
三是集中研究，層層落實。鎮成立了應急領導小組，各村、兩大公司、學校都建立了相應的領導小組，明確了分管領導，設置了安全員、信息員。目前，兩大公司、學校都已經經過主要領導商量、討論，正從各自需要和實際出發，有條不紊的進行應急預案的編制。
我鎮在預案的編制過程中，也碰到了一些難題，例如短期內無法高質量的`完成應急設備、裝備儲備及緊急避難所分佈圖的製作。
下一階段，我們將圍繞在實際編制過程中遇到的難題，攻堅克難，確保編制的預案實用有效。
一方面繼續加強領導，嚴格督查。領導親自過問，親自督查，確保預案編制工作按時保質完成。
另一方面做好保障工作，確保質量。繼續調配精兵強將，撥出編制專項經費，確保編制人員能全力以赴，精心編制預案。
應急預案編制10
（一）單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。消防安全重點單位應當將容易發生火災或一旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。通過明確重點部位並分析其火災危險，指導應急預案的制訂和演練。
（二）應急組織機構
應急組織機構的設置應結合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、權責對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現場警戒組、後勤保障組、機動組。
（1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責根據方便現場指揮、通信聯絡暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，根據火情決定是否通知人員疏散並組織實施，及時控制和撲救火災。公安消防隊到達後，及時向指揮員報告火場內的有關情況，按照指揮員的統一部署，協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志願消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火捲簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。滅火行動組主要負責現場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。
（3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護，並視傷情轉送醫療機構。
（5）火災現場警戒組。火災現場警戒組主要負責控制各出口，確保無關人員只出不進，火災撲滅後保護現場。
（6）後勤保障組。後勤保障組主要負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責增援行動。
（三）火情預想
火情預想即對單位可能發生火災作出的有根據、符合實際的設想，是制訂應急預案的重要依據。
火情預想要在調查研究、科學計劃的基礎上，從實際出發，根據火災特點，切合實際，有較強的針對性。其內容如下：
1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。
2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（範圍）和主要蔓延的方向。
3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重後果等。
4）區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。
（四）報警、接警處置程序
報警、接警處置程序如下：
（1）報警。以快捷方便為原則確定發現火災後的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警台（“三台合一”的地區為“110”指揮中心）單位值班領導、消防控制中心等。報警時應説明以下情況：着火單位、着火部位、着火物質及有無人員被困、單位具體位置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領導和有關部門。
（2）接警。單位領導接警後，啟動應急預案，按預案確定內部報警方式和疏散範圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息後，立即通知有關人員前往核實火情，火情核實確認後，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往着火層。
（五）初期火災處置程序和措施
初期火災處置程序和措施如下：
1）指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。
2）發現火災時，起火部位現場員工應當於1min內形成滅火第一戰鬥力量，在第一時間內採取如下措施：滅火器材、設施附近的`員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當於3min內形成滅火第二戰鬥力量，及時採取如下措施：通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關員工；滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散；安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。
3）相關部位人員負責關閉空調系統和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。
（六）應急疏散的組織程序和措施
應急疏散的組織程序和措施如下：
（1）疏散通報。火場指揮部根據火災的發展情況，決定發出疏散通報。通報的次序是着火層——着火層以上各層——有可能蔓延的着火層以下的樓層。
（2）確定疏散通報方式。常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報。即利用消防廣播播放預先錄製好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別採用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，並注意穩定人員的情緒。另一種是警鈴通報。即通過警鈴發出緊急通告和疏散指令。
（3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊：
①劃定安全區。根據建築特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結的安全區域。
②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應急疏散區域內，統計人員數量，穩定人員情緒。
③及時變更修正。由於公眾聚集場所的現場工作人員具有一定的流動性，在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化後，要及時進行調整和補充。
④突出重點。把引導疏散作為應急預案制訂和演練的重點，加強疏散引導組的力量配備。
（七）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施
安全防護救護和通信聯絡的程序及措施如下：
（1）建築外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀羣眾，確保消防車通道暢通；維護現場秩序，嚴防趁火打劫；引導消防車，協助消防車取水、滅火。
（2）建築首層出入口安全防護。禁止無關人員進入起火建築；對火場中疏散的物品進行規整並嚴加看管；指引公安消防人員進入起火部位。
（3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關人員進入起火部位；防護好現場的消防器材、裝備。
（4）在安全區及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫院救治。
（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網絡，確保火場信息傳遞暢通。
（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。
（7）安排專人在主要路口接應消防車。
（八）繪製滅火和應急疏散計劃圖
滅火和應急疏散計劃圖有助於指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確，圖文並茂，標註明確，直觀明瞭。應針對假設部位繪製滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分佈位置應標註準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。對於滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。
（九）注意事項
編制應急預案的注意事項包括：
1）參加演練的人員應當採取必要的個人防護措施。
2）滅火疏散陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼備。
3）指揮員要密切注意火場上各種複雜情況和險情的變化，適時採取果斷措施，避免傷亡。
4）滅火救援應急行動結束後，要做好現場的清理工作。
5）其他需要特別警示的事項。
應急預案編制11
1 前言
火電施工企業承擔了全國大部分火力發電廠的施工建設，作業範圍包含構建築物施工和機組安裝，是一個安全高風險行業。由其施工性質決定了施工生產過程中存在着重大事故風險，一旦發生重大事故，必將造成重大損失，甚至嚴重影響經濟發展和社會的穩定。因此，除了採取技術措施和管理措施儘量避免事故發生外，還必須做好事故應急工作，在重大事故發生後能及時予以控制，有效地組織搶險和救助，防止重大事故蔓延。有統計資料表明，在完善的事故應急體系和全面的應急預案的支持下，開展有效的事故應急可以使事故損失減少九成。可見，對於火電施工企業來説，事故應急預案的編制是安全管理工作中極其重要的一項內容，通過對我公司多年來抓事故應急體系建設的總結，現就如何進行火電施工企業事故應急預案的編制提出自己的觀點，供火電施工企業參考。
2 概述
2.1應急預案的概念
應急預案又稱應急計劃，是針對可能發生的重大事故或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。
2.2應急預案分類
根據火電施工企業的特點，事故應急預案可分為總體預案、專項預案和現場預案三個層次。
2.2.1總體預案
總體預案從公司總體上闡述應急目標、原則、應急組織結構及職責，以及應急行動的整體思路等。對於火電施工企業1個公司只需要制定1個公司級的總體預案即可。
2.2.2專項預案
專項預案往往是針對公司較為突出的事故風險的，一個專項預案所針對的是一類事故，但這一類事故是存在於多個生產現場的，所以同一個專項預案可以對多個工作現場的應急起到指導作用。
根據火電施工企業的施工特點和麪臨的事故風險，火電施工企業宜編制以下五個專項預案，各預案包含的應急事故範圍如下。
a. 人身傷亡事故應急專項預案，要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應急要求。
b. 火災（爆炸）事故應急專項預案，要求覆蓋和滿足公司所有火災事故和爆炸、爆燃事故的應急要求。
c. 機械設備事故事故應急專項預案，要求覆蓋和滿足公司所有大型機械、設備事故的應急要求。
d. 食物中毒事故應急專項預案，要求覆蓋和滿足公司內可能發生的食物中毒事故的應急要求。
e. 自然災害事故應急專項預案，要求覆蓋和滿足公司施工活動場所可能發生的自然災害事故的應急要求。
2.2.3現場預案
現場預案是針對特定的具體場所而制定的預案，因而必須具有較強的針對性、指導性和可操作性。一般一個施工現場制定一個現場預案為宜。
3 事故應急預案的要素
無論是總體預案、專項預案還是現場預案，都由以下要素組成，只是不同類型預案中各要素的側重點、內容和具體程度有所不同。
3.1總則
總則是應急預案的概述部分，在本部分要明確編制預案的目的、應急救援的基本原則、與其他預案的關係、制定預案的制度依據和預案的管理要求。
3.1.1目標與原則
在本要素明確應急預案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的範圍和應急救援的目標，以及應急救援遵循的方針和原則。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及應急預案、應急準備、應急救援的相關制度，作為預案編制和應急救援行動的依據。
3.1.3與其他預案的關係
在本要素明確本預案與其它應急預案的關係，列出本預案使用中可能用到的，需配合使用的其它應急預案。
3.1.4預案管理
本要素對預案的制定、修改、更新、批准和發佈做出明確的管理規定。
3.2應急分析
3.2.1危險分析
本要素需要明確以下內容：
a.危險源的種類、數量、特性及分佈；
b.事故的類型、影響範圍及後果；
c.按需要明確地形地貌、河流、交通幹道及氣象條件等可能對事故應急造成影響的因素。
總體預案、專項預案、現場預案危險分析的範圍依次減小，危險分析的深度依次增加。
3.2.2資源分析
本要素對可用的應急力量和資源進行綜述，説明以下情況：
a.應急力量的組成、各自的應急能力及分佈情況；
b.各種重要應急設備、物資的準備情況；
c.上級應急機構或社會的可用應急資源情況。
總體預案、專項預案、現場預案資源分析的範圍依次減小，資源分析的深度依次增加，分析的內容依次更加具體。
3.3應急準備
3.3.1機構與職責
本要素需要明確以下內容：
a.明確參與應急的部門，並確定其職責；
b.明確應急行動總負責部門或負責人，以及每一具體行動的負責部門或負責人；
c.明確上級部門和外部組織可能提供的支持。
3.3.2物資與裝備
總體預案、專項預案的本要素一般對物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求；現場預案則需要明確具體的物資與裝備，包括型號、功能、數量、位置、何人負責等信息。
3.3.3應急人員培訓
總體預案、專項預案的本要素一般只對應急人員培訓提出培訓方向和管理上的要求；現場預案則需要對培訓週期、培訓對象及培訓內容做出明確的.規定。
3.3.4預案演習
由於總體預案偏重於管理，可操作性較弱，一般不對綜合預案開展單獨的演習，而是在開展專項預案或現場預案演習時，需要總體預案配合，才將其納入演習中。總體預案的本要素提出演習方面的管理要求，專項預案、現場預案則需要明確演習的週期、形式、內容等的具體要求。
3.3.5員工教育
總體預案和專項預案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求，現場預案則需要儘量明確員工教育的內容、形式、週期等的具體要求。
3.3.6互助協議
當應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求外部應急支持，與之簽訂互助協議，以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。例如，與當地醫療、通信、消防、物資供應等部門（單位）簽訂互助協議。
本要素要對必須簽訂的互助協議做出要求。
3.4應急響應
3.4.1接警與通知
本要素需要明確以下內容：
a.報警（應急響應）電話；
b.建立事故通報流程；
c.迅速準確地上報事故的有關信息。
3.4.2指揮與控制
總體預案和專項預案要明確以下問題：
a.如何確定應急響應級別；
b.啟動應急指揮部門的標準和程序；
c.誰或哪個部門負責事故相關信息的管理。
現場預案要明確以下問題；
a.針對事故的嚴重程度確定響應範圍；
b.誰或哪個部門負責組建現場指揮部，確定現場總指揮；
c. 如何啟用應急隊伍；
d. 誰或哪個部門負責現場信息的報告。
3.4.3報告與公告
本要素需要明確以下內容：
a.什麼時候發出報告與公告；
b.誰有權決定啟動報告與公告；
c.向誰發出報告與公告；
d.報告與公告信息的表現形式。
3.4.4通訊
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對應急通訊作管理性的説明；而現場預案則需要明確以下內容：
a.現場指揮部、應急指揮部門、各應急部門、醫院、上級部門、外部救援機構等之間進行通訊的方法；
b.應急組織的通訊需要情況和備用通訊系統的情況；
c.哪個部門負責應急通訊的保障工作。
3.4.5事態監測與評估
總體預案和專項預案的本要素一般只需要明確事態監測與評估的作用和目的，提出管理性的要求；而現場預案則需要明確以下具體的內容：
a.哪個部門負責監測與評估活動；
b.監測與評估的內容；
c.監測儀器設備及監測方法；
d.監測點的設置、現場工作流程、彙報（報告）程序。
3.4.6公共關係
在重大事故發生後，與公眾和新聞媒體進行良好的溝通，向公眾和社會發布準確的事故信息、公佈事故情況、以及已採取的措施，有利於事故的處理。在本要素中應明確以下內容：
a.信息發佈的審核和批准程序，保證發佈信息的統一性，避免出現矛盾信息；
b.為公眾的諮詢提供服務安排。
3.4.7應急人員安全
總體預案和專項預案的本要素一般只需要提出保護應急人員安全的管理性要求，而現場預案則需要明確以下具體的內容：
a.應急隊伍或應急人員進入和離開現場的程序；
b.根據事故的性質，確定個人防護設備的配備。
3.4.8搶險
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對搶險工作做出總體上的部署和安排，提出原則上的要求；而現場預案則需要明確以下具體的內容：
a.搶險力量的分佈情況；
b.各應急隊伍的搶險任務；
c.針對事故性質所採取的處理對策和方案。
3.4.9警戒與治安
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對警戒與治安工作提出原則上的要求；而現場預案則需要明確以下具體的內容：
a.哪個部門負責警戒與治安；
b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案；
c.警戒人員的安全及所需的個體防護設備。
3.4.10人羣疏散與安置
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對人羣疏散與安置工作提出管理性的要求；而現場預案則需要明確以下內容：
a. 哪個部門和那些人員負責組織疏散；
b. 明確疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具等；
c. 何時疏散人羣可以回遷。
3.4.11醫療與衞生
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對醫療與衞生工作提出管理性的要求，進行概括性的論述；而現場預案則需要明確以下具體內容：
a.可用的急救資源列表，如急救中心、醫院等機構信息；
b.救護器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息；
c.指定醫療指揮員負責現場急救和醫療的指揮和協調；
d.建立與上級及外部醫療機構的聯繫與協調；
e.保障現場急救和醫療人員個人安全的措施。
3.5現場恢復
3.5.1恢復現場
本要素應説明恢復正常狀態的流程、安全注意事項，現場清理和受影響區域的連續監測要求。
3.5.2結束應急
本要素應説明宣佈應急結束的程序和應急人員撤點、撤離、交接的程序和注意事項。
4 事故應急預案的編寫格式
根據事故應急預案要素的要求，在預案編寫時可分為五章共二十五條來編寫。即：每個一級要素為一章，每個二級要素為一條進行編寫。
此外，由於火電施工企業隨着施工項目的變化，組織管理機構變化頻繁，事故應急預案也必須隨之修改。為便於預案的修改、更新，在預案的編制過程中，也可增加“特殊風險預案”、“標準操作程序”和“支持附件”三個章節，把在預案使用過程中可能會變更的這部分內容集中於這三章內，便於預案在使用中的修改和更新。
應急預案編制12
（一）滅火和應急疏散預案演練制度的內容
1、組織機構：包括滅火行動組、通訊聯絡組，疏散引導組、安全防護救護組；
2、報警和接警處置程序；
3、應急疏散的組織程序和措施；
4、撲救初起火災的程序和措施；
5、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
6、滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，並結合單位實際，不斷完善預案。
（二）滅火和應急疏散預案演練制度的分工
滅火和應急疏散各項職責應由當班的.消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務消防隊承擔。主要職責如下：
1、滅火行動組：發生火災立即利用消防器材、設施就地進行火災撲救；
2、通信聯絡組：負責與消防安全管理人和當地公安消防機構之間的通訊和聯絡；
3、疏散引導組：負責引導人員正確疏散、逃生；
4、安全防護救護組：協助搶救、護送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應及後勤保障；阻止與場所無關人員進入現場，保護火災現場，並協助公安消防機構開展火災調查。
應急預案編制13
摘 要：本文從煤礦事故應急救援預案編制的目的、範圍、編制步驟、法律法規依據、編制要求、編制內容及格式等方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有積極的指導作用。
1 引言
居於高風險行業之首的煤礦行業，生產條件十分差，工作場所又處於不斷地變化和移動之中，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災害等不安全因素，嚴重威脅着煤礦的安全生產。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經驗，從煤礦事故應急救援預案編制的目的、範圍、法律依據、編制要求、編制步驟、編制內容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和要求，對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有一定的借鑑作用。
2 煤礦事故應急救援預案編制的目的
煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發生後，迅速控制事故發展並儘可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度。
3 煤礦事故應急救援預案編制步驟
完整、有效的煤礦事故應急救援預案，從蒐集資料到預案的實施、完善，需要經歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預案編制；審定、實施；預案的演練；預案的修訂與完善五個大的步驟。
3．1 編制準備
（1）成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作涉及面廣、專業性強，是一項非常複雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等方面專業人才或專家參與。因此，需要成立一個由各專業方面人員組成的編寫組織機構。
（2）制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應急救援預案文件體系，由總預案、程序、作業指導書、行動記錄四級文件體系構成。內容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區域以及相臨單位的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，並且要突出工作重點。
（3）蒐集整理信息。蒐集和分析現有的影響事故預防、事故控制的信息資料，對所涉及的區域進行全面的調查。
（4）初始評估。對煤礦現有的救援系統進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括：明確適用的法律法規要求，審查現有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調查分析等。
（5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質及影響範圍，後果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結合國家法規要求，根據煤礦的具體情況進行。
（6）能力與資源評估。通過分析現有能力的不足，為應急資源的規劃和配備、與相臨單位簽訂互助協議和預案編制提供指導。
3．2 預案編制
編制預案是一項專業性和系統性很強的工作，預案質量的好壞直接關係到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系，應急響應程序、預案的內容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現場）要求進行編寫。
3．3 審定、實施
完成預案編寫以後，要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否會產生新的危害等，都需要經過有關機構和專家進行評定。
3．4 預案的演練
為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等，通過演練、評審為預案的完善創造條件。
3．5 預案的修訂與完善
預案的修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規權威性，通過定期或在應急演習、應急救援後對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。
4 煤礦事故應急救援預案的編制要求
煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。應分類、分級制定預案內容，上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．衝擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業中發生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故；j．其他危害事故。
預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。在全面調查基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的煤礦事故應急救援方案；煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便於操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規定，保證救援工作的統一指揮，制定的預案經相應級別、相應管理部門的批准後實施。
預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域，以便在發生重大事故時能取得相互支援。
預案編制要有充分依據。要根據煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現狀評價，應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的專業人員或專家組成，他們應熟悉所負責的各項內容。
預案要形成一個完整的文件體系。應包括總預案、程序、説明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）的四級文件體系。
預案編制完成後要認真履行審核、批准、發佈、實施、評審、修改等管理程序。
5 煤礦事故應急救援預案編制內容及格式
5．1 方針與原則
應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先；同時體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調以及持續改進的思想。
5．2 應急策劃
應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內容。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求分析等結果。
（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關係、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。
（2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響
1）危險源辨識、風險評價。危險分析結果應提供：a）地理、人文、地質、氣象等信息；b）煤礦功能佈局及交通情況；c）重大危險源分佈情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節影響；f）可能影響應急救援的不利因素。
2）危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設施現狀的安全評價報告；b）健康、安全、環境管理體系文件；c）職業安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結果；e）其他。
（3）資源分析。根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分佈：上級救援機構或相臨單位可利用的資源。
（4）法律法規要求。法律法規是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規文件，作為編制預案的依據。《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《建築設計防火規範》（GBJ16）、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等都作了相應規定。
5．3 應急準備
在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內容：
（1）應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。依據煤礦重大事故危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人、現場指揮人及有關管理人員。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；c）確定現場指揮人員；d）協調事故現場有關工作；e）批准本預案的啟動與終止；f）事故狀態下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調動；i）組織應急預案的演練；j）負責保護事故現場及相關數據。
（2）應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況，包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，並確保其有效使用。
1）應急救援保障。分為內部保障和外部保障。依據現有資源的評估結果，內部保障確定以下內容：①確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、後勤等人員；②消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面佈置圖和周圍地區圖、氣象資料、煤礦安全技術説明書、互救信息等存放地點、保管人；③應急通信系統；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關制度。依據對外部應急救援能力的分析結果，外部救援確定以下內容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協調應急救援力量；③應急救援信息諮詢；④專家信息。
2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道佈置圖；d）採掘工程平面圖；e）井下運輸系統圖；f）礦井通風系統圖；g）礦井系統圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖；i）井下避災路線圖；j）安全監測裝備佈置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據；l）程序、作業説明書和聯絡電話號碼；m）井下通信系統圖等。
3）應急設備。應確定所需的應急設備，並保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試，以保證其能夠有效使用。應急設備一般包括：a）報警通訊系統；b）井下應急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關和切斷閥；f）消防設施；g）急救設施；h）通訊設備。
（3）教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演練計劃；教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。
1）應急培訓計劃。依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）社區或周邊人員應急。嚮應知識的宣傳。
2）演練計劃。依據現有資源的評估結果，確定以下內容：a）演練準備；b）演練範圍與頻次；c）演練組織。
3）教育、訓練、演練的實施與效果評估。依據教育、訓練、演練計劃，確定以下內容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預案改進、完善。
（4）互助協議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關係，做好相應安排，簽定互助協議，做出互救的規定。
5．4 應急響應
（1）報警、接警、通知、通訊聯絡方式。依據現有資源的評估結果，確定以下內容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；c）事故通報程序。
（2）預案分級響應條件。依據煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案分級響應的啟動條件。
（3）指揮與控制。建立分級。嚮應、統一指揮、協調和決策的程序。
（4）事故發生後應採取的應急救援措施。根據煤礦安全技術要求，確定採取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的'保護；根據其他有關信息確定採取的現場應急處理措施。
（5）警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。
（6）人員緊急疏散、安置。依據對可能發生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：事故現場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離後的報告；周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。
（7）危險區的隔離。依據可能發生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內容：a）危險區的設定；b）事故現場隔離區的劃定方式、方法；c）事故現場隔離方法；d）事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。
（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；c）現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；d）應急救援隊伍的調度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大後的應急措施。
（9）受傷人員現場救護、救治與醫院救治。依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：a）接觸人羣檢傷分類方案及執行人員；b）依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；c）接觸者醫學觀察方案；d）患者轉運及轉運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫院救治機構確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。
（10）公共關係。依據事故信息、影響、救援情況等信息發佈要求明確以下內容：a）事故信息發佈批准程序；b）媒體、公眾信息發佈程序；c）公眾諮詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。
（11）應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現場安全監測的規定；應急人員進出現場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。
5．5 現場恢復
事故救援結束，應立即着手現場恢復工作，有些需要即行可實現恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現場保護與現場清理；事故現場的保護措施；明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態程序；現場清理和受影響區域連續監測程序；事故調查與後果評價程序。
5．6 預案管理與評審改進
煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演練或應急救援後對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批准和發佈的規定；應急演練、應急救援後以及定期對預案評審的規定；應急行動記錄要求等內容。
5．7 附件
煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：組織機構名單；值班聯繫電話；煤礦事故應急救援有關人員聯繫電話；煤礦生產單位應急諮詢服務電話；外部救援單位聯繫電話；政府有關部門聯繫電話；煤礦平面佈置圖；消防設施配置圖；周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分佈圖及有關聯繫方式，供水、供電單位的聯繫方式；組織保障制度等。
5．8 預案編制的格式
通常煤礦事故應急救援預案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術語、符號和代號；預案內容；附錄；附加説明等。
6 結論
隨着我國對安全生產工作的重視程度的提高，預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關法規中也作了原則性的規定。但預案編制的方法、內容、格式，還沒有形成規範、規則、標準等，尤其是高風險煤礦企業事故應急救援預案的編制，亟需技術性標準指導。
應急預案編制14
摘要：燃氣企業事故應急預案的編制是一項基礎性、系統性的工作，與安全生產息息相關。闡述了預案編制體系的建立、應急預案編制要求與做法、制度化建設和保障制度等。
關鍵詞：燃氣企業；事故；應急預案
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分，是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發事故，對人民羣眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力，根據預先制定的應急處理方法和措施，一旦重大事故發生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應急反應，儘可能縮小事故的影響範圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應急救援的重要性，制訂燃氣事故應急處置預案，已無可迴避地擺到每一個燃氣企業的面前。
1應急預案編制體系的建立
1．1編制原則和指導思想
燃氣突發事故的鮮明特徵就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害，尤其是位於城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施，與人民羣眾息息相關，事故的後果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則，同時兼顧財產和環境的防護；堅持“預防為主，自救為先，統一指揮，快速反應”的指導思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災害的發生。
1．2應急預案的結構
一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容：總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善後處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分佈圖、消防設施分佈圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個組成要件應有機結合、相輔相成，形成一個結構嚴謹、內容翔實的整體。
2燃氣企業危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求，從而使後續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。
2．1危險源的確定
根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發部位和薄弱環節，確定應急救援的危險源目標，並按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2．2潛在危險性的評估
預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預測可能導致事故發生的途徑，例如：誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預測事故可能造成的後果及對周圍環境帶來的危害和範圍。
3應急預案編制的要求與做法
3．1全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據，特別是事故案例，脱離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的，所以燃氣企業必須把全面蒐集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如：對於一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分佈圖、職工三班分佈人數等常規資料，還應瞭解清楚距站區圍牆外不同設定距離(如200m、500m)範圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。
3．2設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的`目的是在事故行動中起到發佈和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理後方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室，由企業負責人任總指揮，如果負責人不在，應明確接替人選，這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散於各個生產部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現場，參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、後勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中，指揮部及其下設分組都應定人定崗，明確各自職責分工，建立有效的協同作戰機制。
3．3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量，擔負着在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務，在預案中應落實具體人員，使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外，應急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。
3．4預警機制與響應程序
3．4．1預警機制
按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢，燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別，並對預警信號做出規定，要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防禦、搶險、善後等階段的措施，對於事前的預報和預警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災救災的最佳時機，因此在“預”字上也大有文章可做。另外，預警級別要有具體規定，特別是要量化，以避免應急工作中的盲目和混亂。
3．4．2響應程序
響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情，在預案中明確啟動的範圍和條件，逐級上報，便於指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時，還應立即撥打119、110、120求助，並向當地政府和燃氣行政管理部門報告，有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敍述。
3．5事故處置方案與處置程序
3．5．1處置方案
對已確定的危險源，按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態，制定有針對性的預防措施，這就是應急處置方案，它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定，體現科學性和實用性相結合，同時內容上還應做到精細化。例如對於管道燃氣企業，同樣是一個燃氣管道事故處置方案，由於壓力、管材和工藝上的差異，應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、户內管道幾種情況，不能一概而論。
3．5．2處置程序
應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。採用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目瞭然，一旦發生事故時，第一步先做什麼，第二步應做什麼，第三步再做什麼，都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現場發生人員傷亡的，要想方設法搶救傷員，送入附近醫院搶救，及時控制危險源，採取果斷措施，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3．6警戒與疏散
在發生重大事故可能對廠區內外人羣安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，在最短時間內劃定警戒範圍，並對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建築物上設立風向標，根據不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定，但總的原則是疏散安全地點處於當時的上風向。對於可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應立即和地方有關部門聯繫，引導居民迅速撤離到安全地點。
3．7事故善後處理與分析總結
事故處置結束後，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善後事宜，以確保社會穩定；同時，及時組織開展調查工作，查明事故原因、損失和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應採取措施的建議。
4正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作，每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在；其次，隱患險於明火，防範於未然，企業的經濟效益和社會效益都要基於防災抗災工作的有效開展。
燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程，涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現出預案的實用性和可操作性。
另外，也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升，因此，燃氣企業應切實加強預案的制度化建設，列入日常管理，定期對預案進行修訂與充實。
5健全保障制度
①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利於落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產調度負責，遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，不足之處儘快整改，遺漏之處及時補充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議，檢查前期工作，並針對存在的問題，積極採取措施加以改進。
6結語
燃氣企業應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明，預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災救災工作有章可循，有利於防災責任制的落實，全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有餘，定量不足”局面，真正做到科學化、精細化地編制和管理預案，實現燃氣行業的可持續發展。
參考文獻：
[1]GB18218—20xx，重大危險源辨識[S]．
[2]CJJ5l—20xx，城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程[S]．
應急預案編制15
應急救援預案是指事先制定的關於生產安全事故發生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協調等方面的方案和計劃。
《建設工程安全生產管理條例》第49條規定：施工單位應當根據建設工程的特點、範圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材材、設備，並定期組織演練。
編制要求：
要求重點突出，針對性強；程序簡單，步驟明確，保證發生事故時，能及時啟動，有序實施；
要統一指揮、責任明確。
主要內容有以下幾點：
一、工程概況與作業環境
1、工程概況：主要有工程名稱、建築面積、結構形式、基坑深度、建築物的形狀、長寬、高度。
2、作業環境：主要有毗鄰的建築物、構築物、交通道路、地下管線、地質、高壓線、通訊電纜及建築施工現場使用的大型機械設備等情況。
3、項目部人員構成情況簡介。
二、應急準備
1、應急反應組織機構及其職責
成立應急救援領導小組，建立應急反應組織機構，明確組織機構人員的職責。具全包括應急組織機構人員設置、姓名、職務、聯繫電話、救援人員分工情況等。
2、應急救援器材、設備的配備
針對工程的特點有針對的、有選擇的配備應急救援器材、設備。列出應急工具清單，註明存放位置、保管負責人。如消防用具：滅火器、消防水龍帶、消防栓、沙袋、水桶、消防鈎、鐵杴等；防汛設備：抽水泵、編織帶、塑料布、砂、水桶、鐵杴等；急救工具：現場臨時醫務室的位置，擔架、醫藥急救箱等。
3、應急救援人員的.教育
開工前對應救援人員及現場職工進行有針對性的應急救援安全教育。主要內容有：
⑴、常見事故類型的預防和急救知識，如高處墜落事故、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、中毒事故和火災爆炸事故等。
⑵、應急救援器材、設備的性能和使用方法
⑶、救援行動的方法、技能和注意事項
三、危險源的辨識及應急預案的啟動
1、在開工前對施工過程進行安全策劃，對可能出現的危險因素進行辨識，列出重大危險源
2、 應急救援預案啟動的條件
四、應急救援預案響應
事故發生後的報告、救援、保護現場及事故處理的程序。畫出應急流程圖，要有急救電話(火災119、急救中心120、公安110)、防疫部門電話、醫院電話、水、電、燃氣維修電話及上級主管部門電話等。
對可能出現重大、特大安全事故、火災、爆炸及油品、化學品等危險品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故發生後應急救援預案。主要包括以下幾個方面：
1、重、特大生產安全事故應急預案響應。如深基坑坍塌、大型機具和設備的傾覆、觸電、腳手架倒塌等。
2、火災、爆炸應急預案響應。
3、油料、油漆、化學品大量泄露應急預案響應。
4、急性食物中毒應急預案響應。
5、重大疫情應急預案響應。
6、 施工現場防汛應急預案響應。
五、應急預案的終止
實施應急預案後，受害人員得到救治，現場引起事故的危險源得到控制、消除，由應急領導小組商議決定，現場應急總指宣佈終止。
六、演練
對不同的預案，要有計劃的組織人員培訓，定期進行演練，以使配備的應急救援物資、人員符合實戰需要。制定演練計劃及要求。
